中小學安全管理工作機構設置指南一、引言校園安全是教育事業(yè)發(fā)展的底線工程，科學的安全管理工作機構設置是防范化解校園風險的組織根基。當前，校園安全風險已從傳統(tǒng)的設施安全、治安安全，延伸至網絡安全、心理安全、食品安全等多元領域，亟需通過系統(tǒng)化、權責清晰、動態(tài)適配的機構體系，整合管理資源、優(yōu)化管理流程、壓實管理責任。本指南立足中小學管理實際，從機構設置原則、層級架構、職責協(xié)同、運行機制及保障措施等維度，為學校構建“全鏈條、全場景、全參與”的安全管理組織體系提供實操指引。二、機構設置的核心原則（一）系統(tǒng)性原則校園安全管理是覆蓋“人防、物防、技防”的系統(tǒng)工程，機構設置需形成“決策—執(zhí)行—監(jiān)督—反饋”的閉環(huán)鏈條。例如，某中學將教學區(qū)實驗室安全、生活區(qū)宿舍管理、活動區(qū)大型集會安全納入統(tǒng)一管理框架，通過領導小組統(tǒng)籌規(guī)劃、專項部門落地執(zhí)行、基層崗位動態(tài)反饋，實現(xiàn)“空間無盲區(qū)、環(huán)節(jié)無斷點、風險無漏判”。（二）權責統(tǒng)一原則明確各層級、各崗位的安全職責與權限，避免“多頭管理”或“管理真空”。校級領導對分管領域安全負領導責任，中層部門對專項安全負直接管理責任，基層崗位對具體環(huán)節(jié)安全負直接責任。如某校制定《安全崗位責任書》，明確校長為第一責任人，安全處主任統(tǒng)籌日常管理，班主任對班級學生安全負直接責任，確?！笆率掠腥斯?、人人有專責”。（三）動態(tài)適配原則機構設置需隨校園規(guī)模、風險類型、教育政策動態(tài)調整。規(guī)模較大的學?？稍O獨立的安全管理處，配備專職安全員；規(guī)模較小的學?？刹扇　鞍踩珝?兼職管理”模式，由德育處或總務處統(tǒng)籌安全工作。針對新型風險（如校園欺凌、網絡詐騙），需在機構職責中新增對應模塊，確保管理體系與風險類型同步更新。三、安全管理機構的層級架構（一）校級決策層：安全工作領導小組組成：校長任組長（第一責任人），分管副校長任副組長，成員涵蓋德育、教務、總務、年級組、工會、家長代表等部門負責人及教師代表。職責：統(tǒng)籌校園安全戰(zhàn)略規(guī)劃，審議安全制度、應急預案；協(xié)調跨部門資源配置；牽頭處置重大安全事件（如群體疫情、重大事故）；每學期至少召開2次全體會議，遇極端天氣、傳染病流行等突發(fā)風險需臨時召開專題會議。運行要點：形成“會議紀要—任務分解—跟蹤督辦”閉環(huán)，確保決策落地。（二）中層執(zhí)行層：安全管理專職機構機構形式：規(guī)模較大的中小學可設安全管理處（或安全科、安全辦），作為獨立中層部門；規(guī)模較小的學?？稍诘掠?、總務處下設安全管理崗，配備專職安全員（建議師生比不低于1:500）。人員配置：安全管理處主任（需具備安全管理經驗或相關資質）、安全干事（負責檔案管理、數據統(tǒng)計）、專職安全員（負責日常巡查、隱患排查）。核心職責：制度執(zhí)行：細化校級制度，制定《實驗室安全操作規(guī)范》《食堂衛(wèi)生管理細則》等專項規(guī)程；隱患治理：建立“周巡查、月通報、季整改”機制，重點排查消防設施、電氣線路、食品衛(wèi)生等隱患；應急管理：組織應急預案編制、演練（每學期至少1次綜合演練、2次專項演練）；協(xié)調聯(lián)動：對接公安、消防、衛(wèi)健等校外部門，整合家校社安全資源。（三）基層落實層：崗位級安全責任單元1.班級安全管理崗：以班主任為核心，聯(lián)合任課教師、心理教師形成班級安全團隊，負責學生日常行為安全（如課間秩序、防欺凌監(jiān)督）、心理健康排查、家校安全溝通。2.學科安全管理崗：實驗室管理員、體育教師等崗位，需對教學活動中的安全風險（如實驗操作、體育器材使用）進行預控，課前檢查設施、課中規(guī)范操作、課后清點器材。