第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對民爆物品事故的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《民爆物品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合靈丘縣實際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于靈丘縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的民爆物品事故的應(yīng)急救援工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）信息暢通，公開透明。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部靈丘縣民爆應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣民爆物品事故應(yīng)急救援工作。2.1.1指揮部組成指揮長：縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：縣應(yīng)急管理局、公安局、消防大隊、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、住建局、教育局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、民政部門、氣象局、通信管理部門、人民銀行、稅務(wù)局、消防救援機構(gòu)、民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位負責(zé)人等。成員：各相關(guān)部門負責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負責(zé)制定、修訂和完善民爆物品事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣民爆物品事故應(yīng)急救援工作；（3）對民爆物品事故應(yīng)急救援工作進行監(jiān)督檢查；（4）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力；（5）根據(jù)事故情況，及時調(diào)整應(yīng)急救援措施。2.2應(yīng)急救援工作組根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，設(shè)立以下工作組：2.2.1事故調(diào)查組負責(zé)事故調(diào)查、原因分析、責(zé)任認定等工作。2.2.2救援組負責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、物資供應(yīng)等工作。2.2.3交通保障組負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制、疏導(dǎo)和保障工作。2.2.4醫(yī)療救護組負責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。2.2.5通信保障組負責(zé)應(yīng)急救援工作的通信聯(lián)絡(luò)、信息報送等工作。2.2.6環(huán)境監(jiān)測組負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境監(jiān)測、評估和處置工作。2.2.7后勤保障組負責(zé)應(yīng)急救援物資、裝備、經(jīng)費等后勤保障工作。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源（1）民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位上報；（2）縣應(yīng)急管理局、公安局、消防大隊等部門日常巡查；（3）氣象、地震、水文等部門預(yù)警信息。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布（1）對預(yù)警信息進行核實、評估，確定預(yù)警等級；（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息；（3）向相關(guān)部門、單位通報預(yù)警信息。3.2預(yù)防3.2.1嚴(yán)格民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位的資質(zhì)審查和日常監(jiān)管；3.2.2加強民爆物品儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全管理；3.2.3定期開展民爆物品安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；3.2.4加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將民爆物品事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序4.2.1接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門、單位進入應(yīng)急狀態(tài)；4.2.2指揮部根據(jù)事故情況，確定響應(yīng)等級，啟動應(yīng)急救援機制；4.2.3各應(yīng)急救援工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作；4.2.4對事故現(xiàn)場進行封鎖，設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入；4.2.5對傷員進行救治，對受影響群眾進行疏散；4.2.6采取有效措施，控制事故擴散，減少損失；4.2.7事故得到控制后，指揮部組織評估組對事故原因、損失進行評估，提出整改措施。五、應(yīng)急救援措施5.1人員疏散5.1.1確定疏散路線和集結(jié)點；5.1.2指揮部組織相關(guān)部門、單位進行人員疏散；5.1.3對疏散人員進行安撫、引導(dǎo)，確保安全。5.2傷員救治5.2.1成立醫(yī)療救護組，負責(zé)傷員救治；5.2.2將傷員迅速送往醫(yī)院救治；5.2.3加強傷員救治力量，確保救治質(zhì)量。5.3現(xiàn)場處置5.3.1成立救援組，負責(zé)現(xiàn)場處置；5.3.2根據(jù)事故情況，采取隔離、堵漏、降溫、滅火等措施；5.3.3加強現(xiàn)場監(jiān)測，防止事故擴大。5.4環(huán)境監(jiān)測5.4.1成立環(huán)境監(jiān)測組，負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境監(jiān)測；5.4.2對受污染區(qū)域進行評估，采取有效措施進行治理；5.4.3確保環(huán)境安全。5.5交通保障5.5.1成立交通保障組，負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制、疏導(dǎo)和保障工作；5.5.2確保應(yīng)急救援車輛和人員安全通行。六、信息報告與發(fā)布6.1信息報告6.1.1事故發(fā)生后，立即向指揮部報告；6.1.2指揮部向縣政府、市應(yīng)急管理局、市公安局等部門報告；6.1.3及時向公眾發(fā)布事故信息。6.2信息發(fā)布6.2.1通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道向公眾發(fā)布事故信息；6.2.2定期發(fā)布事故進展情況。七、后期處置7.1事故調(diào)查7.1.1成立事故調(diào)查組，負責(zé)事故調(diào)查、原因分析、責(zé)任認定等工作；7.1.2查明事故原因，提出整改措施。7.2整改落實7.2.1事故單位對事故原因進行分析，制定整改措施；7.2.2各相關(guān)部門、單位對事故原因進行整改，確保整改到位。7.3后續(xù)保障7.3.1對受影響群眾進行安置、救助；7.3.2對事故現(xiàn)場進行清理、恢復(fù)；7.3.3加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。八、應(yīng)急保障8.1人力資源保障8.1.1建立應(yīng)急救援隊伍，明確人員職責(zé)；8.1.2加強應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。8.2物資保障8.2.1建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備應(yīng)急救援物資；8.2.2定期檢查、維護應(yīng)急救援物資，確保物資完好。8.3資金保障8.3.1建立應(yīng)急救援資金，確保應(yīng)急救援工作順利開展；8.3.2加強資金管理，確保資金使用規(guī)范。八、附則8.1本預(yù)案由靈丘縣民爆應(yīng)急救援指揮部負責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、預(yù)案編制目的為提高靈丘縣應(yīng)對民爆物品事故的應(yīng)急救援能力，最大限度地減少事故損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《民爆物品安全管理條例》4.《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》5.《靈丘縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于靈丘縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的民爆物品事故應(yīng)急救援工作。四、事故分級根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將民爆物品事故分為以下四個等級：1.特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。五、組織體系1.靈丘縣民爆應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”）（1）指揮長：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由縣應(yīng)急管理局、公安局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、消防救援大隊等相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。