總則1.目的：為強(qiáng)化礦業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際制定本責(zé)任制。2.適用范圍：本責(zé)任制適用于企業(yè)所有部門、崗位及從業(yè)人員（含外包作業(yè)人員）。3.基本原則：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，確保安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實五到位”（安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援落實到位）。一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（董事長/總經(jīng)理）安全生產(chǎn)職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，具體職責(zé)如下：建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及安全管理長效機(jī)制。保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，按規(guī)定足額提取和規(guī)范使用安全費(fèi)用，改善安全生產(chǎn)條件（如井下通風(fēng)、支護(hù)、防塵等設(shè)施升級）。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，每月至少組織1次全面安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每半年至少組織1次應(yīng)急演練，提升全員應(yīng)急處置能力。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查處理，落實防范措施，舉一反三整改同類問題。組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，確保從業(yè)人員（含外包人員）具備必要的安全知識和技能。推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，牽頭制定“機(jī)械化、自動化、信息化、智能化”升級方案，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。二、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌管理安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，職責(zé)如下：組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督各部門履職情況。每月組織召開安全生產(chǎn)專題會議，分析安全形勢，協(xié)調(diào)解決重大安全問題（如井下采場支護(hù)方案優(yōu)化、尾礦庫排洪系統(tǒng)改造等）。監(jiān)督各部門開展隱患排查治理，對重大隱患實行“掛牌督辦、閉環(huán)管理”，跟蹤整改效果。組織制定安全生產(chǎn)年度計劃和專項工作方案（如“雨季三防”“百日安全攻堅”），推動安全文化建設(shè)。參與新建、改建、擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施“三同時”審查，監(jiān)督施工期間安全管理（如井下掘進(jìn)工程的臨時支護(hù)、通風(fēng)措施落實）。發(fā)生事故時，立即趕赴現(xiàn)場組織救援，配合事故調(diào)查，牽頭落實整改措施并驗證效果。三、安全管理機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員職責(zé)（一）安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理，監(jiān)督落實各項安全制度、操作規(guī)程及“一規(guī)程三細(xì)則”（作業(yè)規(guī)程、安全細(xì)則、操作細(xì)則、應(yīng)急細(xì)則）。組織編制安全技術(shù)措施計劃，督促安全投入?？顚Ｓ茫ㄈ缳徶米跃绕鳌惭b在線監(jiān)測系統(tǒng)）。每周至少組織1次綜合性安全檢查，建立隱患臺賬，跟蹤整改閉環(huán)；對井下采場、爆破作業(yè)區(qū)、尾礦庫等重點區(qū)域?qū)嵤叭昭膊?、周研判、月總結(jié)”。參與事故調(diào)查分析，提出責(zé)任認(rèn)定及防范措施建議，監(jiān)督整改措施落實。管理安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗工作，建立“一人一檔”安全檔案（含培訓(xùn)記錄、違章記錄、健康檔案等）。（二）專職安全管理人員職責(zé)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全過程動態(tài)檢查，制止和糾正違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為（如井下超員作業(yè)、未佩戴自救器入井等）。督促各崗位落實安全操作規(guī)程，對重點工序（如爆破作業(yè)、提升運(yùn)輸、尾礦庫排尾）實施“旁站式”監(jiān)督。參與安全技術(shù)措施的制定和實施，為井下支護(hù)、通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化等提供安全技術(shù)支持。收集、整理安全管理資料（如隱患排查表、應(yīng)急演練記錄），每日向分管領(lǐng)導(dǎo)報告安全動態(tài)。四、生產(chǎn)部門（采礦、掘進(jìn)、選礦等）負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，落實“管生產(chǎn)必須管安全”要求，職責(zé)如下：組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程（如采礦作業(yè)“敲幫問頂”流程、選礦設(shè)備巡檢制度）。每月組織本部門安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，針對井下冒頂、尾礦庫潰壩等風(fēng)險開展實戰(zhàn)化演練。開展本部門隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改；重大隱患（如井下透水征兆、尾礦庫壩體裂縫）及時上報并采取臨時防范措施。監(jiān)督本部門設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行，確保防護(hù)裝置（如提升機(jī)防墜器、破碎機(jī)防護(hù)罩）、安全設(shè)施（如井下避災(zāi)硐室、應(yīng)急通道）完好有效。合理安排生產(chǎn)任務(wù)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)（如井下采場同時作業(yè)人數(shù)不得超過設(shè)計上限）。發(fā)生事故時，立即組織搶險救援，保護(hù)現(xiàn)場（如標(biāo)記爆破事故起爆點、保留透水事故涌水痕跡），配合事故調(diào)查。五、班組長安全生產(chǎn)職責(zé)班組長是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對班組作業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)直接責(zé)任，職責(zé)如下：組織班組人員學(xué)習(xí)安全規(guī)程和崗位操作規(guī)范，開展班前“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）、班中“三查”（查紀(jì)律、查隱患、查措施）、班后“三評”（評安全、評質(zhì)量、評任務(wù)）。