落實(shí)戶籍便民管理辦法一、總則（一）目的為了進(jìn)一步優(yōu)化戶籍管理服務(wù)，提高工作效率，方便群眾辦理戶籍相關(guān)業(yè)務(wù)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本戶籍便民管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)戶籍管理部門(mén)及相關(guān)工作人員在辦理戶籍登記、遷移、變更等各類(lèi)業(yè)務(wù)時(shí)的操作規(guī)范和服務(wù)要求。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家戶籍管理相關(guān)法律法規(guī)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理合法合規(guī)。2.便民利民原則：簡(jiǎn)化辦事流程，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。3.公開(kāi)公正原則：公開(kāi)戶籍業(yè)務(wù)辦理流程、所需材料、辦理時(shí)限等信息，確保辦理過(guò)程公正透明。二、戶籍登記管理（一）出生登記1.辦理?xiàng)l件：嬰兒出生后一個(gè)月內(nèi)，由嬰兒監(jiān)護(hù)人或者戶主向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。2.所需材料：出生醫(yī)學(xué)證明；父母雙方居民戶口簿、居民身份證；父母結(jié)婚證（非婚生的除外）。3.辦理流程：申請(qǐng)人攜帶所需材料到公安派出所戶籍窗口提出申請(qǐng)；戶籍民警對(duì)材料進(jìn)行審核，符合條件的當(dāng)場(chǎng)辦理出生登記，并發(fā)放戶口簿。（二）死亡登記1.辦理?xiàng)l件：公民死亡后，其親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安派出所申報(bào)死亡登記。2.所需材料：醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》；公安部門(mén)出具的非正常死亡證明；人民法院出具的宣告死亡生效判決書(shū)；死者居民戶口簿、居民身份證。3.辦理流程：親屬攜帶所需材料到公安派出所戶籍窗口提出申請(qǐng)；戶籍民警核實(shí)情況后，注銷(xiāo)戶口，并收回居民戶口簿、居民身份證。（三）戶口遷移1.市內(nèi)遷移辦理?xiàng)l件：因結(jié)婚、購(gòu)房、工作調(diào)動(dòng)等原因，在市內(nèi)不同區(qū)域之間遷移戶口的。所需材料：遷移人居民戶口簿、居民身份證；結(jié)婚證（因結(jié)婚遷移的）；房產(chǎn)證（因購(gòu)房遷移的）；工作調(diào)動(dòng)證明（因工作調(diào)動(dòng)遷移的）。辦理流程：申請(qǐng)人向遷入地公安派出所提出申請(qǐng)；遷入地公安派出所審核同意后，開(kāi)具《準(zhǔn)予遷入證明》；申請(qǐng)人持《準(zhǔn)予遷入證明》到遷出地公安派出所辦理戶口遷出手續(xù)，領(lǐng)取《戶口遷移證》；申請(qǐng)人持《戶口遷移證》到遷入地公安派出所辦理落戶手續(xù)。2.市外遷入購(gòu)房遷入辦理?xiàng)l件：在本市購(gòu)買(mǎi)具有合法所有權(quán)的房屋，并實(shí)際居住的人員，可以申請(qǐng)將本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母戶口遷入。所需材料：遷移人居民戶口簿、居民身份證；房產(chǎn)證；購(gòu)房發(fā)票；契稅完稅證明。辦理流程：申請(qǐng)人向房屋所在地公安派出所提出申請(qǐng)；公安派出所審核同意后，開(kāi)具《準(zhǔn)予遷入證明》；申請(qǐng)人持《準(zhǔn)予遷入證明》到遷出地公安派出所辦理戶口遷出手續(xù)，領(lǐng)取《戶口遷移證》；申請(qǐng)人持《戶口遷移證》到房屋所在地公安派出所辦理落戶手續(xù)。投靠遷入夫妻投靠辦理?xiàng)l件：夫妻雙方結(jié)婚后，一方可以申請(qǐng)投靠另一方在本市落戶。所需材料：遷移人居民戶口簿、居民身份證；結(jié)婚證；被投靠人居民戶口簿、居民身份證。辦理流程：申請(qǐng)人向被投靠人戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)；公安派出所審核同意后，開(kāi)具《準(zhǔn)予遷入證明》；申請(qǐng)人持《準(zhǔn)予遷入證明》到遷出地公安派出所辦理戶口遷出手續(xù)，領(lǐng)取《戶口遷移證》；申請(qǐng)人持《戶口遷移證》到被投靠人戶口所在地公安派出所辦理落戶手續(xù)。子女投靠父母辦理?xiàng)l件：未成年子女可以申請(qǐng)投靠父母在本市落戶。所需材料：遷移人居民戶口簿、居民身份證；父母結(jié)婚證；父母居民戶口簿、居民身份證。辦理流程：申請(qǐng)人向父母戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)；公安派出所審核同意后，開(kāi)具《準(zhǔn)予遷入證明》；申請(qǐng)人持《準(zhǔn)予遷入證明》到遷出地公安派出所辦理戶口遷出手續(xù)，領(lǐng)取《戶口遷移證》；申請(qǐng)人持《戶口遷移證》到父母戶口所在地公安派出所辦理落戶手續(xù)。父母投靠子女辦理?xiàng)l件：男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，身邊無(wú)子女，需要投靠子女在本市落戶的。所需材料：遷移人居民戶口簿、居民身份證；父母關(guān)系證明；子女居民戶口簿、居民身份證。辦理流程：申請(qǐng)人向子女戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)；公安派出所審核同意后，開(kāi)具《準(zhǔn)予遷入證明》；申請(qǐng)人持《準(zhǔn)予遷入證明》到遷出地公安派出所辦理戶口遷出手續(xù)，領(lǐng)取《戶口遷移證》；申請(qǐng)人持《戶口遷移證》到子女戶口所在地公安派出所辦理落戶手續(xù)。三、戶籍變更管理（一）姓名變更1.辦理?xiàng)l件：未滿18周歲的未成年人，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)；18周歲以上的成年人，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)。2.所需材料：變更人居民戶口簿、居民身份證；變更理由證明材料（如父母離婚協(xié)議書(shū)、收養(yǎng)證明等）。3.