全市青少年學(xué)生法制教育工作情況匯報

匯報是向上級機(jī)關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或者建議，答

復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問時使用的公文。全市青少年學(xué)生法制教育工作情況

匯報

近年來，廣州市的青少年法制宣傳教育工作按照認(rèn)識上弄清、理

論上搞懂、實踐中推進(jìn)的工作思路，在廣大青少年樹立法制觀念、預(yù)

防違法犯罪方面做了大量工作，青少年法律意識明顯增強(qiáng)，法律素質(zhì)

不斷提高，以構(gòu)建并不斷推動青少年法制宣傳教育大格局，走出了一

條符合廣州市實際、成效明顯的青少年法制宣傳教育之路.現(xiàn)將有關(guān)

做法和情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、注重協(xié)調(diào)，構(gòu)建齊抓共管、機(jī)制長效的組織格局

圍繞青少年法制宣傳教育這一中心議題，廣州市在各級黨委、政

府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和人大政協(xié)監(jiān)督下，發(fā)動全社會各方面的力量開展法制宣

傳教育工作，形成普法主管部門宏觀指導(dǎo)、各部門各行業(yè)組織實施、

全社會共同參與青少年普法工作的大格局,各級司法行政部門著力調(diào)

動青少年普法講師團(tuán)、校園法律顧問、公益律師、普法志愿者等青少

年普法隊伍的優(yōu)勢力量，組織做好法制副校長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，幫助、

指導(dǎo)法制副校長開展工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型，交流推廣經(jīng)驗.通過多方

協(xié)同努力，合力推進(jìn)青少年普法工作不斷深化落實.如市、區(qū)的關(guān)工

委、教育局、司法局、法院、公安等多家單位聯(lián)合，逐步構(gòu)建起青少

年普法教育聯(lián)席會議制度、法制副校長工作制度、校園法律顧問制度、

法律進(jìn)民辦中小學(xué)聯(lián)席會議制度等一系列長效工作制度.全市共1788

所中小學(xué)校，聘請法制副校長100%,擁有校園法律顧問50%,保障中小

學(xué)校法制教育和依法治校工作有序開展.荔灣和蘿崗等區(qū)普法辦相繼

制定下發(fā)了《蘿崗區(qū)法制副校長管理辦法》，法制副校長工作得到了

整體性、規(guī)范化的開展.天河區(qū)159家律師事務(wù)所3300余名律師，在

全區(qū)128所中小學(xué)校推進(jìn)校園法律顧問制度，律師或固定或輪流擔(dān)任

學(xué)校的法律顧問，義務(wù)為學(xué)校提供法律服務(wù).

為使以上組織保障體系良性運轉(zhuǎn)，廣州市堅持統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一方

案、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一報告、統(tǒng)一處理等五統(tǒng)一原則，整合各類社會資

源，充分發(fā)揮各職能部門的作用.與此同時，廣州市注重完善教育、司

法、綜治等部門的聯(lián)動銜接工作機(jī)制，努力促進(jìn)教育行政部門把法制

教育納入依法治校工作指標(biāo)體系，將學(xué)生法制教育作為對學(xué)校年度考

核的重要內(nèi)容.市司法局也把青少年法制宣傳教育工作作為每年對區(qū)

司法局及基層司法所考核的重要內(nèi)容，從制度上保障該工作落到實

處.

二、突出重點、覆蓋全面，構(gòu)建資源整合、內(nèi)涵豐富的運行格局.

