青島網(wǎng)格化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了提升城市治理水平，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高公共服務(wù)效能，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及城市管理的實(shí)際需求，結(jié)合青島實(shí)際情況，制定本網(wǎng)格化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理、社會(huì)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的網(wǎng)格化管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)居民參與網(wǎng)格化管理的積極性和主動(dòng)性。2.精準(zhǔn)精細(xì)原則：將城市管理和社會(huì)治理等工作細(xì)化到網(wǎng)格，做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)處置問(wèn)題。3.協(xié)同高效原則：整合各方資源，形成部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，提高管理和服務(wù)效率。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式和手段，提升管理效能。（四）定義與術(shù)語(yǔ)1.網(wǎng)格化管理：將城市劃分為若干個(gè)單元網(wǎng)格，以網(wǎng)格為基本管理單元，配備相應(yīng)的管理人員和資源，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)反饋的一種管理方式。2.網(wǎng)格：根據(jù)城市地理布局、人口分布、管理需求等因素劃分的相對(duì)獨(dú)立的管理區(qū)域。3.網(wǎng)格員：負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)信息采集、問(wèn)題上報(bào)、協(xié)調(diào)處置、監(jiān)督反饋等工作的人員。二、網(wǎng)格劃分與職責(zé)（一）網(wǎng)格劃分1.劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市建成區(qū)面積、人口數(shù)量、管理難度等因素，綜合考慮地理布局、社區(qū)邊界、道路走向等，將青島市劃分為若干個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)一級(jí)網(wǎng)格再劃分為若干個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，二級(jí)網(wǎng)格可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步劃分為三級(jí)網(wǎng)格。2.劃分方法采用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)手段，結(jié)合城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照科學(xué)合理、便于管理的原則進(jìn)行網(wǎng)格劃分。劃分結(jié)果應(yīng)在城市地圖上進(jìn)行標(biāo)注，并向社會(huì)公布。（二）各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)1.一級(jí)網(wǎng)格職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本網(wǎng)格內(nèi)的城市管理、社會(huì)治理、公共服務(wù)等工作；指導(dǎo)、監(jiān)督二級(jí)網(wǎng)格的工作；協(xié)調(diào)解決跨二級(jí)網(wǎng)格的重大問(wèn)題；定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)告網(wǎng)格管理工作情況。2.二級(jí)網(wǎng)格職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本網(wǎng)格內(nèi)的各項(xiàng)管理和服務(wù)工作；對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行管理和考核；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)問(wèn)題，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置；督促、檢查三級(jí)網(wǎng)格的工作落實(shí)情況。3.三級(jí)網(wǎng)格職責(zé)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的日常巡查、信息采集、問(wèn)題上報(bào)、簡(jiǎn)單問(wèn)題處置等工作；宣傳政策法規(guī)，收集社情民意；協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)專項(xiàng)工作。（三）網(wǎng)格員職責(zé)1.信息采集定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人口、房屋、單位、事件等信息進(jìn)行采集、更新，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.問(wèn)題上報(bào)及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的城市管理、社會(huì)治理、公共服務(wù)等方面的問(wèn)題，并通過(guò)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等平臺(tái)上報(bào)至網(wǎng)格管理平臺(tái)。3.協(xié)調(diào)處置協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，配合開(kāi)展調(diào)查、整治等工作。4.監(jiān)督反饋對(duì)問(wèn)題處置情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，及時(shí)將處置結(jié)果反饋至網(wǎng)格管理平臺(tái)，并向居民反饋。5.宣傳引導(dǎo)向居民宣傳政策法規(guī)、城市管理知識(shí)等，引導(dǎo)居民積極參與城市治理和公共服務(wù)。三、工作流程與機(jī)制（一）問(wèn)題發(fā)現(xiàn)1.網(wǎng)格員巡查網(wǎng)格員按照規(guī)定的巡查路線和頻次，對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題。2.居民上報(bào)鼓勵(lì)居民通過(guò)電話、短信、微信等方式向網(wǎng)格員或網(wǎng)格管理平臺(tái)上報(bào)問(wèn)題。3.視頻監(jiān)控利用城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知網(wǎng)格員進(jìn)行處置。