遼寧省公園管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強公園管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，為公眾提供良好的休憩、游覽場所，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理及相關(guān)活動。本辦法所稱公園，是指具有觀賞、游覽、休憩、科普等功能，向公眾開放，有一定規(guī)模的公共綠地、附屬設(shè)施及場地。（三）基本原則公園管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、服務(wù)公眾的原則。（四）管理職責省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全省公園管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者城市管理部門（以下統(tǒng)稱公園主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)公園的管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，做好公園管理的相關(guān)工作。公園管理機構(gòu)負責公園的具體管理工作，履行下列職責：1.貫徹執(zhí)行有關(guān)公園管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；2.組織實施公園規(guī)劃和建設(shè)；3.負責公園設(shè)施的維護、保養(yǎng)和管理；4.保護公園的生態(tài)環(huán)境和景觀資源；5.開展公園的日常運營和服務(wù)活動；6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制公園主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織編制公園專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。公園專項規(guī)劃應(yīng)當明確公園的功能定位、規(guī)模、布局、建設(shè)標準、保護范圍等內(nèi)容。編制公園專項規(guī)劃應(yīng)當廣泛征求社會公眾意見，進行多方案比較和論證。（二）建設(shè)要求公園建設(shè)應(yīng)當符合公園專項規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標準，注重保護自然生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地域文化特色。公園建設(shè)項目的設(shè)計方案應(yīng)當報公園主管部門審查批準。公園建設(shè)應(yīng)當按照批準的設(shè)計方案進行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，保障施工安全。公園建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。（三）配套設(shè)施公園應(yīng)當按照規(guī)劃和設(shè)計要求，配套建設(shè)下列設(shè)施：1.綠化設(shè)施，包括樹木、花卉、草坪等；2.休憩設(shè)施，包括亭、廊、榭、座椅等；3.游樂設(shè)施，應(yīng)當符合國家安全標準；4.健身設(shè)施，應(yīng)當符合國家相關(guān)規(guī)定；5.照明設(shè)施、給排水設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等；6.科普宣傳設(shè)施，展示自然科學(xué)知識、歷史文化等內(nèi)容；7.其他必要的設(shè)施。公園配套設(shè)施應(yīng)當與公園主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。三、保護與管理（一）生態(tài)保護公園主管部門應(yīng)當加強公園生態(tài)環(huán)境保護，采取有效措施保護公園內(nèi)的自然植被、水體、野生動物等資源。禁止在公園內(nèi)擅自砍伐樹木、采挖野生植物、獵捕野生動物、破壞地形地貌和水體。因特殊情況確需進行上述活動的，應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的補救措施。公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強對公園內(nèi)綠化植物的養(yǎng)護管理，定期進行修剪、施肥、病蟲害防治等工作，確保綠化植物生長良好。（二）景觀保護公園主管部門應(yīng)當加強公園景觀保護，保持公園景觀的完整性和協(xié)調(diào)性。禁止在公園內(nèi)擅自新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因特殊情況確需建設(shè)的，應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)，并符合公園景觀要求。公園管理機構(gòu)應(yīng)當加強對公園內(nèi)景觀設(shè)施的維護管理，定期進行檢查、維修，確保景觀設(shè)施完好無損。禁止在公園內(nèi)張貼、懸掛、涂寫、刻畫、散發(fā)廣告或者其他宣傳品。禁止在公園內(nèi)設(shè)置商業(yè)廣告設(shè)施，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理公園管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強公園環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，保持公園環(huán)境整潔。公園內(nèi)應(yīng)當設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器，并定期清理。禁止在公園內(nèi)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。禁止在公園內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他物品。公園內(nèi)的水域應(yīng)當保持清潔，禁止向水域內(nèi)傾倒污水、垃圾或者其他污染物。