南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育：現(xiàn)狀、問(wèn)題與發(fā)展路徑探索一、引言1.1研究背景與意義農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)于國(guó)家的穩(wěn)定和繁榮至關(guān)重要。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，新型職業(yè)農(nóng)民扮演著不可或缺的角色，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的關(guān)鍵力量。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。新型職業(yè)農(nóng)民培育作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。在這一宏觀背景下，南京市作為東部發(fā)達(dá)地區(qū)的重要城市，其農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，隨著城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化、兼業(yè)化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，“誰(shuí)來(lái)種地”成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。另一方面，南京市擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)越的自然條件，具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。然而，傳統(tǒng)農(nóng)民在知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能水平和經(jīng)營(yíng)理念等方面難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。因此，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，為南京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐，具有重要的緊迫性和戰(zhàn)略意義。新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，新型職業(yè)農(nóng)民具有較高的文化素質(zhì)、專業(yè)技能和市場(chǎng)意識(shí)，能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。他們不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，更是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的重要力量，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有不可替代的作用。培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新型職業(yè)農(nóng)民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠合理運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。新型職業(yè)農(nóng)民培育有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。新型職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，能夠帶動(dòng)周邊農(nóng)民共同發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。他們積極參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，如家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民還能夠吸引更多的資金、技術(shù)和人才流向農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)于保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給具有重要意義。糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品有效供給關(guān)系到人民群眾的基本生活。新型職業(yè)農(nóng)民具備較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和責(zé)任感，能夠積極響應(yīng)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù)，提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定。對(duì)于南京市而言，培育新型職業(yè)農(nóng)民具有更為特殊的現(xiàn)實(shí)意義。南京市作為江蘇省省會(huì)，是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)重要的中心城市之一，其農(nóng)業(yè)發(fā)展水平對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要影響。通過(guò)培育新型職業(yè)農(nóng)民，能夠充分發(fā)揮南京市的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，提升農(nóng)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。新型職業(yè)農(nóng)民的培育還有助于促進(jìn)南京市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。新型職業(yè)農(nóng)民能夠更好地適應(yīng)城市消費(fèi)市場(chǎng)的需求，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與城市的有機(jī)融合，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和休閑服務(wù)，同時(shí)也為農(nóng)村居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。1.2國(guó)內(nèi)外研究綜述隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，新型職業(yè)農(nóng)民培育成為國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)外對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的研究起步較早，在理論和實(shí)踐方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)通過(guò)一系列法律法規(guī)，構(gòu)建了完善的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣體系，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障和資金支持。自1862年《莫里爾贈(zèng)地法》頒布以來(lái)，美國(guó)以贈(zèng)地形式建立州立農(nóng)工學(xué)院，推動(dòng)高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展。隨后的《哈奇法》《史密斯—利弗法案》等法案，進(jìn)一步明確了聯(lián)邦政府在農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣方面的職責(zé)，形成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣局、州農(nóng)業(yè)推廣站和縣農(nóng)業(yè)推廣站三個(gè)層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)。英國(guó)注重通過(guò)立法和制定政策來(lái)推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)教育與技能培訓(xùn)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整相關(guān)法律，保障農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。從1601年的《濟(jì)貧法案》到1981-1995年間頒布的5個(gè)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育有關(guān)的白皮書(shū)和政策法規(guī)，英國(guó)逐步完善了農(nóng)民職業(yè)教育的法律體系。日本以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后繼者為目標(biāo)，形成了多層次、多渠道的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，農(nóng)業(yè)大學(xué)、中等農(nóng)業(yè)學(xué)校等為主要培訓(xùn)主體，政府在法律和資金上給予大力支持。1948年頒布的《農(nóng)業(yè)改良助長(zhǎng)法》對(duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)做出規(guī)定，此后不斷完善培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的研究主要圍繞培育的意義、現(xiàn)狀、模式和路徑等方面展開(kāi)。在培育意義方面，學(xué)者們普遍認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民培育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵舉措。新型職業(yè)農(nóng)民具備較高的文化素質(zhì)、專業(yè)技能和市場(chǎng)意識(shí)，能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。在培育現(xiàn)狀研究中，指出當(dāng)前我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育存在培訓(xùn)質(zhì)量不高、培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求脫節(jié)、農(nóng)民參與積極性不高、政策支持力度不夠等問(wèn)題。一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資力量薄弱，影響了培訓(xùn)效果；部分培訓(xùn)課程缺乏實(shí)用性，不能滿足農(nóng)民的實(shí)際需求；農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)知不足，參與培訓(xùn)的積極性有待提高；一些政策在執(zhí)行過(guò)程中存在不到位的情況，導(dǎo)致政策的扶持作用未能充分發(fā)揮。在培育模式研究上，國(guó)內(nèi)形成了多種模式。農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)模式通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)及技能課程，向?qū)W生傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及管理知識(shí)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)人才。企業(yè)帶動(dòng)模式中，現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)企業(yè)建立農(nóng)民培訓(xùn)基地，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，既提高了農(nóng)民的種植技術(shù)和管理水平，又有利于企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。政府扶持模式下，政府部門推出相關(guān)政策和資金支持，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民提供免費(fèi)或低價(jià)的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。此外，還有校企合作模式、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式等，各地根據(jù)自身實(shí)際情況，探索適合本地的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。在培育路徑方面，學(xué)者們提出要明確培育目標(biāo)，根據(jù)不同類型的新型職業(yè)農(nóng)民制定差異化的培育方案；優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，注重實(shí)用性和針對(duì)性，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷、環(huán)境保護(hù)等方面；創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采用線上線下相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)踐操作等多種方式，提高培訓(xùn)效果；加強(qiáng)政策支持，完善資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、信貸支持等政策體系，為新型職業(yè)農(nóng)民培育創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；整合培育資源，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)等各方力量，形成培育合力。綜上所述，國(guó)內(nèi)外關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育的研究為南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育提供了豐富的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外在法律保障、培訓(xùn)體系建設(shè)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)值得南京市借鑒，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)培育現(xiàn)狀、模式和路徑的研究也為南京市制定符合本地實(shí)際的培育策略提供了有益參考。然而，現(xiàn)有研究在針對(duì)特定地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式和路徑的深入研究方面還存在不足，尤其是結(jié)合南京市的地域特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行的研究相對(duì)較少。因此，有必要對(duì)南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育進(jìn)行深入研究，探索適合南京市的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式和路徑，為南京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，力求全面、深入地剖析南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策。通過(guò)文獻(xiàn)研究法，系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育的相關(guān)文獻(xiàn)，包括學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、政策文件等，了解已有研究的成果與不足，為本研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借鑒。通過(guò)對(duì)美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)在新型職業(yè)農(nóng)民培育方面的立法保障、培訓(xùn)體系建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)的研究，以及對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究中關(guān)于培育模式、路徑等內(nèi)容的梳理，明確研究的切入點(diǎn)和方向。案例分析法也是本研究的重要方法之一。選取南京市具有代表性的新型職業(yè)農(nóng)民培育案例，如江寧區(qū)、溧水區(qū)等地的成功實(shí)踐案例，深入分析其培育模式、運(yùn)行機(jī)制、取得的成效以及存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)這些案例的詳細(xì)剖析，總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和模式，為南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作提供實(shí)際操作的參考。