采購(gòu)機(jī)構(gòu)：衢州市政府采購(gòu)中心

二。二一年二月

目錄

5.為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等

服務(wù)的投標(biāo)人，不得參加此項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2021年2月3日至2021年2月24日

地點(diǎn)：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(zfcg.czt.zj.X.cn)或衢州市公共資源交易網(wǎng)

(ggzy.qz.x.cn),衢外.市財(cái)政網(wǎng)(czj.qz.x.cn)免費(fèi)下載

方式：投標(biāo)人可在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(zfcg.czt.)選擇“潛在供

應(yīng)商”獲取采購(gòu)文件或“游客”瀏覽采購(gòu)文件，也可在衢州市公共資源交易

網(wǎng)(ggzy.qz.x.cn)、衢州市財(cái)政網(wǎng)(czj.qz.x.cn)下載本項(xiàng)目招標(biāo)公告中

附件中的采購(gòu)文件。

售價(jià)：0元

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

投標(biāo)文件提交截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：2021年2月24日9點(diǎn)30分(北

京時(shí)間)

地點(diǎn)：政采云平臺(tái)(登錄網(wǎng)址：https：//login.zcyx.cn)

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、未注冊(cè)加入浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫的供應(yīng)商一旦被確定為中標(biāo)人

的，應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出前的三個(gè)工作日內(nèi)按《關(guān)于印發(fā)浙江省政府

供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法通知》［浙財(cái)采監(jiān)字(2009)28號(hào)］文件的

規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)，否則，衢州市政府采購(gòu)中心將拒絕向其發(fā)出《中標(biāo)通知

書》，并可以直接推薦排名次之的投標(biāo)人為中標(biāo)人，或者重新組織招標(biāo)。

2、質(zhì)疑和投訴：

投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損

害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形

式向衢州市政府采購(gòu)中心提出質(zhì)疑（聯(lián)系人：金先生，電話：）；投標(biāo)人對(duì)采

購(gòu)中心的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)中心未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在

答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向衢州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處投訴（聯(lián)系人：

徐先生；電話：）。

3、企業(yè)信用融資及電子保函

投標(biāo)人若有辦理信用融資及電子保函意向的可登陸浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“浙

江政采貸”（網(wǎng)址：https:〃jinrong.zcyx.cn,政府采購(gòu)云平臺(tái)金融服務(wù)中

心）查看相關(guān)政策和服務(wù)方案。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名稱：衢州市中醫(yī)醫(yī)院

地址：浙江省衢州市衢化路1州號(hào)

項(xiàng)目聯(lián)系人：何先生

項(xiàng)目聯(lián)系方式：_

質(zhì)疑聯(lián)系人：張先生

質(zhì)疑聯(lián)系方式：

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：衢州市政府采購(gòu)中心

地址：衢州市花園東大道169號(hào)5樓

項(xiàng)目聯(lián)系人：姜先生

項(xiàng)目聯(lián)系方式：

質(zhì)疑聯(lián)系人：金先生

質(zhì)疑聯(lián)系方式：

3.同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門

名稱：衢州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處

地址：衢州市花園東大道169號(hào)6樓616室

聯(lián)系人：徐先生

監(jiān)督投訴電話:

中標(biāo)人通過電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險(xiǎn)公司出具

11履約保證金履約保函向采購(gòu)人交納中標(biāo)金額鰥的履約保證

金。

12聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)。

13聯(lián)系人姜先生

14聯(lián)系電話

根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用

記錄有關(guān)問題的通知》財(cái)庫[2016]125號(hào)的規(guī)

定：

1）采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)人的

信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中國(guó)網(wǎng)站

（sxcreditchina.x.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sxccgp.x.cn）；

2）截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止

時(shí)間前3年內(nèi)；

15信用查詢

3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄

和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。

4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國(guó)

政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)

文件做無效文件處理。

5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，

視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

采購(gòu)公告，更正公zfcg.czt.zj.x.cn（浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)）

16告，中標(biāo)公示發(fā)布網(wǎng)czj.az.x.cn（衢州市財(cái)政網(wǎng)）

址ggzy.qz.x.cn（衢州市公共資源交易網(wǎng)）

投標(biāo)人若有辦理信用融資及電子保函意向的可

企業(yè)信用融資及電登陸浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“浙江政采貸”（網(wǎng)址：

17

子保函https:〃jinrong.zcyx.cn,政府采購(gòu)云平臺(tái)金

融服務(wù)中心）查看相關(guān)政策和服務(wù)方案。

二、投標(biāo)須知

1.適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本次采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、

合同履約、付款等行為C

2.定義

2.1“招標(biāo)人”系指組織本次招標(biāo)的衢州市政府采購(gòu)中心。

2.2“采購(gòu)人”系指提出本次采購(gòu)的委托單位：衢州市中醫(yī)醫(yī)院。

2.3“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.4“貨物”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的各類設(shè)備、軟

件、技術(shù)資料及使用手冊(cè)等。

2.5“服務(wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定，中標(biāo)人必須承擔(dān)安裝、調(diào)試、技術(shù)

協(xié)助、培訓(xùn)以及其他類似的義務(wù)。

2.6系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

3.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

4.招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

5.聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

6.轉(zhuǎn)包與分包

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包C分包須經(jīng)采購(gòu)人書面同意后方可實(shí)施。

7.特別說明：

7.1▲提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參

加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)

人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同時(shí)，以報(bào)價(jià)低者獲得中標(biāo)人推薦資格。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按一

家投標(biāo)人認(rèn)定。

7.2▲投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為

本法人所擁有。

7.3▲投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提

交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

7.4▲投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部

門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與

刑事責(zé)任。

8.關(guān)于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購(gòu)

活動(dòng)的規(guī)定

8.1根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)）、《政

府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，《政

府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企

業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生

產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

（二）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中

小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為

中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大

型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體

視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

8.2根據(jù)財(cái)政部《司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題》的

通知（財(cái)庫（2014）68號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參與政府采購(gòu)活

動(dòng)的視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。

8.3根據(jù)財(cái)庫[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福

利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。

8.4小型、微型企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄或

戒毒企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供監(jiān)獄或戒毒企業(yè)聲明函；殘疾人福利性單位參加

投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。不提供以上材料的投標(biāo)人將不享受

評(píng)審中價(jià)格扣除優(yōu)惠。

三、招標(biāo)文件說明

9.招標(biāo)文件的組成

9.1招標(biāo)公告；

9.2投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知；

9.3采購(gòu)內(nèi)容及要求；

9.4合同文本；

9.5應(yīng)提交的有關(guān)格式范例；

9.6評(píng)標(biāo)辦法及開評(píng)標(biāo)程序。

10.招標(biāo)文件的澄清及修改

10.1招標(biāo)人可對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，如澄清或修

改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日

前，在采購(gòu)公告原發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，更正內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成

部分；不足15口的，招標(biāo)人將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。如澄清或修

改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人將不延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)

間。

四、投標(biāo)文件的編制

11.總體要求

11.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投

標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件作

出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標(biāo)文件可能視為無效投標(biāo)文件。

11.2投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用

中文。

11.3投標(biāo)人應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。

11.4投標(biāo)文件的形式和效力

投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)