（四）安全管理公園管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全管理制度，加強公園安全管理，保障公眾人身和財產(chǎn)安全。公園管理機構(gòu)應(yīng)當在公園內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志，對可能危及人身安全的區(qū)域和設(shè)施，應(yīng)當采取防護措施。公園內(nèi)的游樂設(shè)施、健身設(shè)施等應(yīng)當定期進行檢查、維護，確保安全運行。公園管理機構(gòu)應(yīng)當制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，公園管理機構(gòu)應(yīng)當及時采取措施，保障公眾安全，并按照規(guī)定及時報告有關(guān)部門。（五）經(jīng)營管理公園內(nèi)的經(jīng)營活動應(yīng)當符合公園功能定位，不得影響公園景觀和環(huán)境質(zhì)量。公園管理機構(gòu)應(yīng)當對公園內(nèi)的經(jīng)營活動進行統(tǒng)一管理，與經(jīng)營者簽訂經(jīng)營合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。公園內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當遵守公園管理規(guī)定，依法經(jīng)營，文明服務(wù)。禁止在公園內(nèi)從事下列經(jīng)營活動：1.非法經(jīng)營活動；2.銷售假冒偽劣商品；3.從事封建迷信活動；4.其他影響公園環(huán)境和秩序的經(jīng)營活動。公園管理機構(gòu)應(yīng)當按照物價部門核定的標準收取門票及其他服務(wù)費用，并在顯著位置公示。四、服務(wù)與利用（一）服務(wù)內(nèi)容公園管理機構(gòu)應(yīng)當為公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，開展下列服務(wù)活動：1.提供游覽、休憩場所；2.組織開展科普宣傳、文化娛樂、體育健身等活動；3.提供環(huán)境衛(wèi)生、餐飲、停車等服務(wù)；4.其他服務(wù)活動。公園管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)公眾需求，合理安排服務(wù)時間，延長開放時間的，應(yīng)當提前向社會公告。（二）公眾參與公園主管部門應(yīng)當建立公眾參與公園管理的機制，鼓勵公眾參與公園規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理等活動。公園管理機構(gòu)應(yīng)當定期征求公眾意見，接受公眾監(jiān)督。公眾有權(quán)對公園管理工作提出意見和建議，對違反公園管理規(guī)定的行為進行投訴和舉報。公園主管部門和公園管理機構(gòu)應(yīng)當及時處理公眾的意見、建議和投訴、舉報，并將處理結(jié)果反饋給公眾。（三）利用與開放公園應(yīng)當按照規(guī)定向公眾開放，不得擅自停止開放或者縮短開放時間。因特殊情況需要停止開放或者縮短開放時間的，應(yīng)當提前向社會公告，并說明理由。公園管理機構(gòu)應(yīng)當合理利用公園資源，開展多種形式的公益活動，提高公園的社會效益。鼓勵單位和個人以捐贈、資助等方式參與公園建設(shè)和管理。五、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐樹木、采挖野生植物、獵捕野生動物、破壞地形地貌和水體的，由公園主管部門責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以并處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上二萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，擅自新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，由公園主管部門責令停止建設(shè)，限期拆除，可以并處工程造價百分之五以上百分之十以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在公園內(nèi)張貼、懸掛、涂寫、刻畫、散發(fā)廣告或者其他宣傳品的，由公園主管部門責令清除，可以并處五十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在公園內(nèi)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物，或者焚燒樹葉、垃圾或者其他物品的，由公園主管部門責令改正，可以并處二十元以上二百元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，向公園內(nèi)水域傾倒污水、垃圾或者其他污染物的，由公園主管部門責令停止違法行為，限期清理，可以并處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上二萬元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，公園內(nèi)的游樂設(shè)施、健身設(shè)施等未定期進行檢查、維護，存在安全隱患的，由公園主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，公園管理機構(gòu)未按照規(guī)定收取門票及其他服務(wù)費用，或者未在顯著位置公示的，由物價部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。8.違反本辦法規(guī)定，公園管理機構(gòu)擅自停止開放或者縮短開放時間，未提前向社會公告并說明理由的，由公園主管部門責令改正，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。（二）處罰程序公園主管部門及其工作人員對違反本辦法規(guī)定的行為進行處罰時，應(yīng)當按照《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進行。當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政