研究還運(yùn)用了調(diào)查研究法，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，廣泛收集南京市新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、政府相關(guān)部門等各方的意見(jiàn)和建議。設(shè)計(jì)科學(xué)合理的調(diào)查問(wèn)卷，涵蓋新型職業(yè)農(nóng)民的基本情況、培訓(xùn)需求、參與培訓(xùn)的情況、政策支持的滿意度等方面的內(nèi)容，確保數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專家、政府官員等進(jìn)行訪談，深入了解他們對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的看法、期望以及在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，為研究提供豐富的一手資料。本研究在結(jié)合南京本地實(shí)際、多維度分析等方面具有一定的創(chuàng)新之處。在研究視角上，緊密結(jié)合南京市的地域特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，深入探討適合南京市的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式和路徑。南京市作為東部發(fā)達(dá)地區(qū)的重要城市，其農(nóng)業(yè)發(fā)展具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)，現(xiàn)有研究針對(duì)南京市的專門研究相對(duì)較少。本研究從南京市的實(shí)際出發(fā)，為解決南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育問(wèn)題提供針對(duì)性的建議，具有較強(qiáng)的地域特色和實(shí)踐指導(dǎo)意義。在研究?jī)?nèi)容上，實(shí)現(xiàn)了多維度分析。不僅關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民的培育模式和培訓(xùn)內(nèi)容，還深入探討了政策支持體系、培育主體的協(xié)同合作、新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展環(huán)境等多個(gè)維度的內(nèi)容。全面分析新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中各要素之間的相互關(guān)系，提出綜合性的培育策略，有助于推動(dòng)南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)對(duì)政策支持體系的研究，分析財(cái)政資金投入、稅收優(yōu)惠、信貸支持等政策對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的影響；通過(guò)對(duì)培育主體協(xié)同合作的研究，探討政府、企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)等各方如何形成合力，共同推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。二、新型職業(yè)農(nóng)民培育相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵與特征新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵主體，其內(nèi)涵與特征反映了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求和趨勢(shì)。新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。這一定義強(qiáng)調(diào)了新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的本質(zhì)區(qū)別，傳統(tǒng)農(nóng)民更多是基于戶籍身份從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而新型職業(yè)農(nóng)民則是將農(nóng)業(yè)作為一種職業(yè)選擇，具有明確的職業(yè)屬性。新型職業(yè)農(nóng)民具備較高的文化素質(zhì)，這是其適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中越來(lái)越多地應(yīng)用到現(xiàn)代科技知識(shí)，如農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)等。具備高中及以上文化程度的新型職業(yè)農(nóng)民，能夠更好地理解和掌握這些先進(jìn)技術(shù)，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。江寧區(qū)的一些新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，能夠熟練運(yùn)用無(wú)人機(jī)進(jìn)行農(nóng)田病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和防治，大大提高了工作效率，減少了農(nóng)藥使用量，提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。專業(yè)技能是新型職業(yè)農(nóng)民的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新型職業(yè)農(nóng)民在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面擁有專業(yè)技能，能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化。他們掌握先進(jìn)的種植技術(shù)，能夠根據(jù)不同農(nóng)作物的生長(zhǎng)特點(diǎn)和土壤條件，科學(xué)合理地進(jìn)行施肥、灌溉和病蟲(chóng)害防治，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。在養(yǎng)殖領(lǐng)域，新型職業(yè)農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代化的養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖環(huán)境的智能化控制，提高了養(yǎng)殖效率和動(dòng)物疫病防控能力。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，他們掌握先進(jìn)的加工工藝和技術(shù)，能夠?qū)⑥r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。新型職業(yè)農(nóng)民還具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)，他們能夠敏銳地捕捉市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)策略。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求不斷變化，新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品種、安全等方面的需求，及時(shí)調(diào)整種植養(yǎng)殖品種和生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。他們還善于運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷手段，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。一些新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品，打破了地域限制，將本地的特色農(nóng)產(chǎn)品推向了更廣闊的市場(chǎng)，增加了農(nóng)產(chǎn)品的銷量和收入。創(chuàng)新精神也是新型職業(yè)農(nóng)民的重要特征之一。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，新型職業(yè)農(nóng)民敢于嘗試新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)營(yíng)方式，積極探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用。他們通過(guò)引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。溧水區(qū)的一位新型職業(yè)農(nóng)民引進(jìn)了智能溫室種植技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了蔬菜的全年無(wú)間斷生產(chǎn)，提高了土地利用率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。他還創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展了“農(nóng)業(yè)+旅游”的休閑農(nóng)業(yè)，吸引了大量城市游客前來(lái)體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)，增加了農(nóng)業(yè)收入的同時(shí)，也促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。2.2培育理論基礎(chǔ)人力資本理論由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多?W?舒爾茨在20世紀(jì)60年代提出，該理論認(rèn)為人力資本是體現(xiàn)在人身上的知識(shí)、技能、能力和健康等要素的總和，是通過(guò)教育、培訓(xùn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方式投資形成的。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，人力資本理論為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供了重要的理論依據(jù)。舒爾茨指出，教育是人力資本投資的核心，通過(guò)教育可以提高農(nóng)民的知識(shí)水平和技能素養(yǎng)，使其能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，能夠提升他們運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。在高淳區(qū)的一些新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目中，通過(guò)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行培訓(xùn)，新型職業(yè)農(nóng)民掌握了智能灌溉系統(tǒng)的操作技術(shù)，根據(jù)土壤濕度和作物生長(zhǎng)需求精準(zhǔn)灌溉，不僅節(jié)約了水資源，還提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。人力資本投資還包括在職培訓(xùn)、健康投資等方面。在職培訓(xùn)可以幫助新型職業(yè)農(nóng)民不斷更新知識(shí)和技能，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化。健康投資則能提高農(nóng)民的身體素質(zhì)，保證他們有足夠的精力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn)，使其掌握市場(chǎng)調(diào)研、品牌建設(shè)、銷售渠道拓展等技能，能夠更好地將農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)人力資本理論，政府和社會(huì)應(yīng)加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的投資力度，提供更多的教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高新型職業(yè)農(nóng)民的人力資本水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。政府可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，形成多元化的投資主體。終身教育理論最早由法國(guó)教育家保羅?朗格朗于20世紀(jì)60年代提出，該理論強(qiáng)調(diào)教育是一個(gè)貫穿人一生的持續(xù)過(guò)程，包括正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式學(xué)習(xí)等多種形式。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)和提升，終身教育理論為其提供了重要的指導(dǎo)。隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民需要不斷更新知識(shí)和技能，以適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)、農(nóng)村電商培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，滿足新型職業(yè)農(nóng)民在不同階段的學(xué)習(xí)需求，幫助他們不斷提升自身素質(zhì)和能力。在溧水區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門定期組織新型職業(yè)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)科技講座和培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家介紹最新的農(nóng)業(yè)科技成果和應(yīng)用案例，幫助新型職業(yè)農(nóng)民及時(shí)了解和掌握新技術(shù)。終身教育還包括非正規(guī)教育和非正式學(xué)習(xí)。新型職業(yè)農(nóng)民可以通過(guò)參加農(nóng)業(yè)合作社的交流活動(dòng)、參觀農(nóng)業(yè)示范基地、與同行交流經(jīng)驗(yàn)等方式，進(jìn)行非正規(guī)學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)，拓寬視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。一些新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)參加農(nóng)業(yè)合作社組織的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，了解市場(chǎng)需求和行業(yè)動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)自己的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化等多個(gè)方面。新型職業(yè)農(nóng)民培育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供了目標(biāo)和方向。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化方面，新型職業(yè)農(nóng)民需要掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，如生物技術(shù)、信息技術(shù)、機(jī)械化技術(shù)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。在江寧區(qū)的一些現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，新型職業(yè)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)培育優(yōu)良品種，利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)調(diào)控，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備進(jìn)行高效的生產(chǎn)作業(yè)，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織現(xiàn)代化要求新型職業(yè)農(nóng)民能夠參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一些新型職業(yè)農(nóng)民聯(lián)合成立農(nóng)民合作社，共同開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng)，降低了生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化要求新型職業(yè)農(nóng)民具備現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念和能力，能夠運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代管理手段，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。