-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：https：//help.zcyx.cn/web/site_2/2018/l

2-28/2573.html）及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。

12.投標(biāo)文件的組成

▲投標(biāo)文件（電子投標(biāo)文件）應(yīng)分為【資格審查文件】、【技術(shù)商務(wù)文件】

和【報(bào)價(jià)文件，電子投標(biāo)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章。

12.1【資格審查文件】

12.1.1投標(biāo)函；

12.1.2投標(biāo)人資格聲明；

12.1.3有效的投標(biāo)人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》掃描件；

12.1.4▲法定代表人授權(quán)委托書掃描件；

12.1.5法定代表人或法定代表人授權(quán)代表身份證掃描件；

12.2【技術(shù)商務(wù)文件】

12.2.1職稱證書掃描件；

12.2.2項(xiàng)目組成員匯總表；

12.2.32018年1月以來，投標(biāo)人實(shí)施的類似軟件項(xiàng)目的成功案例，須

提供項(xiàng)目合同掃描件；

12.2.4售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)介紹、服務(wù)內(nèi)容、措施和售后服務(wù)承諾書（加蓋

單位公章）；

12.2.5技術(shù)支持及服務(wù)承諾書；

12.2.6投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)資料；

12.2.7詳細(xì)的軟件功能說明表；

12.2.8軟件產(chǎn)品主要技術(shù)資料和性能的詳細(xì)描述；

12.2.9軟件產(chǎn)品涉及的開發(fā)工具、模板、利用的對(duì)象工具及需重新定

義的類集等；

12.2.10軟件產(chǎn)品架構(gòu)圖及詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案；

12.2.11軟件產(chǎn)品詳細(xì)的測(cè)試工具、方法等；

12.2.12針對(duì)本項(xiàng)目的完整實(shí)施方案，包括項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和各部分項(xiàng)目

進(jìn)度計(jì)劃等；針對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)力量配備；

12.2.13詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃（包括時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、師資、培訓(xùn)內(nèi)容等）;

12.2.14投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)資料。

12.3【報(bào)價(jià)文件】

12.3.1▲開標(biāo)一覽表;

12.3.2▲投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表。

12.3.3《中小企業(yè)聲明函》（符合小微企業(yè)相關(guān)政策的投標(biāo)人提供）；

12.3.4監(jiān)獄或戒毒企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供監(jiān)獄或戒毒企業(yè)聲明函。

12.3.5《產(chǎn)品適用監(jiān)獄和戒毒企業(yè)政策情況表》；

12.3.6殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。

12.3.7《產(chǎn)品適用殘疾人福利性單位政策情況表》；

13.投標(biāo)文件內(nèi)容填寫說明

13.1投標(biāo)人應(yīng)在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件

的要求編制完整的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的統(tǒng)一格式填

寫：電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)

址：https：//help.zcyx.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)

文件要求制作、加密。

13.2投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受招

標(biāo)人對(duì)其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。

13.3《開標(biāo)一覽表》為在開標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式填寫、

統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內(nèi)容。

13.4投標(biāo)文件須對(duì)招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性的和完整的響應(yīng)，否

則其投標(biāo)將被拒絕。如果投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文

件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

13.5投標(biāo)人已明知采購(gòu)期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)

品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使用指定的第三方中間件和插件的，及其他應(yīng)

當(dāng)告知采購(gòu)人可能影響采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施或損害采購(gòu)人利益的信息，必須在投標(biāo)

文件中予以特別說明，否則，招標(biāo)人可以拒絕其投標(biāo)文件。

13.6投標(biāo)文件不得涂改和增刪，如有錯(cuò)漏必須修改。

13.7由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

14.投標(biāo)報(bào)價(jià)

14.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

14.2報(bào)價(jià)中必須包含貨物及零配件的購(gòu)置安裝、運(yùn)輸保險(xiǎn)、裝卸、培

訓(xùn)輔導(dǎo)、質(zhì)保期售后服務(wù)、全額含稅發(fā)票、雇員費(fèi)用、合同實(shí)施過程中的應(yīng)

預(yù)見和不可預(yù)見費(fèi)用等。

14.3投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接

受。

15.投標(biāo)有效期

15.1▲投標(biāo)文件從投標(biāo)文件遞交截止之日起，有效期為90天；

15.2特殊情況下，在原投標(biāo)文件有效期截止之前，招標(biāo)人可要求投標(biāo)

人同意延長(zhǎng)投標(biāo)文件有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人

可拒絕招標(biāo)人的這種要求。接受延長(zhǎng)投標(biāo)文件有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求

和允許修正投標(biāo)文件。

五、投標(biāo)保證金

16.本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

六、投標(biāo)說明

17.本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文

件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行

投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱

線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190o

18.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。(辦理流程詳見http:〃

zfcg.czt.zj.x.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html)o完成CA

數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理。CA數(shù)字證書使

用中出現(xiàn)問題可撥打技術(shù)支持電話咨詢，聯(lián)系方式：400-888-4636o

19.投標(biāo)人通過政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具

請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，(下載網(wǎng)址：http：//zfc

g.czt.zj.x.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html),電子投標(biāo)具

體流程文檔詳見網(wǎng)址：https：//help,zcyx.cn/web/site2/2018/12-28/25

73.htmlo

20.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)

截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)

文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后宣新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間

前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。

21.投標(biāo)人無需到現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)，但須準(zhǔn)時(shí)在線參加，直至評(píng)審結(jié)束(項(xiàng)目

中要求提供功能演示或提供樣品的項(xiàng)目，有演示內(nèi)容的或提供樣品的投標(biāo)人

參與現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo))。投標(biāo)截止時(shí)間后投標(biāo)人憑CA數(shù)字證書登錄政采云平臺(tái)完成

投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人的聯(lián)系電話在投標(biāo)當(dāng)天保持通信暢通，因通信問題無

法聯(lián)系到投標(biāo)人造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

22.實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通過

修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的

文件。

七、投標(biāo)無效的情形

23.實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不

得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的

投標(biāo)。如發(fā)生下列情況之一的，其投標(biāo)視為無效：

23.1不具備招標(biāo)文件規(guī)定資格要求；

23.2投標(biāo)文件未有效授權(quán)的；

23.3招標(biāo)文件中有▲處條款投標(biāo)人未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；

23.4資格審查或技術(shù)商務(wù)文件中包含投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

23.5投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

23.6投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

23.7報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

23.8提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

23.9投標(biāo)人串通友標(biāo)的；

23.10不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

23.11電子投標(biāo)文件解密失敗的；

23.12電子投標(biāo)文件超過規(guī)定時(shí)間（開標(biāo)后30分鐘內(nèi)）未解密的；

23.13電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供CA簽章的。

八、串通投標(biāo)的情形

24.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

24.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

24.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

24.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

九、廢標(biāo)的情形

25.采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)，廢標(biāo)后，采購(gòu)人將廢標(biāo)

