第18課世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障分值：60分[選擇題每小題3分]1．(2024·周口高三上階段練習(xí))據(jù)記載，中世紀(jì)時(shí)期西歐莊園會(huì)計(jì)制度的發(fā)展出現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，在會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)、簿記技術(shù)等主要方面發(fā)生了很大改變，下表為莊園基層會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)圖。西歐莊園會(huì)計(jì)制度的發(fā)展主要得益于A．教會(huì)放松了對(duì)莊園的控制B．世襲國(guó)王的權(quán)力日漸衰微C．封君封臣關(guān)系流于形式化D．相對(duì)獨(dú)立的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)2．(2024·大連濱城高中聯(lián)盟高二期中)13世紀(jì)中期，在收成不好的時(shí)候，英國(guó)一些主教會(huì)贈(zèng)給窮人每天1/4便士和所需要的鞋子。在倫敦，教士會(huì)為短期失業(yè)者和即將成年的孤兒提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。這表明，這一時(shí)期的教會(huì)A．權(quán)威高于世俗王權(quán)B．核心任務(wù)是社會(huì)救濟(jì)C．積極參與社會(huì)治理D．順應(yīng)工商業(yè)發(fā)展需要3．在西方國(guó)家，社區(qū)組織的最初職能是社會(huì)救濟(jì)。二戰(zhàn)后，社區(qū)很快發(fā)展為基層自治的主要方式，20世紀(jì)80年代以后，社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能，公眾、志愿者、私人部門提供了越來(lái)越多的公共服務(wù)。這一歷程表明A．基層治理的效率越來(lái)越高B．中央政府權(quán)力逐漸下移C．政府對(duì)基層管理日益加強(qiáng)D．政府公共開(kāi)支日益增加4．(2024·邯鄲高二期中)“目前，在英國(guó)社區(qū)治理的分工方面，政府主要負(fù)責(zé)過(guò)程監(jiān)督和資金支持，很少直接參與服務(wù)。社區(qū)居民、非政府組織、企業(yè)和各級(jí)政府，共同分享著對(duì)社區(qū)的治理權(quán)力。”材料體現(xiàn)了英國(guó)A．社區(qū)多元共治模式B．社區(qū)運(yùn)作脫離政府管理C．政府行政能力衰弱D．社區(qū)成為基層行政單位5．(2024·哈爾濱高二上期中)18世紀(jì)以后，英國(guó)地方政府職能從主要集中于治安及土地等方面的管理擴(kuò)展到教育、衛(wèi)生健康等方面的管理，并逐漸承擔(dān)起提供公共服務(wù)的職能；20世紀(jì)80年代，英國(guó)明確規(guī)定地方政府不再直接提供公共服務(wù)，把社區(qū)服務(wù)等交給相關(guān)公司承擔(dān)。這一變化A．削弱了政府的行政能力B．折射資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩rC．體現(xiàn)了文官制度的完善D．有利于縮小社會(huì)的貧富差距6．(2025·如皋高三調(diào)研)下表是21世紀(jì)初，美國(guó)社會(huì)力量參與社區(qū)治理的情況統(tǒng)計(jì)表。由此可知美國(guó)類型主要職能數(shù)量非營(yíng)利組織為社區(qū)建設(shè)爭(zhēng)取各類經(jīng)費(fèi)支持150多萬(wàn)個(gè)社區(qū)企業(yè)提供融資、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)支持約2000家志愿者為所在社區(qū)組織，或公益服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供無(wú)償志愿服務(wù)6000多萬(wàn)人A.福利國(guó)家規(guī)模不斷擴(kuò)大B．社會(huì)矛盾得到有效緩和C．力求降低基層治理成本D．社區(qū)開(kāi)始參與基層自治7．(2024·湖州高二期中)瑞典前財(cái)政部長(zhǎng)曾用“大黃蜂”來(lái)比喻“福利國(guó)家”模式。北歐國(guó)家就像大黃蜂，其中吃福利的人口，就像大黃蜂的身體；而干活的人口，則像那又薄又小的翅膀。按照常識(shí)，大黃蜂是飛不動(dòng)的，但事實(shí)正好相反。該比喻意在說(shuō)明A．福利國(guó)家縮小了貧富差距B．過(guò)度的社會(huì)保障加重國(guó)家負(fù)擔(dān)C．平等和效率之間很難兼顧D．高福利并不一定意味著低效率8．