新型職業(yè)農(nóng)民需要了解市場(chǎng)需求，制定科學(xué)的生產(chǎn)計(jì)劃和營(yíng)銷策略，加強(qiáng)成本控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。三、南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀3.1培育政策與措施為推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，南京市出臺(tái)了一系列政策措施，構(gòu)建了較為完善的政策支持體系。2016年，市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的意見(jiàn)》（寧政辦發(fā)〔2016〕21號(hào)），明確提出引導(dǎo)高校畢業(yè)生來(lái)寧從事農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供了政策方向。該意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的投入，完善培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，為南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作奠定了基礎(chǔ)。在資金投入方面，南京市不斷加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的支持力度。設(shè)立了專項(xiàng)培育資金，用于開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)、提供培訓(xùn)補(bǔ)貼以及支持新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對(duì)參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，提高他們參與培訓(xùn)的積極性。在溧水區(qū)，政府每年安排專項(xiàng)資金用于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，對(duì)參加培訓(xùn)并取得相關(guān)證書(shū)的農(nóng)民給予500-1000元不等的補(bǔ)貼。為吸引高校畢業(yè)生進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，南京市實(shí)施青年大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策?！赌暇┦幸M(jìn)青年大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)在南京市地域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的全日制高校大專以上學(xué)歷畢業(yè)生及留學(xué)歸國(guó)人員，給予其在校期間繳納的學(xué)費(fèi)全額補(bǔ)助。其中，留學(xué)歸國(guó)人員學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年國(guó)內(nèi)院校畢業(yè)補(bǔ)助對(duì)象學(xué)費(fèi)平均水平的200%。這一政策吸引了眾多青年大學(xué)生投身農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。截至2021年，全市累計(jì)對(duì)278名青年大學(xué)生進(jìn)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助總金額620余萬(wàn)元。在人才培育方面，南京市開(kāi)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村“頭雁種苗”培育工程。自2021年起，每年由基層自下而上遴選推薦100名35歲以下，有志致力于“三農(nóng)”發(fā)展的青年大學(xué)生“新農(nóng)人”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體作為重點(diǎn)培育對(duì)象，聯(lián)合市人才辦、涉農(nóng)高校院所開(kāi)展南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“頭雁種苗”培育。通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，為村（社區(qū)）“兩委”等組織培育和輸送后備力量，為南京農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)一支跟黨走、愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村骨干隊(duì)伍。南京市還注重對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)扶持。市級(jí)財(cái)政每年安排資金550萬(wàn)元，專項(xiàng)用于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。對(duì)于青年大學(xué)生領(lǐng)辦參辦的初始創(chuàng)業(yè)主體，符合條件的給予6000元的一次性補(bǔ)助，同時(shí)全市擇優(yōu)遴選十個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)主體給予4萬(wàn)元補(bǔ)助。近年來(lái)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助創(chuàng)業(yè)主體848個(gè)，補(bǔ)助資金達(dá)1398萬(wàn)元。此外，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者給予個(gè)人最高30萬(wàn)元，合伙最高50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，還本付息后給予全額貼息，為返鄉(xiāng)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)提供資金支持。在認(rèn)定管理方面，南京市制定了《南京市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法》（試行）。該辦法將新型職業(yè)農(nóng)民“評(píng)職稱”分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型三種類型，進(jìn)行初、中、高三個(gè)級(jí)別的認(rèn)定，并明確了各級(jí)別的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)新型職業(yè)農(nóng)民“職稱”認(rèn)定需符合年齡60周歲以下，初中及以上文化程度等基本條件。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民“評(píng)職稱”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡陱?fù)審一次，如發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件等行為，將注銷新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)。市級(jí)建立新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)，各區(qū)將新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定統(tǒng)計(jì)信息錄入信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的規(guī)范化管理。三、南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀3.2培育模式與實(shí)踐3.2.1農(nóng)民田間學(xué)校模式江寧區(qū)湖熟農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司農(nóng)民田間學(xué)校作為南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要實(shí)踐基地，在培育模式上具有鮮明特色。該校以江寧湖熟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，依托“優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)水產(chǎn)、精致園藝”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用園區(qū)內(nèi)的共享稻田、工廠化育秧中心、稻米綜合加工基地、水鄉(xiāng)研學(xué)中心、現(xiàn)代漁業(yè)基地等場(chǎng)域資源開(kāi)展培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)方式上，采用“定制式”培訓(xùn)，根據(jù)街道特色農(nóng)作物的生長(zhǎng)周期定制專門的主題課程，開(kāi)展一二三產(chǎn)全環(huán)節(jié)定制化培訓(xùn)。一般一期培訓(xùn)時(shí)間為1-2天，邀請(qǐng)2位老師授課，每次培訓(xùn)有80-100人參與。通過(guò)菜單式教學(xué)，緊密結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)資源，將課程與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。2023年，自主舉辦水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、稻麥綠色防控、蔬菜種植、休閑農(nóng)業(yè)、電商運(yùn)維等主題培訓(xùn)8場(chǎng)，共計(jì)800余人參與。這種定制式培訓(xùn)，能夠精準(zhǔn)滿足農(nóng)民在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的知識(shí)和技能需求，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在教學(xué)過(guò)程中，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。學(xué)校不僅設(shè)置了理論課程的課堂，還將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐課堂設(shè)置在田間地頭。在講解水稻種植技術(shù)時(shí)，授課老師會(huì)帶領(lǐng)農(nóng)民到萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)稻米種植基地，實(shí)地講解水稻的種植、管理、病蟲(chóng)害防治等知識(shí)，讓農(nóng)民在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，學(xué)用結(jié)合。學(xué)校與江蘇省農(nóng)科院、江蘇開(kāi)放大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、省市水科所等科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，聘請(qǐng)專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、教授、技術(shù)骨干、土專家、田秀才組成專業(yè)師資隊(duì)伍。在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中，授課老師與農(nóng)民保持互動(dòng)互助關(guān)系，通過(guò)實(shí)踐和討論培養(yǎng)農(nóng)民解決問(wèn)題的能力，讓農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手。農(nóng)民田間學(xué)校模式取得了顯著成效。在湖熟街道的祥鵬家庭農(nóng)場(chǎng)，種糧大戶魏道常通過(guò)在農(nóng)民田間學(xué)校的學(xué)習(xí)，掌握了專業(yè)的水稻種植知識(shí)。2023年夏天，他發(fā)現(xiàn)田里部分水稻穗部出現(xiàn)類似霉菌的塊狀，疑似稻曲病，便根據(jù)在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行農(nóng)藥和藥劑治理，有效控制了病情。今年，他還根據(jù)學(xué)校所學(xué)和專家建議，在播種前對(duì)種子進(jìn)行拌種和消毒處理。魏道常表示，在田間學(xué)校學(xué)到的知識(shí)讓他受益匪淺，自己也成了半個(gè)專家。截至目前，湖熟農(nóng)民田間學(xué)校已累計(jì)培育職業(yè)農(nóng)民3000余人次，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。3.2.2企業(yè)帶動(dòng)模式江蘇青云農(nóng)業(yè)高科技有限公司在新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的帶動(dòng)作用，其總經(jīng)理宋娜的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是企業(yè)帶動(dòng)模式的典型案例。2015年，宋娜與愛(ài)人從徐州來(lái)到南京創(chuàng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)植保服務(wù)起步，逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。公司位于南京市江北新區(qū)，是南京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的入園企業(yè)。在新型職業(yè)農(nóng)民培育方面，宋娜帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)積極開(kāi)展培訓(xùn)工作。公司利用自身在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，累計(jì)培訓(xùn)果蔬種植戶超一萬(wàn)人次，培育了一批新型農(nóng)民。公司研發(fā)的“全自動(dòng)可移動(dòng)育苗箱”和“自然光型植物工廠”等十六項(xiàng)創(chuàng)新成果，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)育苗的方式，提高了育苗效率和質(zhì)量。在“植物工廠”里，工作人員通過(guò)計(jì)算機(jī)和傳感系統(tǒng)對(duì)設(shè)施內(nèi)植物生長(zhǎng)的環(huán)境進(jìn)行自動(dòng)控制，使植物的生長(zhǎng)發(fā)育少受自然條件和人工因素的制約。這種現(xiàn)代化的種植方式吸引了周邊農(nóng)民前來(lái)學(xué)習(xí)，公司為他們提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓他們掌握了新的種植技術(shù)和管理方法。宋娜還牽頭成立浦口區(qū)首家果蔬產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)農(nóng)戶開(kāi)展果蔬高效種植。聯(lián)合體與33戶農(nóng)戶建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，常年吸納周邊農(nóng)民就業(yè)，免費(fèi)為合作的農(nóng)戶和社員提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)化培訓(xùn)。在新金社區(qū)的趙湖組，宋娜帶領(lǐng)村民利用現(xiàn)有苗木土地，在棗樹(shù)下套種120畝馬齒莧，帶動(dòng)村集體增收，解決多人就業(yè)。通過(guò)這種產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式，不僅提高了農(nóng)民的收入水平，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，公司致力于打造現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。其“蔬菜工廠”采用設(shè)施內(nèi)高精度環(huán)境控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物周年連續(xù)生產(chǎn)，解決了傳統(tǒng)蔬菜育苗存在的規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、科技程度低、周期長(zhǎng)、質(zhì)量參差不齊、易攜帶蟲(chóng)卵病菌等問(wèn)題。工廠內(nèi)種植的葉菜、水果黃瓜、高糖番茄等產(chǎn)量高、品質(zhì)好，產(chǎn)品品種、面積、茬口、產(chǎn)量皆可按照市場(chǎng)需求靈活調(diào)整，實(shí)現(xiàn)訂單式生產(chǎn)。公司主要采用會(huì)員制模式，以周為單位為會(huì)員提供新鮮蔬菜和輕食套餐，同時(shí)也接受企業(yè)產(chǎn)品定制業(yè)務(wù)，以及中小學(xué)課外實(shí)踐基地活動(dòng)，創(chuàng)新了銷售模式，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。