區(qū)域協(xié)同視角下“健康舟山”的多維發(fā)展路徑與策略研究一、引言1.1研究背景與意義在當(dāng)今社會(huì)，健康已成為人類發(fā)展的核心要素，區(qū)域健康發(fā)展也因此被提升至前所未有的戰(zhàn)略高度。隨著城市化進(jìn)程的加速，人口密度增加、環(huán)境問題凸顯、生活方式改變等諸多因素，對(duì)居民的健康產(chǎn)生了深刻影響。在此背景下，區(qū)域健康發(fā)展作為保障居民健康、推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，其重要性不言而喻。良好的區(qū)域健康發(fā)展不僅能夠提高居民的生活質(zhì)量，降低醫(yī)療成本，還能增強(qiáng)區(qū)域的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮。舟山，作為我國(guó)重要的海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)，擁有獨(dú)特的地理位置和豐富的海洋資源。近年來(lái)，舟山市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，然而，在健康領(lǐng)域仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，如海島醫(yī)療資源相對(duì)匱乏、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力有待提升、居民健康素養(yǎng)參差不齊等。這些問題不僅制約了舟山市居民健康水平的提高，也對(duì)舟山市的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了潛在威脅。“健康舟山”建設(shè)是舟山市應(yīng)對(duì)健康挑戰(zhàn)、提升居民健康水平的重要戰(zhàn)略舉措，旨在通過全方位、多層次的健康促進(jìn)活動(dòng)，營(yíng)造健康的生活環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民健康的生活方式，從而實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。本研究從區(qū)域視角出發(fā)，深入剖析“健康舟山”建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與挑戰(zhàn)，并提出針對(duì)性的發(fā)展策略，具有重要的理論與實(shí)踐意義。在理論層面，有助于豐富區(qū)域健康發(fā)展的研究?jī)?nèi)容，為其他地區(qū)的健康城市建設(shè)提供理論參考；在實(shí)踐層面，能夠?yàn)橹凵绞姓贫茖W(xué)合理的健康政策提供依據(jù)，推動(dòng)“健康舟山”建設(shè)的深入開展，提升舟山市居民的健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)舟山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。1.2研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)為全面、深入地探究“健康舟山”建設(shè)，本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，力求實(shí)現(xiàn)研究視角、方法應(yīng)用和觀點(diǎn)上的創(chuàng)新。在研究方法的運(yùn)用上，本研究采用了文獻(xiàn)研究法，系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外區(qū)域健康發(fā)展、健康城市建設(shè)等相關(guān)文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)期刊論文、政府報(bào)告、政策文件等，深入了解相關(guān)理論和實(shí)踐成果，把握研究動(dòng)態(tài)和前沿趨勢(shì)，為研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)參考。通過對(duì)《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》以及舟山市出臺(tái)的關(guān)于“健康舟山”建設(shè)的一系列政策文件的研讀，明確了研究的政策導(dǎo)向和理論依據(jù)。本研究還運(yùn)用了實(shí)地調(diào)研法，深入舟山市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等進(jìn)行實(shí)地走訪和調(diào)研，與相關(guān)人員進(jìn)行面對(duì)面交流，了解“健康舟山”建設(shè)的實(shí)際情況，收集一手資料，獲取了舟山市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、居民健康素養(yǎng)水平等方面的第一手信息。另外，本研究采用了數(shù)據(jù)分析方法，收集舟山市人口健康、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和數(shù)據(jù)分析工具進(jìn)行定量分析，揭示“健康舟山”建設(shè)中存在的問題和發(fā)展趨勢(shì)。通過對(duì)舟山市歷年醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用支出、人均期望壽命等數(shù)據(jù)的分析，直觀地展現(xiàn)了舟山市健康事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。在創(chuàng)新點(diǎn)方面，本研究在研究視角上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，從區(qū)域視角出發(fā)，緊密結(jié)合舟山市獨(dú)特的地理位置、海洋經(jīng)濟(jì)特色以及海島城市的特點(diǎn)，深入剖析“健康舟山”建設(shè)的內(nèi)在邏輯和發(fā)展路徑，相較于以往對(duì)健康城市的一般性研究，更具針對(duì)性和地域特色，能夠?yàn)橹凵绞薪】凳聵I(yè)發(fā)展提供更貼合實(shí)際的建議和策略。本研究在方法應(yīng)用上也有所創(chuàng)新，綜合運(yùn)用多種研究方法，將文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析有機(jī)結(jié)合，相互印證，彌補(bǔ)單一研究方法的局限性，為區(qū)域健康發(fā)展研究提供了一種綜合性的研究范式，使研究結(jié)果更加全面、準(zhǔn)確、可靠。在觀點(diǎn)上，本研究提出了具有創(chuàng)新性的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“健康舟山”建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展海洋特色健康產(chǎn)業(yè)，如海洋生物醫(yī)藥、海洋康養(yǎng)旅游等，形成具有舟山特色的健康產(chǎn)業(yè)體系；同時(shí)，注重海島醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的提升，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療人才定向培養(yǎng)等方式，解決海島居民就醫(yī)難題，這對(duì)于推動(dòng)“健康舟山”建設(shè)以及其他海島地區(qū)的健康發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。二、理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述2.1區(qū)域健康發(fā)展理論區(qū)域健康發(fā)展理論是在全球化和區(qū)域一體化背景下逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的，它融合了健康學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科的理論與方法，旨在研究特定區(qū)域內(nèi)居民健康與區(qū)域發(fā)展之間的相互關(guān)系，探索促進(jìn)區(qū)域健康發(fā)展的有效途徑和策略。區(qū)域健康發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)健康是區(qū)域發(fā)展的核心目標(biāo)和重要基礎(chǔ)。健康的居民是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人力資源，能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。健康的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境能夠提升居民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)區(qū)域的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域健康發(fā)展理論注重區(qū)域內(nèi)健康資源的合理配置和優(yōu)化利用。健康資源包括醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、醫(yī)療人才、健康信息等，合理配置這些資源能夠提高健康服務(wù)的可及性和質(zhì)量，滿足居民的健康需求。區(qū)域健康發(fā)展理論關(guān)注區(qū)域健康的公平性。不同地區(qū)、不同人群在健康水平、健康服務(wù)利用等方面存在差異，區(qū)域健康發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)要減少這些差異，實(shí)現(xiàn)健康公平，使全體居民都能享受到健康發(fā)展的成果。該理論還重視區(qū)域健康發(fā)展的可持續(xù)性，認(rèn)為區(qū)域健康發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)，避免以犧牲健康為代價(jià)來(lái)追求短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)于“健康舟山”建設(shè)，區(qū)域健康發(fā)展理論具有重要的指導(dǎo)作用。它指導(dǎo)舟山市在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，將健康理念融入其中，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)融合。在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，充分考慮對(duì)居民健康的影響，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，合理開發(fā)海洋資源，發(fā)展海洋特色健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)健康與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。區(qū)域健康發(fā)展理論有助于舟山市優(yōu)化健康資源配置。根據(jù)舟山市海島分布的特點(diǎn)和居民健康需求，合理布局醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高海島醫(yī)療資源的可及性。通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療聯(lián)合體等形式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的共享，提升整體醫(yī)療服務(wù)水平。在人才培養(yǎng)方面，注重培養(yǎng)和引進(jìn)適合海島醫(yī)療需求的專業(yè)人才，提高醫(yī)療隊(duì)伍的素質(zhì)。該理論強(qiáng)調(diào)健康公平，指導(dǎo)舟山市關(guān)注城鄉(xiāng)、島際之間的健康差異，采取針對(duì)性的措施縮小差距。加大對(duì)海島偏遠(yuǎn)地區(qū)的健康投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高健康服務(wù)質(zhì)量，使海島居民能夠享受到與城市居民同等水平的健康服務(wù)。區(qū)域健康發(fā)展理論注重可持續(xù)性，引導(dǎo)舟山市在健康城市建設(shè)過程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造健康宜居的環(huán)境。加強(qiáng)城市綠化，改善空氣質(zhì)量，保護(hù)水資源，減少環(huán)境污染對(duì)居民健康的危害。倡導(dǎo)健康的生活方式，提高居民的健康素養(yǎng)，促進(jìn)居民健康行為的養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)區(qū)域健康的可持續(xù)發(fā)展。2.2國(guó)內(nèi)外健康城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)健康城市建設(shè)在全球范圍內(nèi)已取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不同城市根據(jù)自身的地理、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)，形成了各具特色的建設(shè)模式。