中學(xué)捐贈(zèng)資金管理辦法總則制定目的為規(guī)范中學(xué)捐贈(zèng)資金的管理，確保捐贈(zèng)資金的安全、合理使用，提高資金使用效益，保障捐贈(zèng)人和學(xué)校的合法權(quán)益，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中學(xué)接受的各類(lèi)捐贈(zèng)資金，包括但不限于個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的捐贈(zèng)?；驹瓌t1.合法性原則：捐贈(zèng)資金的管理和使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：捐贈(zèng)資金應(yīng)按照捐贈(zèng)人指定的用途專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。3.公開(kāi)透明原則：建立健全捐贈(zèng)資金信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保捐贈(zèng)資金使用情況公開(kāi)、透明。4.效益最大化原則：合理安排捐贈(zèng)資金，提高資金使用效益，確保捐贈(zèng)資金能夠最大程度地實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)人的意愿和學(xué)校的發(fā)展需求。捐贈(zèng)資金的接收與確認(rèn)捐贈(zèng)申請(qǐng)與受理1.學(xué)校設(shè)立專(zhuān)門(mén)的捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資金的接收工作。2.捐贈(zèng)人向?qū)W校提出捐贈(zèng)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交捐贈(zèng)意向書(shū)、捐贈(zèng)資金來(lái)源證明等相關(guān)材料。3.捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ藢?duì)捐贈(zèng)申請(qǐng)進(jìn)行初審，審核內(nèi)容包括捐贈(zèng)人資格、捐贈(zèng)資金用途、捐贈(zèng)方式等。對(duì)于符合要求的捐贈(zèng)申請(qǐng)，予以受理；對(duì)于不符合要求的，應(yīng)及時(shí)告知捐贈(zèng)人并說(shuō)明理由。捐贈(zèng)協(xié)議簽訂1.經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)的捐贈(zèng)申請(qǐng)，學(xué)校應(yīng)與捐贈(zèng)人簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)明確捐贈(zèng)資金的金額、用途、交付方式、使用期限、雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。2.捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，確保雙方的合法權(quán)益得到保障。協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議履行各自的義務(wù)。捐贈(zèng)資金的接收與確認(rèn)1.捐贈(zèng)人按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的方式和時(shí)間將捐贈(zèng)資金交付學(xué)校。學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)在收到捐贈(zèng)資金后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并向捐贈(zèng)人出具收款憑證。2.學(xué)校應(yīng)建立捐贈(zèng)資金臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每筆捐贈(zèng)資金的來(lái)源、金額、用途、使用情況等信息。捐贈(zèng)資金臺(tái)賬應(yīng)定期與財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行核對(duì)，確保賬賬相符。3.捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ藨?yīng)及時(shí)對(duì)捐贈(zèng)資金的接收情況進(jìn)行確認(rèn)，并將確認(rèn)結(jié)果反饋給捐贈(zèng)人。對(duì)于捐贈(zèng)資金的交付方式、金額等存在疑問(wèn)的，應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)人溝通核實(shí)。捐贈(zèng)資金的使用與管理資金使用計(jì)劃制定1.根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途，學(xué)校相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定具體的捐贈(zèng)資金使用計(jì)劃。資金使用計(jì)劃應(yīng)明確資金的使用項(xiàng)目、金額、實(shí)施時(shí)間、責(zé)任人等內(nèi)容。2.資金使用計(jì)劃應(yīng)具有可操作性和合理性，確保捐贈(zèng)資金能夠按照預(yù)定的目標(biāo)和用途進(jìn)行使用。在制定資金使用計(jì)劃過(guò)程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門(mén)和人員的意見(jiàn)，進(jìn)行必要的論證和審核。資金審批與支付1.捐贈(zèng)資金的使用應(yīng)按照學(xué)校的財(cái)務(wù)審批制度進(jìn)行審批。審批流程應(yīng)明確各級(jí)審批權(quán)限和審批責(zé)任，確保資金使用的合規(guī)性和安全性。2.資金使用部門(mén)根據(jù)審批通過(guò)的資金使用計(jì)劃，填寫(xiě)資金支付申請(qǐng)單，并附上相關(guān)的證明材料，如發(fā)票、合同等。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資金支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后按照規(guī)定的支付方式進(jìn)行支付。3.在資金支付過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)支付結(jié)算的規(guī)定，確保資金支付的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。對(duì)于大額資金的支付，應(yīng)采取必要的安全措施，如銀行轉(zhuǎn)賬等，避免現(xiàn)金支付帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。資金使用監(jiān)督與檢查1.學(xué)校應(yīng)建立健全捐贈(zèng)資金使用監(jiān)督機(jī)制，對(duì)捐贈(zèng)資金的使用情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括資金使用是否符合捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途、是否按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批、是否存在挪用、截留等違規(guī)行為等。2.定期對(duì)捐贈(zèng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，檢查方式可以包括內(nèi)部審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行整改。3.鼓勵(lì)捐贈(zèng)人、師生及社會(huì)公眾對(duì)捐贈(zèng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。捐贈(zèng)資金的核算與財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)計(jì)核算1.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄捐贈(zèng)資金的收支情況。2.