宋娜還積極探索農(nóng)文旅融合發(fā)展模式，籌劃打造“向村行”一站式農(nóng)文旅融合服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)旨在助力政府整合鄉(xiāng)村有價(jià)值的“農(nóng)業(yè)+”閑散資源，包括休閑采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、親子研學(xué)、觀光游玩、民宿露營(yíng)等信息，匯集浦口“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”農(nóng)文旅資源，通過(guò)“線上引流+線下體驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)+城鄉(xiāng)空間+多元主體”的深度融合，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。3.2.3政府主導(dǎo)培訓(xùn)模式溧水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在新型職業(yè)農(nóng)民培育中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，通過(guò)多種方式積極推進(jìn)培育工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2023年南京市“智匯三農(nóng)”人才工程項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》《關(guān)于做好2023年省級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施工作的通知》等文件精神，溧水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作列入當(dāng)年重點(diǎn)工作之一。在培訓(xùn)組織方面，有計(jì)劃地在全區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施草莓、設(shè)施蔬菜、特種水產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林果、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等開(kāi)展系列培訓(xùn)工作。2023年，共開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)班17期，參訓(xùn)1353人，其中省級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)9期、參訓(xùn)740人，市級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)8期、參訓(xùn)613人。這些培訓(xùn)課程內(nèi)容豐富，涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，包括種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等，滿足了不同農(nóng)民的培訓(xùn)需求。為進(jìn)一步加快對(duì)農(nóng)技人員的知識(shí)更新，提升基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的服務(wù)能力，溧水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極舉辦基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)班，2023年共開(kāi)展2期培訓(xùn)，為全區(qū)110名基層農(nóng)技推廣人員增添知識(shí)蓄能“充電”。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的培訓(xùn)方式，理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式，得到了農(nóng)技推廣人員的一致肯定，增強(qiáng)了他們的信心，開(kāi)闊了視野，交流了經(jīng)驗(yàn)，更新了專業(yè)知識(shí)。溧水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還積極選送人員參加外部培訓(xùn)。2023年，為南京大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、金陵科技學(xué)院、曉莊學(xué)院選送30名種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社成員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班；選送50名油菜種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶頭人參加江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院舉辦的油菜專題高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班；選送100名新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)者參加南京農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦的重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶頭人（糧油）高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班。通過(guò)這些外部培訓(xùn)，讓新型職業(yè)農(nóng)民接觸到更先進(jìn)的理念和技術(shù)，拓寬了他們的視野和思路。在新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作上，溧水區(qū)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。2023年，一批經(jīng)過(guò)刻苦學(xué)習(xí)的受訓(xùn)農(nóng)民踴躍參加南京市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作。按照公開(kāi)、公平、公正的原則，經(jīng)綜合考核，全區(qū)共有167人取得新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)，其中87人獲得初級(jí)資格證書(shū)、65人獲得中級(jí)資格證書(shū)、15人獲得高級(jí)資格證書(shū)。通過(guò)認(rèn)定工作，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)范化管理，激勵(lì)更多農(nóng)民提升自身素質(zhì)，加入到新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍中來(lái)。3.3培育成果與成效近年來(lái)，南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得了顯著成果，新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量不斷增長(zhǎng)，素質(zhì)得到有效提升，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。在數(shù)量增長(zhǎng)方面，南京市新型職業(yè)農(nóng)民的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。通過(guò)一系列培育政策和措施的實(shí)施，越來(lái)越多的農(nóng)民參與到新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中來(lái)，加入到新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。溧水區(qū)2023年新增新型職業(yè)農(nóng)民167人，這些新培育的新型職業(yè)農(nóng)民為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液。隨著青年大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策等的實(shí)施，吸引了眾多高校畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。截至目前，南京市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生職業(yè)農(nóng)民已超過(guò)千人，他們以其較高的文化素質(zhì)和創(chuàng)新思維，成為新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍中的重要力量。在素質(zhì)提升上，通過(guò)多樣化的培育模式和豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，新型職業(yè)農(nóng)民的文化素質(zhì)、專業(yè)技能和市場(chǎng)意識(shí)得到了全面提升。在農(nóng)民田間學(xué)校模式下，江寧區(qū)湖熟農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司農(nóng)民田間學(xué)校通過(guò)“定制式”培訓(xùn)和理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能學(xué)到實(shí)用的知識(shí)和技能。種糧大戶魏道常通過(guò)在該校的學(xué)習(xí)，能夠準(zhǔn)確識(shí)別水稻病蟲(chóng)害，并運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行有效防治，成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手。在企業(yè)帶動(dòng)模式中，江蘇青云農(nóng)業(yè)高科技有限公司利用自身的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)果蔬種植戶超一萬(wàn)人次，使傳統(tǒng)農(nóng)民掌握了現(xiàn)代化的種植技術(shù)和管理方法，如“全自動(dòng)可移動(dòng)育苗箱”和“自然光型植物工廠”等創(chuàng)新成果的應(yīng)用，讓農(nóng)民能夠參與到現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展對(duì)南京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。新型職業(yè)農(nóng)民積極引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)、新模式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。在六合區(qū)橫梁街道的“愛(ài)情草莓園”，新型職業(yè)農(nóng)民采用無(wú)土栽培技術(shù)種植草莓，使草莓品質(zhì)得到大幅提升，價(jià)格雖高卻依然暢銷，展現(xiàn)了新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大潛力。江寧區(qū)谷里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在新型職業(yè)農(nóng)民的推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了蔬菜從種到收的全程機(jī)械化生產(chǎn)，解決了農(nóng)村用工難的問(wèn)題，提升了種植效益。新型職業(yè)農(nóng)民還通過(guò)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化發(fā)展。溧水區(qū)的華成蔬菜合作社在新型職業(yè)農(nóng)民的參與下，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)民增收方面，新型職業(yè)農(nóng)民憑借其專業(yè)技能和市場(chǎng)意識(shí)，拓寬了增收渠道，提高了收入水平。在農(nóng)產(chǎn)品銷售上，新型職業(yè)農(nóng)民善于運(yùn)用電商平臺(tái)、會(huì)員制等現(xiàn)代營(yíng)銷手段，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格和銷量。江蘇青云農(nóng)業(yè)高科技有限公司采用會(huì)員制模式，以周為單位為會(huì)員提供新鮮蔬菜和輕食套餐，同時(shí)接受企業(yè)產(chǎn)品定制業(yè)務(wù)，這種創(chuàng)新的銷售模式提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加了農(nóng)民收入。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，新型職業(yè)農(nóng)民積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)一步拓展了增收空間。溧水區(qū)的南京玫瑰園在新型職業(yè)農(nóng)民嚴(yán)家富的經(jīng)營(yíng)下，不僅種植玫瑰，還開(kāi)發(fā)出玫瑰純露、精油、化妝品、食品等精深加工產(chǎn)品，每年玫瑰產(chǎn)品的銷售額已突破1000萬(wàn)元。新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要的生力軍作用。他們積極參與農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)民共同發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定。在溧水區(qū)，華成蔬菜合作社聘用的11名大學(xué)生，承包了合作社的生產(chǎn)和銷售平臺(tái)，不僅自己獲得了較高的收入，還帶動(dòng)了合作社的發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。浦口區(qū)的宋娜牽頭成立果蔬產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)33戶農(nóng)戶開(kāi)展果蔬高效種植，常年吸納周邊農(nóng)民就業(yè)，免費(fèi)為合作的農(nóng)戶和社員提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)化培訓(xùn)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。新型職業(yè)農(nóng)民還在農(nóng)村文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮了積極作用，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。四、南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問(wèn)題4.1培育對(duì)象的局限性在南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中，培育對(duì)象存在一定的局限性，這在很大程度上制約了培育工作的全面推進(jìn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻，成為影響培育對(duì)象選擇的關(guān)鍵因素之一。隨著城市化進(jìn)程的加速，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，老年人口占比逐漸增大。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，南京市部分農(nóng)村地區(qū)60歲以上勞動(dòng)力占比已超過(guò)30%，這些老年勞動(dòng)力在體力和學(xué)習(xí)能力上相對(duì)較弱，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受速度較慢，難以成為新型職業(yè)農(nóng)民培育的理想對(duì)象。在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，由于缺乏足夠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力，一些農(nóng)田甚至出現(xiàn)了撂荒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。年輕人外流現(xiàn)象也給新型職業(yè)農(nóng)民培育帶來(lái)了挑戰(zhàn)。農(nóng)村年輕人普遍認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入不穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)業(yè)的興趣和認(rèn)同感較低，更傾向于外出務(wù)工或在城市尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。在江寧區(qū)的一些農(nóng)村，年輕人外出務(wù)工的比例高達(dá)80%以上，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年輕人寥寥無(wú)幾。這使得新型職業(yè)農(nóng)民培育缺乏新鮮血液的注入，難以形成一支年輕化、高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。