西安占道路管理辦法一、總則（一）目的為加強西安市城市道路占用管理，保障城市道路安全、暢通，維護(hù)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)城市道路的占用管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則城市道路占用應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市功能布局和交通需求，確保道路資源的合理利用。2.嚴(yán)格審批原則占用城市道路必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，未經(jīng)許可不得擅自占用。審批過程應(yīng)公開、公平、公正，接受社會監(jiān)督。3.保障安全原則占用城市道路應(yīng)采取必要的安全措施，確保道路交通安全和暢通，避免對行人和車輛通行造成影響。4.恢復(fù)原狀原則占用城市道路結(jié)束后，占用者應(yīng)按照規(guī)定及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路原狀，確保道路功能完好。（四）管理職責(zé)1.市城市管理部門是本市城市道路占用管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實施監(jiān)督檢查。2.區(qū)（縣）城市管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市道路占用的具體管理工作。3.公安交通管理部門負(fù)責(zé)對占用城市道路影響交通安全的行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，維護(hù)交通秩序。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市道路占用管理工作。二、道路占用申請與審批（一）申請條件1.因城市建設(shè)、工程施工、公益活動等確需臨時占用城市道路的。2.占用者具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，能夠承擔(dān)占用期間的安全責(zé)任和恢復(fù)義務(wù)。3.占用方案符合城市規(guī)劃、交通規(guī)劃和安全要求，不影響道路正常通行和周邊環(huán)境。（二）申請材料1.書面申請，包括占用道路的位置、面積、期限、用途、安全保障措施等內(nèi)容。2.占用者的身份證明、營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資質(zhì)證明。3.占用方案及效果圖，包括施工現(xiàn)場布置、交通疏導(dǎo)方案、環(huán)境保護(hù)措施等。4.涉及交通安全的，需提供公安交通管理部門的意見。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）審批程序1.申請人向所在區(qū)（縣）城市管理部門提出申請，提交申請材料。2.區(qū)（縣）城市管理部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行初審。符合條件的，組織現(xiàn)場勘查；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.現(xiàn)場勘查合格的，區(qū)（縣）城市管理部門提出初審意見，報市城市管理部門審批。4.市城市管理部門對上報的申請進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，核發(fā)《城市道路占用許可證》；不予批準(zhǔn)的，書面告知申請人并說明理由。（四）審批期限市城市管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長審批期限的，經(jīng)市城市管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[X]個工作日，并書面告知申請人。三、道路占用管理（一）許可證管理1.《城市道路占用許可證》是占用城市道路的法定憑證，占用者必須按照許可證規(guī)定的內(nèi)容占用道路。2.許可證不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。3.許可證有效期屆滿需要繼續(xù)占用的，占用者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個工作日內(nèi)，向原審批部門申請辦理延期手續(xù)。（二）占用期限城市道路占用期限一般不超過[X]個月。因特殊情況需要延長占用期限的，占用者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前[X]個工作日內(nèi)，向原審批部門申請辦理延期手續(xù)，每次延期不得超過[X]個月。（三）占用范圍與要求1.占用者應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的范圍占用道路，不得擅自擴大占用面積。2.占用城市道路不得壓占盲道、消防通道、公交專用道等特殊通道。3.占用城市道路施工的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。4.占用城市道路開展公益活動的，應(yīng)當(dāng)保持現(xiàn)場整潔，活動結(jié)束后及時清理現(xiàn)場。（四）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市道路占用情況的監(jiān)督檢查，定期巡查占用現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法占用行為。2.占用者應(yīng)當(dāng)接受城市管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。3.對違反本辦法規(guī)定的占用行為，城市管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令占用者立即停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。四、道路占用費用（一）收費標(biāo)準(zhǔn)城市道路占用費按照占用道路的面積、期限等因素確定收費標(biāo)準(zhǔn)，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門會同市城市管理部門制定并公布。（二）繳費方式占用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的繳費期限和方式繳納城市道路占用費。繳費期限自取得《城市道路占用許可證》之日起計算。（三）費用用途城市道路占用費專項用于城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修和管理，不得挪作他用。五、道路占用后的恢復(fù)（一）恢復(fù)要求1.占用城市道路結(jié)束后，占用者應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門的要求，及時清理現(xiàn)場，拆除臨時設(shè)施，恢復(fù)道路原狀。2.恢復(fù)后的道路應(yīng)當(dāng)符合道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，確保道路安全、暢通。3.占用道路造成路面損壞、設(shè)施損壞的，占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)費用。（二）驗收程序1.占用者完成道路恢復(fù)工作后，向所在區(qū)（縣）城市管理部門提出驗收申請。2.區(qū)（縣）城市管理部門收到申請后，組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場驗收。3.驗收合格的，出具驗收合格證明；驗收不合格的，責(zé)令占用者限期整改，直至驗收合格。六、法律責(zé)任（一）違法占用處罰1.未經(jīng)許可擅自占用城市道路的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.超出許可證規(guī)定的范圍、期限占用城市道路的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《城市道路占用許可證》。3.轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造《城市道路占用許可證》的，由城市管理部門吊銷許可證，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他違法行為處罰1.占用城市道路壓占盲道、消防通道、公交專用道等特殊通道的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.占用城市道路施工未設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志、未采取有效安全防護(hù)措施的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.占用城市道路開展公益活動后未及時清理現(xiàn)場的，由城市管理部門責(zé)令限期清理，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。（三）行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對城市管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議