重慶市倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)重慶市倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)管理，規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)行為，保障倉(cāng)儲(chǔ)安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。本辦法所稱(chēng)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指利用倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)或者其他場(chǎng)所代客貯放、保管貨物，并收取倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的行為。（三）基本原則倉(cāng)儲(chǔ)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全、高效、規(guī)范、誠(chéng)信的原則，保障貨物的安全存儲(chǔ)，提高倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（四）管理職責(zé)市商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好倉(cāng)儲(chǔ)管理的相關(guān)工作。二、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)與備案（一）規(guī)劃與布局市商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的布局和規(guī)模。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全、環(huán)保和節(jié)能。新建、改建、擴(kuò)建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（三）備案管理從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向所在地區(qū)縣（自治縣）商務(wù)主管部門(mén)備案。備案內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況、管理制度等。商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案信息進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知備案單位進(jìn)行整改。三、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)分為普通倉(cāng)儲(chǔ)資質(zhì)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)資質(zhì)。從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照規(guī)定配備相應(yīng)的安全設(shè)施和管理人員。（二）合同管理倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與存貨人簽訂倉(cāng)儲(chǔ)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。倉(cāng)儲(chǔ)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：貨物的名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量、包裝、件數(shù)和標(biāo)記；貨物的存儲(chǔ)條件、存儲(chǔ)期限；倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用及其支付方式；貨物的驗(yàn)收方法、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間；貨物的損耗標(biāo)準(zhǔn)和損耗處理方式；違約責(zé)任；爭(zhēng)議解決方式等。（三）貨物入庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照倉(cāng)儲(chǔ)合同的約定，對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括貨物的數(shù)量、質(zhì)量、包裝等。對(duì)驗(yàn)收合格的貨物，應(yīng)當(dāng)辦理入庫(kù)手續(xù)，并出具入庫(kù)憑證。對(duì)驗(yàn)收不合格的貨物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知存貨人，并按照合同約定處理。（四）貨物存儲(chǔ)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、包裝、存儲(chǔ)條件等要求，對(duì)貨物進(jìn)行分類(lèi)存放。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊貨物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)存放，并采取相應(yīng)的安全防范措施。倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貨物進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)貨物有變質(zhì)、損壞等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知存貨人，并采取相應(yīng)的措施。（五）貨物出庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照倉(cāng)儲(chǔ)合同的約定，及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理貨物出庫(kù)手續(xù)。對(duì)憑倉(cāng)單提貨的，應(yīng)當(dāng)核對(duì)倉(cāng)單的真實(shí)性和有效性。對(duì)非憑倉(cāng)單提貨的，應(yīng)當(dāng)核對(duì)提貨人的身份和提貨憑證。貨物出庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)貨物的數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)檢驗(yàn)合格的貨物，應(yīng)當(dāng)辦理出庫(kù)手續(xù)，并出具出庫(kù)憑證。對(duì)檢驗(yàn)不合格的貨物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知存貨人，并按照合同約定處理。四、倉(cāng)儲(chǔ)安全管理（一）安全制度倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。（二）安全設(shè)施倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、防爆設(shè)施、避雷設(shè)施等。安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。（三）人員管理倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。（四）危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)安全從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的規(guī)定，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)安全管理制度，配備必要的安全設(shè)施和管理人員，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)安全。危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分類(lèi)、分區(qū)存放，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。對(duì)劇毒化學(xué)品等特殊危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。（五）安全檢查與隱患排查倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人，并及時(shí)向所在地商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。（六）安全事故應(yīng)急處置倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)向所在地商務(wù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。安全事故發(fā)生后，倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。五、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等。倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及行業(yè)通行做法。（二）服務(wù)監(jiān)督商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制。對(duì)投訴舉報(bào)的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量考核制度，對(duì)從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果與薪酬待遇等掛鉤。（三）糾紛處理倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位與存貨人之間發(fā)生糾紛的，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行糾紛處理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)與備案情況、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)情況、合同管理情況、貨物出入庫(kù)情況、安全管理情況、服務(wù)質(zhì)量情況等。（二）檢查方式商務(wù)主管部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合商務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（三）處罰措施對(duì)違反本辦法規(guī)定的倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改