年輕人外流還導(dǎo)致農(nóng)村文化傳承和發(fā)展面臨困境，一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技藝和文化習(xí)俗難以得到傳承和發(fā)揚(yáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和年輕人外流，使得新型職業(yè)農(nóng)民培育在對(duì)象選擇上范圍相對(duì)狹窄。一方面，現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力中，符合新型職業(yè)農(nóng)民培育要求的人員數(shù)量有限，導(dǎo)致培育工作難以大規(guī)模開(kāi)展。另一方面，由于培育對(duì)象的年齡結(jié)構(gòu)不合理，以老年人為主的培育對(duì)象在接受培訓(xùn)和應(yīng)用新技術(shù)方面存在較大困難，影響了培育效果。在溧水區(qū)的一些新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目中，雖然組織了多次培訓(xùn)，但由于參與培訓(xùn)的農(nóng)民年齡較大，對(duì)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的掌握程度較低，難以將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，導(dǎo)致培訓(xùn)的實(shí)際效果大打折扣。為了吸引更多年輕人參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，南京市采取了一系列措施，但仍面臨諸多困難。政府出臺(tái)的青年大學(xué)生新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策雖然吸引了一部分高校畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，但整體數(shù)量仍然有限。一些青年大學(xué)生在進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域后，由于缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，在實(shí)際創(chuàng)業(yè)和就業(yè)過(guò)程中遇到了許多困難，導(dǎo)致部分人最終選擇離開(kāi)農(nóng)業(yè)行業(yè)。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對(duì)薄弱，與城市相比，在教育、醫(yī)療、文化等方面存在較大差距，這也使得農(nóng)村對(duì)年輕人的吸引力不足。一些年輕人即使有從事農(nóng)業(yè)的意愿，也會(huì)因?yàn)檗r(nóng)村的生活條件和發(fā)展環(huán)境而猶豫不決。要解決培育對(duì)象的局限性問(wèn)題，需要從多個(gè)方面入手。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，讓農(nóng)業(yè)成為有吸引力的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)的比較收益。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的生活條件和發(fā)展環(huán)境，提升農(nóng)村的公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距，吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。還需要加強(qiáng)對(duì)年輕人的宣傳教育，提高他們對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同感，激發(fā)他們投身農(nóng)業(yè)的熱情和積極性。4.2師資與教學(xué)資源不足在南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中，師資與教學(xué)資源方面暴露出諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了培育工作的質(zhì)量和效果，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。師資力量薄弱是當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題之一。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的要求日益提高，需要具備多領(lǐng)域知識(shí)和技能的專業(yè)教師進(jìn)行指導(dǎo)。然而，目前南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育的師資隊(duì)伍在數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足這一需求。從數(shù)量上看，專業(yè)教師數(shù)量不足，尤其是在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，教師短缺問(wèn)題更為嚴(yán)重。在溧水區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于缺乏足夠的專業(yè)教師，一些培訓(xùn)課程不得不減少授課時(shí)長(zhǎng)或合并班級(jí)進(jìn)行教學(xué)，導(dǎo)致教學(xué)效果大打折扣。從質(zhì)量上看，部分教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力有待提升。一些教師雖然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面有一定的知識(shí)儲(chǔ)備，但缺乏對(duì)現(xiàn)代教育理念和教學(xué)方法的掌握，教學(xué)方式單一，難以激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣和積極性。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理課程的教學(xué)中，一些教師只是簡(jiǎn)單地講解理論知識(shí)，缺乏實(shí)際案例分析和實(shí)踐指導(dǎo)，使得農(nóng)民在學(xué)習(xí)后難以將知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際經(jīng)營(yíng)中。教學(xué)設(shè)施落后也是不容忽視的問(wèn)題。許多培訓(xùn)場(chǎng)所的教學(xué)設(shè)施陳舊、簡(jiǎn)陋，缺乏現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件。在一些農(nóng)村地區(qū)的培訓(xùn)點(diǎn)，仍然使用傳統(tǒng)的黑板和粉筆進(jìn)行教學(xué)，缺乏多媒體教學(xué)設(shè)備，無(wú)法直觀地展示農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，影響了農(nóng)民對(duì)知識(shí)的理解和掌握。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)中，由于缺乏相應(yīng)的農(nóng)機(jī)設(shè)備供農(nóng)民實(shí)際操作，農(nóng)民只能通過(guò)理論學(xué)習(xí)了解農(nóng)機(jī)的使用方法，難以真正掌握操作技能。一些培訓(xùn)場(chǎng)所的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件不足，無(wú)法滿足農(nóng)民對(duì)實(shí)踐操作的需求。在農(nóng)產(chǎn)品加工培訓(xùn)中，由于缺乏先進(jìn)的加工設(shè)備和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，農(nóng)民無(wú)法進(jìn)行實(shí)際的加工操作，無(wú)法提高實(shí)際動(dòng)手能力。課程內(nèi)容與實(shí)際需求脫節(jié)是當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。部分培訓(xùn)課程內(nèi)容更新不及時(shí)，未能緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐和市場(chǎng)需求的變化。在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面，一些課程仍然教授傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖技術(shù)，而對(duì)于當(dāng)前廣泛應(yīng)用的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新知識(shí)、新技術(shù)涉及較少。在江寧區(qū)的一些培訓(xùn)課程中，對(duì)無(wú)人機(jī)植保技術(shù)、智能灌溉系統(tǒng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的講解較少，導(dǎo)致農(nóng)民在實(shí)際生產(chǎn)中無(wú)法運(yùn)用這些新技術(shù)提高生產(chǎn)效率。課程內(nèi)容缺乏針對(duì)性，沒(méi)有根據(jù)不同類型的新型職業(yè)農(nóng)民和不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行差異化設(shè)置。在一些培訓(xùn)中，無(wú)論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型還是專業(yè)服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民，都采用相同的培訓(xùn)課程，無(wú)法滿足不同類型農(nóng)民的個(gè)性化需求。在不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的地區(qū)，如以蔬菜種植為主的地區(qū)和以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的地區(qū)，培訓(xùn)課程沒(méi)有體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)差異，導(dǎo)致農(nóng)民所學(xué)知識(shí)與實(shí)際生產(chǎn)需求不匹配。為了解決師資與教學(xué)資源不足的問(wèn)題，需要采取一系列針對(duì)性的措施。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力?？梢酝ㄟ^(guò)定期組織教師參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)教師深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)踐鍛煉，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升教學(xué)水平。還可以引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)人員等作為兼職教師，充實(shí)師資隊(duì)伍，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。加大對(duì)教學(xué)設(shè)施的投入，改善培訓(xùn)條件。政府和相關(guān)部門應(yīng)安排專項(xiàng)資金，用于購(gòu)置現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，如多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、農(nóng)機(jī)具等，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，為農(nóng)民提供良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)境。優(yōu)化課程內(nèi)容，提高課程的實(shí)用性和針對(duì)性。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求和市場(chǎng)變化，及時(shí)更新課程內(nèi)容，增加新知識(shí)、新技術(shù)的教學(xué)比重。根據(jù)不同類型的新型職業(yè)農(nóng)民和不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，制定個(gè)性化的培訓(xùn)課程，確保課程內(nèi)容與農(nóng)民的實(shí)際需求緊密結(jié)合。4.3政策落實(shí)與扶持力度問(wèn)題在南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育進(jìn)程中，政策落實(shí)與扶持力度方面存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了培育工作的深入開(kāi)展和新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的壯大。政策宣傳不到位是首要問(wèn)題，導(dǎo)致許多農(nóng)民對(duì)相關(guān)政策缺乏了解，無(wú)法充分享受政策帶來(lái)的實(shí)惠。在一些農(nóng)村地區(qū)，政策宣傳僅依靠簡(jiǎn)單的張貼海報(bào)和發(fā)放宣傳冊(cè)，缺乏針對(duì)性和互動(dòng)性。海報(bào)和宣傳冊(cè)上的政策內(nèi)容往往較為復(fù)雜，專業(yè)術(shù)語(yǔ)較多，農(nóng)民難以理解。在溧水區(qū)的部分鄉(xiāng)村，雖然張貼了新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策海報(bào)，但由于缺乏解釋說(shuō)明，許多農(nóng)民對(duì)政策的具體內(nèi)容和申請(qǐng)條件一知半解。一些宣傳活動(dòng)沒(méi)有充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需求和接受能力，未能深入到農(nóng)村的各個(gè)角落，使得部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民根本不知道有相關(guān)政策。在高淳區(qū)的一些偏遠(yuǎn)村莊，由于交通不便，信息傳播不暢，農(nóng)民很少參與到政策宣傳活動(dòng)中，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育政策幾乎一無(wú)所知。政策落實(shí)過(guò)程中存在障礙，使得一些政策難以落地生根。部門之間協(xié)調(diào)不暢，在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、教育、人社等多個(gè)部門，各部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致政策在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)推諉扯皮、職責(zé)不清等問(wèn)題。在落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼政策時(shí)，需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核培訓(xùn)人員名單，財(cái)政部門撥付資金，但由于兩個(gè)部門之間溝通不暢，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金發(fā)放不及時(shí)，影響了農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。一些政策在實(shí)施過(guò)程中缺乏明確的操作細(xì)則，使得基層工作人員在執(zhí)行時(shí)無(wú)所適從。在新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作中，雖然制定了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于一些具體的認(rèn)定流程和審核方式?jīng)]有詳細(xì)說(shuō)明，導(dǎo)致不同地區(qū)的認(rèn)定結(jié)果存在差異，影響了認(rèn)定工作的公正性和權(quán)威性。扶持政策的可持續(xù)性和針對(duì)性不足，也是不容忽視的問(wèn)題。部分扶持政策缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，往往是短期的、臨時(shí)性的，難以形成長(zhǎng)效機(jī)制。一些針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持政策，只在創(chuàng)業(yè)初期給予一定的資金補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，而在創(chuàng)業(yè)后期缺乏持續(xù)的支持，導(dǎo)致一些新型職業(yè)農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到困難時(shí)無(wú)法得到及時(shí)幫助，影響了創(chuàng)業(yè)的成功率。扶持政策的針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有充分考慮到不同類型新型職業(yè)農(nóng)民的需求差異。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民，采取相同的扶持政策，無(wú)法滿足他們的個(gè)性化需求。