紹興市車(chē)位管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)紹興市車(chē)位管理，規(guī)范停車(chē)秩序，提高車(chē)位使用效率，保障交通順暢和城市有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于紹興市行政區(qū)域內(nèi)各類公共停車(chē)場(chǎng)、專用停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位等車(chē)位的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則車(chē)位的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域功能、人口密度、交通流量等因素，確保車(chē)位資源的合理配置。2.方便群眾原則以滿足市民停車(chē)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化車(chē)位布局，提高停車(chē)設(shè)施的便捷性和可達(dá)性，方便市民出行。3.規(guī)范管理原則建立健全車(chē)位管理制度，明確管理職責(zé)，規(guī)范管理流程，加強(qiáng)對(duì)車(chē)位使用和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，維護(hù)良好的停車(chē)秩序。4.資源共享原則鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織在滿足自身停車(chē)需求的前提下，將內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)車(chē)位資源共享。二、車(chē)位規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，根據(jù)城市發(fā)展需求和交通狀況，編制紹興市車(chē)位專項(xiàng)規(guī)劃，明確車(chē)位建設(shè)的總體目標(biāo)、布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.車(chē)位專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市更新、舊城改造等項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步實(shí)施，合理確定新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的配建車(chē)位指標(biāo)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備完善的停車(chē)設(shè)施、消防設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施等，并設(shè)置明顯的標(biāo)志標(biāo)識(shí)。2.專用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用性質(zhì)和停車(chē)需求，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保滿足本單位或特定群體的停車(chē)需要。3.道路停車(chē)泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通安全、暢通的要求，不得影響行人、車(chē)輛的正常通行。在不影響交通安全的情況下，可以利用城市道路邊角空地、閑置場(chǎng)地等施劃臨時(shí)停車(chē)泊位。（三）建設(shè)管理1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和配建標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)車(chē)位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將車(chē)位建設(shè)納入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。2.車(chē)位建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。驗(yàn)收合格的車(chē)位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并按照規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)。3.鼓勵(lì)采用智能化、信息化技術(shù)建設(shè)車(chē)位管理系統(tǒng)，提高車(chē)位管理的效率和服務(wù)水平。三、車(chē)位使用與管理（一）公共停車(chē)場(chǎng)1.公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。2.公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：制定并落實(shí)停車(chē)場(chǎng)管理制度，包括車(chē)輛停放、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的規(guī)定；按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在停車(chē)場(chǎng)顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等內(nèi)容；保持停車(chē)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備完好，確保正常運(yùn)行；配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的日常管理工作；建立健全停車(chē)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄車(chē)輛進(jìn)出時(shí)間、停放時(shí)長(zhǎng)等信息，并按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)部門(mén)。3.公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變使用性質(zhì)。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。（二）專用停車(chē)場(chǎng)1.專用停車(chē)場(chǎng)由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)管理，應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，確保停車(chē)場(chǎng)的安全、有序使用。2.專用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位或特定群體的停車(chē)需求，不得擅自將停車(chē)位出租、出借或者改變用途對(duì)外經(jīng)營(yíng)。3.鼓勵(lì)專用停車(chē)場(chǎng)在滿足自身停車(chē)需求的前提下，向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車(chē)。具體辦法由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位制定，并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案。（三）道路停車(chē)泊位1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路停車(chē)泊位的施劃、調(diào)整和撤銷(xiāo)工作。施劃道路停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。2.道路停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和方式停放車(chē)輛。禁止在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段以及人行道、消防通道、應(yīng)急通道等禁止停車(chē)的區(qū)域停放車(chē)輛。3.道路停車(chē)泊位實(shí)行收費(fèi)管理的，應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。（四）停車(chē)收費(fèi)管理1.停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同停車(chē)設(shè)施類型等因素合理確定，并向社會(huì)公布。2.實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)者不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.鼓勵(lì)采用差別化收費(fèi)政策，引導(dǎo)車(chē)輛合理停放。例如，對(duì)在高峰時(shí)段進(jìn)入擁堵區(qū)域的車(chē)輛實(shí)行較高收費(fèi)，對(duì)在夜間等非高峰時(shí)段停車(chē)的車(chē)輛實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)等。4.停車(chē)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)票據(jù)，并在收費(fèi)地點(diǎn)顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)者不得拒絕提供票據(jù)或者使用無(wú)效票據(jù)收費(fèi)。（五）停車(chē)秩序管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)秩序的監(jiān)督檢查，依法查處違法停車(chē)行為。對(duì)妨礙交通、影響城市容貌的違法停車(chē)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以拖移。2.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)停車(chē)秩序的管理，引導(dǎo)車(chē)輛有序停放，確保通道暢通。發(fā)現(xiàn)違法停車(chē)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻；勸阻無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。3.任何單位和個(gè)人不得在道路上擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙車(chē)輛停放和通行。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。四、車(chē)位信息管理與服務(wù)（一）信息采集與共享1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的停車(chē)信息管理系統(tǒng)，整合各類停車(chē)設(shè)施信息和車(chē)輛停放信息。2.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將停車(chē)場(chǎng)的基本信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)時(shí)車(chē)位信息等接入停車(chē)信息管理系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等部門(mén)建立停車(chē)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，為城市管理和交通決策提供數(shù)據(jù)支持。（二）停車(chē)誘導(dǎo)服務(wù)1.市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)用程序、電子顯示屏等多種方式，為公眾提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的停車(chē)信息查詢和誘導(dǎo)服務(wù)。2.停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布停車(chē)場(chǎng)的位置、剩余車(chē)位數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，引導(dǎo)車(chē)輛合理選擇停車(chē)地點(diǎn)，提高停車(chē)效率。3.鼓勵(lì)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和管理者利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提供預(yù)約停車(chē)、遠(yuǎn)程繳費(fèi)等便捷服務(wù)，方便市民停車(chē)。五、法律責(zé)任（一）對(duì)建設(shè)單位的處罰1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未按照規(guī)劃要求和配建標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)車(chē)位的，由自然資源和規(guī)劃部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.車(chē)位建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）對(duì)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和管理者的處罰1.公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)擅自經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以取締，并處以罰款。2.公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款：未制定并落實(shí)停車(chē)場(chǎng)管理制度的；未按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者未在停車(chē)場(chǎng)顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等內(nèi)容的；未保持停車(chē)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備完好，影響正常使用的；未配備相應(yīng)管理人員，影響停車(chē)場(chǎng)正常管理的；未按照規(guī)定報(bào)送停車(chē)場(chǎng)信息的。3.專用停車(chē)場(chǎng)擅自將停車(chē)位出租、出借或者改變用途對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款。4.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和管理者未按照規(guī)定管理停車(chē)秩序，導(dǎo)致車(chē)輛亂停亂放，影響交通秩序的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（三）對(duì)違法停車(chē)行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段以及人行道、消防通道、應(yīng)急通道等禁止停車(chē)的區(qū)域停放車(chē)輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。2.擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙車(chē)輛停放和