上海戶口管理辦法咨詢一、總則（一）目的為了規(guī)范本市戶口管理工作，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的戶口登記、遷移、注銷等管理工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行戶口管理。2.公正公開原則：確保戶口管理工作公平、公正、公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.便民利民原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，方便群眾辦理戶口相關(guān)業(yè)務(wù)。二、戶口登記（一）出生登記1.嬰兒出生后一個(gè)月內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。2.申報(bào)出生登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：嬰兒父母的居民戶口簿、居民身份證。嬰兒的出生醫(yī)學(xué)證明。父母的結(jié)婚證。3.非婚生育的嬰兒，需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。（二）死亡登記1.公民死亡后，其家屬應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，憑《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》、死者居民戶口簿、居民身份證等材料，向死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記，注銷戶口。2.無(wú)法取得《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》的，憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安司法部門出具的其他死亡證明材料辦理死亡登記。（三）戶口遷移登記1.市內(nèi)戶口遷移因房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、人員變動(dòng)等原因，需要在市內(nèi)遷移戶口的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，向遷入地公安派出所提出申請(qǐng)。所需證明材料包括：居民戶口簿、居民身份證、房屋產(chǎn)權(quán)證明等。2.市外戶口遷入人才引進(jìn)符合本市人才引進(jìn)政策的人員，可申請(qǐng)將戶口遷入本市。需提供的材料包括：本人書面申請(qǐng)、學(xué)歷證書、學(xué)位證書、職稱證書、勞動(dòng)合同、社保繳納證明等。經(jīng)審核通過后，由市人力資源和社會(huì)保障部門出具相關(guān)證明，申請(qǐng)人憑證明到公安派出所辦理戶口遷入手續(xù)。親屬投靠夫妻投靠：需提供結(jié)婚證、雙方居民戶口簿、居民身份證等材料。子女投靠父母：需提供父母子女關(guān)系證明、投靠方居民戶口簿、居民身份證等材料。父母投靠子女：需提供父母子女關(guān)系證明、投靠方居民戶口簿、居民身份證、被投靠方房產(chǎn)證等材料。購(gòu)房入戶在本市購(gòu)買商品住房（含二手房），取得房地產(chǎn)權(quán)證后，可申請(qǐng)本人及其配偶、未成年子女的戶口遷入。需提供的材料包括：房地產(chǎn)權(quán)證、購(gòu)房合同、契稅完稅證明、居民戶口簿、居民身份證等。3.戶口遷出公民因工作調(diào)動(dòng)、升學(xué)、參軍等原因需要遷出戶口的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。所需證明材料包括：居民戶口簿、居民身份證、工作調(diào)動(dòng)證明、錄取通知書、入伍通知書等。三、戶口審批（一）審批機(jī)關(guān)本市戶口審批工作由市公安局及各區(qū)分局負(fù)責(zé)。（二）審批流程1.申請(qǐng)人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.公安派出所對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。3.上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。4.經(jīng)批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)文件到公安派出所辦理戶口遷移等手續(xù)。（三）審批時(shí)限公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。四、特殊情況處理（一）無(wú)戶口人員登記戶口1.不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶口人員政策外生育、非婚生育的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。申請(qǐng)隨父落戶的非婚生育無(wú)戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。2.未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無(wú)戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。3.被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤（死亡）的生效判決書，申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。4.農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記?；謴?fù)常住戶口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。5.戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無(wú)戶口人員戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無(wú)戶口人員，可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。6.我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶口人員我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)非婚生育、未取得其他國(guó)家國(guó)籍的無(wú)戶口人員，本人或者其具有我國(guó)國(guó)籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說明、我國(guó)公民一方的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。（二）戶口信息變更更正1.公民的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼等戶口登記項(xiàng)目發(fā)生變更或者更正的，應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明材料，向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)。2.所需證明材料包括：居民戶口簿、居民身份證、變更更正事項(xiàng)的相關(guān)證明等。3.公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以變更更正，并換發(fā)居民戶口簿、居民身份證。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全戶口管理工作內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)戶口審批、登記、遷移等工作的監(jiān)督檢查。2.對(duì)違反戶口管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）社會(huì)監(jiān)督1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開戶口管理工作的政策、程序、時(shí)限等信息，接受群眾監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受群眾對(duì)戶口管理工作中違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）對(duì)申請(qǐng)人的處罰1.申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況、提供虛假證明材料申請(qǐng)戶口登記、遷移等事項(xiàng)的，公安機(jī)關(guān)不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告。2.已取得戶口登記、遷移等資格的，由公安機(jī)關(guān)撤銷其相應(yīng)資格，收回已辦理的戶口證件，并依法予以處罰。（二）對(duì)工作人員的處罰1.公安機(jī)關(guān)工作人員在戶口管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)違反