在資金補(bǔ)貼方面，沒(méi)有根據(jù)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)際需求進(jìn)行差異化補(bǔ)貼，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金的使用效率不高。為解決政策落實(shí)與扶持力度問(wèn)題，需要采取一系列有效措施。加強(qiáng)政策宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳效果。利用新媒體平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等，發(fā)布通俗易懂的政策解讀文章和視頻，讓農(nóng)民能夠方便快捷地了解政策內(nèi)容。組織政策宣講團(tuán)，深入農(nóng)村開(kāi)展面對(duì)面的政策宣講活動(dòng)，解答農(nóng)民的疑問(wèn)，提高農(nóng)民對(duì)政策的知曉率和理解度。完善政策落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。建立健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各部門在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。制定詳細(xì)的政策操作細(xì)則，規(guī)范政策執(zhí)行流程，確保政策落實(shí)到位。優(yōu)化扶持政策，增強(qiáng)政策的可持續(xù)性和針對(duì)性。制定長(zhǎng)期的扶持政策規(guī)劃，建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供持續(xù)的資金支持。根據(jù)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)和需求，制定差異化的扶持政策，提高政策的精準(zhǔn)度和有效性。4.4培育效果的持續(xù)性與轉(zhuǎn)化問(wèn)題在南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中，培育效果的持續(xù)性與轉(zhuǎn)化問(wèn)題逐漸凸顯，這對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生了一定的制約。培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)不到位，嚴(yán)重影響了培育效果的持續(xù)性。許多培訓(xùn)活動(dòng)在結(jié)束后，缺乏對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的后續(xù)跟蹤和指導(dǎo)。在一些種植技術(shù)培訓(xùn)中，雖然農(nóng)民在培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)了先進(jìn)的種植方法，但在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，卻無(wú)法及時(shí)得到專業(yè)人員的幫助和指導(dǎo)。在高淳區(qū)的一些培訓(xùn)項(xiàng)目中，農(nóng)民在種植新品種蔬菜時(shí)遇到了病蟲(chóng)害問(wèn)題，由于沒(méi)有培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)，他們只能憑借自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行處理，導(dǎo)致病蟲(chóng)害得不到有效控制，影響了蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。缺乏跟蹤服務(wù)還使得培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)法得到及時(shí)鞏固和深化，農(nóng)民在培訓(xùn)后容易遺忘所學(xué)知識(shí)和技能，難以將其持續(xù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。新型職業(yè)農(nóng)民在將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益方面面臨諸多困難。一些新型職業(yè)農(nóng)民雖然參加了各類培訓(xùn)，掌握了一定的理論知識(shí)，但在實(shí)際生產(chǎn)中，由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資金、技術(shù)等方面的支持，難以將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)中，農(nóng)民雖然了解了農(nóng)機(jī)的操作原理和使用方法，但由于缺乏購(gòu)買農(nóng)機(jī)的資金，無(wú)法在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)用這些技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以提高。市場(chǎng)信息不對(duì)稱也是制約知識(shí)轉(zhuǎn)化的重要因素。新型職業(yè)農(nóng)民在了解市場(chǎng)需求、把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)方面存在困難，導(dǎo)致他們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品難以適應(yīng)市場(chǎng)需求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，一些新型職業(yè)農(nóng)民由于不了解市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和銷售渠道，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷，影響了他們的收入和生產(chǎn)積極性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境對(duì)培育效果的轉(zhuǎn)化也有著重要影響。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如農(nóng)田水利設(shè)施老化、道路交通不便等，增加了新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)成本和生產(chǎn)難度，阻礙了他們將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，由于道路狹窄、路況較差，農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本較高，影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善，農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，限制了新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)效益的提升。在溧水區(qū)的一些農(nóng)產(chǎn)品種植基地，由于缺乏農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品只能以初級(jí)產(chǎn)品的形式銷售，附加值較低，影響了農(nóng)民的收入。為解決培育效果的持續(xù)性與轉(zhuǎn)化問(wèn)題，需要加強(qiáng)培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)，建立長(zhǎng)效的跟蹤服務(wù)機(jī)制。培訓(xùn)部門可以組織專業(yè)技術(shù)人員定期深入農(nóng)村，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行回訪和指導(dǎo)，及時(shí)解決他們?cè)谏a(chǎn)中遇到的問(wèn)題。建立線上服務(wù)平臺(tái)，方便新型職業(yè)農(nóng)民隨時(shí)咨詢問(wèn)題，獲取技術(shù)支持和市場(chǎng)信息。加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的扶持力度，提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的支持，幫助他們將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。政府可以設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，用于支持新型職業(yè)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備、引進(jìn)新技術(shù)、拓展銷售渠道等。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。五、國(guó)內(nèi)外新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗(yàn)借鑒5.1國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)美國(guó)在新型職業(yè)農(nóng)民培育方面建立了完善的法律保障和政策支持體系。自19世紀(jì)60年代以來(lái)，美國(guó)相繼出臺(tái)了一系列與農(nóng)業(yè)教育相關(guān)的法案，如1862年的《莫雷爾贈(zèng)地法》，該法案規(guī)定聯(lián)邦政府通過(guò)贈(zèng)地的形式幫助各州建立農(nóng)工學(xué)院，推動(dòng)了高等農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輸送了大量專業(yè)人才。此后的《哈奇法》明確了聯(lián)邦政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的資助，《史密斯—利弗法案》建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，形成了教育、科研、推廣三位一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。在財(cái)政支持上，美國(guó)政府投入大量資金用于農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)業(yè)院校給予經(jīng)費(fèi)支持。美國(guó)的農(nóng)業(yè)教育體系涵蓋了從基礎(chǔ)教育到高等教育的各個(gè)階段。在基礎(chǔ)教育階段，學(xué)校開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)課程，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)的興趣和基本的農(nóng)業(yè)知識(shí)。在高等教育領(lǐng)域，贈(zèng)地學(xué)院發(fā)揮著重要作用，這些學(xué)院提供豐富的農(nóng)業(yè)專業(yè)課程，注重實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠參與實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科研項(xiàng)目。美國(guó)還通過(guò)社區(qū)學(xué)院、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等機(jī)構(gòu)開(kāi)展成人農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)，為在職農(nóng)民提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。美國(guó)的社會(huì)化服務(wù)體系為新型職業(yè)農(nóng)民提供了全方位的支持。農(nóng)業(yè)合作社是美國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要組織形式，合作社為農(nóng)民提供農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技術(shù)服務(wù)等方面的幫助，降低了農(nóng)民的生產(chǎn)和交易成本。農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)為農(nóng)民提供貸款支持，解決農(nóng)民在生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資金問(wèn)題。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。日本構(gòu)建了多層次的農(nóng)民職業(yè)教育體系，包括農(nóng)業(yè)高校教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)習(xí)等。農(nóng)業(yè)高校注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高端人才，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論和技術(shù)支持。職業(yè)技能培訓(xùn)則針對(duì)不同層次和需求的農(nóng)民，提供實(shí)用的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，如種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等。農(nóng)業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)讓農(nóng)民在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積累經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力。日本政府高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，如《農(nóng)業(yè)改良助長(zhǎng)法》對(duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)做出規(guī)定，為農(nóng)民培訓(xùn)提供了法律依據(jù)。政府還提供資金支持，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民給予補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。農(nóng)協(xié)在日本農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色，為新型職業(yè)農(nóng)民提供了廣泛的社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)協(xié)為農(nóng)民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、金融信貸、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)和生活中的各種問(wèn)題。在農(nóng)資供應(yīng)方面，農(nóng)協(xié)通過(guò)集中采購(gòu)，為農(nóng)民提供價(jià)格合理、質(zhì)量可靠的農(nóng)資產(chǎn)品；在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，農(nóng)協(xié)幫助農(nóng)民拓展銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格。德國(guó)以“雙元制”為核心的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系獨(dú)具特色。“雙元制”是指學(xué)生一方面在職業(yè)學(xué)校接受理論教育，另一方面在企業(yè)或農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，使學(xué)生能夠?qū)⒗碚撝R(shí)與實(shí)踐技能緊密結(jié)合。德國(guó)政府通過(guò)立法保障新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的順利開(kāi)展，如《職業(yè)教育法》對(duì)職業(yè)教育的目標(biāo)、內(nèi)容、組織形式等做出了明確規(guī)定。政府還制定了一系列政策，對(duì)參與“雙元制”培訓(xùn)的企業(yè)給予補(bǔ)貼，對(duì)職業(yè)學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)支持。德國(guó)建立了完善的農(nóng)民職業(yè)資格證書(shū)制度，只有獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，才能從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作。職業(yè)資格證書(shū)分為不同的等級(jí)和類別，與職業(yè)教育的層次和專業(yè)相對(duì)應(yīng)，激勵(lì)農(nóng)民不斷提升自身的技能和知識(shí)水平。德國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系也較為完善，農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等組織為新型職業(yè)農(nóng)民提供技術(shù)咨詢、市場(chǎng)信息、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展。