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文檔簡介
紀檢會收支管理辦法一、總則(一)目的為加強紀檢會收支管理,規(guī)范財務(wù)行為,確保紀檢工作的順利開展,保障紀檢會各項經(jīng)費的合理使用,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準,結(jié)合本紀檢會實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于紀檢會及其所屬各部門的所有收支活動。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,確保收支活動合法合規(guī)。2.規(guī)范透明原則建立健全規(guī)范的收支管理制度和流程,保證財務(wù)信息真實、準確、完整、透明。3.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌安排各項收支,合理配置資源,保障紀檢工作重點,兼顧一般。4.勤儉節(jié)約原則厲行節(jié)約,反對浪費,提高資金使用效益。二、收入管理(一)收入范圍1.財政撥款收入指紀檢會從同級財政部門取得的各類財政預(yù)算資金,包括基本支出撥款和項目支出撥款。2.上級補助收入指紀檢會從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。3.事業(yè)收入指紀檢會開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入,如培訓(xùn)收入、咨詢服務(wù)收入等。4.經(jīng)營收入指紀檢會在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。5.附屬單位上繳收入指紀檢會附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。6.其他收入指上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。(二)收入管理要求1.收入票據(jù)管理紀檢會各項收入必須使用合法有效的票據(jù)。財政撥款收入應(yīng)按照財政部門規(guī)定的票據(jù)種類和使用范圍開具;事業(yè)收入、經(jīng)營收入等應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。建立票據(jù)管理制度,明確票據(jù)的購買、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)和流程,確保票據(jù)安全,防止票據(jù)遺失、被盜用或違規(guī)開具。2.收入核算管理嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度進行收入核算,確保收入及時、足額入賬,不得隱瞞、截留、挪用或坐支收入。對不同性質(zhì)的收入進行明細核算,準確反映各項收入的來源和構(gòu)成,以便于財務(wù)分析和管理。3.收入審批管理各項收入的取得應(yīng)經(jīng)過嚴格的審批程序,確保收入的合法性和合理性。對于財政撥款收入,應(yīng)按照財政預(yù)算管理要求,及時申報用款計劃,經(jīng)批準后執(zhí)行;對于其他收入,應(yīng)根據(jù)收入性質(zhì)和金額大小,分別由相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)審批。(三)收入監(jiān)督檢查1.紀檢會財務(wù)部門應(yīng)定期對收入情況進行自查,檢查收入的入賬情況、票據(jù)使用情況等,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.接受上級主管部門、財政部門和審計部門的監(jiān)督檢查,如實提供相關(guān)資料和信息,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題積極配合整改。三、支出管理(一)支出范圍1.人員經(jīng)費支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.公用經(jīng)費支出包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費等。3.項目支出指紀檢會為完成特定的紀檢工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出,如專項檢查經(jīng)費、案件查辦經(jīng)費等。4.其他支出指上述規(guī)定范圍以外的各項支出,如捐贈支出、償債支出等。(二)支出管理要求1.支出預(yù)算管理建立健全支出預(yù)算管理制度,根據(jù)紀檢工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)合理編制年度支出預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)細化到具體項目和明細科目,提高預(yù)算的準確性和可執(zhí)行性。加強預(yù)算執(zhí)行管理,嚴格按照預(yù)算安排支出,不得隨意調(diào)整預(yù)算。確需調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準。2.支出審批管理建立嚴格的支出審批制度,明確審批流程和審批權(quán)限。一般支出由部門負責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批;重大支出或特殊支出應(yīng)經(jīng)集體研究決定,并報上級主管部門備案。審批時應(yīng)重點審核支出的真實性、合法性、合理性和必要性,確保支出符合規(guī)定和預(yù)算要求。3.支出報銷管理報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效,具備完整的審批手續(xù)。嚴格按照財務(wù)制度規(guī)定的報銷標準和范圍進行報銷,不得超標準、超范圍報銷。加強對報銷憑證的審核,對不符合要求的報銷憑證應(yīng)予以退回,要求補充或更正。4.支出控制管理加強對各項支出的控制,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)紀律和財務(wù)制度,杜絕鋪張浪費和不合理支出。建立支出績效評價制度,對重大項目支出進行績效評價,提高資金使用效益。(三)支出監(jiān)督檢查1.紀檢會財務(wù)部門應(yīng)定期對支出情況進行內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查,檢查支出的合規(guī)性、合理性和效益性,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.接受上級主管部門、財政部門和審計部門的監(jiān)督檢查,積極配合整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。四、固定資產(chǎn)管理(一)固定資產(chǎn)范圍使用期限超過一年,單位價值在規(guī)定標準以上(一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但使用年限超過一年的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。(二)固定資產(chǎn)購置管理1.根據(jù)工作需要和預(yù)算安排,編制固定資產(chǎn)購置計劃,經(jīng)批準后組織實施。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購規(guī)定的程序進行,通過招標、詢價、競爭性談判等方式確定供應(yīng)商,確保購置資產(chǎn)的質(zhì)量和價格合理。3.購置固定資產(chǎn)應(yīng)及時辦理驗收手續(xù),填寫驗收單,驗收合格后方可入賬。(三)固定資產(chǎn)使用管理1.建立固定資產(chǎn)使用管理制度,明確各部門和人員的使用職責(zé),確保固定資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.對固定資產(chǎn)進行定期清查盤點,每年至少進行一次全面清查,做到賬賬相符、賬實相符。發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)及時查明原因,按規(guī)定進行處理。3.加強固定資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng),延長固定資產(chǎn)使用壽命,提高固定資產(chǎn)使用效益。(四)固定資產(chǎn)處置管理1.固定資產(chǎn)處置包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。2.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批,一般資產(chǎn)處置由紀檢會內(nèi)部審批;重大資產(chǎn)處置應(yīng)報上級主管部門批準。3.固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財政,實行“收支兩條線”管理。五、財務(wù)報告與財務(wù)分析(一)財務(wù)報告1.紀檢會應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定,定期編制財務(wù)報告,包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整地反映紀檢會的財務(wù)狀況、收支情況和現(xiàn)金流量情況,為財務(wù)決策提供依據(jù)。3.財務(wù)報告編制完成后,應(yīng)經(jīng)財務(wù)負責(zé)人審核、單位負責(zé)人審批,并加蓋單位公章后報上級主管部門和財政部門。(二)財務(wù)分析1.定期開展財務(wù)分析工作,對紀檢會的財務(wù)狀況、收支情況、資金使用效益等進行分析評價。2.財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法,如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等,分析財務(wù)數(shù)據(jù)背后的原因和存在的問題。3.財務(wù)分析報告應(yīng)提出改進建議和措施,為加強財務(wù)管理、提高資金使用效益提供參考依據(jù)。六、內(nèi)部控制與監(jiān)督(一)內(nèi)部控制1.建立健全紀檢會內(nèi)部控制制度,明確各部門和人員的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范財務(wù)收支流程,防范財務(wù)風(fēng)險。2.內(nèi)部控制制度應(yīng)涵蓋預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)報告等各個環(huán)節(jié),確保財務(wù)管理工作規(guī)范有序。3.加強對內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,不斷完善內(nèi)部控制制度。(二)內(nèi)部監(jiān)督1.紀檢會應(yīng)設(shè)立獨立的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)或配備專職的內(nèi)部監(jiān)督人員,對財務(wù)收支活動進行全過程監(jiān)督。2.內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)或人員應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進行檢查,重點檢查財務(wù)制度執(zhí)行情況、收支合規(guī)性、資金使用效益等。3.對內(nèi)部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時提出整改意見,并跟蹤整改落實情況。(三)外部監(jiān)督1
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