虛擬物品許可管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對虛擬物品的管理，規(guī)范虛擬物品的許可行為，保障虛擬物品市場的健康有序發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事虛擬物品的開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易等活動及其相關(guān)許可管理。本辦法所稱虛擬物品，是指依托于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以數(shù)字化形式存在，具有一定價值和使用功能，可被用戶獲取、使用、處置的非實(shí)物形態(tài)的物品，包括但不限于虛擬貨幣、虛擬道具、虛擬角色、虛擬場景等。（三）基本原則1.合法性原則：虛擬物品的許可管理應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求。2.安全性原則：保障虛擬物品的技術(shù)安全和數(shù)據(jù)安全，防止虛擬物品被非法獲取、篡改或?yàn)E用，保護(hù)用戶的信息安全和財產(chǎn)安全。3.公平公正原則：在虛擬物品許可管理過程中，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，平等對待各類市場主體，不得歧視或偏袒任何一方。4.誠信原則：從事虛擬物品相關(guān)活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，履行法定義務(wù)和約定義務(wù)，不得欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者。（四）管理部門職責(zé)1.行業(yè)主管部門：[具體行業(yè)主管部門名稱]負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)虛擬物品許可管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督下級部門的許可管理工作。2.許可審批部門：[具體許可審批部門名稱]負(fù)責(zé)受理、審查和批準(zhǔn)虛擬物品的許可申請，頒發(fā)、變更、延續(xù)、注銷許可證件，并對許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.監(jiān)督管理部門：[具體監(jiān)督管理部門名稱]負(fù)責(zé)對虛擬物品市場進(jìn)行日常監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。二、虛擬物品許可條件（一）主體資格1.申請從事虛擬物品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易等活動的單位，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，具備與所從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營場所。2.申請從事虛擬物品交易服務(wù)的單位，還應(yīng)當(dāng)具備完善的交易管理制度、安全保障措施和風(fēng)險防控機(jī)制。（二）技術(shù)能力1.具備自主研發(fā)或合法取得的虛擬物品相關(guān)技術(shù)，能夠保障虛擬物品的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。2.擁有專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，能夠及時處理虛擬物品運(yùn)行過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，提供技術(shù)支持和維護(hù)服務(wù)。（三）內(nèi)容合規(guī)1.虛擬物品的內(nèi)容不得違反法律法規(guī)、社會公德和公序良俗，不得含有淫穢、色情、暴力、恐怖、賭博、迷信等有害內(nèi)容。2.虛擬物品的設(shè)計、開發(fā)和運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。（四）安全保障1.建立健全虛擬物品的安全管理制度，包括用戶信息保護(hù)制度、交易安全保障制度、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)制度等。2.采取有效的技術(shù)措施，保障虛擬物品的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和交易安全，防止虛擬物品被盜用、冒用、篡改等情況發(fā)生。（五）服務(wù)質(zhì)量1.制定完善的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.建立用戶投訴處理機(jī)制，及時受理和處理用戶的投訴和建議，保障用戶的合法權(quán)益。三、許可申請與審批（一）申請材料1.虛擬物品許可申請表，詳細(xì)說明申請許可的虛擬物品名稱、類型、功能、用途、運(yùn)營模式等信息。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證明申請單位具有合法的經(jīng)營主體資格。3.法定代表人身份證明復(fù)印件。4.虛擬物品的技術(shù)方案，包括技術(shù)架構(gòu)、開發(fā)流程、安全保障措施等。5.虛擬物品的內(nèi)容說明，包括文字描述、圖片、視頻等，證明其內(nèi)容符合法律法規(guī)和社會公德要求。6.安全保障制度和措施說明，包括用戶信息保護(hù)、交易安全保障、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等方面的制度和措施。7.服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)說明，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等。8.申請單位認(rèn)為需要提交的其他材料。（二）申請流程1.申請人應(yīng)當(dāng)向許可審批部門提交許可申請材料，申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.許可審批部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.許可審批部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。需要對申請單位進(jìn)行實(shí)地核查的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查。4.許可審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。5.許可審批部門作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)許可證件；作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）審批決定1.經(jīng)審查，申請符合許可條件的，許可審批部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)虛擬物品許可證。2.經(jīng)審查，申請不符合許可條件的，許可審批部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并書面說明理由。申請人對不予許可決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。四、許可證管理（一）許可證的頒發(fā)與領(lǐng)取1.虛擬物品許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。2.許可審批部門應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予許可決定后，及時通知申請人領(lǐng)取許可證。申請人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起10個工作日內(nèi)，持有效身份證件到許可審批部門領(lǐng)取許可證。（二）許可證的變更與延續(xù)1.虛擬物品許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變更的，許可申請人應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)，向許可審批部門提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。許可審批部門應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起10個工作日內(nèi)作出變更決定。2.虛擬物品許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，許可申請人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)，向許可審批部門提出延續(xù)申請，并提交相關(guān)證明材料。許可審批部門應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請之日起20個工作日內(nèi)作出延續(xù)決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，許可證有效期延續(xù)[具體期限]年。（三）許可證的注銷有下列情形之一的，許可審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷虛擬物品許可證：1.