5.2國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)浙江省海寧市在新型職業(yè)農(nóng)民培育方面，建立了完善的制度體系。通過(guò)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍培育工作的意見(jiàn)》《海寧市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法（試行）》《海寧市農(nóng)民素質(zhì)提升工程項(xiàng)目管理辦法（試行）》等文件，從隊(duì)伍建設(shè)、教育培養(yǎng)、政策支持和社會(huì)保障等方面，推動(dòng)職業(yè)農(nóng)民制度的建立。明確到2020年全市培育“六型”（工程建設(shè)型、管理服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)服務(wù)型、專業(yè)技能型）農(nóng)村實(shí)用人才2000人以上，其中新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)到1000人以上。在培育實(shí)施過(guò)程中，深入開(kāi)展技術(shù)幫扶和指導(dǎo)服務(wù)，提升農(nóng)民素質(zhì)。與省農(nóng)科院聯(lián)合舉辦“長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合服務(wù)團(tuán)活動(dòng)”，不定期開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，推廣優(yōu)新品種，對(duì)接重大技術(shù)攻關(guān)。積極開(kāi)展農(nóng)村“兩創(chuàng)”實(shí)用人才（新型職業(yè)農(nóng)民）及農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)各培訓(xùn)單位精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)民培訓(xùn)需求，創(chuàng)新開(kāi)設(shè)花卉園藝、農(nóng)旅融合茶藝師、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等特色培訓(xùn)班。強(qiáng)化財(cái)政扶持力度，給予農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)60元/人次的培訓(xùn)補(bǔ)助，對(duì)參加市級(jí)組織的初級(jí)培訓(xùn)和嘉興市級(jí)組織的中級(jí)培訓(xùn)，分別按照人均補(bǔ)助不高于1000元和2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，扎實(shí)推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)訓(xùn)班工作，跟進(jìn)督促長(zhǎng)訓(xùn)班學(xué)員開(kāi)展實(shí)踐創(chuàng)業(yè)工作。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對(duì)符合條件的大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)助。山東省壽光市實(shí)施“校園+田園”雙園制培養(yǎng)模式，成效顯著。在培養(yǎng)方向上，分類確立培養(yǎng)方向，實(shí)施雙軌培養(yǎng)。“校園”培養(yǎng)對(duì)象以現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)專業(yè)學(xué)生為主，培育“準(zhǔn)新型職業(yè)農(nóng)民”，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民梯隊(duì)；“田園”培養(yǎng)對(duì)象以初中及以上學(xué)歷務(wù)農(nóng)農(nóng)民為主，重點(diǎn)培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型三類新型職業(yè)農(nóng)民。通過(guò)這種模式，實(shí)現(xiàn)了教育鏈、科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈對(duì)接”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)“跨界融合”，職前教育和職后培育“層級(jí)銜接”。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，構(gòu)建“本土化”師資培養(yǎng)機(jī)制，建立專業(yè)師資人才庫(kù)。采取靈活的人才引進(jìn)和使用機(jī)制，吸引區(qū)域外優(yōu)秀教師資源，廣泛吸納區(qū)域內(nèi)各種農(nóng)業(yè)職業(yè)教育師資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)踐一線的專家能手，聯(lián)合農(nóng)科院和企業(yè)，共建由“農(nóng)技專家”“田秀才”等組成的“師資庫(kù)”。在課程設(shè)置方面，分梯次量身打造課程，因材精準(zhǔn)施教。成立新型職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)委員會(huì)，制定緊跟時(shí)代需求的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案，按照“學(xué)基礎(chǔ)”“練技能”“創(chuàng)實(shí)體”三個(gè)梯次分年級(jí)實(shí)施精準(zhǔn)培養(yǎng)。課程設(shè)置緊跟“產(chǎn)業(yè)鏈”對(duì)接“科技鏈”，重構(gòu)農(nóng)業(yè)課程體系，確定職業(yè)農(nóng)民必修課程30%，自選課程70%。在教學(xué)方式上，搭建“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)用”平臺(tái)，推行“自然式田園化”教學(xué)。職業(yè)學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)或家庭農(nóng)場(chǎng)合作，校內(nèi)建立學(xué)產(chǎn)研中心，校外搭建示范基地和學(xué)研種植農(nóng)場(chǎng)，采用“課堂+田園”結(jié)合的教學(xué)方式，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，依托手機(jī)APP進(jìn)行教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)建學(xué)習(xí)型“創(chuàng)業(yè)致富共同體”。四川省成都市在新型職業(yè)農(nóng)民培育中，注重政策扶持和資源整合。政府出臺(tái)一系列扶持政策，在土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予新型職業(yè)農(nóng)民大力支持。在土地流轉(zhuǎn)方面，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，為新型職業(yè)農(nóng)民提供土地流轉(zhuǎn)信息和服務(wù)，促進(jìn)土地向新型職業(yè)農(nóng)民集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。在金融信貸方面，與金融機(jī)構(gòu)合作，推出針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的專屬信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻，提高貸款額度，解決新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程中的資金難題。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，設(shè)立新型職業(yè)農(nóng)民培育專項(xiàng)資金，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民給予補(bǔ)貼，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予財(cái)政扶持。在培育資源整合上，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各方優(yōu)勢(shì)，建立多元化的培育體系。農(nóng)業(yè)院校發(fā)揮專業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，為新型職業(yè)農(nóng)民提供系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)；科研機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和技術(shù)指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)企業(yè)則通過(guò)實(shí)踐基地，為新型職業(yè)農(nóng)民提供實(shí)踐機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。通過(guò)整合各方資源，形成了政府主導(dǎo)、多方參與、協(xié)同推進(jìn)的新型職業(yè)農(nóng)民培育格局。六、促進(jìn)南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育的對(duì)策建議6.1完善培育政策體系加大政策支持力度，是完善南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育政策體系的關(guān)鍵。政府應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重視程度，將其納入重要議事日程，加大財(cái)政投入，設(shè)立專項(xiàng)培育資金，并確保資金逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。借鑒浙江省海寧市強(qiáng)化財(cái)政扶持力度的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的農(nóng)民給予更高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)補(bǔ)貼，提高他們參與培訓(xùn)的積極性。對(duì)參加初級(jí)培訓(xùn)的農(nóng)民，可將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至人均1500元以上，參加中級(jí)培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至人均2500元以上。在土地流轉(zhuǎn)方面，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，為新型職業(yè)農(nóng)民提供更多的土地資源，支持他們發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?？梢越梃b四川省成都市的做法，建立土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，促進(jìn)土地資源的合理配置。在金融信貸方面，政府應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為新型職業(yè)農(nóng)民提供更加便捷、優(yōu)惠的信貸支持。推出針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的專屬信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻，提高貸款額度，延長(zhǎng)貸款期限，為新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)提供充足的資金保障。優(yōu)化政策執(zhí)行機(jī)制，是確保政策有效落地的重要保障。政府應(yīng)加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、教育、人社等部門在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。在落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼政策時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)審核培訓(xùn)人員名單，財(cái)政部門應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)撥付資金，確保補(bǔ)貼資金按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。加強(qiáng)政策宣傳和解讀，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳效果。利用新媒體平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等，發(fā)布通俗易懂的政策解讀文章和視頻，讓農(nóng)民能夠方便快捷地了解政策內(nèi)容。組織政策宣講團(tuán)，深入農(nóng)村開(kāi)展面對(duì)面的政策宣講活動(dòng)，解答農(nóng)民的疑問(wèn)，提高農(nóng)民對(duì)政策的知曉率和理解度。建立政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，確保政策落實(shí)到位。對(duì)政策執(zhí)行不力的部門和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)政策協(xié)同，是提高政策整體效能的重要舉措。政府應(yīng)整合各類政策資源，形成政策合力，共同推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。在產(chǎn)業(yè)政策方面，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等，為新型職業(yè)農(nóng)民提供更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。在教育政策方面，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和成人教育，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)與新型職業(yè)農(nóng)民培育相關(guān)的專業(yè)和課程，提高農(nóng)業(yè)教育的質(zhì)量和水平。在人才政策方面，應(yīng)制定更加優(yōu)惠的人才政策，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人才等投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供人才支持。建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新政策工具，是適應(yīng)新形勢(shì)下新型職業(yè)農(nóng)民培育需求的必然要求。政府應(yīng)積極探索和運(yùn)用新的政策工具，提高政策的針對(duì)性和實(shí)效性。在稅收政策方面，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，給予稅收減免和優(yōu)惠，降低他們的經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工的新型職業(yè)農(nóng)民企業(yè)，免征企業(yè)所得稅；對(duì)購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的新型職業(yè)農(nóng)民，給予一定的稅收抵扣。在保險(xiǎn)政策方面，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，開(kāi)發(fā)針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施保險(xiǎn)等，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。推出蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，當(dāng)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格低于約定價(jià)格時(shí)，保險(xiǎn)公司按照合同約定給予新型職業(yè)農(nóng)民相應(yīng)的賠償。在補(bǔ)貼政策方面，探索實(shí)行差異化補(bǔ)貼，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型、技術(shù)水平等因素，制定不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高補(bǔ)貼資金的使用效率。6.2優(yōu)化培育模式與內(nèi)容創(chuàng)新培育模式，是提升南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)積極發(fā)展線上線下融合培訓(xùn)模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)線上培訓(xùn)課程，打破時(shí)間和空間的限制，為農(nóng)民提供更加便捷的學(xué)習(xí)方式。