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廉政建設(shè)管理制度一、總則為加強(qiáng)本單位的廉政建設(shè),防止和糾正各種腐敗現(xiàn)象,維護(hù)單位的正常工作秩序和良好形象,保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)主管部門的相關(guān)要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定本廉政建設(shè)管理制度。本制度適用于本單位全體在職員工,包括正式員工、臨時(shí)聘用人員以及借調(diào)人員等。廉政建設(shè)工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。二、廉政教育(一)教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育:組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)的法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等,使員工了解法律規(guī)定,明確違法違紀(jì)的后果。2.職業(yè)道德教育:開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)敬業(yè)、誠(chéng)信、公正、廉潔等職業(yè)道德規(guī)范,引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀,自覺(jué)遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則。3.案例警示教育:定期選取具有代表性的腐敗案例進(jìn)行剖析,組織員工觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等,通過(guò)鮮活的案例讓員工深刻認(rèn)識(shí)到腐敗行為的危害性,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。4.廉政文化教育:營(yíng)造廉政文化氛圍,通過(guò)張貼廉政標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置廉政宣傳欄、開(kāi)展廉政文化活動(dòng)等方式,傳播廉政理念,弘揚(yáng)廉政文化,使廉政意識(shí)深入人心。(二)教育方式1.集中培訓(xùn):定期組織全體員工參加廉政教育培訓(xùn),邀請(qǐng)專家學(xué)者、紀(jì)檢監(jiān)察干部等進(jìn)行授課,系統(tǒng)講解廉政知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)。2.專題講座:根據(jù)不同時(shí)期的廉政建設(shè)重點(diǎn)和工作需要,舉辦專題講座,針對(duì)特定領(lǐng)域或問(wèn)題進(jìn)行深入分析和講解。3.在線學(xué)習(xí):利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為員工提供廉政教育學(xué)習(xí)資源,如在線課程、學(xué)習(xí)資料等,方便員工自主學(xué)習(xí)。4.小組討論:組織員工開(kāi)展小組討論活動(dòng),圍繞廉政主題,結(jié)合實(shí)際工作,分享學(xué)習(xí)心得和體會(huì),促進(jìn)員工之間的交流和互動(dòng)。(三)教育計(jì)劃與考核1.制定年度廉政教育計(jì)劃,明確教育內(nèi)容、教育方式、時(shí)間安排等,確保廉政教育工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。2.對(duì)員工的廉政教育學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核,考核方式包括考試、撰寫學(xué)習(xí)心得、參加討論發(fā)言等??己私Y(jié)果作為員工績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。三、廉潔自律規(guī)定(一)禁止利用職務(wù)之便謀取私利1.嚴(yán)禁員工接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證以及宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排。2.不得在業(yè)務(wù)往來(lái)中索取、收受回扣、手續(xù)費(fèi)等財(cái)物,不得利用職務(wù)之便為他人謀取利益并接受對(duì)方給予的好處。3.禁止利用職務(wù)便利為自己或親友謀取不正當(dāng)利益,如違規(guī)為親友安排工作、承接業(yè)務(wù)等。(二)嚴(yán)禁濫用職權(quán)1.員工應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限開(kāi)展工作,不得超越職權(quán)范圍行事,不得擅自改變工作程序和標(biāo)準(zhǔn)。2.不得利用職務(wù)之便干預(yù)和插手工程項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金分配等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。3.禁止在審批、監(jiān)管等工作中故意刁難、拖延、設(shè)卡,不得濫用自由裁量權(quán),做到公正、公平、公開(kāi)。(三)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律1.遵守財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批程序,不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用公款,不得擅自設(shè)立“小金庫(kù)”。2.嚴(yán)禁在財(cái)務(wù)報(bào)銷中弄虛作假,不得報(bào)銷與工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用,不得使用公款進(jìn)行私人消費(fèi)。3.加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理,不得擅自處置國(guó)有資產(chǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。(四)保持廉潔的社交和生活方式1.員工應(yīng)保持健康、文明的社交和生活方式,不得參與賭博、色情、吸毒等違法違紀(jì)活動(dòng)。2.不得在社交活動(dòng)中炫耀權(quán)力、財(cái)富,不得利用職務(wù)影響為自己或他人謀取特殊待遇。3.自覺(jué)遵守社會(huì)公德、家庭美德,維護(hù)良好的社會(huì)形象和家庭關(guān)系。四、監(jiān)督檢查機(jī)制(一)內(nèi)部監(jiān)督1.成立廉政建設(shè)監(jiān)督小組,由單位領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢干部和職工代表組成,負(fù)責(zé)對(duì)單位廉政建設(shè)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.建立內(nèi)部審計(jì)制度,定期對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)等進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.