東營走失人員管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)東營市走失人員管理工作，規(guī)范走失人員尋找、救助及安置程序，保障走失人員的人身安全和合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在東營市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的走失人員事件的管理與處置。走失人員包括老年人、兒童、智力障礙者、精神疾病患者等易走失群體，以及因突發(fā)意外、迷失方向等原因走失的其他人員?；驹瓌t1.以人為本原則：始終將走失人員的生命安全和身體健康放在首位，采取積極有效的措施，盡快找回走失人員。2.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，接到走失人員報警或求助信息后，相關(guān)部門和單位應(yīng)迅速行動，及時開展尋找和救助工作。3.協(xié)同合作原則：明確各部門和單位在走失人員管理工作中的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。4.信息共享原則：建立走失人員信息共享平臺，實現(xiàn)信息快速傳遞和資源共享，提高尋找走失人員的效率。管理職責(zé)公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.負(fù)責(zé)受理走失人員報警，及時出警開展尋找工作。2.對疑似被拐賣、失蹤等案件的走失人員，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行立案偵查。3.協(xié)助其他部門和單位開展走失人員的查找、甄別等工作。4.負(fù)責(zé)與外地公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助查找在外地走失的東營籍人員。民政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)流浪乞討走失人員的救助管理工作，為其提供臨時食宿、醫(yī)療救治等救助服務(wù)。2.對查找不到監(jiān)護(hù)人或親屬的走失人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善安置。3.指導(dǎo)社區(qū)開展走失人員預(yù)防和救助宣傳工作。衛(wèi)生健康部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對在尋找過程中受傷或突發(fā)疾病的走失人員進(jìn)行醫(yī)療救治。2.配合相關(guān)部門做好精神疾病患者走失后的病情監(jiān)測和治療工作。教育部門職責(zé)1.指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識和能力。2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)查找走失的學(xué)生，并做好相關(guān)善后工作。社區(qū)（村）職責(zé)1.建立健全社區(qū)（村）走失人員預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)易走失人員的排查和登記。2.組織開展走失人員預(yù)防和救助宣傳活動，提高居民的防范意識。3.協(xié)助公安機(jī)關(guān)、民政部門等開展走失人員的尋找和救助工作。其他部門和單位職責(zé)其他相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，做好走失人員管理工作中的相關(guān)配合工作。預(yù)防措施易走失人員信息登記1.社區(qū)（村）應(yīng)組織對轄區(qū)內(nèi)老年人、兒童、智力障礙者、精神疾病患者等易走失人員進(jìn)行全面排查，建立詳細(xì)的信息臺賬，包括姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系方式、體貌特征等。2.易走失人員的監(jiān)護(hù)人或家屬應(yīng)主動向社區(qū)（村）提供相關(guān)信息，并及時更新。3.社區(qū)（村）應(yīng)將易走失人員信息錄入全市統(tǒng)一的走失人員信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。標(biāo)識佩戴與定位設(shè)備安裝1.對于易走失人員，建議其監(jiān)護(hù)人或家屬為其佩戴具有明顯標(biāo)識的物品，如寫有姓名、家庭住址、聯(lián)系方式的卡片或手環(huán)等。2.鼓勵有條件的家庭為易走失人員安裝定位設(shè)備，如智能手表、定位器等，以便在走失后能夠及時獲取其位置信息。安全教育與培訓(xùn)1.公安機(jī)關(guān)、民政部門、社區(qū)（村）等應(yīng)定期組織開展走失人員預(yù)防和救助知識宣傳活動，提高公眾的防范意識和自救能力。2.學(xué)校應(yīng)將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，教育學(xué)生如何預(yù)防走失以及在走失后如何尋求幫助。3.針對易走失人員及其監(jiān)護(hù)人或家屬，開展專門的安全教育培訓(xùn)，告知其預(yù)防走失的方法和應(yīng)對措施。