我們認(rèn)為，大格局是一個龐大的系統(tǒng)工程，不能停留在概念上或

僅僅是組織方式的一些改變，更主要的是建立行之有效的運行機(jī)制予

以實施.為此，廣州市轉(zhuǎn)變各自為戰(zhàn)的慣性思維和運作方式，堅持整合

項目、整合人力、整合資料、整合信息、整合成果等五整合的原則,

確保廣州市的青少年普法大格局得以良好運轉(zhuǎn)：

突出重點，以校園為主陣地，精心培育校園文化，打造符合青少年

特點的校園法治環(huán)境，增強(qiáng)普法工作對青少年學(xué)生的吸引力、滲透力

和感染力.如在校園建設(shè)法制宣傳欄、普法長廊、法制圖書角、法制

教育電教室等普法陣地，潛移默化提高師生知法守法的法律素養(yǎng)；在

課堂教學(xué)中有效滲透法制理念，根據(jù)學(xué)生不同年齡生理和心理特點，

有側(cè)重的進(jìn)行法律基礎(chǔ)知識教育和法律意識的培養(yǎng)，并法制教育在德

育教育中有效貫穿；結(jié)合學(xué)校法制課程，開展形象生動、豐富多彩的法

制教育課外活動，如法律知識競賽、法制主題演講、法制主題班會等，

使法制教育在法治實踐中有效深化.海珠區(qū)司法局發(fā)揮專業(yè)隊伍優(yōu)勢,

從聘、講、宣、演、贈、建、饋七個方面入手，多維度、多方式推進(jìn)

青少年法制宣傳教育，取得了良好效果.

注重結(jié)合，整合具有全局性、整體性、建設(shè)性強(qiáng)的信息，達(dá)到規(guī)模

效應(yīng)之目的.一是請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，積極配合普法部門做好青

少年日常法制宣傳教育，及時完成各自承擔(dān)的任務(wù)，深入挖掘、發(fā)現(xiàn)、

評選活動中的好做法和先進(jìn)典型.同時，各級各部門善于利用各種媒

體和渠道對青少年施以或明顯或潛意識的影響.如2021年番禺區(qū)開

拓了模擬法庭進(jìn)學(xué)校這一嶄新的普法形式，以法律進(jìn)學(xué)校創(chuàng)平安校

園構(gòu)筑中國夢為主題，選取了貼近青少年學(xué)生學(xué)習(xí)生活的典型案例，

由學(xué)生自己擔(dān)任審判長、審判員、公訴人、律師、被告、被害人、法

警、證人等角色，向全校師生再現(xiàn)真實案件的審判過程,在學(xué)校中舉辦

越秀區(qū)校園法制論壇.越秀區(qū)在學(xué)校中舉辦越秀區(qū)校園法制論壇，通

過論壇邀請法官、檢察官、警察、律師、綜治管理部門及教育部門有

工作，落實輕緩刑事措施，加大對此類問題青少年的法治教育力度，有

力減少未成年人犯罪和促進(jìn)社會和諧.

三、審時度勢，著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)建縱向互通、橫向聯(lián)合的發(fā)展格局.

通過提煉經(jīng)驗知審視問題，廣州市在堅持以增強(qiáng)宏觀性、增強(qiáng)全

局性、增強(qiáng)整體性、增強(qiáng)建設(shè)性、增強(qiáng)針對性、增強(qiáng)及時性等五增強(qiáng)

原則指導(dǎo)下，結(jié)合實際，逐步從理論和實踐上構(gòu)建青少年法制宣傳教

育縱向互通、橫向聯(lián)合的發(fā)展大格局.

所謂縱向互通，即是青少年法制宣傳工作時間軸上的連續(xù)性，這

既包括教訓(xùn)的吸取，也有經(jīng)驗的吸收.綜合來看，廣州市存在著個別地

方和部門教育指導(dǎo)思想的誤區(qū)，如僅停留在以減少和預(yù)防青少年違法

犯罪，而缺乏對法律意識和法制理念的培養(yǎng)；還有教育主體的誤區(qū)，如

大多由法制宣傳機(jī)構(gòu)、團(tuán)委及教育等幾個職能部門來承擔(dān)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)

不了任務(wù)的需要；同時也存在教育方式的誤區(qū)，如擺脫不掉填鴨式、一

講眾聽等方式，偶爾組織學(xué)生觀摩了幾次刑事庭審活動，便自詡形式

創(chuàng)新.針對以上問題和現(xiàn)狀，廣州市正在理論探討并逐步摸索構(gòu)建知

行結(jié)合，體驗為先的青少年法制宣傳教育新模式，即如何促進(jìn)學(xué)生法

律素質(zhì)結(jié)構(gòu)的整體化，知、情、意、行的和諧統(tǒng)一；如何培養(yǎng)學(xué)生法律

素質(zhì)形式結(jié)構(gòu)與內(nèi)容結(jié)構(gòu)、理性因素與情感因素的和諧統(tǒng)一；在法律

素質(zhì)培養(yǎng)中如何實現(xiàn)個性發(fā)展與社會要求的和諧統(tǒng)一.充分認(rèn)識到學(xué)

生法律素質(zhì)的建構(gòu)性及發(fā)展性，從法律知識、法律體驗、法律實踐再

到學(xué)生法律素質(zhì)的提升上進(jìn)行探討.如《荔灣區(qū)中小學(xué)普法教育的科

學(xué)化與規(guī)范化研究》課題成功開題，這是全市，乃至全省首次將中小學(xué)

普法教育問題作為科研課題立項研究.

