[青島某企業(yè)]企業(yè)環(huán)境保護與應(yīng)急處理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)環(huán)境事件，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少事件造成的生態(tài)環(huán)境損害和經(jīng)濟損失，保障[員工]生命安全、財產(chǎn)安全、工作秩序，維護[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本企業(yè)成立環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)環(huán)境事件的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生地點及責(zé)任部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全環(huán)境風(fēng)險隱患排查、評估、研判機制，強化日常環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境風(fēng)險源的動態(tài)管理，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早控制、早處置。將突發(fā)環(huán)境事件控制在初始階段和最小范圍，避免造成環(huán)境污染擴大和生態(tài)損害加劇。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，相關(guān)單位及人員應(yīng)立即深入現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)同配合、員工積極參與的環(huán)境保護與應(yīng)急處理聯(lián)動工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，保護員工生命安全和合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，依法依規(guī)妥善處置環(huán)境事件，最大限度減少事件帶來的負(fù)面影響。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、秩序混亂、聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及的非法集會、游行、示威、請愿以及罷工等群體性事件，邪教組織的非法傳教活動，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如?；沸孤?、火災(zāi)、爆炸等；交通運輸事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，如突發(fā)性水污染、大氣污染、土壤污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、雷擊等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：破壞企業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全運行事件；竊取企業(yè)環(huán)境信息、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)等敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.其他影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：涉外突發(fā)事件、民族宗教事件等。

8.其他影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本企業(yè)成立環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全、環(huán)保的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、設(shè)備部、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮本企業(yè)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析環(huán)境事件相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)環(huán)境事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)本企業(yè)處理各類突發(fā)環(huán)境事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)環(huán)境事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全、環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)運行部、各相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理企業(yè)內(nèi)或周邊涉及員工群體性事件、邪教組織活動等可能引發(fā)環(huán)境污染或影響生產(chǎn)經(jīng)營秩序的事件；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合公安機關(guān)處置相關(guān)事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全、環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部門、生產(chǎn)運行部、各相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)保衛(wèi)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的涉及環(huán)境安全的重大治安和刑事案件，如盜竊、破壞環(huán)境監(jiān)測或保護設(shè)施等事件；實施現(xiàn)場保護，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)分管安全、環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、技術(shù)部、設(shè)備部、各相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件（如?；沸孤⒒馂?zāi)、爆炸等）和生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；組織開展應(yīng)急搶險救援，控制污染擴散。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源、后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、衛(wèi)生部門、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、各相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)衛(wèi)生部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的突發(fā)職業(yè)中毒、傳染病疫情等可能影響員工健康的事件；組織開展員工健康監(jiān)測、醫(yī)療救治和環(huán)境消毒等工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)分管安全、環(huán)保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、生產(chǎn)運行部、技術(shù)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、各相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作；組織開展人員疏散、設(shè)施保護、災(zāi)后恢復(fù)等工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、信息技術(shù)部門、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、各相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)信息技術(shù)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置破壞企業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全運行事件；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的應(yīng)急處置和證據(jù)收集。

7.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)分管相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員根據(jù)事件性質(zhì)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室根據(jù)需要設(shè)置。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置除上述類別外的其他可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定和環(huán)境安全的突發(fā)公共事件。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、人力資源部、技術(shù)部、各相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類突發(fā)環(huán)境事件信息，撰寫信息報告；負(fù)責(zé)與上級主管部門、媒體等溝通聯(lián)絡(luò)，及時發(fā)布事件信息；負(fù)責(zé)事件處置過程的記錄和資料歸檔。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)環(huán)境事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送原則

突發(fā)環(huán)境事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要做到快速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)單位或部門應(yīng)立即進行首次信息報告，不得延誤。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報和遲報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息具有可讀性和參考價值。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時，應(yīng)及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

突發(fā)環(huán)境事件信息的報送應(yīng)遵循以下流程：

（1）初始報告：[企業(yè)內(nèi)]事件發(fā)生單位或部門第一時間向企業(yè)辦公室報告事件基本信息。

（2）辦公室核實與上報：企業(yè)辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實事件基本情況，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，作出處置決策，并下達應(yīng)急處置指令。