重點場所管理1.商場、超市、車站、公園、景區(qū)等人員密集場所應(yīng)加強(qiáng)安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，配備必要的安全設(shè)施。2.場所管理單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理走失人員事件。3.養(yǎng)老院、福利院、精神病院等特殊場所應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)對象的管理，完善安全防范措施，防止人員走失。尋找與救助報警與受理1.發(fā)現(xiàn)走失人員后，任何單位和個人都有義務(wù)及時向公安機(jī)關(guān)報警。2.公安機(jī)關(guān)接到報警后，應(yīng)詳細(xì)詢問走失人員的相關(guān)信息，包括走失時間、地點、體貌特征等，并立即出警開展尋找工作。3.對于不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的走失人員求助事項，應(yīng)及時告知當(dāng)事人向相關(guān)部門反映。尋找工作開展1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)走失人員的情況，制定尋找方案，組織警力通過多種方式進(jìn)行查找。查找方式包括實地走訪、查看監(jiān)控視頻、發(fā)布協(xié)查通報等。2.民政部門應(yīng)及時啟動流浪乞討人員救助程序，對符合救助條件的走失人員進(jìn)行救助。3.社區(qū)（村）應(yīng)組織志愿者、網(wǎng)格員等力量，配合公安機(jī)關(guān)開展尋找工作。4.鼓勵廣大市民積極參與走失人員尋找工作，發(fā)現(xiàn)線索及時向公安機(jī)關(guān)報告。醫(yī)療救治1.在尋找過程中，如發(fā)現(xiàn)走失人員受傷或突發(fā)疾病，應(yīng)立即撥打120急救電話，將其送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開通綠色通道，優(yōu)先對走失人員進(jìn)行救治，不得因費用問題延誤治療。身份甄別1.公安機(jī)關(guān)通過人像比對、DNA鑒定等技術(shù)手段，對走失人員的身份進(jìn)行甄別。2.對于一時無法確定身份的走失人員，應(yīng)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布尋親信息，發(fā)動社會力量協(xié)助查找其親屬。安置與照料1.對于查找不到監(jiān)護(hù)人或親屬的走失人員，民政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將其安置到救助管理機(jī)構(gòu)或福利機(jī)構(gòu)。2.救助管理機(jī)構(gòu)和福利機(jī)構(gòu)應(yīng)做好走失人員的生活照料、心理疏導(dǎo)等工作，保障其基本生活需求。3.在走失人員親屬找到后，應(yīng)及時辦理交接手續(xù)，將走失人員交由其親屬領(lǐng)回。信息管理與發(fā)布信息收集1.公安機(jī)關(guān)、民政部門、社區(qū)（村）等在走失人員管理工作中，應(yīng)及時收集、整理走失人員的相關(guān)信息，包括走失時間、地點、尋找過程、救助情況、身份甄別結(jié)果等。2.信息收集應(yīng)做到準(zhǔn)確、完整、及時，并按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行記錄。信息錄入與共享1.各部門和單位應(yīng)將收集到的走失人員信息及時錄入全市統(tǒng)一的走失人員信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備信息查詢、統(tǒng)計分析、預(yù)警提示等功能，為走失人員管理工作提供決策支持。信息發(fā)布1.公安機(jī)關(guān)、民政部門等應(yīng)根據(jù)工作需要，及時通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布走失人員尋親信息、救助信息等。2.信息發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和信息發(fā)布規(guī)定，確保信息真實、準(zhǔn)確、有效。3.在發(fā)布走失人員信息時，應(yīng)注意保護(hù)其個人隱私和合法權(quán)益。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.市、區(qū)（縣）兩級政府應(yīng)建立健全走失人員管理工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各部門和單位的工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括走失人員預(yù)防措施落實情況、尋找與救助工作開展情況、信息管理與發(fā)布情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改。考核評價1.建立走失人員管理工作考核評價制度，將各部門和單位的工作情況納入政府績效考核體系。2.