借鑒山東省壽光市在新型職業(yè)農(nóng)民培育中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，依托手機(jī)APP進(jìn)行教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，南京市可以打造專門的新型職業(yè)農(nóng)民培育線上平臺(tái)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家錄制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的課程視頻，供農(nóng)民隨時(shí)學(xué)習(xí)。在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，農(nóng)民可以通過(guò)手機(jī)APP利用碎片化時(shí)間學(xué)習(xí)，解決因忙于農(nóng)事無(wú)法參加線下集中培訓(xùn)的問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合線下實(shí)踐教學(xué)，組織農(nóng)民到田間地頭、農(nóng)業(yè)示范基地進(jìn)行實(shí)地操作和觀摩學(xué)習(xí)，將理論知識(shí)與實(shí)踐技能相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。在開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，線上講解農(nóng)機(jī)的原理和操作方法，線下讓農(nóng)民親自操作農(nóng)機(jī)，加深對(duì)知識(shí)的理解和掌握。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化培訓(xùn)模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的合作，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人的良好局面。農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)具有豐富的理論知識(shí)和科研成果，農(nóng)業(yè)企業(yè)則擁有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)資源，三者合作可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。可以借鑒山東省壽光市職業(yè)學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)或家庭農(nóng)場(chǎng)合作，校內(nèi)建立學(xué)產(chǎn)研中心，校外搭建示范基地和學(xué)研種植農(nóng)場(chǎng)的做法，南京市鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，讓農(nóng)民在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)，能夠參與到科研項(xiàng)目和生產(chǎn)實(shí)踐中，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在農(nóng)業(yè)新品種培育培訓(xùn)中，農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)的專家講解新品種的培育原理和技術(shù)，農(nóng)業(yè)企業(yè)提供實(shí)踐場(chǎng)地，讓農(nóng)民參與新品種的種植和管理，了解市場(chǎng)需求和推廣應(yīng)用情況。優(yōu)化課程設(shè)置，提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。應(yīng)根據(jù)南京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)民的實(shí)際需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)課程。在以蔬菜種植為主的江寧區(qū)和溧水區(qū)，培訓(xùn)課程應(yīng)重點(diǎn)設(shè)置蔬菜種植技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、蔬菜保鮮與加工等內(nèi)容；在以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的高淳區(qū)和六合區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、水質(zhì)調(diào)控、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的培訓(xùn)。關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新課程內(nèi)容，增加農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用課程，以及農(nóng)產(chǎn)品電商、品牌建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的課程，提升新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)產(chǎn)品電商課程中，教授農(nóng)民如何開(kāi)設(shè)網(wǎng)店、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、處理訂單和物流等知識(shí)和技能，幫助農(nóng)民拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。注重實(shí)踐教學(xué)，是新型職業(yè)農(nóng)民培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加大實(shí)踐教學(xué)比重，確保實(shí)踐教學(xué)時(shí)間不少于總培訓(xùn)時(shí)間的50%。建立完善的實(shí)踐教學(xué)體系，包括實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué)考核等環(huán)節(jié)，確保實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和效果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)中，安排農(nóng)民到農(nóng)業(yè)示范基地進(jìn)行實(shí)地操作，由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，讓農(nóng)民在實(shí)踐中掌握技術(shù)要領(lǐng)。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐教學(xué)基地。為農(nóng)民提供良好的實(shí)踐環(huán)境和條件，讓農(nóng)民能夠在真實(shí)的生產(chǎn)場(chǎng)景中學(xué)習(xí)和實(shí)踐。在六合區(qū)的一些蔬菜種植合作社，建立了實(shí)踐教學(xué)基地，農(nóng)民可以在這里學(xué)習(xí)蔬菜的種植、管理、采摘和銷售等全過(guò)程的知識(shí)和技能。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新精神。開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為農(nóng)民傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)技巧和市場(chǎng)分析方法。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目策劃、商業(yè)計(jì)劃書(shū)撰寫、創(chuàng)業(yè)融資等方面的培訓(xùn)，幫助農(nóng)民提高創(chuàng)業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供一對(duì)一的指導(dǎo)和服務(wù)，解決他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。可以借鑒浙江省海寧市扎實(shí)推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)訓(xùn)班工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的支持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資金支持，鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)。6.3加強(qiáng)師資隊(duì)伍與教學(xué)資源建設(shè)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是提升南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量的關(guān)鍵。一方面，要引進(jìn)專業(yè)人才，充實(shí)師資力量。通過(guò)制定優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者、技術(shù)骨干投身新型職業(yè)農(nóng)民培育工作?？梢越梃b山東省壽光市采取靈活的人才引進(jìn)和使用機(jī)制，吸引區(qū)域外優(yōu)秀教師資源的經(jīng)驗(yàn)，南京市可與農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)合作，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的教授、研究員作為兼職教師，定期為新型職業(yè)農(nóng)民授課。設(shè)立專門的人才引進(jìn)項(xiàng)目，為引進(jìn)的專業(yè)人才提供良好的工作環(huán)境和待遇，解決他們的后顧之憂。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力。定期組織教師參加農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)教師深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，參與農(nóng)業(yè)科研和實(shí)踐項(xiàng)目，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展教學(xué)技能培訓(xùn)，提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和教學(xué)方法的能力，如多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)等，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和實(shí)效性。加大教學(xué)資源投入，是改善新型職業(yè)農(nóng)民培育條件的重要舉措。政府和相關(guān)部門應(yīng)安排專項(xiàng)資金，用于建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地和教學(xué)平臺(tái)。在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的實(shí)訓(xùn)基地。如溧水區(qū)和鳳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地，占地面積2000余畝，擁有完善的室內(nèi)培訓(xùn)場(chǎng)地及配套設(shè)施，室外實(shí)踐教學(xué)基地面積400多畝，配套有專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)觀摩和培訓(xùn)實(shí)踐區(qū)，可供培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行實(shí)地的生產(chǎn)技術(shù)操作培訓(xùn)及觀摩等各項(xiàng)活動(dòng)。南京市應(yīng)加大對(duì)這類實(shí)訓(xùn)基地的支持力度，擴(kuò)大實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)模和數(shù)量，為新型職業(yè)農(nóng)民提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。在教學(xué)平臺(tái)建設(shè)方面，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造線上教學(xué)平臺(tái)，整合各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，為農(nóng)民提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)知識(shí)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等課程的在線學(xué)習(xí)、視頻講座、在線答疑等服務(wù)，讓農(nóng)民可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。豐富教學(xué)資源，提高教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。組織編寫適合新型職業(yè)農(nóng)民的教材和教學(xué)資料，結(jié)合南京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)民的實(shí)際需求，突出教材的實(shí)用性和可操作性。編寫關(guān)于南京特色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面的教材，為農(nóng)民提供實(shí)用的知識(shí)和技能。收集和整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際案例，作為教學(xué)素材，通過(guò)案例教學(xué)，提高農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理課程中，引入南京本地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成功和失敗的案例，分析其經(jīng)營(yíng)策略和管理經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)民從中吸取教訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的合作，及時(shí)獲取最新的農(nóng)業(yè)科技成果和市場(chǎng)信息，更新教學(xué)內(nèi)容，使農(nóng)民能夠掌握最新的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)。6.4強(qiáng)化培育效果跟蹤與評(píng)估建立健全培育效果跟蹤與評(píng)估機(jī)制，是提高南京市新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量和效益的重要環(huán)節(jié)。制定科學(xué)合理的跟蹤與評(píng)估指標(biāo)體系是基礎(chǔ)，應(yīng)涵蓋新型職業(yè)農(nóng)民的知識(shí)技能提升、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益、市場(chǎng)適應(yīng)能力、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)等多個(gè)方面。在知識(shí)技能提升方面，評(píng)估新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的掌握和應(yīng)用能力，如對(duì)無(wú)人機(jī)植保技術(shù)、智能灌溉系統(tǒng)等的操作熟練程度。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益方面，考察農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，如農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增長(zhǎng)率、優(yōu)質(zhì)品率、銷售收入增長(zhǎng)幅度等。在市場(chǎng)適應(yīng)能力方面，評(píng)估新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息的獲取和分析能力，以及根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略的能力。在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)方面，考察新型職業(yè)農(nóng)民在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的作用，如新型職業(yè)農(nóng)民帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展的數(shù)量、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的情況等。采用多元化的跟蹤與評(píng)估方式，能確保評(píng)估結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。定期回訪是重要的跟蹤方式之一，通過(guò)電話、實(shí)地走訪等形式，對(duì)新型職業(yè)