上海小區(qū)分級(jí)管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類公共衛(wèi)生事件及其他突發(fā)情況，提升上海小區(qū)的綜合管理水平，保障居民的生命安全和身體健康，維護(hù)小區(qū)的正常生活秩序，特制定本小區(qū)分級(jí)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)所有住宅小區(qū)。（三）基本原則1.科學(xué)分級(jí)原則：根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況，包括人口密度、疫情風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)施條件等因素，進(jìn)行科學(xué)合理的分級(jí)，確保管理措施的針對(duì)性和有效性。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)疫情變化、政策調(diào)整等因素，適時(shí)對(duì)小區(qū)分級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)不同階段的管理需求。3.精準(zhǔn)防控原則：針對(duì)不同級(jí)別的小區(qū)，采取差異化的防控措施，做到精準(zhǔn)防控，避免過(guò)度防控和防控漏洞。4.協(xié)同治理原則：充分發(fā)揮居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、志愿者等各方力量，形成協(xié)同治理的工作格局，共同做好小區(qū)管理工作。二、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）一級(jí)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)1.確診病例情況：小區(qū)內(nèi)近14天內(nèi)無(wú)新增確診病例。2.疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)。3.人口密度：每平方公里人口數(shù)相對(duì)較低，且小區(qū)內(nèi)人員流動(dòng)相對(duì)穩(wěn)定。4.設(shè)施條件：小區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生設(shè)施完善，垃圾處理及時(shí)，通風(fēng)良好，具備有效的消毒措施。（二）二級(jí)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)1.確診病例情況：小區(qū)內(nèi)近14天內(nèi)有少量新增確診病例，且傳播鏈條相對(duì)清晰，無(wú)社區(qū)傳播跡象。2.疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)。3.人口密度：每平方公里人口數(shù)適中，人員流動(dòng)有所增加，但仍在可控范圍內(nèi)。4.設(shè)施條件：小區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生設(shè)施基本滿足需求，垃圾處理較為及時(shí)，通風(fēng)條件較好，消毒措施落實(shí)到位。（三）三級(jí)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)1.確診病例情況：小區(qū)內(nèi)近14天內(nèi)新增確診病例較多，存在社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)，傳播鏈條較為復(fù)雜。2.疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)。3.人口密度：每平方公里人口數(shù)較高，人員流動(dòng)頻繁，小區(qū)與外界接觸較多。4.設(shè)施條件：小區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生設(shè)施可能存在一定壓力，垃圾處理需進(jìn)一步加強(qiáng)，通風(fēng)條件有待改善，消毒措施需強(qiáng)化落實(shí)。三、一級(jí)小區(qū)管理措施（一）人員出入管理1.小區(qū)實(shí)行常態(tài)化封閉管理，保留主要出入口，設(shè)置專人負(fù)責(zé)查驗(yàn)健康碼、行程碼，測(cè)量體溫。2.居民憑有效證件正常出入小區(qū)，非本小區(qū)人員原則上不得進(jìn)入，確因特殊情況需要進(jìn)入的，需進(jìn)行登記并核實(shí)身份。3.鼓勵(lì)居民錯(cuò)峰出行，減少人員聚集。（二）公共區(qū)域管理1.加強(qiáng)小區(qū)公共區(qū)域的日常保潔和消毒工作，重點(diǎn)對(duì)電梯、樓道、垃圾堆放點(diǎn)等部位進(jìn)行消毒，每天至少消毒2次。2.保持小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的通風(fēng)良好，及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（三）社區(qū)活動(dòng)管理1.有序恢復(fù)小區(qū)內(nèi)的正常生活秩序，鼓勵(lì)居民開(kāi)展適度的戶外活動(dòng)，但應(yīng)避免人員聚集。2.社區(qū)內(nèi)的各類文體活動(dòng)、會(huì)議等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)備，并嚴(yán)格控制規(guī)模和人數(shù)。3.倡導(dǎo)居民保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣，佩戴口罩，勤洗手，保持社交距離。（四）物業(yè)服務(wù)管理1.物業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)的日常管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，確保小區(qū)安全有序。2.加強(qiáng)對(duì)物業(yè)工作人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，為居民提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。3.定期對(duì)小區(qū)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，保障居民的生活需求。四、二級(jí)小區(qū)管理措施（一）人員出入管理1.小區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，原則上只保留一個(gè)出入口，設(shè)置專人24小時(shí)值守，查驗(yàn)健康碼、行程碼，測(cè)量體溫。2.居民憑有效證件出入小區(qū)，非本小區(qū)人員一律不得進(jìn)入，特殊情況需經(jīng)社區(qū)審核同意并登記后方可進(jìn)入。3.限制每戶家庭每天外出人數(shù)，每戶家庭每2天可安排1人外出采購(gòu)生活必需品，每次外出時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。