設(shè)立廉政舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,鼓勵(lì)員工對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格保密,對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。(二)外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查,積極配合上級(jí)部門開(kāi)展的廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查和審計(jì)工作。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,通過(guò)公開(kāi)單位的工作信息、服務(wù)承諾等方式,增強(qiáng)工作透明度,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。3.定期征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議,了解服務(wù)對(duì)象對(duì)單位廉政建設(shè)工作的滿意度,及時(shí)改進(jìn)工作中的不足之處。(三)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)員工遵守廉潔自律規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查是否存在利用職務(wù)之便謀取私利、濫用職權(quán)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題。2.對(duì)單位各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保制度的有效落實(shí)。3.對(duì)廉政教育工作的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查教育計(jì)劃的執(zhí)行情況、教育效果等。(四)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。定期組織全面的廉政建設(shè)檢查,同時(shí)不定期開(kāi)展專項(xiàng)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料審查相結(jié)合。通過(guò)實(shí)地查看、走訪調(diào)查等方式了解實(shí)際情況,同時(shí)查閱相關(guān)文件、記錄、賬目等資料,確保監(jiān)督檢查的全面性和準(zhǔn)確性。五、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控(一)風(fēng)險(xiǎn)排查1.各部門組織本部門員工結(jié)合工作實(shí)際,全面排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如行政審批、資金管理、項(xiàng)目建設(shè)等,查找可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。2.對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分類整理,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定高、中、低不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬。(二)防控措施制定1.針對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的防控措施。防控措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和有效性,包括制度建設(shè)、流程優(yōu)化、監(jiān)督管理等方面。2.對(duì)于高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,建立健全預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)。(三)動(dòng)態(tài)管理1.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重新排查和評(píng)估,根據(jù)工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等變化,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控措施。2.加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保防控措施落到實(shí)處。六、責(zé)任追究(一)責(zé)任劃分1.實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制,單位主要負(fù)責(zé)人為廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)單位的廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門的廉政建設(shè)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的廉政建設(shè)工作負(fù)直接責(zé)任;員工對(duì)自身的廉潔自律行為負(fù)責(zé)。2.明確各崗位的廉政職責(zé),將廉政建設(shè)工作任務(wù)分解到具體崗位和人員,做到責(zé)任清晰、任務(wù)明確。(二)責(zé)任追究情形1.員工違反廉潔自律規(guī)定,存在利用職務(wù)之便謀取私利、濫用職權(quán)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門廉政建設(shè)工作不力,導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的,追究部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政建設(shè)工作重視不夠,制度不健全、監(jiān)督不到位,導(dǎo)致單位出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題的,追究單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(三)責(zé)任追究方式1.對(duì)違反廉政建設(shè)規(guī)定的員工,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。2.對(duì)受到責(zé)任追究的人員,取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,扣減相應(yīng)的績(jī)效工資。3.對(duì)因違法違紀(jì)行為給單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令其賠償損失。七、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制(一)獎(jiǎng)勵(lì)條件1.在廉政建設(shè)工作中表現(xiàn)突出,積極宣傳廉政理念,自覺(jué)遵守廉潔自律規(guī)定,起到模范帶頭作用的員工。2.發(fā)現(xiàn)并及時(shí)舉報(bào)違法違紀(jì)行為,為單位挽回重大經(jīng)濟(jì)損失或避免嚴(yán)重不良影響的員工。