邯鄲食品衛(wèi)生管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)邯鄲地區(qū)食品衛(wèi)生管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者、食品攤販等。（三）基本原則食品衛(wèi)生管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的原則，確保食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。二、食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生要求（一）生產(chǎn)經(jīng)營場所1.食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的布局應(yīng)當(dāng)合理，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。（二）設(shè)施設(shè)備1.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）人員衛(wèi)生1.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營人員在工作前、處理食品原料后、便后以及從事與食品生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他活動后，應(yīng)當(dāng)洗手消毒；接觸直接入口食品的操作人員還應(yīng)當(dāng)戴清潔的手套。三、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生規(guī)范（一）食品生產(chǎn)1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證食品質(zhì)量安全。2.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)過程進(jìn)行全程監(jiān)控，記錄食品生產(chǎn)的原料采購、加工、包裝、貯存等環(huán)節(jié)的信息，確保食品可追溯。3.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品添加劑的使用管理，按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、范圍和限量使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用。（二）食品銷售1.食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持銷售場所的清潔衛(wèi)生，定期對貨架、柜臺等進(jìn)行消毒。2.食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的貯存條件貯存食品，不得銷售超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。3.食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（三）餐飲服務(wù)1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保持餐飲服務(wù)場所的清潔衛(wèi)生，定期對餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，確保餐具、飲具衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購、貯存、加工食品，不得采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品加工過程管理，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，防止食品交叉污染。4.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品留樣制度，對每餐次加工制作的食品進(jìn)行留樣，每個品種留樣量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)需要，不得少于125克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員、審核人員等信息。留樣食品應(yīng)當(dāng)按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，并放置在專用冷藏設(shè)施中冷藏，保存48小時以上。（四）食品攤販1.食品攤販應(yīng)當(dāng)在縣級以上地方人民政府指定的區(qū)域和時段內(nèi)經(jīng)營，保持經(jīng)營場所的清潔衛(wèi)生，不得影響周邊環(huán)境和交通秩序。2.食品攤販應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購、貯存、銷售食品，不得采購、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。3.食品攤販應(yīng)當(dāng)使用清潔、無毒、無害的食品容器、工具和設(shè)備，不得使用非食品級包裝材料。四、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.邯鄲市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處食品衛(wèi)生違法行為。2.邯鄲市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生風(fēng)險監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂等工作，為食品衛(wèi)生監(jiān)督管理提供技術(shù)支持。3.邯鄲市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，對食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.邯鄲市工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，對食品銷售經(jīng)營者的經(jīng)營行為、食品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.邯鄲市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對食品攤販的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處食品攤販的違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門有權(quán)進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門有權(quán)對食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。3.食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門有權(quán)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。4.食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回或者銷毀不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。（三）食品安全抽檢1.邯鄲市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定食品安全抽檢計(jì)劃，定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的食品進(jìn)行抽檢。2.食品安全抽檢應(yīng)當(dāng)采用隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行，確保抽檢結(jié)果的科學(xué)性和公正性。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門的抽檢工作，如實(shí)提供被抽檢食品的相關(guān)信息。（四）食品安全信息公布1.邯鄲市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息公布制度，及時向社會公布食品安全信息。2.食品安全信息應(yīng)當(dāng)包括食品抽檢結(jié)果、食品安全事件、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門的工作動態(tài)等內(nèi)容。3.食品安全信息公布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時、客觀，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全信息。五、食品衛(wèi)生違法行為的查處（一）違法行為種類1.未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的。2.用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品的。3.生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。4.用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑的。5.生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。6.經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品的。7.經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品的。8.生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的。9.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品的。10.生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示的。11.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員的。12.食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)，或者未按規(guī)定保存進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及相關(guān)憑證的。13.食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定進(jìn)行食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的。14.餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求，或者未按規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備的。15.食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定進(jìn)行食品留樣的。16.食品攤販未按規(guī)定在指定區(qū)域和時段內(nèi)經(jīng)營的。17.食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕、阻撓、干涉食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的。（二）處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，