國(guó)外諸多城市在健康城市建設(shè)方面起步較早，積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)。新加坡以其高效的城市管理和完善的醫(yī)療體系聞名于世。在城市規(guī)劃上，新加坡注重打造宜居環(huán)境，通過合理布局城市功能區(qū)，增加綠化空間，提高城市的生態(tài)質(zhì)量。新加坡建設(shè)了眾多的公園和綠地，使居民能夠便捷地享受自然環(huán)境帶來(lái)的健康益處。在醫(yī)療保障方面，新加坡實(shí)行全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，政府大力投入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，確保醫(yī)療服務(wù)的可及性和高質(zhì)量。新加坡還積極推動(dòng)健康生活方式的普及，通過開展健康教育活動(dòng)，提高居民的健康意識(shí)和自我保健能力。日本的東京在健康城市建設(shè)方面也有獨(dú)特之處。東京致力于打造便捷的公共交通系統(tǒng)，鼓勵(lì)居民綠色出行，減少汽車尾氣排放，改善城市空氣質(zhì)量。東京還注重食品安全監(jiān)管，建立了嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，保障居民的飲食健康。東京積極推進(jìn)社區(qū)健康服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，為居民提供便捷的醫(yī)療服務(wù)和健康管理。國(guó)內(nèi)的一些城市在健康城市建設(shè)方面也取得了顯著成效。上海作為國(guó)際化大都市，在健康城市建設(shè)中注重頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。上海制定了詳細(xì)的健康城市發(fā)展規(guī)劃，明確了建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。在健康服務(wù)方面，上海不斷優(yōu)化醫(yī)療資源配置，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性。上海還積極推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育了一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的健康企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。深圳則憑借其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在健康城市建設(shè)中積極探索新模式、新技術(shù)。深圳大力發(fā)展智慧醫(yī)療，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高醫(yī)療服務(wù)的效率和質(zhì)量。深圳還注重健康科技創(chuàng)新，加大對(duì)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的研發(fā)投入，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。這些國(guó)內(nèi)外健康城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為“健康舟山”建設(shè)提供了寶貴的借鑒。舟山市可以結(jié)合自身的海洋特色和海島優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)其他城市在城市規(guī)劃、醫(yī)療保障、健康生活方式推廣、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，探索適合自身發(fā)展的健康城市建設(shè)路徑。2.3研究現(xiàn)狀與不足國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)區(qū)域健康發(fā)展和健康城市建設(shè)展開了廣泛且深入的研究，為“健康舟山”建設(shè)提供了豐富的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)參考，但在研究?jī)?nèi)容和視角上仍存在一定的局限性。在區(qū)域健康發(fā)展方面，學(xué)者們圍繞健康與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的相互關(guān)系進(jìn)行了大量研究。有學(xué)者通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，健康的勞動(dòng)力能夠顯著提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，健康水平的提升還可以促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。在區(qū)域健康資源配置方面，研究指出，合理的資源配置能夠提高健康服務(wù)的可及性和公平性，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的健康差距。但目前對(duì)于如何根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，精準(zhǔn)配置健康資源，實(shí)現(xiàn)健康效益最大化的研究還不夠深入。在區(qū)域健康發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建上，雖然已有多種評(píng)價(jià)模型和指標(biāo)體系，但仍存在指標(biāo)選取不夠全面、權(quán)重確定主觀性較強(qiáng)等問題，難以準(zhǔn)確反映區(qū)域健康發(fā)展的真實(shí)狀況。關(guān)于健康城市建設(shè)的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在理論和實(shí)踐方面都取得了豐碩成果。在理論研究方面，明確了健康城市的內(nèi)涵，即健康城市是通過全面的公共政策和社會(huì)行動(dòng)，促進(jìn)居民健康和福祉的城市發(fā)展模式，涵蓋健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康人群、健康社會(huì)和健康文化等多個(gè)維度。在實(shí)踐研究中，總結(jié)了不同城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，如新加坡注重城市規(guī)劃與醫(yī)療保障，東京強(qiáng)調(diào)公共交通與食品安全監(jiān)管等。然而，現(xiàn)有的研究多集中于一般性城市的健康建設(shè)，對(duì)于具有特殊地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的海島城市，如舟山，其健康城市建設(shè)的針對(duì)性研究相對(duì)較少。在研究視角上，缺乏對(duì)海島城市獨(dú)特的海洋資源、地理空間分布、人口流動(dòng)特征等因素與健康城市建設(shè)關(guān)系的深入探討，難以滿足“健康舟山”建設(shè)的實(shí)際需求。針對(duì)“健康舟山”的研究，目前主要集中在健康政策解讀、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及部分健康指標(biāo)的現(xiàn)狀分析等方面。對(duì)舟山市獨(dú)特的海島地理環(huán)境給健康帶來(lái)的挑戰(zhàn)，如醫(yī)療資源配送困難、傳染病防控難度大等問題的研究還不夠系統(tǒng)；在挖掘海洋特色健康資源，發(fā)展海洋特色健康產(chǎn)業(yè)方面，雖然有一些初步的探討，但缺乏具體的實(shí)施路徑和策略研究；對(duì)于如何整合舟山市的各類健康資源，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，以滿足海島居民日益增長(zhǎng)的健康需求，也有待進(jìn)一步深入研究。本研究將在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合舟山市的實(shí)際情況，從區(qū)域視角出發(fā)，深入剖析“健康舟山”建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與挑戰(zhàn)，提出具有針對(duì)性和可操作性的發(fā)展策略，旨在豐富區(qū)域健康發(fā)展和健康城市建設(shè)的研究?jī)?nèi)容，為“健康舟山”建設(shè)提供更為全面、深入的理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。三、“健康舟山”發(fā)展現(xiàn)狀剖析3.1舟山區(qū)域特征與健康發(fā)展基礎(chǔ)舟山位于浙江省東部、沿海地區(qū)的舟山群島，是我國(guó)唯一以群島設(shè)市的地級(jí)行政區(qū)劃，下轄2個(gè)區(qū)、2個(gè)縣，總面積2.22萬(wàn)平方千米。舟山地處中國(guó)東部黃金海岸線與長(zhǎng)江黃金水道的交匯處，背靠上海、杭州、寧波等大城市和長(zhǎng)江三角洲廣闊經(jīng)濟(jì)腹地，面向太平洋，是中國(guó)對(duì)外開放的海上門戶和通道，中國(guó)7條國(guó)際航線有6條途經(jīng)舟山，是世界第一大港寧波舟山港的核心組成部分，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。其境內(nèi)擁有多達(dá)2085個(gè)島嶼，境內(nèi)多山，屬于海島丘陵區(qū)，擁有豐富的海洋資源，是中國(guó)著名的漁場(chǎng)和海洋漁業(yè)的重要基地，海洋經(jīng)濟(jì)占舟山經(jīng)濟(jì)總量的68%。舟山市常住人口數(shù)量相對(duì)較少，截至2021年末，常住人口為116.5萬(wàn)人，人口密度較低，但人口分布不均衡，主要集中在舟山本島及較大島嶼，一些偏遠(yuǎn)小島人口稀少。在人口結(jié)構(gòu)方面，舟山市人口老齡化問題較為突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)療水平的提高，居民人均壽命延長(zhǎng)，同時(shí)由于年輕勞動(dòng)力外流等原因，老年人口占比逐漸增加。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至[具體年份]，舟山市60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到[X]%，高于全國(guó)平均水平。人口老齡化帶來(lái)了一系列健康問題，如慢性疾病患病率上升、老年癡呆等認(rèn)知障礙疾病增多、失能半失能老人照護(hù)需求增加等，對(duì)舟山市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和養(yǎng)老保障體系提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在教育水平方面，舟山市整體受教育程度不斷提高，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在一定差距。部分偏遠(yuǎn)海島地區(qū)教育資源相對(duì)匱乏，居民受教育機(jī)會(huì)有限，導(dǎo)致健康素養(yǎng)水平參差不齊。健康素養(yǎng)是指?jìng)€(gè)人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)做出正確決策，以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。受教育程度較低的人群往往對(duì)健康知識(shí)的接受和理解能力較弱，缺乏健康的生活方式和行為習(xí)慣，如不合理的飲食結(jié)構(gòu)、缺乏運(yùn)動(dòng)、吸煙酗酒等，這些不良生活方式增加了患病風(fēng)險(xiǎn)，不利于健康發(fā)展。舟山市居民的職業(yè)分布與海洋經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，漁業(yè)、港口運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等是主要的就業(yè)領(lǐng)域。漁業(yè)從業(yè)人員長(zhǎng)期在海上作業(yè)，工作環(huán)境艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度大，且面臨著海上風(fēng)浪、漁業(yè)事故等安全風(fēng)險(xiǎn)，容易導(dǎo)致身體損傷和職業(yè)病。長(zhǎng)時(shí)間的海上漂泊還可能引發(fā)心理問題，如孤獨(dú)感、焦慮感等。港口運(yùn)輸業(yè)的從業(yè)者工作時(shí)間不規(guī)律，經(jīng)常需要夜間作業(yè)，長(zhǎng)期的作息不規(guī)律會(huì)對(duì)身體健康造成不良影響，增加心血管疾病、消化系統(tǒng)疾病的發(fā)病幾率。舟山的海洋文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在長(zhǎng)期的海洋生產(chǎn)生活中，形成了獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣和價(jià)值觀念。例如，舟山的漁民在出海前會(huì)舉行祭海儀式，祈求平安豐收，這種傳統(tǒng)習(xí)俗體現(xiàn)了對(duì)海洋的敬畏之心。