3.提出創(chuàng)新性的廉政建設(shè)建議和措施,經(jīng)實(shí)踐證明有效,對(duì)單位廉政建設(shè)工作有重要推動(dòng)作用的員工。(二)獎(jiǎng)勵(lì)方式1.給予精神獎(jiǎng)勵(lì),如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等。2.給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如發(fā)放獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。3.在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面給予優(yōu)先考慮。八、制度執(zhí)行與完善(一)制度執(zhí)行1.單位全體員工應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。2.各部門要認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)本制度,確保制度內(nèi)容深入人心,并將制度執(zhí)行情況納入部門日常管理工作。3.單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭遵守制度,為員工樹(shù)立榜樣。(二)制度完善1.定期對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際工作需要,及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善。2.廣泛征求員工和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,不斷提高制度的科學(xué)性和有效性。本廉政建設(shè)管理制度自發(fā)布之日起施行,如有與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)主管部門規(guī)定相抵觸的,以國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)主管部門規(guī)定為準(zhǔn)。通過(guò)建立健全廉政建設(shè)管理制度,加強(qiáng)廉政教育,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,激勵(lì)員工廉潔自律,本單位將努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境,推動(dòng)各項(xiàng)工作健康、有序發(fā)展。在實(shí)際工作中,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),持續(xù)改進(jìn)廉政建設(shè)工作,確保制度的有效執(zhí)行和廉政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),要加強(qiáng)與其他單位的交流與合作,借鑒先進(jìn)的廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn),不斷提升本單位的廉政建設(shè)水平。此外,隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化,廉政建設(shè)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和任務(wù),本單位將密切關(guān)注廉政建設(shè)領(lǐng)域的新動(dòng)態(tài)、新問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整工作思路和方法,不斷完善廉政建設(shè)管理制度,以適應(yīng)新形勢(shì)下廉政建設(shè)工作的需要。廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要全體員工的共同參與和不懈努力。每一位員工都要深刻認(rèn)識(shí)到廉政建設(shè)的重要性,自覺(jué)遵守廉潔自律規(guī)定,積極參與廉政建設(shè)工作,為單位的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。只有通過(guò)全體員工的共同努力,才能真正實(shí)現(xiàn)單位的廉政目標(biāo),樹(shù)立良好的社會(huì)形象,為單位的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在日常工作中,要加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)工作的宣傳和引導(dǎo),提高員工的廉政意識(shí)和參與度,形成人人關(guān)心廉政、人人參與廉政的良好氛圍。同時(shí),要注重廉政建設(shè)工作的實(shí)效,將廉政建設(shè)與單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),做到相互促進(jìn)、相得益彰。通過(guò)不斷加強(qiáng)廉政建設(shè),提高單位的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的公共服務(wù)。為了確保廉政建設(shè)管理制度的有效執(zhí)行,單位還將建立健全相應(yīng)的配套機(jī)制,如信息溝通機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。通過(guò)信息溝通機(jī)制,及時(shí)傳遞廉政建設(shè)工作的相關(guān)信息,加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作;通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合各方資源,形成工作合力,共同推進(jìn)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。此外,還要加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)工作的考核評(píng)價(jià),將廉政建設(shè)工作納入單位的績(jī)效考核體系,建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)各部門和員工的廉政建設(shè)工作進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。通過(guò)考核評(píng)價(jià),激勵(lì)各部門和員工積極履行廉政職責(zé),不斷提高廉政建設(shè)工作水平。在廉政建設(shè)工作中,要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。黨組織要加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究分析廉政建設(shè)工作形勢(shì),制定廉政建設(shè)工作計(jì)劃和措施,確保廉政建設(shè)工作的正確方向。黨員要帶頭遵守廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格要求自己,在廉政建設(shè)工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時(shí),要加強(qiáng)
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