所謂橫向聯(lián)合，即青少年法制宣傳工作空度維度上的相互交融,

青少年的法制教育工作在普法機(jī)構(gòu)、教育主管部門主抓的基礎(chǔ)上，發(fā)

動廣大部門廣泛參與，同時發(fā)揮社區(qū)功能，利用新聞媒體，努力做到學(xué)

校、家庭、社會一體化，實現(xiàn)青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)化的主體格局.調(diào)動

社會上的一切力量，多角度、多層面的宣傳法律知識;依靠社區(qū)陣地,

實現(xiàn)教育延伸；發(fā)揮媒體作用，充分?jǐn)U大法制教育的范圍.如白云區(qū)探

討政府購買服務(wù)的新方式，借助社區(qū)服務(wù)中心這一平臺，構(gòu)建起青少

年法制教育、法律援助、幫扶矯正功能于一體的新型法制宣傳教育體

系.總之，強(qiáng)化社會力量的橫向互聯(lián)，突出綜合性，構(gòu)建全方位、立體式

的主體模式，可拓寬青少年法制教育的渠道，為青少年法制意識的培

養(yǎng)創(chuàng)造更健康、良好的社會氛圍，確保青少年法制教育工作的長遠(yuǎn)健

康發(fā)展.

全市青少年學(xué)生法制教育工作情況匯報

為增強(qiáng)青少年法治觀念，不斷提高廣大青少年的法治意識和法

律素質(zhì)，引導(dǎo)青少年在社會實踐中正確使用法律，促進(jìn)青少年健康

成長。根據(jù)省、市文件精神并結(jié)合我區(qū)實際，由區(qū)委法治辦統(tǒng)一安排

部署，我區(qū)于每年9月定期開展全區(qū)青少年法治宣傳教育周活動?，F(xiàn)

將工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

為全面開展全區(qū)青少年法治宣傳教育工作，每年法治宣傳教育

周活動期間成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動方案，明確了工作任務(wù),

落實了工作責(zé)任和措施。全區(qū)形成了部門、學(xué)校齊抓共管、整體聯(lián)動

的格局，確保了活動的順利開展。

二、突出重點，開展多形式的宣傳

每年青少年法治教育宣傳周期間，活動緊緊圍繞當(dāng)年的活動主

題為中心突出重點，形式創(chuàng)新，通過家庭、學(xué)校、社區(qū)三位一體的法

治宣傳教育形式，大力宣傳與青少年健康成長密切相關(guān)的法治、法

規(guī)。

一是各校利用國旗下講話，緊緊圍繞中心學(xué)習(xí)憲法知識，增強(qiáng)

憲法觀念，爭做守法公民進(jìn)行，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對全校師生進(jìn)行法治宣傳

教育,營造濃厚的普法教育氛圍。如2021年9月15日下午，我區(qū)在

xx小學(xué)舉行了爭做守法小公民集體宣誓活動，收到了良好的教育效

果，廣大師生都充分感受到法律的重要性，法治的力量深入人心。

二是堅持將法治教育與課程教學(xué)有機(jī)結(jié)合，結(jié)合教學(xué)活動對學(xué)

生進(jìn)行法律常識和法治意識的培養(yǎng)，大力加強(qiáng)法治教育。充分發(fā)揮了

法治副校長和法治埔導(dǎo)員的作用，法治副校長分別進(jìn)行了法治講座,

認(rèn)真為學(xué)生輔導(dǎo)了《憲法》、《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、