理由通知所有投標(biāo)人：

25.1符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足

三家的；

25.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

25.3投標(biāo)人的報(bào)價(jià)溝超過了采購(gòu)預(yù)算或最高限價(jià)，采購(gòu)人不能支付的；

25.4因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；

十、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)

26.開標(biāo)

26.1招標(biāo)人在規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織招標(biāo)會(huì)。

26.2電子投標(biāo)文件開標(biāo)

（1）投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)

標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)

時(shí)間起半個(gè)小時(shí)內(nèi)。

（2）由采購(gòu)人代表評(píng)審資格審查文件，若資格審查不符合招標(biāo)文件要

求，即終止其參與投標(biāo)資格。

27.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

27.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)貨物的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其

成員由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和采購(gòu)人代表組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件

進(jìn)行審查、詢標(biāo)、評(píng)議知推薦中標(biāo)候選人。

27.2在評(píng)標(biāo)期間，若有需要投標(biāo)人應(yīng)派代表參加詢標(biāo)。

28.對(duì)投標(biāo)文件的盲查和響應(yīng)性的確定

28.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否真實(shí)、完整，總體編排是否有序,

文件簽署是否正確，有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。

28.2算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：

（1）開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明

紐表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為

準(zhǔn)，并修改單價(jià);

(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正，修正后的報(bào)價(jià)應(yīng)經(jīng)

投標(biāo)人書面確認(rèn)，投標(biāo)人不予確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

29.評(píng)標(biāo)

29.1評(píng)定原則：根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)等要求，綜合評(píng)分確定

中標(biāo)人。

29.2投標(biāo)文件的澄清：在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)

文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容

進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。

有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交，

29.3評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)定后，向招標(biāo)人提交經(jīng)各評(píng)標(biāo)委員會(huì)

成員簽字的評(píng)定結(jié)果報(bào)告，并按評(píng)定辦法推薦中標(biāo)候選人。

30.保密

30.1開標(biāo)后直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于審查、澄清、評(píng)估和

比較投標(biāo)的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上

述評(píng)標(biāo)過程無關(guān)的人員透露。

30.2投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,

都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

十一、授予合同

31.中標(biāo)通知和合同授予

評(píng)定結(jié)果經(jīng)采購(gòu)人確定后，衢州市政府采購(gòu)中心在中標(biāo)人確定之日起2

個(gè)工作日內(nèi)將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)通知書于中標(biāo)公告發(fā)布

之日簽發(fā)，中標(biāo)人應(yīng)于本公告發(fā)布之日起兩個(gè)工作日內(nèi)，憑法定代表人(負(fù)

責(zé)人)授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證原件至衢州市公共資源交易中心政府采

購(gòu)窗口領(lǐng)取中標(biāo)通知書，逾期領(lǐng)取的后果自負(fù)。中標(biāo)人與采購(gòu)單位須按本公

告發(fā)出兩個(gè)工作日后的三十天內(nèi)簽訂合同，并經(jīng)衢州市政府采購(gòu)中心鑒證后

生效。

31.1《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。招標(biāo)人無義務(wù)向未中標(biāo)

人解釋落選原因，不退回投標(biāo)文件?！吨袠?biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。

31.2履約保證金：中標(biāo)人通過電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險(xiǎn)公司出具履約保

函向采購(gòu)人交納中標(biāo)金額5%的履約保證金。

31.3簽訂合同：中標(biāo)人按《中標(biāo)通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人直

接簽訂合同，并經(jīng)衢州市政府采購(gòu)中心簽證后生效。在有合理證據(jù)證明中標(biāo)

人在投標(biāo)過程中承諾的內(nèi)容不能實(shí)質(zhì)響應(yīng)的，采購(gòu)人有權(quán)拒簽合同。

31.4招標(biāo)文件、澄清文件、投標(biāo)文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人

接到中標(biāo)通知書后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同，并交衢州市政府采購(gòu)

中心鑒證。

31.5中標(biāo)人不遵守我標(biāo)文件的要約、承諾，擅自修改投標(biāo)文件的內(nèi)容或

在接到中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購(gòu)人將取消該

投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

十二、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施

條例》、《政府采購(gòu)質(zhì)疑知投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)），政府采購(gòu)供應(yīng)商

可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

32.供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢問，采購(gòu)

機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

33.供應(yīng)商質(zhì)疑

33.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受

到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書

面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

(1)對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告

期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。

(2)對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

(3)對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

33.2供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。供應(yīng)商提交的質(zhì)

疑書需一式三份，由法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字(或蓋章)并加蓋單位公章。

質(zhì)疑書格式范本詳見：衢州市公共資源網(wǎng)-資料下載-政府采購(gòu)-政府采購(gòu)供

應(yīng)商質(zhì)疑函范本(http：〃網(wǎng)zy.qz.x.cn/zlxz/008003/008003001/2018020

9/e5393fa3-0afe-40b9-9b38-ba76czic906be.html)°

33.3采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，

并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采

購(gòu)當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密，

34.供應(yīng)商投訴

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)

作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部

門提出投訴。

十三、法律責(zé)任

35.投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以

上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政

府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并欠沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由

工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：

35.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

35.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

35.3與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、其他投標(biāo)人惡意串通的；

35.4向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

35.5在招標(biāo)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的

投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

35.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

十四、其他

36.解釋權(quán)：本招標(biāo)文件是依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華

人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）、《政

府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)）

及有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬招標(biāo)人。

第三章采購(gòu)內(nèi)容及要求

一、招標(biāo)內(nèi)容及要求

1.1建設(shè)背景

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)信息中心于2017年8月31日正式印發(fā)了《國(guó)家醫(yī)

療健康信息區(qū)域（醫(yī)院）信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)方案（2017年版）》。

2018年8月280,國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)

以電子病歷為核心的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,

將加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)作為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)

療健康”發(fā)展的意見》的重要舉措。提出要注意頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)

醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)，使分布在不同部門的不同信息系統(tǒng)由分散到整合再到嵌

合融合，逐步解決信息孤島、信息煙囪問題，最終形成基于醫(yī)院信息平臺(tái)的

整體統(tǒng)一的院內(nèi)信息。明確要求到2020年，三級(jí)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)院內(nèi)各診療環(huán)

節(jié)信息互聯(lián)互通，達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)4級(jí)水平。

L2建設(shè)目標(biāo)

貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、衛(wèi)生

部國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《衛(wèi)生信息化

建設(shè)指導(dǎo)意見與發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)政策文件，加強(qiáng)和持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)

的制定和實(shí)施，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部及跨機(jī)構(gòu)醫(yī)療協(xié)作和標(biāo)準(zhǔn)化，開展醫(yī)

院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)工作。

開展信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)主要目標(biāo)：通過對(duì)醫(yī)院信息系

統(tǒng)進(jìn)行整體評(píng)估，在滿足醫(yī)院現(xiàn)有業(yè)務(wù)需求和工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)

院現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行全面標(biāo)準(zhǔn)化的改造，查漏補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源和信息服

務(wù)的高度標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)全面互聯(lián)互通和信息共享，