海洋文化中蘊(yùn)含的冒險(xiǎn)精神、團(tuán)隊(duì)合作精神等，對(duì)居民的性格塑造和行為方式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在健康觀念方面，舟山居民受海洋文化的影響，注重食補(bǔ)養(yǎng)生，喜歡食用海鮮等富含營(yíng)養(yǎng)的食物。然而，由于傳統(tǒng)觀念的束縛，部分居民對(duì)一些新興的健康理念和醫(yī)療技術(shù)接受程度較低，仍然依賴傳統(tǒng)的治療方法和經(jīng)驗(yàn)，這在一定程度上制約了健康水平的提升。3.2“健康舟山”建設(shè)的政策與行動(dòng)近年來(lái)，舟山市積極響應(yīng)國(guó)家和浙江省關(guān)于健康建設(shè)的戰(zhàn)略部署，立足海島特色，在健康政策制定和專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方面采取了一系列有力舉措，取得了顯著成果。在政策制定上，舟山市緊密圍繞《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《健康浙江2030行動(dòng)綱要》等文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，制定并出臺(tái)了一系列促進(jìn)“健康舟山”建設(shè)的政策文件。2020年11月，舟山市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)健康舟山行動(dòng)的實(shí)施意見》，明確提出了到2022年和2030年的總體目標(biāo)，旨在構(gòu)建完善的健康促進(jìn)制度體系，提高居民健康素養(yǎng)水平，優(yōu)化健康服務(wù)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，形成健康促進(jìn)型社會(huì)。為全面實(shí)行健康影響因素干預(yù)，舟山市在該實(shí)施意見中提出了多項(xiàng)具體行動(dòng)任務(wù)。在健康知識(shí)普及行動(dòng)方面，倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人”理念，通過完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)功能，健全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制等措施，推動(dòng)全民健康素養(yǎng)提升。舟山市還深入開展健康生活活動(dòng)，分批向居民家庭提供健康知識(shí)讀本，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成健康行為和生活方式。在合理膳食行動(dòng)中，舟山市致力于全民普及膳食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，鼓勵(lì)全社會(huì)參與減鹽、減油、減糖，引導(dǎo)居民減少食用高鹽高糖高脂食品。實(shí)施臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，在托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院配備營(yíng)養(yǎng)師或營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)和營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)。開展“健康食堂、健康餐廳”建設(shè)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)支持型社區(qū)建設(shè)，建立完善臨床營(yíng)養(yǎng)工作機(jī)制，推進(jìn)綜合醫(yī)院設(shè)立臨床營(yíng)養(yǎng)科室。全民健身行動(dòng)也是舟山市健康政策的重要內(nèi)容。舟山市不斷完善全民健身活動(dòng)體系，推廣體育健身項(xiàng)目，完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施，打造群眾身邊的“15分鐘健身圈”。提高體育鍛煉人群組織化程度，推動(dòng)健身活動(dòng)與健身指導(dǎo)的專業(yè)化，加強(qiáng)“體醫(yī)融合”，探索開展慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)，并將高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)高校的考核評(píng)價(jià)。舟山市高度重視控?zé)熛蘧菩袆?dòng)，加大宣傳教育力度，落實(shí)《舟山市文明行為促進(jìn)條例》，推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)熤贫冉ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙，運(yùn)用科技手段強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為，禁止向未成年人銷售煙草產(chǎn)品和酒精制品，加強(qiáng)無(wú)煙單位創(chuàng)建，建立和完善戒煙服務(wù)體系。心理健康促進(jìn)行動(dòng)同樣被納入政策范疇。舟山市健全精神衛(wèi)生防治體系，推進(jìn)臨床心理護(hù)理服務(wù)，推動(dòng)心理健康服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與心理健康服務(wù)和精神障礙康復(fù)。加強(qiáng)心理健康服務(wù)人才培養(yǎng)和使用，建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推進(jìn)心理應(yīng)急干預(yù)體系建設(shè)，關(guān)注重點(diǎn)人群心理健康問題。在持續(xù)改善健康環(huán)境方面，舟山市積極開展藍(lán)天碧水凈土清廢行動(dòng)，加大污染防治力度，全力打贏治氣治水治土治廢等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面改善環(huán)境質(zhì)量。在專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施上，舟山市積極探索健康影響評(píng)估工作實(shí)施路徑，在浙江省率先開展地方立法健康影響因素評(píng)估，截至[具體時(shí)間]共開展健康影響評(píng)估50余件。在“健康浙江”26項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，結(jié)合市情確定推進(jìn)健康知識(shí)普及、合理膳食及心理健康促進(jìn)等28項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，并細(xì)化單項(xiàng)行動(dòng)3年實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，其中5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)入選省級(jí)示范樣板。大力推進(jìn)控?zé)熛蘧菩袆?dòng)先行市建設(shè)，截至[具體年份]，舟山市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到37.03%，高于全國(guó)平均水平9.25個(gè)百分點(diǎn)；15歲及以上人群吸煙率為19.9%，低于全國(guó)平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)減少吸煙人群4.57萬(wàn)人，均提前完成“健康中國(guó)2030”規(guī)劃目標(biāo)。聚焦重點(diǎn)疾病和健康問題，舟山市針對(duì)性實(shí)施慢性病篩查防治、結(jié)直腸癌篩查等10余項(xiàng)干預(yù)性健康管理專項(xiàng)行動(dòng)，每年惠及近10萬(wàn)人。推動(dòng)健康治理向基層延伸，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，舟山市國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率分別達(dá)72.72%和100%；共建成省級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院11家、學(xué)校（幼兒園）139所、示范場(chǎng)所471家，省市級(jí)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)90%。這些政策與行動(dòng)的實(shí)施，有效推動(dòng)了“健康舟山”建設(shè)，提升了居民的健康水平和生活質(zhì)量，為舟山市的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.3健康舟山的發(fā)展成效“健康舟山”建設(shè)工作取得了顯著成效，在健康環(huán)境、健康服務(wù)、居民健康素養(yǎng)等方面均實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步，為居民的健康生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在健康環(huán)境方面，舟山市通過持續(xù)開展藍(lán)天碧水凈土清廢行動(dòng)，大力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面改善環(huán)境質(zhì)量，空氣質(zhì)量常年保持優(yōu)良水平，在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中，舟山空氣質(zhì)量經(jīng)常名列前茅。舟山群島年平均氣溫16℃左右，空氣優(yōu)良天數(shù)一年有兩百多天，綠色植被覆蓋率高，空氣中富含負(fù)離子，是真正的天然氧吧。在水環(huán)境治理上，地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）水體比例穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)供水同質(zhì)化進(jìn)一步提高，為居民提供了安全、清潔的飲用水源。在土壤污染防治和廢棄物處理方面，也取得了積極進(jìn)展，有效減少了環(huán)境污染對(duì)居民健康的潛在威脅。舟山市不斷加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，醫(yī)療硬件環(huán)境持續(xù)改善。2018-2022年期間，市中心血站大樓啟用，舟山醫(yī)院體檢大樓、急診大樓、傳染病大樓相繼投入使用，岱山縣第一人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目也在緊鑼密鼓地推進(jìn)中，還成為全國(guó)首批“千縣工程”縣級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建單位。截止到2022年底，舟山共擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)722家，其中醫(yī)院35家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）37家，村衛(wèi)生室233家；全市開放床位6464張，每千人口床位數(shù)達(dá)5.55張；全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員11171人，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)3.81人，位居全省第4。舟山還積極推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)提升，各公立醫(yī)院堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，與省級(jí)醫(yī)院開展廣泛合作，如舟山醫(yī)院與浙大二院開展深度戰(zhàn)略合作，各縣（區(qū)）醫(yī)共體牽頭醫(yī)院均與省級(jí)醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，為海島群眾提供了更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。舟山市積極推進(jìn)健康知識(shí)普及行動(dòng)，通過完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)功能、健全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制等多種舉措，推動(dòng)全民健康素養(yǎng)提升。截至[具體年份]，舟山市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到37.03%，高于全國(guó)平均水平9.25個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)控?zé)熛蘧菩袆?dòng)先行市建設(shè)，15歲及以上人群吸煙率為19.9%，低于全國(guó)平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)減少吸煙人群4.57萬(wàn)人，均提前完成“健康中國(guó)2030”規(guī)劃目標(biāo)。