許可證有效期屆滿未延續(xù)的；2.許可申請人依法終止的；3.許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；4.因不可抗力導(dǎo)致許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；5.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷許可證的其他情形。許可審批部門注銷許可證后，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。五、虛擬物品經(jīng)營活動規(guī)范（一）經(jīng)營行為規(guī)范1.虛擬物品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的范圍從事經(jīng)營活動，不得超出許可范圍經(jīng)營。2.虛擬物品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和管理，規(guī)范員工的經(jīng)營行為。3.虛擬物品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，明碼標(biāo)價，不得進(jìn)行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。4.虛擬物品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法納稅，按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)申報納稅，不得偷稅、漏稅、逃稅。（二）交易行為規(guī)范1.虛擬物品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立完善的交易平臺，提供安全、便捷、高效的交易服務(wù)。2.虛擬物品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對交易雙方的身份信息進(jìn)行核實(shí)，確保交易主體的真實(shí)性和合法性。3.虛擬物品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定交易規(guī)則，明確交易流程、交易方式、交易風(fēng)險等事項(xiàng)，保障交易雙方的合法權(quán)益。4.虛擬物品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對交易過程進(jìn)行記錄和保存，交易記錄應(yīng)當(dāng)至少保存[具體期限]年，以備查詢和監(jiān)管。（三）用戶權(quán)益保護(hù)1.虛擬物品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立用戶注冊、登錄、認(rèn)證等制度，保障用戶的賬號安全。2.虛擬物品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向用戶提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的虛擬物品信息，不得隱瞞或虛假宣傳虛擬物品的功能、價值、使用期限等信息。3.虛擬物品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益，不得強(qiáng)制用戶購買、使用虛擬物品。4.虛擬物品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴處理機(jī)制，及時受理和處理用戶的投訴和建議，在規(guī)定時間內(nèi)給予用戶答復(fù)。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查方式1.許可審批部門和監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對虛擬物品經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查方式包括書面檢查、實(shí)地檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等。2.許可審批部門和監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對虛擬物品經(jīng)營者進(jìn)行檢查和評估。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.虛擬物品經(jīng)營者是否按照許可證載明的范圍從事經(jīng)營活動；2.虛擬物品經(jīng)營者的經(jīng)營行為是否規(guī)范，是否存在違法違規(guī)行為；3.虛擬物品經(jīng)營者的交易行為是否規(guī)范，是否保障用戶的合法權(quán)益；4.虛擬物品經(jīng)營者的安全保障措施是否落實(shí)到位，是否存在安全隱患；5.虛擬物品經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量是否符合要求，是否存在用戶投訴較多的情況。（三）檢查結(jié)果處理1.經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)虛擬物品經(jīng)營者存在違法違規(guī)行為的，許可審批部門和監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)虛擬物品經(jīng)營者的許可證存在問題的，許可審批部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理，包括撤銷、撤回、吊銷許可證等。3.許可審批部門和監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查的情況和結(jié)果，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改。七、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)許可擅自從事虛擬物品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易等活動的；2.超出許可范圍從事經(jīng)營活動的；3.虛擬物品的內(nèi)容違反法律法規(guī)、社會公德和公序良俗的；4.侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的；5.未按照規(guī)定明碼標(biāo)價，進(jìn)行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為的；6.未依法納稅的；7.未按照規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度、交易平臺、安全保障措施等的；8.未按照規(guī)定保障用戶合法權(quán)益的；9.拒絕、阻礙許可審批部門和監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的；10.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對于未經(jīng)許可擅自從事虛擬物品相關(guān)活動的，由許可審批部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得[具體倍數(shù)]倍以上[具體倍數(shù)]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[具體金額]元的，處[具體金額]元以上[具體金額]元以下的罰款。2.對于超出許可范圍從事經(jīng)營活動的，由許可審批部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[具體倍數(shù)]倍以上[具體倍數(shù)]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[具體金額]元的，處[具體金額]元以上[具體金額]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。3.對于虛擬物品的內(nèi)容違反法律法規(guī)、社會公德和公序良俗的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[具體倍數(shù)]倍以上[具體倍數(shù)]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[具體金額]元的，處[具體金額]元以上[具體金額]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。4.對于侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的，由知識產(chǎn)權(quán)管理部門依法予以處罰。5.對于未按照規(guī)定明碼標(biāo)價，進(jìn)行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為的，由價格主管部門依法予以處罰。6.對于未依法納稅的，由稅務(wù)部門依法予以處罰。7.對于未按照規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度、交易平臺、安全保障措施等的，由許可審批部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體金額]元以上[具體金額]元以下的罰款。8.對于未按照規(guī)定保障用戶合法權(quán)益的，由監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，