遼源市排水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)遼源市排水管理，保障排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，保護(hù)城市水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于遼源市行政區(qū)域內(nèi)排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及向排水設(shè)施排水的活動(dòng)。本辦法所稱排水設(shè)施，是指接納、輸送、處理、處置城市污水、雨水的設(shè)施，包括排水管道、排水泵站、污水處理廠、雨水調(diào)蓄設(shè)施以及相關(guān)附屬設(shè)施等。（三）基本原則排水管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用、保護(hù)環(huán)境的原則。（四）職責(zé)分工市城市管理部門是本市排水管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，監(jiān)督管理排水設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)，指導(dǎo)和監(jiān)督排水戶的排水行為。市發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好排水管理相關(guān)工作。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)排水管理的相關(guān)工作，其所屬的排水管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)排水設(shè)施的日常管理和維護(hù)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制排水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。排水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括排水現(xiàn)狀分析、排水設(shè)施建設(shè)目標(biāo)、排水系統(tǒng)布局、污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、雨水利用規(guī)劃等內(nèi)容，并與城市防洪、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理等規(guī)劃相銜接。（二）設(shè)施建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合排水專項(xiàng)規(guī)劃，并按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收備案排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)市城市管理部門備案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的排水設(shè)施，不得交付使用。三、排水管理（一）排水許可從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門申請領(lǐng)取排水許可證。排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。排水許可證的有效期為5年。排水戶應(yīng)當(dāng)在排水許可證有效期屆滿30日前，向市城市管理部門提出延續(xù)申請。（二）排水行為規(guī)范排水戶不得向排水設(shè)施排放劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣等物質(zhì)。排水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置排水檢測井、計(jì)量裝置等設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行。排水戶應(yīng)當(dāng)建立健全排水設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對排水設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保排水設(shè)施安全正常運(yùn)行。（三）污水處理污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。污水處理廠應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市城市管理部門報(bào)送污水處理運(yùn)行數(shù)據(jù)、水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告等信息。（四）雨水排放雨水排放應(yīng)當(dāng)遵循自然排水規(guī)律，充分利用地形地貌，合理規(guī)劃雨水排放系統(tǒng)。禁止擅自改變雨水排放口位置、擴(kuò)大雨水排放口規(guī)?；蛘邔⒂晁艿琅c污水管道混接。四、設(shè)施維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.公共排水設(shè)施由城市管理部門或者其委托的排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；2.自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；3.居住區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施由業(yè)主大會(huì)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，定期對排水設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、維修，確保排水設(shè)施安全正常運(yùn)行。（二）設(shè)施巡查排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立排水設(shè)施巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)巡查，并做好巡查記錄。巡查內(nèi)容包括排水設(shè)施的運(yùn)行狀況、有無損壞、堵塞等情況，以及排水戶的排水行為是否符合規(guī)定等。發(fā)現(xiàn)排水設(shè)施損壞、堵塞等情況的，排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)、疏通。（三）設(shè)施維修排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定排水設(shè)施維修計(jì)劃，定期對排水設(shè)施進(jìn)行維修，確保排水設(shè)施完好。排水設(shè)施維修應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行，維修完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保維修質(zhì)量。（四）設(shè)施養(yǎng)護(hù)排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，定期對排水設(shè)施進(jìn)行清淤、沖洗、消毒等工作，防止排水設(shè)施堵塞、腐蝕。排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)保要求的設(shè)備和材料，避免對環(huán)境造成污染。（五）設(shè)施更新改造排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水設(shè)施的運(yùn)行狀況和實(shí)際需要，制定排水設(shè)施更新改造計(jì)劃，逐步對排水設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高排水設(shè)施的運(yùn)行效率和服務(wù)水平。排水設(shè)施更新改造應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行，確保更新改造后的排水設(shè)施符合要求。（六）設(shè)施保護(hù)任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘、拆除、改動(dòng)排水設(shè)施。因工程建設(shè)等特殊原因需要臨時(shí)占用、挖掘、拆除、改動(dòng)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保排水設(shè)施安全正常運(yùn)行。因臨時(shí)占用、挖掘、拆除、改動(dòng)排水設(shè)施造成排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。五、安全管理（一）安全制度排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全排水設(shè)施安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對排水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理等人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。（二）安全檢查排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對排水設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查內(nèi)容包括排水設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、消防安全等方面。（三）應(yīng)急管理排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定排水設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生排水設(shè)施安全事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，及時(shí)排除故障，保障排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對排水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理以及排水戶的排水行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查。市城市管理部門可以依法采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等措施，對排水管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。（二）法律責(zé)任排水戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款：1.未取得排水許可證，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的；2.排水許可證有效期滿，未按規(guī)定申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準(zhǔn)，繼續(xù)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的；3.違反排水許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的；4.擅自拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的。排水設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下罰款：1.未按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對排水設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、維修的；2.未按照規(guī)定制定排水設(shè)施更新改造計(jì)劃的；3.未按照規(guī)定對排水設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的；4.未按照規(guī)定制定排水設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，或者未定期組織應(yīng)急演練的。違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘、拆除、改動(dòng)排水設(shè)施的，由市城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施