在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，舟山市充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，積極培育和發(fā)展海洋特色健康產(chǎn)業(yè)。2017年，浙江舟山群島新區(qū)入選全國(guó)首批健康旅游示范基地，普陀區(qū)作為基地建設(shè)的核心承載區(qū)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持全域發(fā)展、多產(chǎn)業(yè)融合、多業(yè)態(tài)布局，著力建設(shè)“島島成珠、串島成鏈”的海島健康旅游體系。2023年，普陀累計(jì)接待游客超1200萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)近61%，全區(qū)健康旅游業(yè)產(chǎn)值超160億元。舟山市還積極引進(jìn)健康類企業(yè)，推動(dòng)健康管理、醫(yī)療服務(wù)、科研攻關(guān)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為居民提供了更多元化的健康服務(wù)和產(chǎn)品。四、“健康舟山”建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)4.1區(qū)域資源限制與配置難題舟山作為海島城市，陸域面積狹小，資源相對(duì)匱乏，這在很大程度上限制了健康資源的總量和發(fā)展空間。在醫(yī)療衛(wèi)生資源方面，與內(nèi)陸城市相比，舟山市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)較少，尤其是一些大型綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院的規(guī)模和數(shù)量難以滿足居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求。由于海島交通不便，醫(yī)療物資的運(yùn)輸和儲(chǔ)備也面臨諸多困難，增加了醫(yī)療成本和醫(yī)療服務(wù)的不確定性。在教育資源方面，雖然舟山市整體教育水平不斷提高，但優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在本島及較大島嶼，偏遠(yuǎn)海島地區(qū)教育資源匱乏，居民受教育機(jī)會(huì)有限，這直接影響了居民健康素養(yǎng)的提升。健康素養(yǎng)水平的差異導(dǎo)致不同地區(qū)居民在健康知識(shí)獲取、健康行為養(yǎng)成和健康服務(wù)利用等方面存在明顯差距，進(jìn)一步加劇了健康發(fā)展的不均衡。健康資源配置不均衡是“健康舟山”建設(shè)面臨的突出問題。在醫(yī)療衛(wèi)生資源配置上，城鄉(xiāng)、島際之間存在顯著差異。城市地區(qū)和較大島嶼的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相對(duì)集中，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備較為先進(jìn)，醫(yī)療人才相對(duì)充足；而偏遠(yuǎn)海島地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小，醫(yī)療設(shè)施簡(jiǎn)陋，醫(yī)療人才短缺，一些常見疾病的診斷和治療都難以得到有效保障。在醫(yī)療設(shè)備方面，城市醫(yī)院擁有先進(jìn)的CT、MRI等大型檢查設(shè)備，而偏遠(yuǎn)海島的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能只有基本的聽診器、血壓計(jì)等簡(jiǎn)單設(shè)備。在醫(yī)療人才方面，城市醫(yī)院吸引了大量的高學(xué)歷、高職稱的專業(yè)人才，而偏遠(yuǎn)海島的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)很難留住優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)能力低下。在健康服務(wù)資源配置上，也存在著明顯的不均衡。健康管理、康復(fù)護(hù)理、心理咨詢等健康服務(wù)在城市地區(qū)發(fā)展相對(duì)較好，能夠提供較為豐富的服務(wù)項(xiàng)目和專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)；但在偏遠(yuǎn)海島地區(qū)，這些健康服務(wù)幾乎處于空白或起步階段，居民難以享受到全面、專業(yè)的健康服務(wù)。一些偏遠(yuǎn)海島居民需要進(jìn)行康復(fù)護(hù)理時(shí)，不得不前往城市地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這不僅增加了居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和時(shí)間成本，也影響了康復(fù)效果。健康資源配置的不均衡，使得偏遠(yuǎn)海島地區(qū)居民的健康需求難以得到滿足，進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)、島際之間的健康差距，制約了“健康舟山”建設(shè)的整體推進(jìn)。4.2城鄉(xiāng)健康發(fā)展差異舟山市城鄉(xiāng)健康發(fā)展存在一定差距，主要體現(xiàn)在健康服務(wù)、健康環(huán)境和居民健康素養(yǎng)等方面。在健康服務(wù)方面，城市地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，醫(yī)療設(shè)施先進(jìn)，醫(yī)療人才豐富，能夠提供全面、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，包括各種?？圃\療、先進(jìn)的檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目等。而農(nóng)村地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)海島的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不僅數(shù)量有限，且設(shè)施簡(jiǎn)陋，醫(yī)療人才匱乏，許多常見疾病的診斷和治療都難以得到有效保障，更難以開展復(fù)雜的醫(yī)療服務(wù)。在健康環(huán)境方面，城市地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，供水、供電、排污等系統(tǒng)較為健全，垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生管理也更為規(guī)范，綠化面積相對(duì)較大，公園、綠地等休閑場(chǎng)所較多，為居民提供了良好的生活和休閑環(huán)境，有利于居民的身心健康。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，一些海島的供水、供電穩(wěn)定性不足，排污系統(tǒng)不完善，垃圾處理不及時(shí)，容易滋生細(xì)菌和病毒，對(duì)居民健康構(gòu)成威脅。農(nóng)村地區(qū)的休閑健身設(shè)施相對(duì)較少，居民缺乏進(jìn)行體育鍛煉和休閑活動(dòng)的場(chǎng)所，不利于居民養(yǎng)成健康的生活方式。在居民健康素養(yǎng)方面，城市居民由于受教育程度相對(duì)較高，獲取健康信息的渠道更為豐富，對(duì)健康知識(shí)的了解和掌握程度較高，更注重健康的生活方式，如合理飲食、適量運(yùn)動(dòng)、定期體檢等。農(nóng)村居民受教育水平相對(duì)較低，健康意識(shí)淡薄，對(duì)健康知識(shí)的了解有限，存在一些不良的生活習(xí)慣，如吸煙、酗酒、高鹽高脂飲食等，這些不良生活習(xí)慣增加了患病風(fēng)險(xiǎn)，降低了健康水平。為縮小城鄉(xiāng)健康發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的健康發(fā)展，舟山市需采取一系列針對(duì)性措施。在健康服務(wù)方面，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療服務(wù)能力。通過提高待遇、提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)等方式，吸引和留住醫(yī)療人才，充實(shí)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的統(tǒng)籌調(diào)配，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，如城市醫(yī)院定期選派專家到農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診、開展培訓(xùn)等。在健康環(huán)境方面，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供水、供電、排污等系統(tǒng)，提高垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)休閑健身設(shè)施的投入，建設(shè)公園、健身廣場(chǎng)等休閑場(chǎng)所，為居民提供良好的健身和休閑環(huán)境。在居民健康素養(yǎng)方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的健康教育，通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、開展健康咨詢活動(dòng)等方式，普及健康知識(shí)，提高居民的健康意識(shí)和自我保健能力。利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展針對(duì)性的健康宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成健康的生活方式。4.3外部環(huán)境變化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、科技快速發(fā)展以及氣候變化等外部環(huán)境的深刻變化，“健康舟山”建設(shè)面臨著一系列新的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)對(duì)舟山市居民的健康和健康事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，人員和物資的流動(dòng)日益頻繁，這在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也增加了傳染病跨境傳播的風(fēng)險(xiǎn)。舟山市作為重要的港口城市，對(duì)外交流頻繁，國(guó)際航線眾多，是人員和物資進(jìn)出的重要通道。一旦境外發(fā)生傳染病疫情，如新冠疫情、甲型流感等，病毒很容易通過海上運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)确绞絺魅胫凵绞?，?duì)居民健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。傳染病的傳播不僅會(huì)影響居民的身體健康，還會(huì)對(duì)舟山市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成沖擊，如旅游業(yè)停滯、商業(yè)活動(dòng)受限、醫(yī)療資源緊張等。為應(yīng)對(duì)傳染病跨境傳播風(fēng)險(xiǎn)，舟山市需加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)。建立健全傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外傳染病疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫，提高檢疫能力和水平，對(duì)入境人員和貨物進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，防止傳染病輸入。加大對(duì)公共衛(wèi)生防控的投入，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的傳染病救治能力，完善醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)?？萍嫉目焖侔l(fā)展為健康領(lǐng)域帶來(lái)了新的機(jī)遇，但也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在醫(yī)療技術(shù)方面，雖然先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)不斷涌現(xiàn)，如基因檢測(cè)、精準(zhǔn)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等，但這些技術(shù)的應(yīng)用需要大量的資金和專業(yè)人才支持。舟山市作為海島城市，在引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)方面相對(duì)滯后，難以滿足居民對(duì)高端醫(yī)療服務(wù)的需求。