3.后勤安全管理崗：食堂管理員、物業(yè)維修員等崗位，負責食品采購查驗、設施設備維保（如電梯、鍋爐）、水電安全巡檢，建立“日檢查、周維護”臺賬。4.安保安全管理崗：保安人員實行“24小時輪崗制”，負責門禁管理（訪客登記、違禁品查驗）、校園巡邏（重點時段、重點區(qū)域）、監(jiān)控室值守，遇突發(fā)情況第一時間響應。四、職責體系與協(xié)同機制（一）三級職責清單化建立“校級—中層—基層”三級職責清單，明確“誰來做、做什么、怎么做”：校級：審批安全預算、簽署安全責任書、推動安全文化建設；中層：制定隱患整改方案、組織安全培訓、上報安全數據；基層：執(zhí)行安全操作規(guī)范、上報安全隱患、參與應急處置。（二）部門協(xié)同機制打破“部門壁壘”，建立跨部門協(xié)作機制：德育+安全：聯(lián)合開展防欺凌、心理健康安全工作，德育處提供學生心理檔案，安全處聯(lián)動公安開展法治教育；教務+安全：在課程設置中融入安全教育（如《生命安全與健康教育》），安全處為教學活動提供安全保障（如外出研學的風險評估）；總務+安全：總務處負責設施改造的安全合規(guī)性，安全處參與改造方案的風險論證。五、運行機制的優(yōu)化路徑（一）風險防控機制1.隱患排查：采用“網格化管理”，將校園劃分為若干網格（如教學樓、食堂、操場），每個網格明確責任人和排查周期，建立《隱患排查臺賬》，實行“發(fā)現(xiàn)—登記—整改—銷號”閉環(huán)管理。2.風險分級：將安全風險分為“紅、橙、黃、藍”四級，紅色風險（如校舍坍塌隱患）立即停工整改，橙色風險（如消防通道堵塞）限期3日整改，黃色風險（如應急燈損壞）限期1周整改，藍色風險（如個別滅火器壓力不足）納入月度整改計劃。（二）應急管理機制1.預案體系：制定綜合應急預案（如地震、火災）和專項應急預案（如食物中毒、校園暴力），明確應急流程、責任分工、物資儲備（如急救箱、應急物資庫）。2.演練與復盤：演練后召開“復盤會”，分析流程漏洞（如疏散路線擁堵、通訊中斷），優(yōu)化預案；每學年邀請消防、公安等部門參與演練評估，提升實戰(zhàn)能力。（三）培訓教育機制1.教職工培訓：每學期開展安全技能培訓（如急救知識、消防操作），新入職教職工需通過安全考核方可上崗；2.學生安全教育：將安全教育納入課程體系，通過主題班會、應急演練、VR安全體驗等形式，提升學生風險識別與自救能力。（四）監(jiān)督考核機制1.日常監(jiān)督：安全管理處聯(lián)合工會、家長委員會開展“安全督查”，采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式檢查；2.考核獎懲：將安全工作納入教職工績效考核，對隱患整改及時、安全工作突出的部門和個人予以表彰；對失職瀆職導致安全事故的，依法依規(guī)追責。六、保障措施（一）人員保障1.按標準配備專職安全管理人員，鼓勵其參加“注冊安全工程師”“校園安全管理師”等培訓，提升專業(yè)能力；2.建立“安全管理人才庫”，吸納公安、消防退役人員、醫(yī)護人員等專業(yè)人士擔任校外安全顧問。（二）資源保障1.安全經費納入學校年度預算，確保不低于公用經費的5%（或根據實際需求調整），用于設施改造、設備更新、培訓演練；2.建設“安全物資儲備庫”，儲備應急救援物資（如擔架、滅火毯）、防疫物資（如口罩、消毒液），定期檢查更新。（三）制度保障1.完善《安全管理章程》《崗位安全操作規(guī)程》等制度體系，將安全管理納入學校章程；2.建立“安全問責制”，明確事故追責的程序、標準，避免“一人生病，全體吃藥”的粗放式問責。（四）技術保障1.升級校園安防系統(tǒng)，實現(xiàn)“視頻監(jiān)控全覆蓋、一鍵報警無死角、電子圍欄防翻越”；2.引入“智慧安全管理平臺”，整合隱患排查、應急演練、安全培訓等數據，通過大數據分析預判風險趨勢。七、結語中小學安全管理工作機構的科學設置，是“預防