(2025·寧德高二上期末)20世紀(jì)90年代以后，德國(guó)主張改變福利基金使用中的盲目性和低效率，將個(gè)人自助和社會(huì)互助結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。這有利于A．改變德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)B．促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)私有化改革C．?dāng)U大福利政策覆蓋范圍D．兼顧社會(huì)效率與社會(huì)公平9．(2024·晉中高二下期末)在1986年美國(guó)國(guó)情咨文中，里根政府針對(duì)“私營(yíng)部門和政府如何能夠共同努力解決那些在災(zāi)難性疾病發(fā)作時(shí)其終身儲(chǔ)蓄可能受到威脅的人的負(fù)擔(dān)得起的保險(xiǎn)問(wèn)題”提出建議，并在這一過(guò)程中，淡化政府在社會(huì)福利政策領(lǐng)域的作用，強(qiáng)化私人與市場(chǎng)的秩序。里根政府的這一舉措說(shuō)明A．政府行政能力逐漸削弱B．對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的保障力度不斷強(qiáng)化C．自由放任經(jīng)濟(jì)政策復(fù)蘇D．國(guó)家基于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)整社會(huì)福利政策10．(2024·昆明二模)據(jù)下表可知，我國(guó)(單位：萬(wàn)人)年份基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)生育保險(xiǎn)參保人數(shù)2012787965364115225190101542920168877774392180892188918451201894240134452196432386820435A.脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利B．龐大社會(huì)保障體系建成C．基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化D．基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面覆蓋[選擇題每小題3分]11．克洛維帶領(lǐng)將士在征服戰(zhàn)爭(zhēng)中得到土地，然后土地被賞賜給親信、侍從和立下戰(zhàn)功的將士。5—6世紀(jì)的墨洛溫王朝統(tǒng)治時(shí)期，國(guó)王開(kāi)始免除某些封地的納稅義務(wù)，封地領(lǐng)主可自行征稅。后來(lái)，國(guó)王把司法權(quán)也送了出去。墨洛溫王朝的這些措施A．確立封君封臣的契約關(guān)系B．加速了封建社會(huì)的瓦解C．開(kāi)創(chuàng)了基層治理的新格局D．以莊園經(jīng)濟(jì)為物質(zhì)基礎(chǔ)12．(2024·南通三模)16、17世紀(jì)，治安法官掌控了英國(guó)地方政府的司法與行政大權(quán)，他們主要由鄉(xiāng)紳擔(dān)任，需經(jīng)國(guó)王任命，受樞密院管轄，但不領(lǐng)取國(guó)家俸祿。治安法官施政過(guò)程中不僅要遵循王國(guó)政令，也離不開(kāi)教區(qū)官員和民眾的支持。這表明此時(shí)的英國(guó)A．依托社區(qū)進(jìn)行治理B．近代自治市制度已經(jīng)確立C．繼承地方自治傳統(tǒng)D．依據(jù)大陸法加強(qiáng)行政管理13．1883年，德國(guó)通過(guò)《疾病保險(xiǎn)法》，保費(fèi)個(gè)人承擔(dān)2/3，礦工、農(nóng)工等最下層勞動(dòng)者都必須進(jìn)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，保險(xiǎn)包括免費(fèi)醫(yī)療、醫(yī)療護(hù)理、死亡喪葬、病中休養(yǎng)等。到1913年參保人數(shù)達(dá)到1455萬(wàn)人。1884年頒行《意外事故保險(xiǎn)法》，保費(fèi)由雇主承擔(dān)，到1913年有2800萬(wàn)人參加保險(xiǎn)，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的90%。由此可知德國(guó)A．通過(guò)保險(xiǎn)對(duì)人民進(jìn)行掠奪B．最早建立起福利國(guó)家制度C．勞動(dòng)者地位得到根本改善D．調(diào)整策略以順應(yīng)工業(yè)發(fā)展14．下表為2001—2008年間英國(guó)公民每月至少參加一次志愿活動(dòng)的情況統(tǒng)計(jì)。這表明，英國(guó)公民的志愿活動(dòng)時(shí)間2001200320052007—2008非正式志愿活動(dòng)34%37%35%35%正式志愿活動(dòng)27%28%29%27%被訪人數(shù)(人)9430892091958804A.推動(dòng)了基層治理的市場(chǎng)化進(jìn)程B．