實(shí)現(xiàn)與外部應(yīng)用系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接，提高醫(yī)院信息系統(tǒng)整體應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

構(gòu)之間標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)互通和信息共享，讓信息化為醫(yī)院帶來更多的社會(huì)效益和

經(jīng)濟(jì)效益。

通過本次項(xiàng)目建設(shè)后，通過國(guó)家互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)甲等測(cè)

評(píng)。

L3建設(shè)原則

1、整體性。系統(tǒng)應(yīng)考慮所配備和購(gòu)置的軟硬件及其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)環(huán)境，選

擇恰當(dāng)?shù)拈_發(fā)工具和技術(shù)路線，正確處理各子系統(tǒng)或模塊的關(guān)系，形戌一個(gè)

整體。

2、開放性。系統(tǒng)應(yīng)能夠隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展而具有兼容性和拓展

性。

3、安全穩(wěn)定性。系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)采用先進(jìn)、成熟、穩(wěn)定的技術(shù)，保證系統(tǒng)

的穩(wěn)定、可靠和安全。在采用硬件備份、冗余等可靠性技術(shù)的基礎(chǔ)上，在系

統(tǒng)設(shè)計(jì)方案中要應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)管理手段，保證接入網(wǎng)絡(luò)用戶身份的合法性；采用

相關(guān)的軟件技術(shù)提供較強(qiáng)的管理機(jī)制、控制手段和事故監(jiān)控與網(wǎng)絡(luò)安全保密

等技術(shù)措施提高整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全可靠性。

4、可擴(kuò)展性。系統(tǒng)應(yīng)充分考慮今后資源整合、共享利用等問題，軟件

功能應(yīng)具備可擴(kuò)展、可延伸等要求，以免重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資金。

二、技術(shù)參數(shù)要求

2.1信息集成平臺(tái)升級(jí)

2.1.1ESB企業(yè)服務(wù)總線

服務(wù)總線是實(shí)現(xiàn)全院級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)，支持主流的開放

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提供可靠的消息傳輸機(jī)制，建立服務(wù)之間的通信、連接、組合

和集成的服務(wù)動(dòng)態(tài)松耦合機(jī)制。并在此基礎(chǔ)上，開發(fā)面向應(yīng)用的業(yè)務(wù)適配器

紐件，實(shí)現(xiàn)各集成應(yīng)用之間可管理的接口透明，保證服務(wù)之間信息的可靠傳

送，實(shí)現(xiàn)不同操作系統(tǒng)，不同數(shù)據(jù)庫、中間件運(yùn)行平臺(tái)及其基于這些平臺(tái)之

上開發(fā)的應(yīng)用軟件的服務(wù)集成。

功能要求：

?適配器

適配器主要實(shí)現(xiàn)對(duì)各種數(shù)據(jù)源、信息源、以及各種應(yīng)用系統(tǒng)的無縫銜接,

是企業(yè)信息交換和信息整合的重要構(gòu)成部分。不僅提供各種預(yù)制的適配器產(chǎn)

品供集成配置使用，同時(shí)還提供標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)展接口供特殊需求下的擴(kuò)展開發(fā)。

?消息代理

消息代理主要用來實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)或設(shè)備的異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)的互

聯(lián)互通，是醫(yī)院數(shù)據(jù)和信息跨域交換的重要中介。在提供HTTP、Socket.

FTP等多種通訊協(xié)議之間靈活轉(zhuǎn)換的同時(shí)，還可以對(duì)各種格式的消息進(jìn)行消

息校驗(yàn)，消息過濾、內(nèi)容轉(zhuǎn)換、智能路由等業(yè)務(wù)規(guī)則處理。

?服務(wù)代理

服務(wù)訪問代理主要功能是實(shí)現(xiàn)在S0A環(huán)境中客戶應(yīng)用系統(tǒng)便捷的接入

總線，通過發(fā)起總線服務(wù)請(qǐng)求或建立基于總線的事件驅(qū)動(dòng)機(jī)制，服務(wù)訪問代

理使得用戶可以靈活方便的調(diào)用部署在分布式總線環(huán)境下的各服務(wù)。

?配置管理中心

集成平臺(tái)配置管理中心是針對(duì)醫(yī)院信息集成平臺(tái)的各個(gè)信息通道之間

的可控性、交互服務(wù)的可管性開發(fā)的一套綜合管理系統(tǒng)，通過管理系統(tǒng)與信

息集成引擎的對(duì)接，可以有效的對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的交互內(nèi)容、交互標(biāo)準(zhǔn)、

交互規(guī)范、交互權(quán)限進(jìn)行有效的限制和管理，從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的

交互進(jìn)行有效規(guī)范，確保信息交互的安全性、有效性和可靠性。

配置管理中心的功能如下：

?權(quán)限管理

管理接入ESB服務(wù)總線的各類系統(tǒng)廠商。配置接入，發(fā)送，接收等權(quán)限。

?服務(wù)管理

服務(wù)的詳細(xì)內(nèi)容維護(hù)及管理，配置服務(wù)的信息：如服務(wù)方式Socket,

Webapi,wcf,webservice,負(fù)載，超時(shí)時(shí)間，IP、端口、調(diào)用方式、提供

者、可調(diào)用者（消費(fèi)者）等。

?服務(wù)測(cè)試

對(duì)平臺(tái)開放的服務(wù)進(jìn)行在線測(cè)試，廠商能夠獨(dú)立在平臺(tái)上進(jìn)行接口調(diào)

試。

2.1.2主數(shù)據(jù)管理

主數(shù)據(jù)是醫(yī)院內(nèi)部系統(tǒng)間的共享數(shù)據(jù)，通過主數(shù)據(jù)管理平臺(tái)定義數(shù)據(jù)的

值域和制定標(biāo)準(zhǔn)，建立院內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系為實(shí)現(xiàn)互操作提供必要的語義保證，同

時(shí)對(duì)患者、醫(yī)護(hù)人員、科室、醫(yī)囑等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及相關(guān)主索引實(shí)行統(tǒng)一管理，

能夠做到數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)發(fā)布的唯一性和各種報(bào)表的一致性，該數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)既

要充分體現(xiàn)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)需求也要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及先進(jìn)的國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，為今

后醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)條件。

?全院人員管理

支持統(tǒng)一人員的管理，從醫(yī)院信息系統(tǒng)管理角度著手，對(duì)院內(nèi)職工、院

外人員使用醫(yī)院信息系統(tǒng)的行為進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)間權(quán)限集中管

理，建立多級(jí)授權(quán)管理體系，建立人事系統(tǒng)員工相關(guān)信息變化和醫(yī)院信息系

統(tǒng)用戶權(quán)限變化的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，為各類人員提供統(tǒng)一的醫(yī)院信息系統(tǒng)訪問方

式。主要管理包括如下幾個(gè)方面：

■集中員工管理。對(duì)員工進(jìn)行集中管理。

■集中授權(quán)管理。集中分配用戶對(duì)醫(yī)院內(nèi)部各信息系統(tǒng)的訪問權(quán)

P艮，并保證授權(quán)行為的可追溯。

?醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)管理

需建立醫(yī)院統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)，包括臨床業(yè)務(wù)科室、職能部門、后勤

