[西安某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢棄物處理過程中的突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，健全醫(yī)療廢棄物管理與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急機(jī)制，最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全、身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院正常的教學(xué)、科研、醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)處置，有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，立足于風(fēng)險(xiǎn)防范，定期開展醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。將醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件控制在最小范圍，避免對(duì)[員工]健康、醫(yī)院環(huán)境及[社會(huì)]造成危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件后，相關(guān)科室及人員要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各科室、相關(guān)部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，確保信息暢通、措施得力、協(xié)同高效。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。切實(shí)保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)妥善處置事件，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[員工]生命安全、身體健康及醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指在醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、健康危害，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，醫(yī)院正常教學(xué)、科研、醫(yī)療秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的事件。本規(guī)定所指的突發(fā)事件具有突發(fā)性、不確定性和危害性的特點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響醫(yī)院穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，如爆炸、持刀傷人等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故，醫(yī)院重大交通安全事故，大型群體醫(yī)療活動(dòng)公共安全事故，醫(yī)療廢棄物處理不當(dāng)引發(fā)的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全與職業(yè)健康事件等。包括：在醫(yī)院內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院外發(fā)生的、可能對(duì)醫(yī)院[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱等）、地震、洪水等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽(yù)、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取醫(yī)院保密信息（如患者隱私、科研數(shù)據(jù)等），可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在醫(yī)院組織的各類職業(yè)資格考試、技能考核等考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.影響醫(yī)院安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：院長

副組長：分管醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)工作的副院長、分管安全工作的副院長

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院辦、保衛(wèi)科、后勤保障部、感控科、設(shè)備科、藥劑科、信息科、財(cái)務(wù)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在院辦，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件相關(guān)信息，提出處理事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)醫(yī)院處理相關(guān)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各科室落實(shí)醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管保衛(wèi)工作的副院長

副組長：保衛(wèi)科科長

成員：院辦、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)院正常工作秩序，處置因醫(yī)療廢棄物引發(fā)的群體性事件；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及醫(yī)療廢棄物的刑事案件；控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管醫(yī)療安全的副院長

副組長：保衛(wèi)科科長

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)查處盜竊、故意損毀、非法買賣醫(yī)療廢棄物等治安和刑事案件；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作；維護(hù)醫(yī)院及周邊治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管后勤保障工作的副院長

副組長：后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員：院辦、保衛(wèi)科、后勤保障部、感控科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置醫(yī)療廢棄物在收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故；組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，疏散人員，控制污染擴(kuò)散。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管醫(yī)療工作的副院長

副組長：醫(yī)務(wù)部主任、護(hù)理部主任

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、感控科、藥劑科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：感控科

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因醫(yī)療廢棄物處理不當(dāng)引發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件；開展流行病學(xué)調(diào)查，隔離治療患者，切斷傳播途徑。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管醫(yī)院運(yùn)營的副院長

副組長：分管后勤保障工作的副院長

成員：院辦、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：院辦

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致的醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施損壞、廢棄物外泄等事件；保障應(yīng)急情況下醫(yī)療廢棄物的基本處置能力。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管信息化的副院長

副組長：信息科負(fù)責(zé)人

成員：信息科、院辦、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：信息科

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及醫(yī)療廢棄物信息的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等事件；保障醫(yī)療廢棄物管理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，保護(hù)患者隱私和醫(yī)院數(shù)據(jù)安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本組別在醫(yī)院場(chǎng)景下適用性較低，如確有需要可參照學(xué)校場(chǎng)景設(shè)定，此處略過或作說明）

8.信息工作組。

組長：分管院辦的副院長

副組長：院辦負(fù)責(zé)人

成員：院辦、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、保衛(wèi)科、信息科等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：院辦

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件相關(guān)信息；起草上報(bào)下發(fā)的各類文件、信息報(bào)告；協(xié)調(diào)各工作組信息溝通，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)事件或隱患，應(yīng)立即向醫(yī)院辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實(shí)。

（4）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件情況。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]信息報(bào)送流程遵循“部門>院辦>領(lǐng)導(dǎo)小組>上級(jí)”的逐級(jí)上報(bào)原則：

（1）事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人立即向院辦報(bào)告簡要情況。

（2）院辦核實(shí)后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示進(jìn)行處置和續(xù)報(bào)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否上報(bào)上級(jí)主管部門及上報(bào)內(nèi)容。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大事件，院辦應(yīng)在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）立即撰寫《突發(fā)事件緊急報(bào)告》，內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急信息核心要素。

（2）在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)，將《突發(fā)事件緊急報(bào)告》報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：事件性質(zhì)、危害程度初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

（9）其他：需要報(bào)告的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限及內(nèi)容

下列醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送《突發(fā)事件緊急報(bào)告》書面材料：

（1）重大自然災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難事件（如醫(yī)療廢棄物泄漏、火災(zāi)等）。

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如因醫(yī)療廢棄物處理不當(dāng)引發(fā)的傳染病疫情）。

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)（涉及醫(yī)院敏感信息泄露等）。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保各項(xiàng)制度規(guī)范有效運(yùn)行。