督促班組成員正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品（如安全帽、防塵口罩、自救器），遵守“三人連鎖爆破”“停電驗電”等安全紀(jì)律。檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)隱患（如井下頂板離層、設(shè)備異響）及時排除；無法處理的立即上報并設(shè)置警戒。制止班組內(nèi)違章行為，對新員工、轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行“師帶徒”現(xiàn)場安全指導(dǎo)，確保其掌握崗位風(fēng)險及處置方法。組織班組應(yīng)急處置演練（如井下火災(zāi)逃生、中毒窒息急救），發(fā)生事故時立即啟動現(xiàn)場處置方案，組織撤離并報告。六、崗位操作人員安全生產(chǎn)職責(zé)崗位操作人員是安全生產(chǎn)的直接實施者，對本崗位安全負(fù)責(zé)，職責(zé)如下：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，不違章作業(yè)（如嚴(yán)禁酒后下井、嚴(yán)禁擅自調(diào)整爆破參數(shù)）。正確佩戴和使用符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，掌握自救器、滅火器等應(yīng)急器材的使用方法。熟悉本崗位安全風(fēng)險（如井下采場冒頂、選礦設(shè)備絞傷）和應(yīng)急處置措施，通過“崗位安全能力評估”后方可獨立作業(yè)。對本崗位設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行日常檢查（如提升機(jī)鋼絲繩磨損情況、通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)），發(fā)現(xiàn)異常及時報告或處理。參與崗位隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患（如尾礦庫排洪溝堵塞、井下電纜破損）如實報告，配合整改。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，每年至少參加40學(xué)時安全培訓(xùn)；掌握應(yīng)急救援知識，每季度參加1次應(yīng)急演練。有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或撤離現(xiàn)場，并及時報告。七、關(guān)鍵崗位專項職責(zé)（機(jī)電、通風(fēng)、爆破、尾礦庫管理等）（一）機(jī)電設(shè)備管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的選型、安裝、檢修、維護(hù)，確保設(shè)備符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)（如提升機(jī)安全制動系統(tǒng)定期校驗）。制定機(jī)電設(shè)備安全操作規(guī)程，監(jiān)督操作人員持證上崗（如電工、焊工、特種設(shè)備作業(yè)人員）。定期檢查設(shè)備安全性能，對特種設(shè)備（如提升機(jī)、空壓機(jī)）按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗，出具合格報告。建立設(shè)備安全檔案，記錄運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)記錄、故障處理情況（如提升機(jī)鋼絲繩更換周期、通風(fēng)機(jī)軸承溫度變化）。（二）通風(fēng)管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)礦山通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計、維護(hù)和運(yùn)行管理，確保井下風(fēng)量、風(fēng)速、空氣質(zhì)量符合要求（如采掘工作面風(fēng)量不低于設(shè)計值）。監(jiān)測井下有害氣體（如瓦斯、一氧化碳）濃度，制定通風(fēng)安全措施（如局部通風(fēng)機(jī)“雙電源、雙風(fēng)機(jī)”切換方案）。組織通風(fēng)設(shè)備檢修，保證通風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒、風(fēng)門等設(shè)施完好有效；每月至少開展1次通風(fēng)系統(tǒng)阻力測定。參與制定瓦斯、礦塵防治方案，落實防塵、降塵措施（如井下噴霧灑水、采場通風(fēng)除塵）。（三）爆破作業(yè)人員職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，持證進(jìn)行爆破作業(yè)（爆破員、安全員、保管員“三員”持證上崗）。負(fù)責(zé)爆破器材的領(lǐng)取、運(yùn)輸、儲存、使用和清退，執(zhí)行“雙人雙鎖”“賬物相符”管理制度。制定爆破作業(yè)方案，設(shè)置警戒區(qū)域（如爆破前發(fā)布警戒信號、設(shè)置警戒崗），做好爆破前檢查（如炮孔堵塞質(zhì)量、起爆網(wǎng)路導(dǎo)通性）和爆破后驗炮、排險。分析爆破效果，優(yōu)化爆破參數(shù)（如孔深、裝藥量、填塞長度），防止爆破飛石、盲炮等事故。（四）尾礦庫管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)尾礦庫日常運(yùn)行管理，監(jiān)測庫水位、壩體位移、滲流等參數(shù)，每日填寫《尾礦庫運(yùn)行日志》。制定尾礦庫防汛、排洪、防潰壩等安全措施，落實汛期24小時值班制度，儲備防汛物資（如沙袋、抽水泵）。組織尾礦庫隱患排查，對壩體裂縫、滲漏、排洪系統(tǒng)堵塞等問題及時處理或上報；每季度至少開展1次壩體穩(wěn)定性評估。參與尾礦庫閉庫設(shè)計和施工管理，確保閉庫安全（如壩體覆土、植被恢復(fù)、排水系統(tǒng)維護(hù)）。八、安全生產(chǎn)責(zé)任追究1.對未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的崗位人員，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《刑法》及企業(yè)《安全生產(chǎn)獎懲制度》追究責(zé)任。2.有下列情形之一的，依法給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)：不落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，導(dǎo)致安全管理混亂（如特種作業(yè)人員無證上崗、隱患整改率低于90%）；未按規(guī)定開展安全培訓(xùn)、隱患排查治理，造成事故隱患（如新員工未培訓(xùn)上崗、重大隱患逾期未整改）；違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)，或?qū)`章行為放任不管（如強(qiáng)令工人在透水隱患區(qū)域作業(yè)、默許爆破器材違規(guī)存放）；發(fā)生事故遲報、漏報、謊報或瞞報，或不配合事故調(diào)查（如隱瞞事故傷亡人數(shù)、銷毀事故相關(guān)記錄）；因履職不到位導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生（如未及時發(fā)現(xiàn)尾礦庫壩體裂縫引發(fā)潰壩）。3.對在安全生產(chǎn)工作中成績突出的崗位人員（如連續(xù)3年無違章、隱患排查成效顯著），給予表彰和獎勵（如安