（3）指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負責(zé)指揮部的日常工作。2.分級響應(yīng)機制根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機制。特別重大事故、重大事故由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織指揮；較大事故由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織指揮；一般事故由縣應(yīng)急管理局組織指揮。六、應(yīng)急響應(yīng)1.初步響應(yīng)（1）事故發(fā)生后，事故單位立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量進行先期處置。（2）事故單位向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣應(yīng)急管理局報告事故情況。（3）縣應(yīng)急管理局接到報告后，立即向指揮部報告，并啟動本預(yù)案。2.響應(yīng)行動（1）應(yīng)急救援隊伍迅速集結(jié)，按照指揮部指令趕赴事故現(xiàn)場。（2）醫(yī)療救護組對受傷人員進行救治，并做好傷員轉(zhuǎn)移工作。（3）警戒保衛(wèi)組對事故現(xiàn)場進行警戒，確?，F(xiàn)場安全。（4）環(huán)境監(jiān)測組對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估事故影響范圍。（5）物資保障組負責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和供應(yīng)。（6）信息宣傳組負責(zé)事故信息的收集、匯總和發(fā)布。3.現(xiàn)場處置（1）事故單位應(yīng)立即采取有效措施，控制事故蔓延，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（2）應(yīng)急救援隊伍到達現(xiàn)場后，按照預(yù)案要求，開展現(xiàn)場救援工作。（3）現(xiàn)場處置過程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保救援人員安全。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，救援工作基本完成，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）事故單位對事故原因進行調(diào)查，查明責(zé)任，提出整改措施。七、后期處置1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對事故原因、責(zé)任等進行調(diào)查。（2）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時向指揮部報告調(diào)查進展情況。2.事故賠償（1）事故單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)，對受害者進行賠償。（2）縣應(yīng)急管理局、公安局等部門協(xié)助事故單位做好賠償工作。3.事故整改（1）事故單位根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定整改措施，消除事故隱患。（2）縣應(yīng)急管理局、公安局等部門對事故單位整改情況進行監(jiān)督。八、保障措施1.人員保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）組織應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利進行。（2）建立應(yīng)急救援物資調(diào)撥機制，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，用于應(yīng)急救援工作。（2）加強資金管理，確保資金使用效益。4.技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急救援水平。（2）引進先進的應(yīng)急救援技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急救援能力。九、預(yù)案演練1.定期組織民爆應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、后期處置等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)評估，及時改進應(yīng)急預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案由靈丘縣應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《民爆物品安全管理條例》4.《民爆物品安全管理辦法》5.《靈丘縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》6.靈丘縣民爆物品安全監(jiān)管實際情況二、預(yù)案編制目的為提高靈丘縣應(yīng)對民爆物品事故的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于靈丘縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的民爆物品事故應(yīng)急救援工作。四、事故分類1.民爆物品火災(zāi)事故2.民爆物品爆炸事故3.民爆物品泄露事故4.民爆物品運輸事故5.其他民爆物品事故五、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由靈丘縣主要負責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長：由靈丘縣相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由靈丘縣相關(guān)部門負責(zé)人及專家組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由靈丘縣應(yīng)急管理部門負責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由靈丘縣相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。（3）職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援小組（1）火災(zāi)事故應(yīng)急救援小組（2）爆炸事故應(yīng)急救援小組（3）泄露事故應(yīng)急救援小組（4）運輸事故應(yīng)急救援小組（5）其他事故應(yīng)急救援小組各應(yīng)急救援小組負責(zé)本類事故的應(yīng)急救援工作。六、應(yīng)急救援程序1.事故報告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向靈丘縣應(yīng)急管理部門報告。（2）靈丘縣應(yīng)急管理部門接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急指揮部啟動（1）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即召開會議，分析事故情況，確定救援方案。（2）應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援行動（1）火災(zāi)事故應(yīng)急救援小組：負責(zé)火災(zāi)事故的撲救、人員疏散、傷員救治等工作。（2）爆炸事故應(yīng)急救援小組：負責(zé)爆炸事故的現(xiàn)場處置、人員疏散、傷員救治等工作。（3）泄露事故應(yīng)急救援小組：負責(zé)泄露事故的現(xiàn)場處置、人員疏散、污染控制等工作。（4）運輸事故應(yīng)急救援小組：負責(zé)運輸事故的現(xiàn)場處置、人員疏散、傷員救治等工作。（5）其他事故應(yīng)急救援小組：根據(jù)事故情況，負責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。4.應(yīng)急救援結(jié)束（1）事故得到有效控制，人員疏散完畢，傷員得到救治后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組織各部門進行善后處理。七、應(yīng)急物資保障1.靈丘縣應(yīng)急管理部門負責(zé)制定應(yīng)急物資儲備計劃，確保應(yīng)急救援物資的充足。2.各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，儲備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資。3.應(yīng)急救援物資的采購、儲存、使用和管理，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.靈丘縣應(yīng)急管理部門負責(zé)組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.各部門應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的有效性。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、應(yīng)急信息發(fā)布1.靈丘縣應(yīng)急管理部門負責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布。2.應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)各部門發(fā)布事故信息。3.事故信息發(fā)布應(yīng)遵循真實性、及時性、準(zhǔn)確性的原則。十、獎懲措施1.對在應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突