解決了政府公共財(cái)政的困難C．完善了歐美地區(qū)福利國(guó)家制度D．彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)的不足15．1999年9月，我國(guó)全面推行城市居民最低生活保障制度。到2002年，一些城市的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為：北京290元，太原156元，沈陽(yáng)205元，上海280元，廣州300元，成都178元，銀川160元。由此可見(jiàn)，這一制度的實(shí)施A．與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平掛鉤B．注重發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用C．消除了絕對(duì)貧困現(xiàn)象D．使各地生活水平出現(xiàn)差異16．(2025·湖北名校聯(lián)盟高三測(cè)評(píng))(15分)[社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展]。材料一19世紀(jì)后半期，隨著資本主義從自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷的發(fā)展，工業(yè)化社會(huì)中的各種矛盾已經(jīng)凸顯出來(lái)，特別是勞資之間的對(duì)立以及社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題日趨嚴(yán)重。尤其是隨著資本主義生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及城市化的推進(jìn)，各國(guó)所面臨的人口增長(zhǎng)以及由于醫(yī)療保健技術(shù)水平的提高使死亡率下降而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)人口的絕對(duì)量明顯增加，使各國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障問(wèn)題越來(lái)越突出。與此同時(shí)，社會(huì)主義思想的深入傳播和工人運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步提出了勞動(dòng)者的基本生活保障問(wèn)題，尤其是提出了老年保障等權(quán)利要求。為阻止社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，緩和階級(jí)矛盾與沖突，維護(hù)資本主義統(tǒng)治，西方發(fā)達(dá)國(guó)家把社會(huì)養(yǎng)老保障逐步由城市延展到農(nóng)村?！幾詮垈飨椤段鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村養(yǎng)老保障的實(shí)踐及其啟示》材料二西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，德國(guó)自1889年就成為世界上第一個(gè)對(duì)老年人和喪失勞動(dòng)能力的人提供養(yǎng)老保障的國(guó)家，但直到1957年德國(guó)才頒布《農(nóng)民老年救濟(jì)法》，將農(nóng)民納入國(guó)家社會(huì)保障體系，又到1995年才根據(jù)《農(nóng)業(yè)社會(huì)改革法》將農(nóng)民正式歸入社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域。在德國(guó)，政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助部分約占農(nóng)民養(yǎng)老金的2/3，而法國(guó)政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金支持約占1/2。為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，德國(guó)想將養(yǎng)老金給付水平降下來(lái)，其設(shè)想就是通過(guò)采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主購(gòu)買商業(yè)年金保險(xiǎn)，從而構(gòu)建一個(gè)由社會(huì)保險(xiǎn)、終老財(cái)產(chǎn)和自我保障“三根支柱”組成的更為安全可靠的保障體系。法國(guó)也鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主自愿購(gòu)買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，以彌補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老保障的不足?！