在健康管理方面，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用為健康管理提供了新的手段，但也帶來(lái)了信息安全和隱私保護(hù)等問題。如果健康信息泄露，可能會(huì)給居民帶來(lái)不必要的困擾和損失。為應(yīng)對(duì)科技發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，舟山市應(yīng)加大對(duì)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的支持力度。設(shè)立專項(xiàng)科研基金，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研人員開展醫(yī)療技術(shù)研究，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)健康信息安全的管理，建立健全信息安全保障體系，完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)健康信息的保護(hù)，防止信息泄露。氣候變化對(duì)健康的影響日益凸顯，舟山市作為海島城市，面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。海平面上升、極端氣候事件增加等氣候變化問題，會(huì)導(dǎo)致洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害頻發(fā)，破壞居民的生活環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，威脅居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。氣候變化還會(huì)影響海洋生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致海洋生物多樣性減少，漁業(yè)資源衰退，影響居民的食物供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)收入。氣候變化會(huì)改變病原體的傳播范圍和傳播方式，增加傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)，如蚊媒傳染病、腸道傳染病等。為應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，舟山市應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的能力建設(shè)。制定科學(xué)合理的城市規(guī)劃，提高城市的防洪、防臺(tái)風(fēng)能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)工程，保護(hù)海洋生物多樣性，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)氣候變化與健康關(guān)系的研究，制定應(yīng)對(duì)氣候變化的健康策略，提高居民的應(yīng)對(duì)能力。五、區(qū)域協(xié)同對(duì)健康舟山的影響5.1區(qū)域協(xié)同發(fā)展對(duì)健康城市建設(shè)的重要性區(qū)域協(xié)同發(fā)展在健康城市建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用，通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等機(jī)制，為健康城市建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和支撐。區(qū)域協(xié)同能夠?qū)崿F(xiàn)健康資源的共享與優(yōu)化配置。在健康城市建設(shè)中，醫(yī)療資源、健康人才、健康信息等資源的合理配置至關(guān)重要。不同地區(qū)在健康資源方面存在差異，通過區(qū)域協(xié)同，可以打破地域限制，實(shí)現(xiàn)資源的共享與流動(dòng)。舟山市可以與周邊城市建立醫(yī)療資源共享平臺(tái)，共享大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)學(xué)科研成果等，提高資源的利用效率。通過區(qū)域協(xié)同，還可以促進(jìn)健康人才的交流與合作，舟山市可以邀請(qǐng)周邊城市的醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行講學(xué)、坐診，提升本地醫(yī)療人員的專業(yè)水平；同時(shí)，也可以選派本地醫(yī)療人員到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)修學(xué)習(xí)，帶回先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。區(qū)域協(xié)同有助于發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。每個(gè)地區(qū)都有其獨(dú)特的地理、經(jīng)濟(jì)、文化等優(yōu)勢(shì)，在健康城市建設(shè)中，充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，能夠形成協(xié)同效應(yīng)，提升整體健康水平。舟山市擁有豐富的海洋資源，可以與科研實(shí)力較強(qiáng)的城市合作，共同開展海洋生物醫(yī)藥、海洋康養(yǎng)旅游等海洋特色健康產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)。舟山市與上海的高校和科研機(jī)構(gòu)合作，利用上海的科研優(yōu)勢(shì)，開發(fā)海洋生物活性物質(zhì)，研制新型海洋藥物；利用舟山的海洋旅游資源，開發(fā)海洋康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，吸引游客前來(lái)休閑養(yǎng)生，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又提升了居民和游客的健康水平。區(qū)域協(xié)同能夠促進(jìn)健康政策的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)。健康城市建設(shè)需要完善的政策支持，不同地區(qū)的健康政策可能存在差異，通過區(qū)域協(xié)同，可以加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一的健康政策體系。在傳染病防控方面，舟山市與周邊城市可以建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)一防控標(biāo)準(zhǔn)、信息共享、協(xié)同行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)傳染病的傳播。在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，區(qū)域內(nèi)的城市可以制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。區(qū)域協(xié)同還能夠推動(dòng)健康理念和文化的傳播與交流。健康城市建設(shè)不僅需要硬件設(shè)施的完善，還需要居民健康理念和文化的提升。通過區(qū)域協(xié)同，可以促進(jìn)不同地區(qū)健康理念和文化的交流與傳播，提高居民的健康意識(shí)和健康素養(yǎng)。舟山市可以與健康城市建設(shè)先進(jìn)的城市開展交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)其健康理念和文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，如舉辦健康講座、健康文化節(jié)等活動(dòng)，向居民傳播健康知識(shí)和健康生活方式。5.2舟山在區(qū)域協(xié)同中的定位與作用在長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大格局下，舟山憑借獨(dú)特的海洋資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在健康領(lǐng)域逐步明確了自身的定位，發(fā)揮著不可替代的作用，成為區(qū)域健康協(xié)同發(fā)展的重要參與者和推動(dòng)者。舟山被定位為長(zhǎng)三角的海洋健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。舟山擁有豐富的海洋生物資源，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍㄟ^與長(zhǎng)三角地區(qū)的高校、科研機(jī)構(gòu)合作，如與上海的科研院校聯(lián)合開展海洋生物活性物質(zhì)的研究與開發(fā)，舟山致力于突破海洋生物醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋藥物和生物制品。舟山還積極發(fā)展海洋康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，利用優(yōu)美的海島風(fēng)光和宜人的氣候條件，開發(fā)海洋康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，打造海洋康養(yǎng)旅游品牌，吸引長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)的游客前來(lái)休閑養(yǎng)生，推動(dòng)健康與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。舟山還是區(qū)域健康服務(wù)的重要節(jié)點(diǎn)。作為海島城市，舟山在醫(yī)療服務(wù)方面具有獨(dú)特的需求和挑戰(zhàn)，通過區(qū)域協(xié)同，舟山能夠提升自身的醫(yī)療服務(wù)能力，同時(shí)也為周邊地區(qū)提供特色醫(yī)療服務(wù)。舟山與上海、杭州等城市的知名醫(yī)院建立了緊密的合作關(guān)系，通過專家會(huì)診、技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等方式，提升本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療水平。舟山還利用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與周邊城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，讓海島居民能夠享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。舟山的海洋特色醫(yī)療服務(wù)，如海洋生物治療、海洋康復(fù)理療等，也為區(qū)域內(nèi)其他城市提供了多樣化的醫(yī)療選擇。在區(qū)域健康資源共享方面，舟山發(fā)揮著積極的紐帶作用。舟山市積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域健康信息共享平臺(tái)的建設(shè)，與其他城市共享醫(yī)療數(shù)據(jù)、健康檔案等信息，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息的互聯(lián)互通，方便居民就醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療。在醫(yī)療物資儲(chǔ)備和調(diào)配方面，舟山與周邊城市建立了協(xié)同機(jī)制，在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)療物資的快速調(diào)配和共享，保障區(qū)域內(nèi)居民的健康安全。舟山在區(qū)域健康人才培養(yǎng)和交流中也扮演著重要角色。舟山市與長(zhǎng)三角地區(qū)的高校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建立人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)適應(yīng)海島健康需求的專業(yè)人才。舟山市與杭州醫(yī)學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面開展深入合作，為舟山醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的學(xué)科人才和教學(xué)骨干。舟山還積極開展與其他城市的人才交流活動(dòng)，選派醫(yī)務(wù)人員到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)修學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)外地專家來(lái)舟講學(xué)和指導(dǎo)，提升本地醫(yī)療人才的專業(yè)水平。5.3區(qū)域協(xié)同案例分析舟山在區(qū)域協(xié)同發(fā)展過程中，積極探索與周邊地區(qū)在醫(yī)療合作、健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域的合作模式，取得了一系列成功案例，為區(qū)域健康協(xié)同發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在醫(yī)療合作方面，舟山與上海、杭州等城市的知名醫(yī)院建立了緊密的合作關(guān)系，其中舟山醫(yī)院與浙大二院的深度戰(zhàn)略合作成效顯著。