捐贈(zèng)資金的會(huì)計(jì)核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)于捐贈(zèng)資金的收入和支出，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，不得隱瞞或虛報(bào)。財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校應(yīng)定期編制捐贈(zèng)資金財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映捐贈(zèng)資金的收支情況、使用效果等信息。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等相關(guān)報(bào)表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。2.財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明捐贈(zèng)資金的來(lái)源、使用情況、結(jié)余情況、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序報(bào)送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、捐贈(zèng)人及相關(guān)部門(mén)。3.學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)捐贈(zèng)資金的財(cái)務(wù)報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括捐贈(zèng)資金的收支情況、使用效果、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等信息，確保捐贈(zèng)資金使用情況公開(kāi)透明。捐贈(zèng)項(xiàng)目的管理與績(jī)效評(píng)價(jià)捐贈(zèng)項(xiàng)目管理1.對(duì)于涉及具體項(xiàng)目的捐贈(zèng)資金，學(xué)校應(yīng)按照項(xiàng)目管理的要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理。項(xiàng)目管理內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2.在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，應(yīng)制定項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，明確項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期效果等。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)進(jìn)行必要的論證和審核，確保項(xiàng)目的科學(xué)性和合理性。3.在項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)建立項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。4.在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目完成情況、資金使用情況、項(xiàng)目效果等。對(duì)于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格?？?jī)效評(píng)價(jià)1.學(xué)校應(yīng)建立捐贈(zèng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用效益、社會(huì)效益等方面。2.定期對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方式可以包括自我評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)等。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，不斷提高捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施效果和資金使用效益。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為今后捐贈(zèng)項(xiàng)目管理和資金分配的重要依據(jù)。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目，應(yīng)減少或停止今后的資金支持，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。信息公開(kāi)與檔案管理信息公開(kāi)1.學(xué)校應(yīng)建立捐贈(zèng)資金信息公開(kāi)制度，定期向社會(huì)公開(kāi)捐贈(zèng)資金的收支情況、使用效果等信息。信息公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。2.信息公開(kāi)方式可以包括學(xué)校網(wǎng)站、公告欄、新聞媒體等。信息公開(kāi)應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)，方便捐贈(zèng)人及社會(huì)公眾查詢(xún)和監(jiān)督。3.在信息公開(kāi)過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)捐贈(zèng)人和學(xué)校的隱私，對(duì)于涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信息，應(yīng)進(jìn)行必要的保密處理。檔案管理1.學(xué)校應(yīng)建立健全捐贈(zèng)資金檔案管理制度，對(duì)捐贈(zèng)資金的相關(guān)文件、資料進(jìn)行分類(lèi)整理、歸檔保管。檔案內(nèi)容應(yīng)包括捐贈(zèng)協(xié)議、捐贈(zèng)資金收支憑證、資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.捐贈(zèng)資金檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自銷(xiāo)毀。3.建立檔案查閱制度，嚴(yán)格控制檔案查閱范圍。查閱檔案應(yīng)履行必要的審批手續(xù)，查閱人員應(yīng)遵守檔案管理制度，不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借檔案資料。捐贈(zèng)資金的監(jiān)督與責(zé)任追究監(jiān)督機(jī)制1.學(xué)校應(yīng)建立健全捐贈(zèng)資金監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資金管理和使用的監(jiān)督檢查。監(jiān)督主體包括學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)以及捐贈(zèng)人、師生和社會(huì)公眾等。2.內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括資金收支的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性以及資金使用效益等方面。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資金管理和使用過(guò)程中違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。3.鼓勵(lì)捐贈(zèng)人、師生和社會(huì)公眾對(duì)捐贈(zèng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。責(zé)任追究1.對(duì)于在捐贈(zèng)資金管理和使用過(guò)程中違反法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度以及本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究其責(zé)任。責(zé)任追究方式包括責(zé)令改正、退還資金、賠償損失、給予紀(jì)律處分、追究法律責(zé)任等。2.對(duì)于挪用、截留、侵占捐贈(zèng)資金等違法違紀(jì)行為，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員的法律責(zé)