西藏拉薩典當(dāng)管理辦法總則制定目的為規(guī)范西藏拉薩典當(dāng)行業(yè)行為，加強(qiáng)典當(dāng)行監(jiān)督管理，維護(hù)典當(dāng)市場(chǎng)秩序，保障典當(dāng)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合拉薩實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在西藏拉薩行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理?；驹瓌t典當(dāng)行開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則。不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程：章程應(yīng)明確典當(dāng)行的組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、股東權(quán)利義務(wù)、利潤(rùn)分配等事項(xiàng)，確保典當(dāng)行運(yùn)營(yíng)符合規(guī)范。2.有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本：典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元；從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)為實(shí)繳貨幣資本。3.有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施：營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)具備安全防范設(shè)施、消防設(shè)施等，確保業(yè)務(wù)辦理安全、便捷。4.有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員及鑒定評(píng)估人員：經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的金融知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，鑒定評(píng)估人員應(yīng)具備專業(yè)資質(zhì)和技能。5.有兩個(gè)以上法人股東，且法人股相對(duì)控股：法人股東應(yīng)具有良好的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無(wú)不良記錄。6.符合國(guó)家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求：典當(dāng)行的設(shè)立應(yīng)根據(jù)拉薩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和典當(dāng)市場(chǎng)狀況，合理布局，避免過度競(jìng)爭(zhēng)。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向拉薩市商務(wù)主管部門提交設(shè)立申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、章程、股東身份證明、注冊(cè)資本證明等。2.初審：商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的，出具初審意見，并將申請(qǐng)材料報(bào)送自治區(qū)商務(wù)主管部門。3.審批：自治區(qū)商務(wù)主管部門對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。4.登記：申請(qǐng)人持《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。變更事項(xiàng)典當(dāng)行變更名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。終止情形1.解散：典當(dāng)行因章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)、股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散、依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等原因解散。2.破產(chǎn)：典當(dāng)行不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)行破產(chǎn)清算。終止程序1.清算：典當(dāng)行終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組進(jìn)行清算。清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。2.注銷登記：清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)，并報(bào)送商務(wù)主管部門和工商行政管理部門，申請(qǐng)注銷登記。經(jīng)營(yíng)范圍一般業(yè)務(wù)范圍1.動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)：包括黃金、白銀、珠寶首飾、名表、數(shù)碼產(chǎn)品等動(dòng)產(chǎn)的質(zhì)押典當(dāng)。2.財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)：包括匯票、本票、支票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單等財(cái)產(chǎn)權(quán)利的質(zhì)押典當(dāng)。3.房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)：以房屋、土地等房地產(chǎn)作為抵押物的典當(dāng)業(yè)務(wù)。限制業(yè)務(wù)范圍典當(dāng)行不得經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：1.非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購(gòu)、寄售：典當(dāng)行的主要業(yè)務(wù)是提供短期資金融通，不應(yīng)從事物品銷售等其他業(yè)務(wù)。2.動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)：動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)不屬于典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)通過其他合法途徑辦理。3.集資、吸收存款或者變相吸收存款：典當(dāng)行不得從事金融機(jī)構(gòu)的集資、存款業(yè)務(wù)，避免擾亂金融秩序。4.發(fā)放信用貸款：典當(dāng)行應(yīng)基于抵押物或質(zhì)押物提供資金融通，不得發(fā)放信用貸款。5.未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)：未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，典當(dāng)行不得擅自開展其他超出經(jīng)營(yíng)范圍的業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)規(guī)則當(dāng)票管理1.當(dāng)票內(nèi)容：當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明典當(dāng)行名稱、當(dāng)戶姓名（名稱）、住所（地址）、有效證件號(hào)碼、當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額、利率、綜合費(fèi)率、典當(dāng)期限、續(xù)當(dāng)期限、贖當(dāng)期限、交款方式、典當(dāng)日期等事項(xiàng)。2.當(dāng)票格式：當(dāng)票由商務(wù)部統(tǒng)一設(shè)計(jì)，省級(jí)商務(wù)主管部門監(jiān)制。典當(dāng)行不得擅自印制和使用當(dāng)票。3.當(dāng)票使用：當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。當(dāng)戶憑當(dāng)票贖回當(dāng)物。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.利率：典當(dāng)行的利率按照中國(guó)人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。2.綜合費(fèi)率：動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的42‰；房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的27‰；財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的24‰。絕當(dāng)處理1.絕當(dāng)定義：當(dāng)戶在典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)后五日內(nèi)，既不贖當(dāng)，又不續(xù)當(dāng)?shù)?，為絕當(dāng)。2.絕當(dāng)物品處理：絕當(dāng)物品估價(jià)金額不足3萬(wàn)元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)；絕當(dāng)物品估價(jià)金額在3萬(wàn)元以上的，可以按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保業(yè)務(wù)操作規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控。2.外部監(jiān)督：商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)操作等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門：負(fù)責(zé)典當(dāng)行設(shè)立、變更、終止的審批，監(jiān)督典當(dāng)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處違法違規(guī)行為。2.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)典當(dāng)行的登記注冊(cè)，依法查處典當(dāng)行違反工商行政管理法律法規(guī)的行為。3.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)對(duì)典當(dāng)行的治安狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處典當(dāng)行違反治安管理法律法規(guī)的行為。4.其他部門：財(cái)政、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行監(jiān)督管理。信息報(bào)送典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)主管部門的要求，定期報(bào)送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況等信息，及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)。違規(guī)處罰典當(dāng)