自合作開展以來(lái)，浙大二院定期選派各學(xué)科專家到舟山醫(yī)院坐診、手術(shù)、開展教學(xué)查房和學(xué)術(shù)講座，舟山醫(yī)院也選派醫(yī)務(wù)人員到浙大二院進(jìn)修學(xué)習(xí)。在專家的指導(dǎo)下，舟山醫(yī)院成功開展了多項(xiàng)新技術(shù)、新項(xiàng)目，如復(fù)雜心血管疾病的介入治療、高難度的腫瘤微創(chuàng)手術(shù)等，填補(bǔ)了舟山地區(qū)在這些領(lǐng)域的技術(shù)空白。通過遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，舟山醫(yī)院與浙大二院實(shí)現(xiàn)了疑難病例的遠(yuǎn)程會(huì)診，使海島患者無(wú)需前往大城市，就能享受到省級(jí)專家的診療服務(wù)。自遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)啟用以來(lái)，已累計(jì)開展遠(yuǎn)程會(huì)診[X]余次，極大地提高了診療效率和準(zhǔn)確性，降低了患者的就醫(yī)成本。在健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，舟山市普陀區(qū)與上海的合作頗具代表性。2024年10月29日，2024舟山普陀—上海國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)合作交流會(huì)盛大舉行，此次交流會(huì)由浙江省舟山市普陀區(qū)人民政府主辦，旨在搭建國(guó)際化交流平臺(tái)，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)合作共贏。普陀區(qū)依托自身的資源、貿(mào)易和海洋旅游優(yōu)勢(shì)，打造了普陀大健康產(chǎn)業(yè)園、普陀國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)中心、海洋生態(tài)創(chuàng)新谷等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。通過與上海的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作，普陀區(qū)在海洋生物醫(yī)藥、健康管理、康養(yǎng)旅游等領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展。在海洋生物醫(yī)藥方面，普陀區(qū)與上海的科研院校合作開展海洋生物活性物質(zhì)研究，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，培育了一批具有發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ笊镝t(yī)藥企業(yè)。在康養(yǎng)旅游方面，普陀區(qū)與上海的旅游企業(yè)合作，開發(fā)海洋康養(yǎng)旅游線路，吸引了大量上海及周邊地區(qū)的游客前來(lái)體驗(yàn)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也提升了游客的健康水平。舟山與四川達(dá)州在東西部協(xié)作中，共同開展科技攻關(guān)，為特色健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的思路?！斑_(dá)舟號(hào)”特色健康產(chǎn)業(yè)科技人才合作項(xiàng)目是浙江四川新一輪東西部協(xié)作簽約項(xiàng)目，舟山與達(dá)州在藥材開發(fā)利用、食品保鮮儲(chǔ)運(yùn)及能源化工產(chǎn)品應(yīng)用等科技領(lǐng)域開展技術(shù)互通、優(yōu)勢(shì)互鑒和資源互補(bǔ)。舟山的浙江大學(xué)舟山海洋研究中心與達(dá)州宣漢縣漢璽食品有限公司合作，共同攻關(guān)牛肉品質(zhì)保鮮技術(shù)與裝備，開展牛肉液氮快速凍結(jié)保鮮工藝研究、液氮速凍技術(shù)集成與裝備開發(fā)、牛肉靜電場(chǎng)解凍技術(shù)研究及裝置研制等工作。該技術(shù)的應(yīng)用，將有助于達(dá)州宣漢牛肉以更好的鮮度和品質(zhì)銷售到東部地區(qū)，擴(kuò)大“宣?！蓖怃N，推動(dòng)當(dāng)?shù)嘏Ｈ猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些成功案例表明，區(qū)域協(xié)同發(fā)展能夠充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效提升區(qū)域健康服務(wù)水平和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為“健康舟山”建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。六、“健康舟山”發(fā)展的路徑選擇6.1強(qiáng)化區(qū)域合作，共享健康資源為進(jìn)一步推動(dòng)“健康舟山”建設(shè)，應(yīng)積極加強(qiáng)舟山與周邊地區(qū)在醫(yī)療資源共享、人才交流等方面的合作，充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì)，提升健康服務(wù)水平。在醫(yī)療資源共享方面，舟山可與周邊城市建立醫(yī)療資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)學(xué)科研成果等的共享。通過與寧波、杭州等城市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，舟山居民可以預(yù)約使用周邊城市的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行檢查和診斷，避免因本地設(shè)備不足而導(dǎo)致的就醫(yī)不便。舟山還可以與周邊城市共同開展醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目，共享科研成果，提升醫(yī)療技術(shù)水平。共同研發(fā)針對(duì)海島常見疾病的治療方法和藥物，提高疾病的治療效果。建立區(qū)域醫(yī)療物資儲(chǔ)備和調(diào)配機(jī)制也十分重要。在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，舟山與周邊地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)療物資的快速調(diào)配和共享，確保疫情防控和醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。舟山與寧波、杭州等城市建立了醫(yī)療物資儲(chǔ)備和調(diào)配的合作關(guān)系，在新冠疫情期間，當(dāng)舟山醫(yī)療物資短缺時(shí)，周邊城市能夠及時(shí)支援，保障了疫情防控工作的物資需求。人才交流是提升醫(yī)療服務(wù)水平的關(guān)鍵。舟山應(yīng)與周邊地區(qū)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才交流與合作，建立人才交流機(jī)制。定期選派醫(yī)務(wù)人員到周邊城市的知名醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)外地專家來(lái)舟講學(xué)和指導(dǎo)，提升本地醫(yī)療人才的專業(yè)水平。舟山與上海、杭州等城市的知名醫(yī)院建立了人才交流合作關(guān)系，每年選派一定數(shù)量的醫(yī)務(wù)人員到這些醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，同時(shí)邀請(qǐng)專家來(lái)舟山開展學(xué)術(shù)講座和臨床指導(dǎo)，有效提升了本地醫(yī)療人員的專業(yè)技能。舟山還可以與周邊地區(qū)的高校和科研機(jī)構(gòu)合作，建立人才培養(yǎng)基地，共同培養(yǎng)適應(yīng)海島健康需求的專業(yè)人才。舟山與杭州醫(yī)學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面開展深入合作，為舟山醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的學(xué)科人才和教學(xué)骨干。為實(shí)現(xiàn)區(qū)域健康信息共享，舟山應(yīng)積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域健康信息共享平臺(tái)的建設(shè)，與其他城市共享醫(yī)療數(shù)據(jù)、健康檔案等信息，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息的互聯(lián)互通。居民在舟山就診的信息可以在周邊城市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中查詢，方便居民就醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療。舟山還可以利用區(qū)域健康信息共享平臺(tái)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，讓海島居民能夠享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。6.2優(yōu)化健康服務(wù)體系，提升均等化水平為進(jìn)一步推動(dòng)“健康舟山”建設(shè)，優(yōu)化健康服務(wù)體系、提升均等化水平是關(guān)鍵任務(wù)，這需要從醫(yī)療衛(wèi)生資源布局、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升以及智慧健康服務(wù)發(fā)展等多個(gè)方面入手。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局是提升健康服務(wù)均等化水平的重要基礎(chǔ)。舟山市應(yīng)依據(jù)區(qū)域健康發(fā)展理論和居民健康需求，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的布局。在本島及大島，加大對(duì)綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院的建設(shè)投入，提升醫(yī)療服務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量，滿足居民對(duì)多樣化醫(yī)療服務(wù)的需求。在偏遠(yuǎn)小島，合理設(shè)置基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，確保每個(gè)住人島嶼都能提供基本醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)海島人口分布和流動(dòng)特點(diǎn)，在人口密集的區(qū)域增設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)，方便居民就醫(yī)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，建立醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，上級(jí)醫(yī)院可以為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持、人才培養(yǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)則可以承擔(dān)常見疾病的診療和康復(fù)服務(wù)，形成分級(jí)診療的良好格局。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力是實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)均等化的核心。舟山市應(yīng)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施建設(shè)，更新醫(yī)療設(shè)備，改善就醫(yī)環(huán)境。加大對(duì)基層醫(yī)療人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高基層醫(yī)務(wù)人員的待遇和職業(yè)發(fā)展空間，吸引優(yōu)秀人才扎根基層。建立健全基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)體系，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提升基層醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平。通過訂單定向培養(yǎng)、公開招聘等方式，充實(shí)基層醫(yī)療隊(duì)伍。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)的效率和質(zhì)量。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院的信息互聯(lián)互通，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，讓海島居民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。