幾圆芪墨I(xiàn)《國(guó)外農(nóng)村養(yǎng)老保障制度特征比較及啟示》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納西方發(fā)達(dá)國(guó)家將社會(huì)養(yǎng)老保障延伸到農(nóng)村的原因。(7分)(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)剬?duì)近代西方農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的認(rèn)識(shí)。(8分)答案精析1．D[材料信息顯示，中世紀(jì)時(shí)期西歐莊園會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)等方面發(fā)生了很大改變，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，這與西歐莊園相對(duì)獨(dú)立的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)，D項(xiàng)正確；教會(huì)并不能控制莊園，排除A項(xiàng)；中世紀(jì)歐洲世襲國(guó)王的權(quán)力是逐漸加強(qiáng)的，排除B項(xiàng)；材料現(xiàn)象并不是“封君封臣關(guān)系流于形式化”的結(jié)果，且“封君封臣關(guān)系流于形式化”與史實(shí)不符，排除C項(xiàng)。]2．C[據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，這一時(shí)期教會(huì)不僅關(guān)注精神層面的事務(wù)，還積極救助窮人、短期失業(yè)者、即將成年的孤兒，這種行為屬于社會(huì)治理的范疇，故選C項(xiàng)；材料僅提及教會(huì)，且未將其權(quán)威與王權(quán)進(jìn)行比較，排除A項(xiàng)；教會(huì)的核心任務(wù)是傳播教義和精神指導(dǎo)，排除B項(xiàng)；“順應(yīng)工商業(yè)發(fā)展需要”不合題意，與材料側(cè)重教會(huì)救助弱勢(shì)群體相悖，排除D項(xiàng)。]3．A[據(jù)材料可知，社區(qū)承擔(dān)了更多的基層治理職能，為維護(hù)社會(huì)秩序和政治穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，故選A項(xiàng)；基層治理的主要職能是由社會(huì)救濟(jì)功能發(fā)展而來(lái)的，中央政府權(quán)力逐漸下移與史實(shí)不符，排除B項(xiàng)；據(jù)所學(xué)可知，20世紀(jì)80年代以后，西方國(guó)家的基層治理強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用，社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能，政府對(duì)基層管理日益加強(qiáng)與史實(shí)不符，排除C項(xiàng)；據(jù)材料“公眾、志愿者、私人部門提供了越來(lái)越多的公共服務(wù)”可知，提供服務(wù)的這些公眾、志愿者和私人部門是不需要國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)費(fèi)用的，政府公共開(kāi)支日益增加與主旨不符，排除D項(xiàng)。]4．A[材料體現(xiàn)了社區(qū)治理的多元化和合作性，符合英國(guó)基層治理中強(qiáng)調(diào)的多元主義和合作治理的特點(diǎn)，故選A項(xiàng)；B項(xiàng)與材料中提到的政府主要負(fù)責(zé)過(guò)程監(jiān)督和資金支持相矛盾，排除；材料并未提及政府行政能力的衰弱，排除C項(xiàng)；在英國(guó)的政治體制中，社區(qū)通常不是基層行政單位，而是社會(huì)治理的一個(gè)層面，排除D項(xiàng)。]5．B[材料中政府干預(yù)情況的變化反映了英國(guó)基層治理的變化，并沒(méi)有削弱政府的行政能力，排除A項(xiàng)；文官制度涉及官員的選拔與管理，與政府職能變化無(wú)關(guān)，排除C項(xiàng)；材料反映基層治理的變化，不能得出“有利于縮小社會(huì)的貧富差距”的結(jié)論，排除D項(xiàng)。]6．C[據(jù)材料可知，美國(guó)政府利用一些非營(yíng)利組織和社區(qū)企業(yè)以及志愿者來(lái)協(xié)助社區(qū)治理，節(jié)省了政府的基層治理成本，故選C項(xiàng)；材料未涉及政府提供的社會(huì)保障，無(wú)法得出福利國(guó)家規(guī)模不斷擴(kuò)大的結(jié)論，排除A項(xiàng)；材料未涉及社區(qū)治理的效果，無(wú)法得出社會(huì)矛盾得到有效緩和的結(jié)論，排除B項(xiàng)；二戰(zhàn)后社區(qū)開(kāi)始參與基層自治，與材料時(shí)間不符，排除D項(xiàng)。]7．