（4）逐級上報：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級別，企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)將事件信息逐級上報至上級主管部門、地方政府及相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件，除按規(guī)定電話報告外，還應(yīng)按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）電話報告：事發(fā)單位或部門在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向企業(yè)辦公室報告事件的基本情況。

（2）書面報告準(zhǔn)備：企業(yè)辦公室在接到電話報告后，立即組織撰寫書面報告，內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列要素。

（3）書面報告報送：書面報告應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求報送至上級主管部門、地方政府及相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和程度。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：事件的環(huán)境影響初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件處置的最新進展情況。

（9）其他：需要補充說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列突發(fā)環(huán)境事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向山東省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送。

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件；

（2）重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的環(huán)境污染事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件伴隨的環(huán)境污染事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的環(huán)境影響事件；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急環(huán)境情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在企業(yè)環(huán)境保護與應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強應(yīng)急組織體系、信息報送、應(yīng)急保障等機制的日常運行和維護，確保各項制度健全、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)順暢。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、環(huán)境風(fēng)險變化等因素，及時更新預(yù)案內(nèi)容，補充完善應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全企業(yè)應(yīng)急救援隊伍，明確隊伍職責(zé)分工，加強隊員的專業(yè)技能培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。定期評估隊伍績效，保持隊伍的戰(zhàn)斗力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[員工]和企業(yè)相關(guān)人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練，內(nèi)容涵蓋環(huán)境風(fēng)險識別、應(yīng)急處置流程、個人防護、自救互救等方面。定期組織模擬突發(fā)環(huán)境事件場景的應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和物資需求評估，儲備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，如個人防護用品、應(yīng)急通訊設(shè)備、搶險工具、環(huán)境監(jiān)測儀器、消毒用品、應(yīng)急藥品等。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護和更新物資，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將事件分為四個等級：

（1）I級（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成生命重大損失，或?qū)е轮卮笊鷳B(tài)環(huán)境損害，或嚴(yán)重威脅[企業(yè)]安全穩(wěn)定，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的突發(fā)環(huán)境事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成10人以上死亡（含失蹤）；或危及30人以上生命安全；或直接經(jīng)濟損失1億元以上；或?qū)е轮匾?、湖泊干枯或?yán)重污染，嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；或造成[企業(yè)]重大社會影響等。

（2）II級（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成較大生命損失，或?qū)е螺^大生態(tài)環(huán)境損害，或較嚴(yán)重威脅[企業(yè)]安全穩(wěn)定，超出[企業(yè)]自身處置能力，需上級主管部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)環(huán)境事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）；或危及10人以上30人以下生命安全；或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下；或?qū)е轮匾恿鳌⒑次廴?，或[企業(yè)]重點環(huán)保設(shè)施損壞，影響[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營；或造成[企業(yè)]較嚴(yán)重社會影響等。

（3）III級（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成一定生命損失，或?qū)е乱欢ㄉ鷳B(tài)環(huán)境損害，或威脅[企業(yè)]安全穩(wěn)定，需[企業(yè)]內(nèi)部多部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)環(huán)境事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成3人以下死亡（含失蹤）；或危及10人以下生命安全；或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下；或?qū)е耓企業(yè)]一般水體污染，或非重點環(huán)保設(shè)施損壞，影響[企業(yè)]部分生產(chǎn)經(jīng)營；或造成[企業(yè)]一定社會影響等。

（4）IV級（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成少量生命損失，或?qū)е螺p微生態(tài)環(huán)境損害，或?qū)企業(yè)]安全穩(wěn)定造成影響，由[企業(yè)]內(nèi)部單一部門或相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)處置的突發(fā)環(huán)境事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成人員輕傷；或?qū)е螺p微水體污染、土壤污染，或環(huán)境監(jiān)測設(shè)備輕微損壞，對[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營影響較小；或造成[企業(yè)]輕微社會影響等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，[企業(yè)]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速核實情況，并按照事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）啟動響應(yīng)與信息報告。事件發(fā)生單位或部門應(yīng)立即采取有效措施控制事態(tài)，并第一時間向[企業(yè)]辦公室報告。辦公室接報后，應(yīng)立即核實事件基本情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。根據(jù)事件等級和領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動相應(yīng)預(yù)案，并按規(guī)定向上一級主管部門報告。