發(fā)展智慧健康服務(wù)是提升健康服務(wù)均等化水平的重要手段。舟山市應(yīng)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)的便捷性和可及性。建設(shè)智慧醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)、在線診療、檢查檢驗(yàn)報(bào)告查詢等功能，減少患者就醫(yī)等待時(shí)間。推廣健康管理APP，為居民提供個(gè)性化的健康管理服務(wù)，如健康監(jiān)測(cè)、健康評(píng)估、健康干預(yù)等。通過APP，居民可以實(shí)時(shí)了解自己的健康狀況，獲取健康建議和指導(dǎo)。利用人工智能技術(shù)，開展智能診斷、智能輔助治療等服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。為保障優(yōu)化健康服務(wù)體系工作的順利開展，舟山市還需加強(qiáng)政策支持和資金投入。政府應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與健康服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本投向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和健康服務(wù)業(yè)。加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的資金投入，保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，減輕居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。6.3發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與健康融合健康產(chǎn)業(yè)作為“健康舟山”建設(shè)的重要支撐，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升居民健康水平具有重要意義。舟山市應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，明確健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造具有舟山特色的健康產(chǎn)業(yè)體系。舟山市應(yīng)立足海洋資源優(yōu)勢(shì)，明確將健康產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和發(fā)展。依托豐富的海洋生物資源，大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)海洋生物活性物質(zhì)的提取與研發(fā)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋藥物和生物制品。利用獨(dú)特的海島風(fēng)光和宜人的氣候條件，積極發(fā)展海洋康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，打造集休閑、養(yǎng)生、康復(fù)為一體的海洋康養(yǎng)旅游目的地。舟山市還應(yīng)積極發(fā)展健康管理、醫(yī)療服務(wù)、健康食品等產(chǎn)業(yè)，形成多元化的健康產(chǎn)業(yè)格局。為推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，舟山市應(yīng)加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)普陀大健康產(chǎn)業(yè)園、海洋生態(tài)創(chuàng)新谷等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，吸引健康類企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。在推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，舟山市應(yīng)大力發(fā)展“健康+旅游”模式，開發(fā)海洋康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，如海島養(yǎng)生度假游、海洋運(yùn)動(dòng)休閑游、禪修養(yǎng)生游等，將健康理念融入旅游產(chǎn)品中，提升旅游產(chǎn)品的附加值。發(fā)展“健康+體育”模式，舉辦各類體育賽事和健身活動(dòng)，如海島馬拉松、國(guó)際武術(shù)節(jié)等，推廣運(yùn)動(dòng)健康理念，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。舟山市還應(yīng)積極發(fā)展“健康+互聯(lián)網(wǎng)”模式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程診斷、健康管理等服務(wù)，提高健康服務(wù)的便捷性和可及性。通過建立健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，收集和分析居民健康數(shù)據(jù)，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。為保障健康產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，舟山市政府應(yīng)加大政策支持力度，制定出臺(tái)促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、土地供應(yīng)等，吸引社會(huì)資本投入健康產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。6.4加強(qiáng)健康文化建設(shè)，提高居民健康素養(yǎng)健康文化建設(shè)作為“健康舟山”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于提高居民健康素養(yǎng)、培育健康生活方式意義重大。健康文化以倡導(dǎo)健康理念、傳播健康知識(shí)、營(yíng)造健康氛圍為核心，通過文化的力量影響居民的思想和行為，促使居民主動(dòng)關(guān)注健康、維護(hù)健康，形成良好的健康行為習(xí)慣。為全面推進(jìn)健康文化建設(shè)，舟山市應(yīng)廣泛開展健康教育活動(dòng)，構(gòu)建全方位、多層次的健康教育體系。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，開設(shè)健康專欄，制作健康科普節(jié)目和文章，普及健康知識(shí)。定期舉辦健康講座、健康咨詢活動(dòng)、健康知識(shí)競(jìng)賽等，邀請(qǐng)專家學(xué)者為居民講解健康知識(shí)，解答居民的健康疑問，提高居民對(duì)健康知識(shí)的知曉率和掌握程度。舟山市還可以結(jié)合本地實(shí)際，開展具有海島特色的健康教育活動(dòng)，將海洋文化與健康知識(shí)相結(jié)合，以群眾喜聞樂見的形式，如船拳船歌、文藝演出等，傳播健康理念，提高居民的健康意識(shí)。在健康文化建設(shè)中，還應(yīng)注重營(yíng)造良好的健康文化氛圍。在城市社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，設(shè)置健康宣傳欄、健康步道、健康主題公園等，宣傳健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式。加強(qiáng)學(xué)校健康文化建設(shè)，將健康教育納入學(xué)校教育體系，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識(shí)和健康行為習(xí)慣。在企業(yè)中，開展職業(yè)健康宣傳活動(dòng)，提高職工的職業(yè)健康意識(shí)，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。舟山市還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與健康文化建設(shè)，形成共建共享的良好局面。引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等開展健康公益活動(dòng)，如健康扶貧、健康義診等，為弱勢(shì)群體提供健康服務(wù)。支持企業(yè)開展健康文化活動(dòng)，如舉辦健康講座、開展健身活動(dòng)等，提高員工的健康水平。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，開展健康文化研究，為健康文化建設(shè)提供理論支持。舟山市還需完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)功能，健全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)健康科普工作的管理和監(jiān)督，確保健康科普內(nèi)容的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。建立健康科普效果評(píng)估機(jī)制，及時(shí)了解居民對(duì)健康科普知識(shí)的接受程度和需求，調(diào)整健康科普工作策略，提高健康科普工作的針對(duì)性和實(shí)效性。七、保障措施與實(shí)施建議7.1政策支持與制度保障政策支持與制度保障是“健康舟山”建設(shè)的重要基石，舟山市應(yīng)從政策制定、制度完善和體制機(jī)制創(chuàng)新等方面入手，為“健康舟山”建設(shè)提供全方位、多層次的保障。在政策制定方面，舟山市政府應(yīng)緊密圍繞“健康舟山”建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定一系列具有針對(duì)性和可操作性的政策文件。加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，制定財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)備購(gòu)置、人才培養(yǎng)等給予資金支持，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資健康產(chǎn)業(yè)，對(duì)健康類企業(yè)給予稅收減免，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為確保健康政策的有效執(zhí)行，舟山市應(yīng)建立健全政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。成立專門的政策執(zhí)行監(jiān)督小組，定期對(duì)各項(xiàng)健康政策的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，提高政策執(zhí)行的透明度和公信力。制度完善是“健康舟山”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。舟山市應(yīng)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度，建立健全分級(jí)診療制度，明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)和功能，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院的協(xié)作，建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，實(shí)現(xiàn)患者的有序轉(zhuǎn)診。完善醫(yī)療保障制度，提高醫(yī)保報(bào)銷比例，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍，減輕居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為失能半失能老人提供護(hù)理保障。在人才培養(yǎng)與引進(jìn)制度方面，舟山市應(yīng)制定完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)適應(yīng)海島健康需求的專業(yè)人才。出臺(tái)人才引進(jìn)政策，提供優(yōu)厚的待遇和良好的發(fā)展環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生人才和健康產(chǎn)業(yè)人才來(lái)舟工作。體制機(jī)制創(chuàng)新是推動(dòng)“健康舟山”建設(shè)的動(dòng)力源泉。舟山市應(yīng)建立健康影響評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大政策、項(xiàng)目進(jìn)行健康影響評(píng)估，從源頭上保障居民的健康權(quán)益。在制定城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)，充分考慮對(duì)居民健康的影響，避免因不合理的規(guī)劃和政策導(dǎo)致健康問題。為整合健康資源，提高資源利用效率，舟山市還應(yīng)建立健全健康資源整合機(jī)制。打破部門、區(qū)域之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源、健康人才、健康信息等資源的共享與優(yōu)化配置。建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。