部門等。為管理全院信息平臺(tái)上的各應(yīng)用系統(tǒng)、患者提供完整、統(tǒng)一的醫(yī)療

二生機(jī)構(gòu)（科室）信息C

?術(shù)語集和基礎(chǔ)字典的管理

術(shù)語和字典管理用于從數(shù)據(jù)定義層次來解決各系統(tǒng)的互操作問題。術(shù)語

和字典的范圍包括醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域所涉及到的各類專業(yè)詞匯，以及所遵循的數(shù)

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。建立術(shù)語和字典注冊(cè)庫，用來規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生事件中所產(chǎn)生的信息含

義的一致性問題。術(shù)語由平臺(tái)管理者進(jìn)行注冊(cè)、更新和維護(hù)；字典既可由平

臺(tái)管理者又可由機(jī)構(gòu)內(nèi)各應(yīng)用系統(tǒng)來提供注冊(cè)、更新和維護(hù)。

2.L3統(tǒng)一用戶認(rèn)證與單點(diǎn)登錄

提供一站式單點(diǎn)登錄功能，即通過用戶的一次性鑒別登錄，可獲得需訪

問系統(tǒng)的授權(quán)，在此條件下，用戶可對(duì)所有被授權(quán)的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行無縫的訪

問，從而提高用戶的工作效率，減少操作時(shí)間，降低用戶安全管理的復(fù)雜度,

并提高系統(tǒng)整體的安全性。

?統(tǒng)一用戶：統(tǒng)一所有應(yīng)用系統(tǒng)的用戶信息并進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，而授

權(quán)等操作則由各應(yīng)用系統(tǒng)完成，即統(tǒng)一存儲(chǔ)、分布授權(quán)。

?統(tǒng)一用戶認(rèn)證：以統(tǒng)一用戶為基礎(chǔ)，對(duì)所有應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的認(rèn)

證方式和認(rèn)證策略，以識(shí)別用戶身份的合法性。

?單點(diǎn)登錄（SSO）：基于用戶會(huì)話認(rèn)證的一個(gè)過程，用戶只需一次性

提供憑證，就可以訪問所有相互信任的應(yīng)用系統(tǒng)。

?門戶：提供一站式單點(diǎn)登錄，統(tǒng)一登錄界面，通過用戶的一次性鑒

別登錄，可獲得所需訪問的各應(yīng)用系統(tǒng)的授權(quán)。

?支持“一次登錄、隨處訪問“，提高用戶的工作效率，減少操作時(shí)

間，降低用戶安全管理的復(fù)雜度，提高系統(tǒng)整體的安全性。

2.L4患者主索引管理（EMPI）

患者主索引系統(tǒng)用于全院范圍內(nèi)患者基本信息索引的創(chuàng)建、搜索和維

護(hù)，可以智能地協(xié)助醫(yī)療人員對(duì)病人有效地進(jìn)行搜索。醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過建設(shè)主

索引（EMPI）來識(shí)別、匹配、合并、取消重復(fù)的數(shù)據(jù)，凈化病人記錄，利用

主索引可獲得完整而單一的病人視圖。

主索引建設(shè)包含如下主要內(nèi)容：

?對(duì)院內(nèi)患者主索引進(jìn)行集中存儲(chǔ)和管理；

?保證單個(gè)患者在一定范圍內(nèi)的唯一性和可靠性，能夠識(shí)別不同來源

系統(tǒng)間患者的關(guān)聯(lián)性；

?提供一個(gè)管理控制臺(tái)，對(duì)患者數(shù)據(jù)進(jìn)行圖形化管理；

?通過配置界面對(duì)對(duì)主索引的屬性和唯一性識(shí)別規(guī)則、權(quán)重進(jìn)行定義

?提供主索引維護(hù)界面。包括對(duì)主索引的修改、手工合并拆分

?提供標(biāo)準(zhǔn)化的接口方式同外部系統(tǒng)進(jìn)行交互，如患者注冊(cè)、查詢等

?提供日志審計(jì)功能，提供詳盡的患者主索引變動(dòng)日志。

功能要求：

?患者信息注冊(cè)

業(yè)務(wù)系統(tǒng)希望把一個(gè)患者的索引加入到EMPI系統(tǒng)時(shí)，向EMPI系統(tǒng)傳送

請(qǐng)求注冊(cè)消息，消息中包含待注冊(cè)的患者信息，主要元素包括：業(yè)務(wù)系統(tǒng)

ID、患者ID、姓名、性別、出生日期、出生地、民族、母親姓名、婚姻狀

況、身份證號(hào)、住址、電話等。

EMPI系統(tǒng)通過匹配規(guī)則檢查系統(tǒng)中是否已存在該患者的索引，按照新

增索引或更新索引兩種情況分別處理。

新增索引需要在EMPI系統(tǒng)中記錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)的索引，同時(shí)產(chǎn)生主索引。

更新索引需要更新匹配的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的索引，同時(shí)更新主索引。

主索引更新時(shí)，需要對(duì)訂閱主索引的系統(tǒng)發(fā)布更新的主索引。

?主索引管理

對(duì)院內(nèi)的主索引進(jìn)行集中存儲(chǔ)和管理。

?主索引合并

提供界面用于手工對(duì)主索引進(jìn)新合并，拆分，修改等。

?主索引統(tǒng)計(jì)

按日，周，月，年等時(shí)間段統(tǒng)計(jì)主索引新增情況。

?主索引操作日志

EMPI系統(tǒng)業(yè)務(wù)記錄發(fā)生的變化都需要記錄操作日志。需要記錄的業(yè)務(wù)

操作有：新增主索引，修改主索引，合并索引，取消索引合并，索引自動(dòng)匹

配，取消自動(dòng)匹配。

2.1.5平臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)

平臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)從接入層、平臺(tái)層、網(wǎng)絡(luò)層、服務(wù)器層、數(shù)據(jù)庫層等對(duì)平

臺(tái)所有服務(wù)數(shù)據(jù)、消息路由情況、性能數(shù)據(jù)等進(jìn)行監(jiān)控，通過監(jiān)控平臺(tái)提供

給系統(tǒng)管理員作為參考°對(duì)于特定的異常情況可以在平臺(tái)首頁提醒，也可以

通過如電子郵件、手機(jī)短信、微信等進(jìn)行消息通知。

監(jiān)控廣度有：ESB監(jiān)控中心、ETL監(jiān)控中心、HDC監(jiān)控中心、平臺(tái)運(yùn)行

性能監(jiān)控等幾個(gè)方面。

?ESB監(jiān)控

監(jiān)控內(nèi)容包括：ESB服務(wù)器CPU、內(nèi)存使用率、硬盤使用率情況，ESB

服務(wù)情況，ESB消息流速，隊(duì)列情況，ESB數(shù)據(jù)庫情況，廠商接入情況，廠

商消息監(jiān)控，MQ詳細(xì)情況等的監(jiān)控。

?ETL監(jiān)控

支持監(jiān)控ETL過程的運(yùn)行狀態(tài)(成功，失敗，等待，進(jìn)行中)，支持記

錄ETL的任務(wù)整個(gè)運(yùn)行過程中的所有相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息