（二）問(wèn)題上報(bào)1.上報(bào)方式網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，應(yīng)立即通過(guò)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，詳細(xì)填寫(xiě)問(wèn)題描述、位置信息、照片等內(nèi)容，上報(bào)至網(wǎng)格管理平臺(tái)。2.上報(bào)要求上報(bào)信息應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。對(duì)于緊急問(wèn)題，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)，并說(shuō)明緊急程度。（三）問(wèn)題分撥1.平臺(tái)分撥網(wǎng)格管理平臺(tái)收到問(wèn)題上報(bào)后，根據(jù)問(wèn)題類(lèi)型、所屬部門(mén)等進(jìn)行分析研判，及時(shí)將問(wèn)題分撥至相關(guān)責(zé)任部門(mén)或單位。2.協(xié)同分撥對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的復(fù)雜問(wèn)題，由網(wǎng)格管理平臺(tái)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)同分撥，明確各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。（四）問(wèn)題處置1.部門(mén)處置責(zé)任部門(mén)或單位收到分撥的問(wèn)題后，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限和要求進(jìn)行處置。對(duì)于能夠立即解決的問(wèn)題，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處置；對(duì)于需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題，應(yīng)制定詳細(xì)的處置方案，并明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.聯(lián)合處置對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的重大問(wèn)題，由網(wǎng)格管理平臺(tái)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合處置小組，共同研究制定處置方案，聯(lián)合開(kāi)展處置工作。（五）結(jié)果反饋1.處置反饋責(zé)任部門(mén)或單位完成問(wèn)題處置后，應(yīng)及時(shí)將處置結(jié)果反饋至網(wǎng)格管理平臺(tái)，并上傳處置前后的照片、視頻等資料。2.居民反饋網(wǎng)格員收到處置結(jié)果反饋后，應(yīng)及時(shí)向居民反饋，并征求居民對(duì)處置結(jié)果的滿意度。對(duì)于居民不滿意的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行重新處置，直至居民滿意為止。（六）監(jiān)督考核1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全網(wǎng)格管理工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)網(wǎng)格員、責(zé)任部門(mén)的工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.外部監(jiān)督通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，接受社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)格管理工作的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.考核評(píng)價(jià)制定科學(xué)合理的網(wǎng)格管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)網(wǎng)格員、責(zé)任部門(mén)的工作業(yè)績(jī)、工作質(zhì)量、群眾滿意度等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。四、資源整合與保障（一）人員整合1.網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)公開(kāi)招聘、社區(qū)選拔等方式，選拔政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉社情民意的人員擔(dān)任網(wǎng)格員。定期對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.部門(mén)人員下沉推動(dòng)城市管理、公安、民政、環(huán)保等部門(mén)人員下沉到網(wǎng)格，充實(shí)網(wǎng)格管理力量。明確下沉人員的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)與網(wǎng)格員的協(xié)同配合。（二）信息資源整合1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合整合人口、房屋、單位、地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為網(wǎng)格化管理提供數(shù)據(jù)支撐。2.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合整合各部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用。通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、分析等手段，為城市管理決策提供科學(xué)依據(jù)。（三）技術(shù)保障1.網(wǎng)格管理平臺(tái)建設(shè)搭建功能完善、操作便捷的網(wǎng)格管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)、分撥、處置、反饋等工作流程的信息化、智能化。2.信息技術(shù)應(yīng)用運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升網(wǎng)格管理的精準(zhǔn)度和效率。例如，利用智能傳感器對(duì)環(huán)境質(zhì)量、安全隱患等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并預(yù)警。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源將網(wǎng)格管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障網(wǎng)格劃分、人員配備、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，積極探索多元