7.2資金投入與資源整合加大資金投入和整合各類資源是“健康舟山”建設(shè)的重要保障，需要政府、社會(huì)和個(gè)人共同努力，形成多元化的投入機(jī)制和高效的資源整合模式。舟山市政府應(yīng)加大對(duì)“健康舟山”建設(shè)的財(cái)政投入力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政資金向醫(yī)療衛(wèi)生、健康產(chǎn)業(yè)、健康文化建設(shè)等領(lǐng)域傾斜。設(shè)立“健康舟山”建設(shè)專項(xiàng)資金，用于支持重點(diǎn)健康項(xiàng)目建設(shè)，如醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、健康科普宣傳活動(dòng)等。舟山市財(cái)政在2024年安排了專項(xiàng)資金用于新建和改造一批基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，改善了就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療設(shè)施。舟山市還應(yīng)拓寬資金籌集渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與“健康舟山”建設(shè)。制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本投資健康產(chǎn)業(yè)，如對(duì)投資健康產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠待遇。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)健康項(xiàng)目的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。舟山市應(yīng)整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，建立醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院的合作，通過人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、雙向轉(zhuǎn)診等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。整合健康人才資源，建立健全人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才在不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)之間的合理流動(dòng)，提高人才利用效率。舟山市還應(yīng)整合健康信息資源，建立統(tǒng)一的健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)、健康檔案等信息的互聯(lián)互通和共享。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對(duì)健康信息進(jìn)行分析和挖掘，為健康決策提供科學(xué)依據(jù)，提高健康管理的精準(zhǔn)性和有效性。為促進(jìn)健康資源的合理配置和有效利用，舟山市應(yīng)建立健全資源整合機(jī)制，打破部門、區(qū)域之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。加強(qiáng)對(duì)資源整合工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各部門的職責(zé)和分工，形成工作合力。7.3監(jiān)測(cè)評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系是“健康舟山”建設(shè)的重要保障，通過全面、系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估，能夠及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)存在的問題，為動(dòng)態(tài)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)，確?！敖】抵凵健苯ㄔO(shè)始終朝著預(yù)定目標(biāo)前進(jìn)。舟山市應(yīng)建立一套全面、科學(xué)的“健康舟山”建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，涵蓋健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康人群、健康社會(huì)和健康產(chǎn)業(yè)等多個(gè)維度。在健康環(huán)境方面，監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、土壤污染治理情況等指標(biāo)，評(píng)估環(huán)境質(zhì)量對(duì)居民健康的影響；在健康服務(wù)方面，監(jiān)測(cè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量、醫(yī)療服務(wù)可及性、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)，如每千人口擁有的醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)量、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占比等，了解健康服務(wù)的供給和利用情況；在健康人群方面，監(jiān)測(cè)居民健康素養(yǎng)水平、主要健康指標(biāo)（如人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等）、常見疾病患病率等，評(píng)估居民的健康狀況和健康行為；在健康社會(huì)方面，監(jiān)測(cè)教育水平、社會(huì)保障覆蓋率、居民收入水平等指標(biāo)，分析社會(huì)因素對(duì)健康的影響；在健康產(chǎn)業(yè)方面，監(jiān)測(cè)健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、健康企業(yè)數(shù)量、健康產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模等指標(biāo)，評(píng)估健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。舟山市應(yīng)定期收集和分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，整合各部門、各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享利用。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“健康舟山”建設(shè)中的問題和趨勢(shì)。通過對(duì)醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)某些地區(qū)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療資源浪費(fèi)或利用不足的問題，及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；通過對(duì)居民健康素養(yǎng)數(shù)據(jù)的分析，了解不同人群的健康素養(yǎng)水平差異，有針對(duì)性地開展健康教育活動(dòng)。舟山市應(yīng)制定科學(xué)合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，定期對(duì)“健康舟山”建設(shè)進(jìn)行全面評(píng)估，包括年度評(píng)估和中期、長(zhǎng)期評(píng)估。年度評(píng)估主要對(duì)當(dāng)年的建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，分析各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；中期評(píng)估和長(zhǎng)期評(píng)估則對(duì)建設(shè)工作的階段性成果和總體成效進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)照建設(shè)目標(biāo)，評(píng)估建設(shè)工作的進(jìn)展程度和成效，查找差距和不足。在評(píng)估過程中，應(yīng)注重引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，確保評(píng)估結(jié)果的客觀、公正。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)具有專業(yè)的評(píng)估能力和獨(dú)立的立場(chǎng)，能夠從客觀的角度對(duì)“健康舟山”建設(shè)進(jìn)行全面、深入的評(píng)估，提供有價(jià)值的意見和建議。舟山市可以委托專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)、咨詢公司等作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)“健康舟山”建設(shè)進(jìn)行評(píng)估。舟山市應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，調(diào)整政策方向和工作重點(diǎn)。如果發(fā)現(xiàn)某些健康指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)深入分析原因，采取加強(qiáng)健康教育、優(yōu)化醫(yī)療資源配置等措施加以改進(jìn)；如果發(fā)現(xiàn)某些健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，應(yīng)加大政策支持力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舟山市還應(yīng)建立反饋機(jī)制，將監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果和調(diào)整措施及時(shí)反饋給相關(guān)部門和社會(huì)公眾，接受社會(huì)監(jiān)督，形成全社會(huì)共同參與“健康舟山”建設(shè)的良好氛圍。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)反饋意見，不斷完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高“健康舟山”建設(shè)的質(zhì)量和水平。八、結(jié)論與展望8.1研究結(jié)論總結(jié)本研究從區(qū)域視角出發(fā)，深入剖析了“健康舟山”建設(shè)的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)的發(fā)展路徑和保障措施，旨在為舟山市的健康發(fā)展提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。“健康舟山”建設(shè)已取得顯著成效。在政策與行動(dòng)方面，舟山市緊密圍繞國(guó)家和省級(jí)相關(guān)規(guī)劃，制定并實(shí)施了一系列促進(jìn)健康發(fā)展的政策和專項(xiàng)行動(dòng)，如《關(guān)于推進(jìn)健康舟山行動(dòng)的實(shí)施意見》，明確了建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，涵蓋健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身等多個(gè)領(lǐng)域。通過這些政策與行動(dòng)的實(shí)施，舟山市在健康環(huán)境、健康服務(wù)、居民健康素養(yǎng)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。在健康環(huán)境上，舟山市空氣質(zhì)量常年保持優(yōu)良水平，地表水水質(zhì)優(yōu)良水體比例穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)供水同質(zhì)化進(jìn)一步提高，為居民提供了安全、清潔的生活環(huán)境。在健康服務(wù)方面，醫(yī)療硬件環(huán)境持續(xù)改善，醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量增加，床位和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。舟山醫(yī)院與浙大二院等省級(jí)醫(yī)院開展深度戰(zhàn)略合作，提升了本地醫(yī)療技術(shù)水平，為居民提供了更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。舟山市居民健康素養(yǎng)水平顯著提高，截至[具體年份]，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到37.03%，高于全國(guó)平均水平9.25個(gè)百分點(diǎn)；15歲及以上人群吸煙率為19.9%，低于全國(guó)平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)，