?HDC監(jiān)控

監(jiān)控網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫服務(wù)器資源情況，表空間，內(nèi)存，CPU,SGA,連接情況

等，以及數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)流I/O情況，HDC涉及的服務(wù)運(yùn)行情況

?運(yùn)行性能監(jiān)控

對(duì)所有平臺(tái)運(yùn)行消息進(jìn)行性能監(jiān)控，對(duì)平臺(tái)所有對(duì)外的服務(wù)進(jìn)行性能監(jiān)

控。達(dá)到及時(shí)提醒和快速故障診斷的效果。

2.2數(shù)據(jù)中心ODS

建立數(shù)據(jù)中心ODS,通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的視圖將數(shù)據(jù)以ETL的方式采集

匯總至ODS庫。它可以提供數(shù)據(jù)備份、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、交互服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)

用測(cè)試等功能，在建立數(shù)據(jù)中心的過程中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，方便后續(xù)ETL

過程增量采集數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)中心。

2.2.1CDC增量數(shù)據(jù)

要求采用CDC(ChangeDataCapture)在數(shù)據(jù)庫級(jí)別實(shí)現(xiàn)的增量抽取解

決方案。在一般的ETL過程中，對(duì)于增量抽取，在數(shù)據(jù)上加時(shí)間截，進(jìn)行全

記錄比對(duì)，關(guān)鍵字段比對(duì)，日志分析抽取等幾種方法。

2.2.2ETL數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換服務(wù)

(1)Extract

就是從數(shù)據(jù)源獲取數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)抽取時(shí)，盡量將沒用的數(shù)據(jù)，不對(duì)的數(shù)

據(jù)在抽取時(shí)過濾掉，格式等不符合的轉(zhuǎn)換掉。如果源系統(tǒng)對(duì)自己的性能要求

比較高，則用對(duì)源系統(tǒng)打擾盡量少的方式獲取，然后再做處理。涉及到的功

能主要有：

■范圍過濾：抽取表中所有數(shù)據(jù)或者根據(jù)時(shí)間抽取相應(yīng)數(shù)據(jù)；

■字段過濾：只抽取需要的字段，不需要的就不用管；

■條件過濾：根據(jù)抽取條件抽取數(shù)據(jù)；

■格式轉(zhuǎn)換：特別是時(shí)間格式，最好是做成統(tǒng)一格式；

■賦缺省值：對(duì)于空的部分?jǐn)?shù)據(jù)，根據(jù)需要賦一個(gè)缺省值；

■類型變換：如將number類型轉(zhuǎn)換為varchar類型；

■代碼轉(zhuǎn)換：就是將在不同源系統(tǒng)中同一含義不同的編碼表示轉(zhuǎn)換

成統(tǒng)一的編碼表示，如將代表性別"男"的'N',「0'轉(zhuǎn)換成

■數(shù)值轉(zhuǎn)換：就是度量單位的轉(zhuǎn)換。

(2)Transform

就是將抽取的數(shù)據(jù)，進(jìn)行一定的處理，生成目標(biāo)表所需要的格式、內(nèi)容。

涉及到的處理主要有：

■字段合并、拆分：字段合并就是將多個(gè)字段合并成一個(gè)字段；拆

分就是將一個(gè)字段拆成多個(gè)字段；

■數(shù)據(jù)翻譯：就是不同的數(shù)據(jù)集進(jìn)行關(guān)聯(lián)，從另一個(gè)數(shù)據(jù)集中得到

所需要的部分?jǐn)?shù)據(jù)；

■數(shù)據(jù)聚合：就是做一些sum,max等操作；

■數(shù)據(jù)合并：相當(dāng)于數(shù)據(jù)庫中的merge；

■行列轉(zhuǎn)換：需要將某些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成彳二，或者是將行轉(zhuǎn)換成列；

■參照完整性檢查：對(duì)于數(shù)據(jù)中的參照完整性，入庫前需要進(jìn)行關(guān)

聯(lián)等方式檢查其參照完整性；

■唯一性檢查：對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行去重操作。

(3)Load

就是將數(shù)據(jù)入庫，如果經(jīng)過前面的ET過程，數(shù)據(jù)就可以直接入庫了。

主要包含的功能如下：

■更新入庫：對(duì)數(shù)據(jù)庫中的記錄進(jìn)行更新；

■插入：就是將數(shù)據(jù)直接入庫；

■刷新：將表中的數(shù)據(jù)清空，然后入庫；

■部分刷新：將表中的部分?jǐn)?shù)據(jù)清除，然后入庫。

(4)JOB調(diào)度

調(diào)度是ETL的靈魂，ETL調(diào)度的設(shè)計(jì)，決定了ETL所能實(shí)現(xiàn)的功能以及

靈活性，也決定了其他ETL部分工作量的大小。調(diào)度涉及到的問題主要有優(yōu)

先級(jí)，順序亂序執(zhí)行，出錯(cuò)處理，重傳處理，調(diào)度監(jiān)控。

■優(yōu)先級(jí)：任務(wù)之間執(zhí)行的先后緊急順序，將DSJob分為幾個(gè)優(yōu)先

級(jí)，同一優(yōu)先級(jí)或者不同優(yōu)先級(jí)的JOB間有依賴、互斥等關(guān)

系；

■順序亂序執(zhí)行：順序就是按照時(shí)間的先后順序加載，而亂序則可

以不按照時(shí)間順序執(zhí)行，主要是一些高頻率JOB,異常情況不

適合人工處理；

■出錯(cuò)處理、重傳處理：要求整個(gè)ETL支持重做；

■調(diào)度監(jiān)控：對(duì)ETL的處理結(jié)果和重要步驟進(jìn)行記錄，通過郵件或

短信通知相關(guān)負(fù)責(zé)人。

2.2.3數(shù)據(jù)庫同步

支持HIS庫、EMR庫、LIS庫、PACS庫、手麻庫等系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步，各業(yè)

務(wù)系統(tǒng)需要提供的相應(yīng)的視圖。

2.3醫(yī)療智能分析BI

2.3.1ODR概述

運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)(OperationsDataRepositoryODR)為中心的數(shù)據(jù)中心，

通過對(duì)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)(財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、KPI、人力資源、設(shè)備與耗材、

醫(yī)療質(zhì)量等)進(jìn)行采集量化與分析。通過醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵指標(biāo)的支持，形成領(lǐng)

導(dǎo)儀表盤；利用支撐各部門業(yè)務(wù)分析與統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)普通報(bào)表功能基礎(chǔ)上，支

持靈活的業(yè)務(wù)查詢與分析；利用醫(yī)療輔助平臺(tái)，輔助一線醫(yī)護(hù)人員的日常工

作；幫助信息管理人員梳理數(shù)據(jù)接口，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量并且保障數(shù)據(jù)安全；幫