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)日常管理任務(wù)，定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改薄弱環(huán)節(jié)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)各類應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)更新、醫(yī)院實(shí)際情況變化及演練評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健全醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成與職責(zé)，定期開展隊(duì)伍整訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[員工]及相關(guān)人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和意識(shí)教育。定期組織不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急設(shè)備、交通工具等，并建立規(guī)范的出入庫管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、調(diào)配及時(shí)，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件的可能危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將其劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]及鄰近區(qū)域多人死亡或失蹤，或?qū)е轮卮蟓h(huán)境污染，或引發(fā)特別重大社會(huì)影響，或需要跨區(qū)域、跨部門進(jìn)行重大力量協(xié)調(diào)處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或?qū)е轮卮蟓h(huán)境污染且難以控制，或引發(fā)特別重大社會(huì)影響。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件造成或可能造成醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]多人死亡或失蹤，或?qū)е螺^大范圍環(huán)境污染，或引發(fā)重大社會(huì)影響，或需要較大范圍協(xié)調(diào)處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或?qū)е螺^嚴(yán)重環(huán)境污染，或引發(fā)重大社會(huì)影響。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件造成或可能造成醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]少數(shù)人員傷亡，或?qū)е戮植凯h(huán)境污染，或引發(fā)較明顯社會(huì)影響，或需要一定范圍協(xié)調(diào)處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或?qū)е戮植凯h(huán)境污染，或引發(fā)較明顯社會(huì)影響。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指事件造成或可能造成醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]少數(shù)人員輕傷，或?qū)е螺p微環(huán)境污染，或引發(fā)局部社會(huì)影響，或僅需部門內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成人員輕傷，或?qū)е螺p微環(huán)境污染且已得到有效控制，或引發(fā)局部社會(huì)影響。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件的應(yīng)急響應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門或人員應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照以下程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)向院辦報(bào)告簡要情況。院辦在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，1小時(shí)內(nèi)形成初步處置方案并報(bào)送上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全力控制事態(tài)，開展現(xiàn)場(chǎng)處置，立即啟動(dòng)信息報(bào)告程序，及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)部門報(bào)告事件信息。

（2）II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)向院辦報(bào)告簡要情況。院辦在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并在1小時(shí)內(nèi)形成初步處置方案并報(bào)送上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全力控制事態(tài)，開展現(xiàn)場(chǎng)處置，立即啟動(dòng)信息報(bào)告程序，及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)部門報(bào)告事件信息。

（3）III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)向院辦報(bào)告簡要情況。院辦在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并在1小時(shí)內(nèi)形成初步處置方案并報(bào)送上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），全力控制事態(tài)，開展現(xiàn)場(chǎng)處置，立即啟動(dòng)信息報(bào)告程序，及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)部門報(bào)告事件信息。

（4）IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)向院辦報(bào)告簡要情況。院辦在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并在及時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。核心動(dòng)作包括：由院辦或相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)啟動(dòng)信息報(bào)告程序，向上級(jí)和相關(guān)部門報(bào)告事件信息。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制方案，防止事件蔓延、擴(kuò)大或次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度向社會(huì)或院內(nèi)發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳輸設(shè)施設(shè)備完好、通訊網(wǎng)絡(luò)安全可靠，保障信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，為應(yīng)急處置提供可靠的信息支撐。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。醫(yī)院將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金保障到位。

2.物資保障。

（1）建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)醫(yī)療廢棄物處理的特殊需求和應(yīng)急處置預(yù)案，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量及更新周期，確保應(yīng)急物資的充足性和時(shí)效性。

（2）規(guī)范物資管理。指定后勤保障部作為應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理責(zé)任部門，設(shè)立專用的物資儲(chǔ)備庫，實(shí)施規(guī)范化管理，包括出入庫登記、定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)等，確保物資處于良好狀態(tài)。

（3）明確供應(yīng)要求。制定應(yīng)急物資調(diào)配和供應(yīng)預(yù)案，明確調(diào)配程序、運(yùn)輸方式和時(shí)限要求，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠快速、準(zhǔn)確地送達(dá)指定地點(diǎn)。

（4）特殊物資專人保管。對(duì)劇毒品、易燃易爆品、高值精密儀器設(shè)備等特殊應(yīng)急物資，指定專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行雙人雙鎖制度，確保特殊物資的安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。

（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍。醫(yī)院成立由各相關(guān)部門人員組成的醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍，包括現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)支持組等，明確各組職責(zé)分工。

（2）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)事件類型和處置需求，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)，確保隊(duì)伍具備相應(yīng)的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

（3）尋求專業(yè)指導(dǎo)。定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

2.技術(shù)保障。

（1）加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用。積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的醫(yī)療廢棄物處理技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)和應(yīng)急指揮技術(shù)，提升應(yīng)急處置的科技含量和效率。

（2）建立專家?guī)?。組建由醫(yī)院內(nèi)部專家和外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)人員組成的醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護(hù)專家?guī)?，為?yīng)急處置提供技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。

（1）定期開展培訓(xùn)。定期組織面向[員工]及相關(guān)人員的應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括醫(yī)療廢棄物分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過程中的安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)等內(nèi)容，提高[員工]的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（2）強(qiáng)化培訓(xùn)考核。將應(yīng)急處置培訓(xùn)納入[員工]年度培訓(xùn)計(jì)劃，并定期組織考核，確保培訓(xùn)效果。

2.演練保障。

（1）制定演練計(jì)劃。根據(jù)不同事件類型和處置需求，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員，確保演練的針對(duì)性和有效性。

（2）開展模擬演練。定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（3）演練評(píng)估與改進(jìn)。對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。鼓勵(lì)各科室及部門積極參與演練，形成全員參與、協(xié)同應(yīng)對(duì)的應(yīng)急處置機(jī)制。

4.對(duì)