辦理流程：申請(qǐng)人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)；公安派出所審核同意后，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批；縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批通過(guò)后，公安派出所辦理姓名變更手續(xù)，并重新核發(fā)居民戶口簿、居民身份證。（二）性別變更1.辦理?xiàng)l件：公民實(shí)施變性手術(shù)的，可以申請(qǐng)變更性別登記。2.所需材料：變更人居民戶口簿、居民身份證；國(guó)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門(mén)出具的公證書(shū)，或者司法鑒定部門(mén)出具的證明；本人書(shū)面申請(qǐng)。3.辦理流程：申請(qǐng)人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)；公安派出所審核同意后，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批；縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批通過(guò)后，公安派出所辦理性別變更手續(xù)，并重新核發(fā)居民戶口簿、居民身份證。（三）民族變更1.辦理?xiàng)l件：公民的民族成份，只能依據(jù)其父親或者母親的民族成份確認(rèn)、登記。父母民族成份不相同的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其父母共同簽署的民族成份填報(bào)申請(qǐng)書(shū)予以確認(rèn)并登記。2.所需材料：變更人居民戶口簿、居民身份證；父母結(jié)婚證；父母民族成份證明材料。3.辦理流程：申請(qǐng)人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)；公安派出所審核同意后，報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批；縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批通過(guò)后，公安派出所辦理民族變更手續(xù)，并重新核發(fā)居民戶口簿、居民身份證。四、戶籍證件管理（一）居民戶口簿管理1.發(fā)放：公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)為符合條件的公民發(fā)放居民戶口簿。2.補(bǔ)發(fā)：居民戶口簿遺失、被盜或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人居民身份證，經(jīng)公安派出所核實(shí)后，予以補(bǔ)發(fā)。3.換發(fā)：居民戶口簿登記事項(xiàng)變更、更正或者污損不能辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)換發(fā)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人居民身份證，經(jīng)公安派出所核實(shí)后，予以換發(fā)。（二）居民身份證管理1.申領(lǐng)：年滿16周歲的公民，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證；未滿16周歲的公民，自愿申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證的，發(fā)給有效期五年的居民身份證。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人戶口簿，到常住戶口所在地公安派出所辦理申領(lǐng)手續(xù)。2.換領(lǐng)：居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)新證。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人居民身份證，到常住戶口所在地公安派出所辦理?yè)Q領(lǐng)手續(xù)。3.補(bǔ)領(lǐng)：居民身份證丟失的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人戶口簿，到常住戶口所在地公安派出所辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。4.辦理時(shí)限：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起六十日內(nèi)發(fā)放居民身份證；交通不便的地區(qū)，辦理時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過(guò)三十日。五、便民服務(wù)措施（一）網(wǎng)上辦理1.開(kāi)通網(wǎng)上戶籍業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，群眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交戶籍業(yè)務(wù)申請(qǐng)，上傳相關(guān)材料。2.戶籍管理部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)上申請(qǐng)的審核和反饋，及時(shí)與申請(qǐng)人溝通，確保業(yè)務(wù)辦理順利進(jìn)行。（二）預(yù)約辦理1.設(shè)立預(yù)約辦理服務(wù)電話和網(wǎng)上預(yù)約平臺(tái)，群眾可以根據(jù)自己的時(shí)間安排預(yù)約辦理戶籍業(yè)務(wù)。2.戶籍管理部門(mén)按照預(yù)約時(shí)間為群眾辦理業(yè)務(wù)，減少群眾等待時(shí)間。（三）一站式服務(wù)1.在戶籍辦理窗口推行一站式服務(wù)，將相關(guān)業(yè)務(wù)集中辦理，避免群眾在不同部門(mén)之間來(lái)回奔波。2.加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，提高工作效率，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。（四）上門(mén)服務(wù)1.對(duì)于行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等特殊群體，戶籍管理部門(mén)提供上門(mén)辦理戶籍業(yè)務(wù)服務(wù)。2.工作人員攜帶相關(guān)設(shè)備和材料，到申請(qǐng)人家中辦理業(yè)務(wù)，體現(xiàn)人性化關(guān)懷。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全戶籍管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)戶籍業(yè)務(wù)辦理過(guò)程的監(jiān)督檢查。2.設(shè)