助提升醫(yī)院管理水平與臨床診斷，并提供動(dòng)態(tài)智能化報(bào)警功能。

ODR及運(yùn)營(yíng)分析平臺(tái)將主要幫助提升醫(yī)院管理水平，并提供動(dòng)態(tài)智能化

報(bào)警功能，需要提供以下內(nèi)容：

?提升醫(yī)院管理水平：

■管理儀表盤為院領(lǐng)導(dǎo)方便的指標(biāo)監(jiān)控提供幫助；

■統(tǒng)一口徑的各類報(bào)表，以醫(yī)院常用形式展現(xiàn)；

■靈活的數(shù)據(jù)查詢與分析，便利化整體分析；

■醫(yī)院業(yè)務(wù)流程監(jiān)控、模擬和優(yōu)化。

?動(dòng)態(tài)智能化報(bào)警：

■智能化藥品庫存管理，輔助陽光用藥功能；

■合理的人員排班預(yù)警，優(yōu)化人員管理；

■門急診流量預(yù)警，提升醫(yī)院管理水平。

通過運(yùn)營(yíng)管理分析可以有效地整合各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一對(duì)信息進(jìn)行利

用和管理，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖和綜合管理分析支撐環(huán)境，為醫(yī)院各部門和

相關(guān)管理部門提供報(bào)表、分析應(yīng)用和所需的數(shù)據(jù)。運(yùn)營(yíng)管理分析可以幫助醫(yī)

院實(shí)現(xiàn)如下收益：

■醫(yī)院業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控與優(yōu)化；

■運(yùn)營(yíng)效率的動(dòng)態(tài)分析與監(jiān)控；

■重點(diǎn)問題的捕捉與跟蹤；

■績(jī)效考核的調(diào)整與優(yōu)化；

■管理者洞察力的賦予與提升。

2.3.2管理決策

2.3.2.1總體運(yùn)營(yíng)分析

對(duì)醫(yī)院的總體運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行分析，幫助醫(yī)院的管理者和相關(guān)部門，實(shí)時(shí)

了解醫(yī)院運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。總體運(yùn)營(yíng)分析會(huì)包括以下分析內(nèi)容：

?醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)儀表板（今日動(dòng)態(tài)）；

?月度分析；

?年度分析。

2.3.2.2績(jī)效管理

實(shí)時(shí)展示門診醫(yī)護(hù)人員工作量及kpi關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，對(duì)每個(gè)崗位的醫(yī)護(hù)

人員績(jī)效考核實(shí)時(shí)了解，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的正向激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)行各部門、各科

室、各員工關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)分析。通過此平臺(tái)實(shí)時(shí)展示每個(gè)部門及每個(gè)員工的

績(jī)效考核，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的正向激勵(lì)機(jī)制?？?jī)效管理可包含如下分析內(nèi)容：

?各部門、各科室關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)分析；

?各員工關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)分析。

2.3.2.3人力資源管理

通過人力資源管理可對(duì)醫(yī)院的人員構(gòu)成、人員配置及人員工作量進(jìn)行，

幫助醫(yī)院進(jìn)行人力資源管理的調(diào)整和優(yōu)化。包括醫(yī)院的人員資質(zhì)占比、醫(yī)院

人員的醫(yī)生/護(hù)士工作量統(tǒng)計(jì)管理，以及醫(yī)院的科研情況。醫(yī)生的工作量分

析包括，出診時(shí)間分析，病人數(shù)量，手術(shù)例數(shù)，處方數(shù)量等分析。護(hù)士的工

作量分析包括，醫(yī)囑執(zhí)行情況分析，護(hù)理病人數(shù)量，手術(shù)數(shù)量分析等。人力

資源管理可進(jìn)行如下內(nèi)容的分析和管理：

?人員構(gòu)成分析及管理；

?人員配置分析；

?醫(yī)護(hù)人員工作量分析。

人力資源管理指標(biāo)可對(duì)醫(yī)院的人員構(gòu)成、人員配置及人員工作量進(jìn)行量

化指標(biāo)監(jiān)控，并幫助醫(yī)院進(jìn)行人力資源管理的監(jiān)控和優(yōu)化。人力資源管理指

標(biāo)包含人員構(gòu)成分析指標(biāo)、人員配置分析指標(biāo)、醫(yī)護(hù)人員工作量分析指標(biāo)等

等。

2.3.3運(yùn)營(yíng)分析

2.3.3.1住院業(yè)務(wù)分析

從住院科室/醫(yī)生/護(hù)士工作量，住院手術(shù)，用藥情況，臨床路徑，費(fèi)用

信息分析住院情況，為住院績(jī)效和規(guī)范提供分析和決策依據(jù)。主要要點(diǎn)：患

者安全分析，住院病人費(fèi)用結(jié)構(gòu)分析，住院用藥情況分析，住院工作量統(tǒng)計(jì)

分析。如進(jìn)行：

?住院費(fèi)用分析；

?住院年度/月度分析；

?住院病人分析。

2.3.3.2門診業(yè)務(wù)分析

從科室/醫(yī)生/護(hù)士工作量，年/月度分析、費(fèi)用信息、人次分析門診情

況。為優(yōu)化門診流程、考核績(jī)效提供分析和決策依據(jù)。主要要點(diǎn)：就診病人

分析，就診時(shí)間趨勢(shì)閉環(huán)分析，門診用藥情況分析，門診工作量統(tǒng)計(jì)分析。

如：

?門診費(fèi)用分析；

?門診年度/月度分析；

?門診效率分析。

2.3.3.3手術(shù)業(yè)務(wù)分析

從手術(shù)的例數(shù)、醫(yī)生，手術(shù)用藥情況多方面進(jìn)行分析，主要包括：切口

手術(shù)抗菌用藥情況分析，各類手術(shù)例數(shù)分析，醫(yī)生手術(shù)工作量分析等。

2.3.4資源配置

對(duì)醫(yī)院的資源配置進(jìn)行分析，主要包括床位數(shù)、人員數(shù)等，具體要求。

2.3.5患者負(fù)擔(dān)

從門診、住院均費(fèi)，以及檢查、藥品占比對(duì)患者負(fù)擔(dān)進(jìn)行分析。

2.3.6工作負(fù)荷

從住院科室/醫(yī)生工作量，住院人次、門診人次情況，為住院績(jī)效和規(guī)

范提供分析和決策依據(jù)C如進(jìn)行：

?門診人次報(bào)表；

?住院人次報(bào)表。

2.3.7醫(yī)療質(zhì)量

從死亡、治愈人次、ICU等方面對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行分析，主要進(jìn)行

住院治療質(zhì)量分析、18種重點(diǎn)疾病統(tǒng)計(jì)、18種重點(diǎn)手術(shù)統(tǒng)計(jì)、重癥醫(yī)學(xué)ICU、

術(shù)后并發(fā)癥等。

2.3.8智慧醫(yī)療

從科室/職工對(duì)健康卡、省市醫(yī)保的診間交易數(shù)進(jìn)行分析，以及終端設(shè)

