貨車出租車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貨車出租車行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序，保障乘客、駕駛員和相關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)貨車出租車行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事貨車出租車經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者以及相關(guān)從業(yè)人員，包括車輛的購置、運(yùn)營、駕駛員管理等全過程。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對貨車出租車行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.公平公正原則營造公平競爭的市場環(huán)境，保障所有經(jīng)營者和從業(yè)人員在市場準(zhǔn)入、運(yùn)營服務(wù)等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會，公正對待每一個(gè)市場主體。3.安全第一原則將安全運(yùn)營放在首位，加強(qiáng)對車輛安全性能、駕駛員資質(zhì)和培訓(xùn)、運(yùn)營安全監(jiān)管等方面的管理，確保乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。4.服務(wù)至上原則以提高服務(wù)質(zhì)量為核心，加強(qiáng)對駕駛員服務(wù)意識、服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)和考核，滿足乘客日益增長的出行需求，提升行業(yè)整體形象。二、經(jīng)營資質(zhì)管理（一）市場準(zhǔn)入條件1.企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)具有獨(dú)立法人資格，有健全的經(jīng)營管理制度和安全生產(chǎn)管理制度。擁有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、車輛和辦公場所。具備相應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，能夠滿足運(yùn)營管理和服務(wù)需求。最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄。2.個(gè)體經(jīng)營者資質(zhì)具有完全民事行為能力，身體健康，無不良信用記錄。取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并有一定年限的駕駛經(jīng)驗(yàn)（具體年限根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況確定）。符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他條件。（二）許可程序1.申請申請人向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門提交經(jīng)營許可申請，提供相關(guān)證明材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、車輛購置證明、駕駛員資質(zhì)證明等。2.受理交通運(yùn)輸管理部門對申請材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.審查交通運(yùn)輸管理部門對申請人的經(jīng)營資質(zhì)、車輛狀況、駕駛員資質(zhì)等進(jìn)行實(shí)地審查，必要時(shí)進(jìn)行聽證或征求相關(guān)部門意見。4.決定經(jīng)審查合格的，交通運(yùn)輸管理部門作出許可決定，頒發(fā)經(jīng)營許可證；不合格的，不予許可，并書面說明理由。（三）經(jīng)營期限與續(xù)期1.經(jīng)營期限貨車出租車經(jīng)營許可證的有效期為[X]年，具體期限根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和管理需要確定。2.續(xù)期經(jīng)營許可證有效期屆滿，經(jīng)營者需要繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原許可機(jī)關(guān)提出續(xù)期申請。原許可機(jī)關(guān)按照本辦法規(guī)定的許可條件進(jìn)行審查，符合條件的予以續(xù)期；不符合條件的，不予續(xù)期，并書面說明理由。三、車輛管理（一）車輛技術(shù)條件1.車輛類型貨車出租車應(yīng)當(dāng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的廂式貨車或封閉式貨車，車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.車輛安全設(shè)施車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施，如滅火器、防滑鏈、急救箱等，確保行車安全。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)安裝符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器、衛(wèi)星定位裝置等設(shè)備，便于運(yùn)營管理和監(jiān)督。3.車輛環(huán)保要求車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采用清潔能源或低排放車輛，減少對環(huán)境的污染。（二）車輛購置與更新1.購置經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的車型和技術(shù)條件購置貨車出租車，購置車輛的資金來源應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)。2.更新車輛達(dá)到規(guī)定的使用年限或行駛里程，或者因技術(shù)狀況、安全性能等原因不符合運(yùn)營要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。更新車輛應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的車輛技術(shù)條件和環(huán)保要求。（三）車輛標(biāo)識與外觀1.標(biāo)識貨車出租車應(yīng)當(dāng)在車身明顯位置噴涂統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)識、企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等信息，便于乘客識別和監(jiān)督。2.外觀車輛外觀應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，不得擅自改變車輛外觀顏色、形狀等。四、駕駛員管理（一）駕駛員資質(zhì)要求1.駕駛證取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具有一定年限的駕駛經(jīng)驗(yàn)（具體年限根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況確定）。2.從業(yè)資格證駕駛員應(yīng)當(dāng)取得交通運(yùn)輸管理部門頒發(fā)的從業(yè)資格證，具備相應(yīng)的從業(yè)資格。3.身體健康狀況駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康，無傳染性疾病、精神病史等影響安全駕駛的疾病或障礙。（二）駕駛員培訓(xùn)與教育1.