（二）公共區(qū)域管理1.加大小區(qū)公共區(qū)域的消毒頻次，重點(diǎn)區(qū)域每天至少消毒3次，增加消毒藥物的濃度和劑量。2.加強(qiáng)對(duì)電梯、樓道等公共區(qū)域的通風(fēng)換氣，保持空氣流通。3.嚴(yán)格落實(shí)垃圾分類管理，增加垃圾清運(yùn)次數(shù)，確保垃圾及時(shí)清理。（三）社區(qū)活動(dòng)管理1.暫停小區(qū)內(nèi)各類聚集性活動(dòng)，包括文體活動(dòng)、會(huì)議、聚餐等。2.倡導(dǎo)居民通過(guò)線上方式開(kāi)展交流和互動(dòng)，減少面對(duì)面接觸。3.加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳教育，提高居民的自我防護(hù)意識(shí)和能力。（四）物業(yè)服務(wù)管理1.物業(yè)企業(yè)應(yīng)增加人員配備，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)的巡查和管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問(wèn)題。2.做好生活物資的配送服務(wù)，為居民提供必要的幫助。3.加強(qiáng)與社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，共同做好小區(qū)管理工作。五、三級(jí)小區(qū)管理措施（一）人員出入管理1.小區(qū)實(shí)行全封閉管理，禁止人員隨意出入，所有人員只進(jìn)不出。2.居民生活必需品由社區(qū)統(tǒng)一組織配送，特殊情況需外出就醫(yī)等，經(jīng)社區(qū)審核同意后，安排專人專車護(hù)送。3.嚴(yán)格控制小區(qū)內(nèi)人員流動(dòng)，減少人員聚集，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。（二）公共區(qū)域管理1.對(duì)小區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行全面消毒，每天至少消毒4次，重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)消毒。2.加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域的通風(fēng)換氣，確?？諝饬魍?。3.做好小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，及時(shí)清理各類垃圾和雜物。（三）社區(qū)活動(dòng)管理1.全面暫停小區(qū)內(nèi)所有活動(dòng)，包括文體活動(dòng)、會(huì)議、聚餐等。2.加強(qiáng)對(duì)居民的心理疏導(dǎo)和情緒安撫，通過(guò)多種方式為居民提供幫助和支持。3.積極配合相關(guān)部門做好疫情防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。（四）物業(yè)服務(wù)管理1.物業(yè)企業(yè)應(yīng)全力配合社區(qū)做好小區(qū)管理工作，增加人員和物資投入，確保小區(qū)各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。2.做好生活物資的采購(gòu)、分揀、配送等工作，保障居民的基本生活需求。3.加強(qiáng)對(duì)小區(qū)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，為居民提供安全舒適的生活環(huán)境。六、分級(jí)管理的動(dòng)態(tài)調(diào)整（一）調(diào)整依據(jù)1.小區(qū)內(nèi)新增確診病例情況。2.疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的變化。3.上級(jí)政府部門發(fā)布的疫情防控政策調(diào)整。（二）調(diào)整程序1.由社區(qū)居委會(huì)根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，提出小區(qū)分級(jí)調(diào)整的建議。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）組織相關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估審核。3.經(jīng)區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，對(duì)小區(qū)分級(jí)進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。七、保障措施（一）組織保障成立由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）牽頭，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)等相關(guān)單位參加的小區(qū)分級(jí)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小區(qū)分級(jí)管理工作。明確各成員單位的職責(zé)分工，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。（二）人員保障加強(qiáng)對(duì)小區(qū)管理人員、物業(yè)工作人員、志愿者等的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和防控能力。根據(jù)小區(qū)分級(jí)管理的實(shí)際需求，合理調(diào)配人員，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。（三）物資保障建立健全物資保障機(jī)制，確?？谡?、消毒液、體溫槍等防控物資和生活必需品的供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)物資的管理和調(diào)配，確保物資及時(shí)、足額發(fā)放到居民手中。（四）經(jīng)費(fèi)保障加大對(duì)小區(qū)分級(jí)管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障各項(xiàng)管理措施的實(shí)施。積極爭(zhēng)取上級(jí)政府部門的支持，拓寬經(jīng)費(fèi)籌集渠道，確保小區(qū)分級(jí)管理工作順利進(jìn)行。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）定期對(duì)小區(qū)分級(jí)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，對(duì)小區(qū)分級(jí)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項(xiàng)管理措施符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定小區(qū)分級(jí)管理工作考