（2）現(xiàn)場處置。領(lǐng)導(dǎo)小組或其指定的現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速到達現(xiàn)場，組織力量開展現(xiàn)場處置工作，包括人員疏散、污染控制、環(huán)境監(jiān)測、事故調(diào)查等。

（3）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。根據(jù)事件等級和領(lǐng)導(dǎo)小組指令，由信息工作組負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布事件信息，適時向社會或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論。

3.各等級事件具體響應(yīng)流程

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)電話報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同步啟動I級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)事件等級后，立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。同時，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)電話報告上級主管部門，并在1小時內(nèi)報送書面報告。I級事件應(yīng)急響應(yīng)流程包括：快速報告、啟動預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場處置、信息報告、向上級請示援助等環(huán)節(jié)。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)電話報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同步啟動II級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)事件等級后，立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。同時，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)電話報告上級主管部門，并在1小時內(nèi)報送書面報告。II級事件應(yīng)急響應(yīng)流程包括：快速報告、啟動預(yù)案、成立指揮部、現(xiàn)場處置、信息報告、向上級報告情況等環(huán)節(jié)。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)電話報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同步啟動III級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)事件等級后，可成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作。同時，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)電話報告上級主管部門，并在1小時內(nèi)報送書面報告。III級事件應(yīng)急響應(yīng)流程包括：快速報告、啟動預(yù)案、組織處置、信息報告、向上級報告情況等環(huán)節(jié)。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)電話報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接報后立即組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場處置，并同步啟動IV級應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場處置工作應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下進行。同時，[企業(yè)]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)電話報告領(lǐng)導(dǎo)小組，并在1小時內(nèi)向上級主管部門報告簡要情況。IV級事件應(yīng)急響應(yīng)流程包括：快速報告、啟動預(yù)案、現(xiàn)場處置、及時匯報、向上級報告情況等環(huán)節(jié)。

4.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制污染源，防止事態(tài)擴大，將事件影響控制在最小范圍。

（2）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件影響。

（3）及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定[員工]情緒，維護[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全突發(fā)事件應(yīng)急信息管理機制，確保信息收集、傳遞、報送、處理的規(guī)范化和高效化。應(yīng)完善包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保在各種緊急情況下信息傳輸?shù)臅惩o阻。定期檢查和維護所有通訊與信息設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，并配備必要的備用設(shè)備，保障信息收集的全面性、信息傳遞的及時性、信息報送的準(zhǔn)確性和信息處理的科學(xué)性。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急保障經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、管理嚴(yán)格，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。應(yīng)急經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ茫饕糜趹?yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練、應(yīng)急處置過程中的必要支出。

2.物資保障。企業(yè)應(yīng)建立并完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急需求，儲備必要的應(yīng)急處置物資。物資種類應(yīng)涵蓋應(yīng)急救援、環(huán)境監(jiān)測、污染控制、人員防護、生活保障等方面。應(yīng)急物資的儲備地點應(yīng)合理布局，并確保物資的充足、完好和隨時可用。建立物資出入庫管理制度，明確物資的保管、維護和領(lǐng)用流程。對特殊應(yīng)急物資，如危險品、專業(yè)救援設(shè)備等，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。企業(yè)應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍。常備應(yīng)急隊伍由企業(yè)內(nèi)部具備專業(yè)技能的骨干人員組成，承擔(dān)日常應(yīng)急準(zhǔn)備和初期處置任務(wù)。預(yù)備應(yīng)急隊伍由企業(yè)內(nèi)部各部門人員構(gòu)成，根據(jù)事件需要隨時動員。應(yīng)急隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提升專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。明確各級人員職責(zé)，確保責(zé)任到人。

2.技術(shù)保障。企業(yè)應(yīng)加強應(yīng)急管理的技術(shù)支撐能力建設(shè)，引進或研發(fā)先進的環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險評估、污染控制等技術(shù)和設(shè)備。建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤刚埻獠繉I(yè)機構(gòu)提供