項目制經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為加強公司項目制經(jīng)費的管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，確保項目順利實施，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有以項目形式開展的工作，包括但不限于科研項目、工程項目、業(yè)務(wù)拓展項目等，涉及的項目制經(jīng)費涵蓋財政撥款、企業(yè)自籌、合作經(jīng)費等各類來源。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、財務(wù)制度以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：項目經(jīng)費應(yīng)專項用于批準(zhǔn)的項目，不得挪作他用。3.預(yù)算控制原則：加強項目預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排經(jīng)費支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。4.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費使用效益，優(yōu)化資源配置，提高項目實施效果和資金使用效率。二、管理職責(zé)（一）項目管理部門1.負(fù)責(zé)項目的申報、組織實施和驗收工作。2.按照項目合同要求，制定項目實施計劃和經(jīng)費預(yù)算，并報相關(guān)部門審核。3.對項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用符合規(guī)定和項目要求。（二）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，按照財務(wù)制度和本辦法的規(guī)定進行賬務(wù)處理。2.審核項目經(jīng)費預(yù)算，對經(jīng)費支出進行合規(guī)性審核，確保經(jīng)費支出真實、合法、有效。3.定期向項目管理部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報送項目經(jīng)費收支情況報表，提供經(jīng)費使用分析報告。（三）審計部門1.對項目經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計監(jiān)督，檢查經(jīng)費使用的合規(guī)性、效益性。2.對重大項目進行專項審計，提出審計意見和建議，督促問題整改。（四）項目負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)項目的具體實施，是項目經(jīng)費使用的直接責(zé)任人。2.嚴(yán)格按照項目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費，確保經(jīng)費支出合理、合規(guī)。3.配合項目管理部門、財務(wù)部門和審計部門的工作，及時提供項目經(jīng)費使用情況的相關(guān)資料。三、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目研究內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)和進度安排，按照相關(guān)經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地編制項目經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體的支出科目和金額，明確各項費用的用途和計算依據(jù)。3.項目經(jīng)費預(yù)算應(yīng)包括直接費用和間接費用。直接費用是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等；間接費用是指承擔(dān)項目任務(wù)的單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要包括承擔(dān)單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。（二）預(yù)算審批1.項目經(jīng)費預(yù)算編制完成后，由項目管理部門審核，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)的項目經(jīng)費預(yù)算一般不予調(diào)整。如因項目研究內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)發(fā)生重大變化等原因確需調(diào)整預(yù)算的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整的原因和內(nèi)容，經(jīng)項目管理部門審核后，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項經(jīng)費支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.財務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算對項目經(jīng)費進行核算和管理，對超預(yù)算支出的費用不予報銷。3.項目管理部門應(yīng)定期對項目預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。四、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍1.設(shè)備費：是指在項目實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。2.材料費：是指在項目實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。3.測試化驗加工費：是指在項目實施過程中支付給外單位（包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。4.燃料動力費：是指在項目實施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。5.差旅費：是指在項目實施過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。6.會議費：是指在項目實施過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢交流、項目論證等活動而發(fā)生的會議費用。7.國際合作與交流費：是指在項目實施過程中項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目實施過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。9.勞務(wù)費：是指在項目實施過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費用。10.專家咨詢費：是指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.各項費用的支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和公司的相關(guān)規(guī)定。2.設(shè)備費應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制設(shè)備購置的必要性和合理性。3.材料費應(yīng)根據(jù)項目實際需求進行采購，確保材料質(zhì)量和數(shù)量的合理性。4.測試化驗加工費應(yīng)按照市場價格進行結(jié)算，確保費用支出的真實性和合理性。5.燃料動力費應(yīng)按照實際消耗進行計量和結(jié)算。6.差旅費、會議費、國際合作與交流費等應(yīng)嚴(yán)格按照公司制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，控制出差人數(shù)、天數(shù)、會議規(guī)模等。7.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費應(yīng)根據(jù)實際需要進行支出，確保費用支出的合理性。8.勞務(wù)費應(yīng)按照國家和公司的有關(guān)規(guī)定確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍。9.專家咨詢費應(yīng)按照國家和公司的有關(guān)規(guī)定確定支付標(biāo)準(zhǔn)，支付對象應(yīng)為具有相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗的專家。（三）支出審批1.項目經(jīng)費支出應(yīng)按照公司財務(wù)審批流程進行審批。2.報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等，且內(nèi)容完整、字跡清晰。3.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對經(jīng)費支出的真實性、合理性負(fù)責(zé)，簽字確認(rèn)后方可報銷。4.財務(wù)部門應(yīng)對報銷憑證進行審核，對不符合規(guī)定的憑證不予報銷。五、經(jīng)費核算與監(jiān)督（一）經(jīng)費核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家財務(wù)制度和本辦法的規(guī)定，對項目經(jīng)費進行單獨核算，確保經(jīng)費收支清晰、準(zhǔn)確。2.項目經(jīng)費應(yīng)設(shè)置專門的會計科目進行核算，按照項目名稱和經(jīng)費來源進行明細(xì)核算。3.財務(wù)部門應(yīng)定期編制項目經(jīng)費收支情況報表，向項目管理部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報送，及時反映項目經(jīng)費的收支情況。（二）經(jīng)費監(jiān)督1.項目管理部門應(yīng)定期對項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用符合規(guī)定和項目要求。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對項目經(jīng)費支出的審核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。3.審計部門應(yīng)定期對項目經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計監(jiān)督，對重大項目進行專項審計，確保經(jīng)費使用的合規(guī)性、效益性。4.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)主動接受項目管理部門、財務(wù)部門和審計部門的監(jiān)督檢查，及時提供項目經(jīng)費使用情況的相關(guān)資料。六、經(jīng)費決算與驗收（一）經(jīng)費決算1.項目結(jié)束后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照財務(wù)部門的要求編制項目經(jīng)費決算報告。2.經(jīng)費決算報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確地反映項目經(jīng)費的收支情況，包括預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費支出明細(xì)、結(jié)余情況等。3.項目管理部門應(yīng)對項目經(jīng)費決算報告進行審核，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）經(jīng)費驗收1.項目驗收時，應(yīng)將經(jīng)費決算情況作為重要內(nèi)容進行審查。2.驗收組應(yīng)根據(jù)項目合同要求和經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況，對項目經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性進行評價。3.對經(jīng)費使用存在問題的項目，驗收組應(yīng)提出整改意見，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照要求進行整改。七、違規(guī)處理（一）對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，公司將視情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、停止項目撥款、追回已撥經(jīng)費等處理，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任：1.擅自調(diào)整項目經(jīng)費預(yù)算的；2.截留、挪用項目經(jīng)費的；3.虛列支