《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)。

三是積極營造校園法治宣傳教育活動氛圍。充分利用了網(wǎng)站、黑

板報、宣傳欄、懸掛橫幅等形式營造濃郁的法治教育氛圍，增強(qiáng)了青

少年學(xué)生的法治觀念和遵紀(jì)守法意識，預(yù)防和減少違法犯罪行為。使

法治宣傳活動周的法治宣傳深入人心。

四是組織各校利用班會開展了主題班會宣傳教育活動，教育學(xué)

生學(xué)法、知法、守法、用法，做一個遵紀(jì)守法的好公民。

三、積極宣傳，效果顯著

通過多年的努力，提高了廣大學(xué)生以及學(xué)生家長、群眾的法律素

質(zhì)和自我保護(hù)能力C通過多種形式的宣傳教育，使廣大青少年普遍受

到良好的法治教育，進(jìn)一步提高了廣大青年學(xué)生的法律素質(zhì)，在廣

大青年學(xué)生、學(xué)生家長、群眾中形成了學(xué)習(xí)法律知識，增強(qiáng)法律觀念，

爭做守法公民的良好風(fēng)尚。

全市青少年學(xué)生法制教育工作情況匯報

為宣傳貫徹省、市七五普法規(guī)劃，加強(qiáng)未成年人的法律知識教育,

提高他們的法律素質(zhì)，預(yù)防和減少未成年人犯罪，給廣大未成年人

健康成長創(chuàng)造良好的社會氛圍，我局立足職能優(yōu)勢，積極組織開展

青少年法治宣傳活動，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，切實維護(hù)未成年人

合法權(quán)益?，F(xiàn)將主要工作匯報如下：

1、積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和社會各界共同做好

未成年人的法治教育工作。把未成年人特別是在校生作為普法的重點

對象納入七五普法規(guī)劃，制定《XX縣進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育工

作實施方案》做到長規(guī)劃短安排。同時成立了關(guān)愛幫教青少年工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在法

宣股，專人負(fù)責(zé)日常工作。

2、加強(qiáng)未成年人法治教育基礎(chǔ)建設(shè)。調(diào)整了由檢察院、法院、

司法局干警擔(dān)任的全縣3所中小學(xué)法制副校長、法制輔導(dǎo)員和普法講

師團(tuán)，編印《青少年法律知識手冊》蒙漢雙語宣傳資料5000冊，提

供了各中小學(xué)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防青少年違法犯罪》等法

制宣傳資料1200余份。探索未成年人法治教育的新方法、新措施，在

學(xué)校、農(nóng)村開辟法治宣傳欄。多次開展法律進(jìn)校園活動，充分運用大

眾宣傳媒體通過廣播電視、宣傳欄、標(biāo)語等形式多樣的方式廣泛進(jìn)行

宣傳，形成全社會共同關(guān)心未成年人法制教育的濃厚氛圍。

3、利用普法講師團(tuán)隊伍，對未成年人進(jìn)行法律教育。普法講師

團(tuán)先后4次深入學(xué)校，做了《憲法》《刑法》《社會治安管理處罰法》

《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及有關(guān)禁毒、道路交

通等法律法規(guī)的專題講座。另一方面通過開展法律進(jìn)牧農(nóng)村、法律進(jìn)

社區(qū)送法下鄉(xiāng)、那達(dá)慕大會、祭祀敖包等活動向牧農(nóng)村、社區(qū)、城鎮(zhèn)

的閑散青少年進(jìn)行普法教育。

4、加強(qiáng)對青少年法制教育基地的建設(shè)。各學(xué)校在不斷加強(qiáng)和改

進(jìn)法治教育的同時，逐年加大法治教育經(jīng)費的投入，針對未成年人

的特點采用法制講座、法治圖片展示，黑板報、播放未成年人犯早典

型法治錄像等多種形式，向廣大青少年進(jìn)行了法制宣傳教育。我們還

開展未成年人喜聞樂見的法律實踐活動采取展示消防逃生精彩的演

練活動等顯而易懂、生動有趣的形式激發(fā)未成年人學(xué)習(xí)法律知識的興

趣提高學(xué)習(xí)法律知識的實效。

5、建立健全法制副校長制度。我局通過開展普法和依法治校活

動不斷提高廣大未成年人的法律意識和法治觀念，在此