邯鄲創(chuàng)業(yè)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范邯鄲創(chuàng)業(yè)資金的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本市創(chuàng)業(yè)扶持政策，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)，使用市級(jí)創(chuàng)業(yè)資金開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各類創(chuàng)業(yè)主體，包括個(gè)人創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)等?；驹瓌t創(chuàng)業(yè)資金管理遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，確保資金使用透明、合理、高效，注重扶持具有創(chuàng)新性、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。資金來(lái)源與預(yù)算管理資金來(lái)源市級(jí)創(chuàng)業(yè)資金主要來(lái)源于市財(cái)政預(yù)算安排、上級(jí)專項(xiàng)扶持資金、社會(huì)捐贈(zèng)等渠道。預(yù)算編制每年由市創(chuàng)業(yè)扶持部門會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)全市創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，編制創(chuàng)業(yè)資金年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)明確資金使用方向、扶持重點(diǎn)、額度安排等內(nèi)容，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。資金申請(qǐng)與審批申請(qǐng)條件1.創(chuàng)業(yè)主體應(yīng)在邯鄲市內(nèi)依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格或?yàn)閭€(gè)體工商戶。2.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，具有一定的創(chuàng)新性和市場(chǎng)前景。3.創(chuàng)業(yè)主體具備一定的自有資金，且有明確的資金使用計(jì)劃。4.創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)不良信用記錄。申請(qǐng)材料1.創(chuàng)業(yè)資金申請(qǐng)表，包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目基本情況、資金需求及使用計(jì)劃等。2.創(chuàng)業(yè)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，包括市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、營(yíng)銷策略、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)等。4.創(chuàng)業(yè)者身份證明及相關(guān)資質(zhì)證明材料。5.其他需要提供的材料，如場(chǎng)地租賃合同、人員招聘計(jì)劃等。審批流程1.創(chuàng)業(yè)主體向所在縣（市、區(qū)）創(chuàng)業(yè)扶持部門提出資金申請(qǐng)。2.縣（市、區(qū)）創(chuàng)業(yè)扶持部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)市創(chuàng)業(yè)扶持部門。3.市創(chuàng)業(yè)扶持部門組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)提出資金扶持建議。4.市財(cái)政部門根據(jù)資金扶持建議，按照預(yù)算安排和資金管理規(guī)定，審核下達(dá)創(chuàng)業(yè)資金。資金使用管理使用范圍1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)資金，用于購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備、辦公設(shè)備、原材料等。2.人員工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，用于支付創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目初期的人員薪酬和社保支出。3.場(chǎng)地租賃費(fèi)用，用于租賃創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。4.技術(shù)研發(fā)費(fèi)用，用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。5.市場(chǎng)推廣費(fèi)用，用于宣傳創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品，拓展市場(chǎng)渠道。6.其他與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目直接相關(guān)的費(fèi)用。使用規(guī)范1.創(chuàng)業(yè)主體應(yīng)嚴(yán)格按照資金使用計(jì)劃使用創(chuàng)業(yè)資金，確保資金專款專用，不得挪作他用。2.資金使用應(yīng)符合國(guó)家財(cái)務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī)要求，取得合法有效的票據(jù)。3.對(duì)于重大資金支出，創(chuàng)業(yè)主體應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并向市創(chuàng)業(yè)扶持部門報(bào)告資金使用情況。資金監(jiān)督與檢查監(jiān)督機(jī)制1.建立健全創(chuàng)業(yè)資金監(jiān)督管理制度，市創(chuàng)業(yè)扶持部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.創(chuàng)業(yè)主體應(yīng)定期向市創(chuàng)業(yè)扶持部門報(bào)送資金使用情況報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。3.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)創(chuàng)業(yè)資金使用違規(guī)行為的舉報(bào)。檢查內(nèi)容1.資金申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性。2.資金使用是否符合規(guī)定的使用范圍和使用規(guī)范。3.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況及資金使用效益。4.財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況。違規(guī)處理1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用創(chuàng)業(yè)資金行為，市創(chuàng)業(yè)扶持部門、財(cái)政部門責(zé)令創(chuàng)業(yè)主體限期整改，追回違規(guī)使用的資金。2.情節(jié)嚴(yán)重的，取消創(chuàng)業(yè)主體的資金扶持資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任?？?jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)。2.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入及利潤(rùn)增長(zhǎng)情況。3.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新成果。4.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)拓展情況。5.資金使用合規(guī)性及效益情況。評(píng)價(jià)方式1.每年由市創(chuàng)業(yè)扶持部門組織對(duì)已獲得創(chuàng)業(yè)資金扶持的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)可采取項(xiàng)目單位自評(píng)、實(shí)地核查、專家評(píng)審等方式進(jìn)行。結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)創(chuàng)業(yè)資金分配和扶持的重要依據(jù)。2.對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予進(jìn)一步的資金扶持和政策優(yōu)惠。3.對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，責(zé)