邢臺(tái)限價(jià)房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市限價(jià)商品住房管理，規(guī)范限價(jià)商品住房建設(shè)、交易及管理行為，保障本市中低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)限價(jià)商品住房的規(guī)劃、建設(shè)、銷售、交易及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府在限價(jià)商品住房供應(yīng)中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)和管理。2.公開公平、嚴(yán)格監(jiān)管。限價(jià)商品住房的建設(shè)、銷售及管理過(guò)程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格依法進(jìn)行。3.適度保障、合理調(diào)控。根據(jù)本市中低收入住房困難家庭的住房需求狀況，合理確定限價(jià)商品住房的供應(yīng)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保障住房困難家庭的基本居住需求，同時(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市住房保障和房產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和住房需求預(yù)測(cè)，編制本市限價(jià)商品住房發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.限價(jià)商品住房發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、布局、供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、套型結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，并納入本市住房建設(shè)規(guī)劃。（二）土地供應(yīng)1.限價(jià)商品住房建設(shè)用地應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，土地出讓金按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.限價(jià)商品住房建設(shè)用地應(yīng)優(yōu)先安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的區(qū)域，以滿足居民的基本生活需求。3.限價(jià)商品住房建設(shè)用地的供應(yīng)應(yīng)符合本市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，嚴(yán)格控制套型建筑面積，確保套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70%。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.限價(jià)商品住房的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和本市有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保住房質(zhì)量安全。2.限價(jià)商品住房應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)適用、功能齊全、節(jié)能環(huán)保的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，合理安排套型結(jié)構(gòu)，提高空間利用率。3.限價(jià)商品住房的配套設(shè)施應(yīng)與住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，配套設(shè)施包括但不限于物業(yè)管理用房、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、停車場(chǎng)（庫(kù)）等。（四）建設(shè)管理1.限價(jià)商品住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，建設(shè)單位應(yīng)依法辦理項(xiàng)目審批、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工期進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.市住房保障和房產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)限價(jià)商品住房建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促建設(shè)單位整改。三、申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)條件1.具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，且家庭人均年收入低于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例（具體比例由市政府根據(jù)實(shí)際情況確定）。2.無(wú)自有住房或現(xiàn)住房建筑面積低于本市規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)實(shí)際情況確定）。3.家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)實(shí)際情況確定）。4.市政府規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.限價(jià)商品住房申請(qǐng)表。2.家庭成員身份證明、戶口簿。3.婚姻狀況證明。4.家庭收入證明。5.家庭住房狀況證明。6.市政府規(guī)定的其他證明材料。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后將申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門。3.區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后將申請(qǐng)材料報(bào)送市住房保障和房產(chǎn)管理部門。4.市住房保障和房產(chǎn)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行終審，終審合格后將申請(qǐng)人信息在本市住房保障信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。5.公示無(wú)異議的，市住房保障和房產(chǎn)管理部門為申請(qǐng)人核發(fā)《邢臺(tái)市限價(jià)商品住房準(zhǔn)購(gòu)證》。（四）審核管理1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門、市住房保障和房產(chǎn)管理部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核，審核過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保審核結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。2.市住房保障和房產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全限價(jià)商品住房申請(qǐng)審核檔案管理制度，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料、審核結(jié)果等進(jìn)行歸檔管理，以備查詢。