備工作量統(tǒng)計(jì)。

2.3.9合理用藥

從門診、住院科室/醫(yī)生，對(duì)用藥情況進(jìn)行分析，為藥品使用規(guī)范提供

分析和決策依據(jù)。主要要點(diǎn)：門診用藥分析，住院用藥情況分析，門診靜脈

使用抗菌藥物，出院患者抗菌藥物使用強(qiáng)度，全院藥品使用量和金額排名。

2.3.10指標(biāo)中心

指標(biāo)中心將目前報(bào)表中涉及的指標(biāo)按照政策文件進(jìn)行分類整理，整理出

每個(gè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑、采集sql、來源視圖及字段名稱(BIDW)等。

2.3.11指標(biāo)監(jiān)控

結(jié)合衛(wèi)生部和醫(yī)院監(jiān)控要求，整合多重指標(biāo)體系，通過信息技術(shù)有效改

善醫(yī)療結(jié)果，讓個(gè)人健康檔案的完整數(shù)據(jù)存儲(chǔ)發(fā)揮更大價(jià)值?？萍己亲o(hù)生命

之美，高度重視生命從高度重視醫(yī)療質(zhì)量體現(xiàn)，把醫(yī)療質(zhì)量管理的優(yōu)先級(jí)提

高到電子病歷和健康檔案管理之上，這是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生信息

化建設(shè)技術(shù)倫理的徹底顛覆，這種顛覆是通過提供“智慧醫(yī)療技術(shù)”取代“數(shù)

字醫(yī)療技術(shù)”來具體實(shí)現(xiàn)的。

醫(yī)院運(yùn)行、醫(yī)療質(zhì)量與安全監(jiān)測(cè)指標(biāo)反映醫(yī)療質(zhì)量在一定時(shí)間和條件下

的結(jié)構(gòu)、過程、結(jié)果等的概念和數(shù)值。醫(yī)療質(zhì)量管理與控制指標(biāo)主要有指標(biāo)

名稱和指標(biāo)數(shù)值組成，包括7大類指標(biāo)：住院死亡率指標(biāo)、重返類指標(biāo)、醫(yī)

院感染類指標(biāo)、手術(shù)并發(fā)癥類指標(biāo)、患者安全類指標(biāo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥指

標(biāo)、醫(yī)院運(yùn)行管理類指標(biāo)。通過圖型方式的監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管

理現(xiàn)狀的分析、預(yù)期的發(fā)生趨勢(shì)分析、有效的對(duì)于醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)情

況進(jìn)行量化的趨勢(shì)評(píng)估，對(duì)于干預(yù)醫(yī)療事故的發(fā)生、改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量與安全、

節(jié)省病人費(fèi)用、提供運(yùn)營(yíng)效率具有積極意義，可以作為醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理人

員改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，調(diào)整運(yùn)營(yíng)決策的有效監(jiān)測(cè)依據(jù)。

2.3.12移動(dòng)BI

功能要求：

?支持移動(dòng)端報(bào)表導(dǎo)航，便于用戶快速定位所需報(bào)表；

?無縫對(duì)接PC端系統(tǒng)，移動(dòng)端報(bào)表即可在手機(jī)端查看，也可在PC端查

看；

?支持移動(dòng)報(bào)表的快速構(gòu)建，移動(dòng)報(bào)表不僅可以對(duì)接BI數(shù)據(jù)倉(cāng)庫，也

可快速對(duì)接其他系統(tǒng)，以便于在某些情況下，快速支持新需求的移

動(dòng)化展示；

?支持各類圖表，如地圖、雷達(dá)圖、漏斗圖等，可以快捷地嵌入第三方

圖表；

數(shù)據(jù)展示簡(jiǎn)潔、直觀，以便于快速定位數(shù)據(jù)問題。

2.4互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)改造

2.4.1數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化包括兩個(gè)方面：數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和共享文檔標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)。

數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需根據(jù)《電子病歷基本數(shù)據(jù)集》的要求，將醫(yī)院信

息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)類型、表示格式、數(shù)據(jù)元值及代碼等數(shù)據(jù)元屬性的進(jìn)行全面完

善的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

共享文檔標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，需根據(jù)《電子病歷共享文檔規(guī)范》的要求，將醫(yī)

院電子病歷共享文檔進(jìn)行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.4.1.1測(cè)評(píng)要求分析及建設(shè)內(nèi)容

測(cè)評(píng)內(nèi)容主要針對(duì)所有相關(guān)電子病歷基本數(shù)據(jù)集和電子病歷共享文檔

進(jìn)行評(píng)審，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的類型，字段，值域都進(jìn)行全面建設(shè)。

2.4.1.2數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

《電子病歷基本數(shù)據(jù)集》共有17個(gè)數(shù)據(jù)集，每個(gè)數(shù)據(jù)集各自包含大量

數(shù)據(jù)項(xiàng)目。

17項(xiàng)基本數(shù)據(jù)集:

序號(hào)數(shù)據(jù)集名稱

WS445.1-2013弓子病歷基本數(shù)據(jù)集第1部分：病歷概要

1

_1.PDF

WS445.10-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第10部分：住院病案首

2

頁」.PDF

WS445.11-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第11部分：中醫(yī)住院病

3

案首頁」.PDF

4WS445.12-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第12部分：入院記錄

l.PDF

WS445.13-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第13部分：住院病程記

5

錄」.PDF

WS445.14-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第14部分：住院醫(yī)囑

6

_1.PDF

WS445.15-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第15部分：出院小結(jié)

7

_1.PDF

WS445.16-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第16部分：轉(zhuǎn)診（院）

8

記錄」.PDF

WS445.17-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第17部分：醫(yī)療機(jī)構(gòu)信

9

息1.PDF

WS445.2-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第2部分：門（急）診病

10

歷」.PDF

WS445.3-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第3部分：門（急）診處

11

方」.PDF

WS445.4-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第4部分：檢查檢驗(yàn)記錄

12

_1.PDF

WS445.5-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第5部分：一般治療處置

13

記錄」.PDF

WS445.6-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第6部分：助產(chǎn)記錄

14

_1.PDF

WS445.7-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第7部分：護(hù)理操作記錄

15

_1.PDF

WS445.8-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第8部分：護(hù)理評(píng)估與計(jì)

16

劃_1.PDF

WS445.9-2013電子病歷基本數(shù)據(jù)集第9部分：知情告知信息

17

_1.PDF

數(shù)據(jù)集中數(shù)據(jù)項(xiàng)目要求(舉例):

奈3患者￥本?且子憑數(shù)據(jù)元專用屬性

數(shù)IK元標(biāo)IH付BKSxffltt

內(nèi)解驚諷拘定義裁示格式數(shù)據(jù)元允許fll

(DE)

HDSDQO.O2.OO3DE01.00.009.00城多居艮健?檔案"號(hào)城9居民個(gè)人險(xiǎn)■檔案的?號(hào)SiNH

HD5D00.02.025DE02.01.030.00勉者的身份派仲上的?一法定外IR椅SIAN..18一

WS344.3—Mil表1

E者身份任件解M類別在“定的自體系中

HI)8DU0.02,02?DE02.01.031.00身價(jià)及件典到代碼S3N2CVOtOI.lOl身"SEN

的代碼