《公職律師管理辦法》一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范公職律師管理，充分發(fā)揮公職律師在全面依法治國(guó)中的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在黨政機(jī)關(guān)專門從事法律事務(wù)工作，或者接受指派為黨政機(jī)關(guān)提供法律服務(wù)的公職律師。（三）定義與原則1.定義：公職律師是指依法取得司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的公職律師證書(shū)，在黨政機(jī)關(guān)從事法律事務(wù)工作的公職人員。2.原則：公職律師管理遵循依法規(guī)范、分類管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效的原則。二、公職律師任職條件（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行。（二）依法取得法律職業(yè)資格或者律師資格。（三）具有三年以上法律工作經(jīng)歷，或者曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官、律師一年以上。（四）品行良好。（五）所在單位同意其擔(dān)任公職律師。三、公職律師職責(zé)（一）為所在單位重大決策、行政行為、合同行為等提供法律意見(jiàn)。（二）參與法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證。（三）參與合作項(xiàng)目的洽談，協(xié)助起草、修改重要的法律文書(shū)或者以所在單位為一方當(dāng)事人的重大合同。（四）為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)。（五）參與處理行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù)。（六）所在單位交辦的其他法律事務(wù)。四、公職律師權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.享有會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等方面的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。2.加入律師協(xié)會(huì)，享有會(huì)員權(quán)利。3.可以參加律師職稱評(píng)定。4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。（二）義務(wù)1.遵守法律法規(guī)，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。2.接受所在單位的管理、監(jiān)督，不得從事有償法律服務(wù)、不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職、不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)。3.接受司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。4.保守國(guó)家秘密、工作秘密，以及在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。5.依法履行法律援助義務(wù)。6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。五、公職律師管理體制（一）司法行政機(jī)關(guān)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域公職律師證書(shū)的頒發(fā)和管理。設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公職律師的日常監(jiān)督管理。（二）所在單位所在單位負(fù)責(zé)本單位公職律師的遴選、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為公職律師履行職責(zé)提供必要的工作條件。（三）律師協(xié)會(huì)律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)公職律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等行業(yè)自律工作。六、公職律師申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)材料1.公職律師申請(qǐng)表。2.申請(qǐng)人的居民身份證、法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū)。3.申請(qǐng)人所在單位出具的同意其擔(dān)任公職律師的證明。4.申請(qǐng)人符合本辦法第五條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。（二）申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位審核同意后，報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)。2.設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的，報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核。3.省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)公職律師證書(shū)。（三）審核期限司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)完成審核。對(duì)符合條件的，頒發(fā)公職律師證書(shū)；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。七、公職律師執(zhí)業(yè)管理（一）執(zhí)業(yè)證書(shū)管理1.公職律師應(yīng)當(dāng)妥善保管公職律師證書(shū)，不得變?cè)?、涂改、抵押、出借、出租?.公職律師證書(shū)遺失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。（二）年度考核1.公職律師應(yīng)當(dāng)參加司法行政機(jī)關(guān)組織的年度考核。2.年度考核內(nèi)容包括公職律師遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等情況。3.年度考核結(jié)果分為稱職、不稱職兩個(gè)等次。稱職的，予以公示；不稱職的，責(zé)令其限期整改。連續(xù)兩年不稱職的，由司法行政機(jī)關(guān)收回其公職律師證書(shū)。（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織公職律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.所在單位應(yīng)當(dāng)支持和保障公職律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為其提供必要的時(shí)間和條件。（四）獎(jiǎng)懲機(jī)制1.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的公職律師，司法行政機(jī)關(guān)、所在單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的公職律師，司法行政機(jī)關(guān)、所在單位應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、暫停執(zhí)業(yè)、收回公職律師證書(shū)等處理。構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。八、公職律師服務(wù)管理（一）服務(wù)規(guī)范1.公職律師應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地提供法律服務(wù)。2.公職律師提供法律服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作工作記錄，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)記載。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.所在單位應(yīng)當(dāng)建立健全公職律師服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對(duì)公職律師的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。2.司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公職律師服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不高、當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）服務(wù)收費(fèi)管理公職律師為所在單位提供法律服務(wù)，不得收取費(fèi)用。九、公職律師交流與合作（一）內(nèi)部交流1.所在單位應(yīng)當(dāng)建立公職律師內(nèi)部交流機(jī)制，促進(jìn)公職律師之間的業(yè)務(wù)交流和經(jīng)驗(yàn)分享。2.司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織公職律師開(kāi)展業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，提高公職律師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）外部合作1.公職律師可以與律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)等開(kāi)展合作，共同辦理法律事務(wù)。2.司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公職律師與律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)等開(kāi)展合作，拓寬公職律師的業(yè)務(wù)渠道。十、公職律師退出管理（一）退出情形1.公職律師有下列情形之一的，由所在單位向司法行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核后，收回其公職律師證書(shū)：本人申請(qǐng)辭去公職律師職務(wù)的；所在單位不再需要其擔(dān)任公職律師的；連續(xù)兩次年度考核不稱職的；以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得公職律師證書(shū)的；違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，造成嚴(yán)重后果的；因其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任公職律師的。2.公職律師因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因不再在黨政機(jī)關(guān)從事法律事務(wù)工作的，所在單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將其公職律師證書(shū)交回司法行政機(jī)關(guān)。（二）退出程序1.所在單位應(yīng)當(dāng)自確定公職律師退出情形之日起三十日