3.申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以自收到審核結(jié)果通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向市住房保障和房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)復(fù)核。市住房保障和房產(chǎn)管理部門應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知申請(qǐng)人。四、銷售與交易（一）銷售原則1.限價(jià)商品住房銷售應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，采取公開搖號(hào)、順序選房等方式進(jìn)行。2.限價(jià)商品住房銷售價(jià)格應(yīng)按照保本微利的原則確定，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市住房保障和房產(chǎn)管理部門根據(jù)建設(shè)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素制定，并向社會(huì)公布。（二）銷售程序1.市住房保障和房產(chǎn)管理部門根據(jù)限價(jià)商品住房房源情況和申請(qǐng)人的資格審核結(jié)果，制定銷售方案，明確銷售時(shí)間、地點(diǎn)、房源數(shù)量、銷售價(jià)格等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。2.申請(qǐng)人按照銷售方案規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，持《邢臺(tái)市限價(jià)商品住房準(zhǔn)購(gòu)證》參加公開搖號(hào)，確定選房順序。3.申請(qǐng)人按照選房順序依次選房，選房后簽訂《邢臺(tái)市限價(jià)商品住房買賣合同》。4.申請(qǐng)人應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和方式繳納購(gòu)房款，辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。（三）交易限制1.限價(jià)商品住房購(gòu)房人自辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購(gòu)住房。確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。2.5年后轉(zhuǎn)讓限價(jià)商品住房的，購(gòu)房人應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與限價(jià)商品住房差價(jià)的一定比例（具體比例由市政府根據(jù)實(shí)際情況確定）向政府繳納土地收益等價(jià)款。（四）產(chǎn)權(quán)管理1.限價(jià)商品住房的產(chǎn)權(quán)登記按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理，房屋產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)注明“限價(jià)商品住房”字樣。2.限價(jià)商品住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，購(gòu)房人在取得房屋產(chǎn)權(quán)證書后，可以依法辦理房屋抵押登記手續(xù)，但抵押金額不得超過(guò)房屋購(gòu)買價(jià)格的一定比例（具體比例由市政府根據(jù)實(shí)際情況確定）。五、使用與管理（一）使用規(guī)定1.限價(jià)商品住房購(gòu)房人應(yīng)按照合同約定的用途使用住房，不得擅自改變房屋用途。2.限價(jià)商品住房小區(qū)應(yīng)按照規(guī)定配備物業(yè)管理服務(wù)，購(gòu)房人應(yīng)按照規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)用。（二）物業(yè)服務(wù)1.限價(jià)商品住房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)，確保小區(qū)環(huán)境整潔、設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.市住房保障和房產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)限價(jià)商品住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。（三）監(jiān)督檢查1.市住房保障和房產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)限價(jià)商品住房規(guī)劃、建設(shè)、銷售、交易及使用管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好限價(jià)商品住房的日常管理工作，及時(shí)掌握小區(qū)居民的住房情況和家庭收入變化情況。（四）違規(guī)處理1.對(duì)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)限價(jià)商品住房的申請(qǐng)人，市住房保障和房產(chǎn)管理部門不予受理，并給予警告；已取得《邢臺(tái)市限價(jià)商品住房準(zhǔn)購(gòu)證》的，注銷其準(zhǔn)購(gòu)證，并處以一定金額的罰款（具體罰款金額由市政府根據(jù)實(shí)際情況確定）。2.對(duì)采取欺騙等不正當(dāng)手段購(gòu)買限價(jià)商品住房的，市住房保障和房產(chǎn)管理部門責(zé)令其退還所購(gòu)住房，注銷其房屋產(chǎn)權(quán)證書，并處以一定金額的罰款（具體罰款金額由市政府根據(jù)實(shí)際情況確定）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)未按照合同約定使用限價(jià)商品住房的購(gòu)房人，市住房保障和房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，按照合同約定收回住房，注銷其房屋產(chǎn)權(quán)證書，并依法追究違約責(zé)任。六、資金管理（一）資金來(lái)源1.限價(jià)商品住房建設(shè)資金來(lái)源包括：政府財(cái)政撥款、土地出讓金凈收益、住房公積金增值收益、銀行貸款及其他合法來(lái)源。2.政府財(cái)政撥款應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額撥付到位，確保限價(jià)商品住房建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。（二）資金使用1.限價(jià)商品住房建設(shè)資金應(yīng)專項(xiàng)用于限價(jià)商品住房的建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、回購(gòu)及管理等方面，不得挪作他用。2.市住房保障和房產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)限價(jià)商品住房建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督管理，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。（三）資金監(jiān)管1.建立健全限價(jià)商品住房