D[該比喻通過(guò)大黃蜂能飛的例子，來(lái)反駁那種認(rèn)為高福利必然導(dǎo)致低效率的觀點(diǎn)。它強(qiáng)調(diào)了即使在福利支出較高的情況下，經(jīng)濟(jì)體仍然可以保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)，故選D項(xiàng)。]8．D[根據(jù)材料可知，德國(guó)的福利制度改革強(qiáng)調(diào)個(gè)人和社會(huì)的資金參與，有利于節(jié)約社會(huì)資金，促進(jìn)社會(huì)公平，也有利于提高個(gè)人資金的參與率，提高社會(huì)的效率，故選D項(xiàng)。]9．D[根據(jù)材料及所學(xué)可知，基于20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)里根政府改革社會(huì)福利政策，激勵(lì)私營(yíng)福利事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)私營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)的積極性，D項(xiàng)正確；政府的行政能力并沒(méi)有削弱，排除A項(xiàng)；材料沒(méi)有體現(xiàn)“保障力度不斷強(qiáng)化”，而是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮私營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)的作用，排除B項(xiàng)；美國(guó)政府減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，并不意味著自由放任經(jīng)濟(jì)政策復(fù)蘇，排除C項(xiàng)。]10．B[據(jù)表格可知，自2012年至2018年，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)都大幅增加。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)都屬于社會(huì)保障體系的組成部分，其參保人數(shù)的大幅增加說(shuō)明我國(guó)龐大社會(huì)保障體系建成，故選B項(xiàng)；2021年，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利，與材料時(shí)間不符，排除A項(xiàng)；展望2035年，中國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，與材料時(shí)間不符，排除C項(xiàng)；2018年，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到134452萬(wàn)人，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，且D項(xiàng)不能反映養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等內(nèi)容，排除。]11．C[據(jù)材料可知，得到封地的領(lǐng)主獲得了征稅權(quán)、司法權(quán)，說(shuō)明國(guó)家權(quán)力下移，地方由國(guó)家管理變?yōu)橛煞饨I(lǐng)主管理，由“開(kāi)始”可知其開(kāi)創(chuàng)了基層治理的新格局，故選C項(xiàng)；契約應(yīng)該體現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)的雙向性，材料只講到了國(guó)王的賞賜，沒(méi)有講到封臣的義務(wù)，排除A項(xiàng)；由“5—6世紀(jì)”可知，這個(gè)時(shí)候還是封建社會(huì)的形成時(shí)期，排除B項(xiàng)；材料未涉及莊園經(jīng)濟(jì)，排除D項(xiàng)。]12．C[根據(jù)材料可知，英國(guó)治安法官掌握地方政府的司法和行政大權(quán)，表明當(dāng)時(shí)英國(guó)具有之前的自治傳統(tǒng)，C項(xiàng)正確；依托社區(qū)進(jìn)行治理是在二戰(zhàn)后，排除A項(xiàng)；材料體現(xiàn)不出自治市制度建立，排除B項(xiàng)；英國(guó)依據(jù)英美法系進(jìn)行管理，排除D項(xiàng)。]13．D[根據(jù)材料信息可知德國(guó)保障工人的利益，結(jié)合所學(xué)可知這一時(shí)期德國(guó)正在進(jìn)行工業(yè)革命，故調(diào)整策略以順應(yīng)工業(yè)的發(fā)展，D項(xiàng)正確；“通過(guò)保險(xiǎn)對(duì)人民進(jìn)行掠奪”說(shuō)法錯(cuò)誤，排除A項(xiàng)；“最早”說(shuō)法錯(cuò)誤，排除B項(xiàng)；“勞動(dòng)者的地位得到根本改善”說(shuō)法夸張，排除C項(xiàng)。]14．D[由表格數(shù)據(jù)可知