崗前培訓(xùn)新入職駕駛員應(yīng)當(dāng)參加由交通運(yùn)輸管理部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全知識等。2.繼續(xù)教育駕駛員應(yīng)當(dāng)定期參加繼續(xù)教育，不斷更新知識和技能，提高服務(wù)水平和安全意識。繼續(xù)教育的內(nèi)容和方式由交通運(yùn)輸管理部門規(guī)定。（三）駕駛員考核與獎(jiǎng)懲1.考核交通運(yùn)輸管理部門建立駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，定期對駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全行車、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等級。2.獎(jiǎng)懲對考核優(yōu)秀的駕駛員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對考核不合格的駕駛員，視情節(jié)輕重給予警告、暫停從業(yè)資格、吊銷從業(yè)資格證等處罰。同時(shí)，建立駕駛員誠信檔案，記錄駕駛員的違法違規(guī)行為和考核結(jié)果，作為市場準(zhǔn)入和退出的重要依據(jù)。五、運(yùn)營管理（一）運(yùn)營服務(wù)規(guī)范1.駕駛員服務(wù)規(guī)范駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛等。駕駛員應(yīng)當(dāng)保持車輛整潔衛(wèi)生，為乘客提供舒適的乘車環(huán)境。駕駛員應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.企業(yè)運(yùn)營管理規(guī)范企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營管理制度，加強(qiáng)對駕駛員的日常管理和監(jiān)督，確保運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理乘客投訴和建議，對乘客反映的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并反饋處理結(jié)果。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)運(yùn)營管理。（二）運(yùn)營安全管理1.安全制度企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.安全檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛安全設(shè)施齊全有效，技術(shù)狀況良好。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛員的日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.應(yīng)急處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。駕駛員在運(yùn)營過程中遇到突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行處置，確保乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）運(yùn)營價(jià)格管理1.價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)貨車出租車運(yùn)營價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.價(jià)格公示經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在車輛顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)器使用方法等信息，接受乘客監(jiān)督。（四）運(yùn)營監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對貨車出租車行業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。同時(shí)，公安、工商、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好貨車出租車行業(yè)的管理工作。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容經(jīng)營資質(zhì)檢查，包括企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)等。運(yùn)營服務(wù)檢查，包括駕駛員服務(wù)規(guī)范、運(yùn)營安全管理、運(yùn)營價(jià)格執(zhí)行等。投訴舉報(bào)處理，及時(shí)處理乘客投訴和舉報(bào)，維護(hù)乘客合法權(quán)益。六、投訴與處理（一）投訴渠道1.設(shè)立專門的投訴電話和郵箱，向社會公布，方便乘客投訴。2.在車輛顯著位置公示投訴電話，便于乘客隨時(shí)投訴。（二）投訴受理與處理程序1.受理交通運(yùn)輸管理部門接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并記錄投訴內(nèi)容、投訴人信息等。2.調(diào)查核實(shí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，通過查閱運(yùn)營記錄、詢問駕駛員和乘客、調(diào)取監(jiān)控錄像等方式，查明事實(shí)真相。3.處理決定根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，交通運(yùn)輸管理部門依法作出處理決定。對經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處罰；對乘客的合理訴求，責(zé)令經(jīng)營者限期整改，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。七、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者違法責(zé)任1.未取得經(jīng)營許可擅自從事貨車出租車經(jīng)營活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證：不按照規(guī)定的技術(shù)條件和標(biāo)準(zhǔn)購置、更新車輛的。不按照規(guī)定噴涂車輛標(biāo)識、安裝設(shè)備的。未按照規(guī)定對駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)、考核的。未按照規(guī)定處理乘客投訴的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）駕駛員違法責(zé)任1.駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷從業(yè)資格證：未取得從業(yè)資格證從事運(yùn)營活動(dòng)的。拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛等違規(guī)經(jīng)營行為的。不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.駕駛員違反交通法規(guī)，發(fā)生交通事故并負(fù)主要責(zé)任以上的，依法追究法律責(zé)任；同時(shí)，交通運(yùn)輸管理部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，暫?；蛘叩蹁N其從業(yè)資格證。（三）其他相關(guān)責(zé)任1.對為違法經(jīng)營提供便利條件的單位和個(gè)人，由交通運(yùn)輸管理部