國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色

算力指數(shù)研究報告

清華大學(xué)全球產(chǎn)業(yè)研究院

和林格爾綠色算力發(fā)展研究中心

2024年6月

國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

目錄

一、國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)內(nèi)涵...................2

（一）研究背景和意義........................................................................2

（二）指數(shù)定義....................................................................................3

（三）指數(shù)設(shè)計原則............................................................................4

二、國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)評估體系............5

（一）算力設(shè)備高效性指標(biāo)...............................................................6

（二）算力設(shè)施節(jié)能性指標(biāo)...............................................................7

（三）算能協(xié)同清潔性指標(biāo)...............................................................9

（四）算用協(xié)同集約性指標(biāo).............................................................10

三、國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)評估.................12

（一）綠色算力發(fā)展總指數(shù).............................................................12

（二）算力設(shè)備高效性評估.............................................................16

（三）算力設(shè)施節(jié)能性評估.............................................................20

（四）算能協(xié)同清潔性評估.............................................................23

（五）算用協(xié)同集約性評估.............................................................27

四、區(qū)域綠色算力發(fā)展展望....................................................32

（一）加快計算存儲網(wǎng)絡(luò)融合，穩(wěn)步提升算效能力....................32

（二）推進新興節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用，多點發(fā)力促進能效提升............32

（三）提升綠色用能比例，打造算能協(xié)同標(biāo)桿示范....................33

（四）深化算力賦能支撐，打造算用協(xié)同標(biāo)桿示范....................33

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

一、國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)內(nèi)涵

（一）研究背景和意義

2024年2月，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委

員會第四次會議上強調(diào)，“把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社

會發(fā)展全過程各方面”。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)

生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。堅持綠色發(fā)展之路，是立足

新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要

求。算力作為一種新質(zhì)生產(chǎn)力，已成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

的核心力量，但是算力帶來高價值驅(qū)動力的同時，也不能

忽視背后的高能耗問題，因此綠色算力應(yīng)運而生。

綠色算力致力于推動包括算力設(shè)備、算力設(shè)施、算能

協(xié)同、算用協(xié)同等全生命周期各環(huán)節(jié)的綠色化、低碳化，

這是在持續(xù)高能耗形勢下算力高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。隨

著綠色算力發(fā)展受重視程度的提高，全國各地對綠色算力

發(fā)展水平進行量化評估變得日益迫切。在2023年在內(nèi)蒙

古和林格爾新區(qū)召開的中國綠色算力大會上首次發(fā)布《和

林格爾綠色算力指數(shù)研究報告》，提出了以指數(shù)發(fā)起地區(qū)

命名的全國性綠色算力發(fā)展水平評估指數(shù)體系。2023年

底，五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入實施“東數(shù)西算”工程加

快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實施意見》提出，要建設(shè)統(tǒng)籌

通用算力、智能算力、超級算力協(xié)同計算，東中西地區(qū)及

大中小城市協(xié)同布局，算力、數(shù)據(jù)、算法協(xié)同應(yīng)用，算力

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

和綠色電力協(xié)同建設(shè)，算力發(fā)展和安全協(xié)同保障，構(gòu)建聯(lián)

網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力網(wǎng)。在此

背景下，為更好地在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下探索算力高質(zhì)

量發(fā)展道路提供實證依據(jù)，本次報告在去年的基礎(chǔ)上，對

綠色算力發(fā)展的重點區(qū)域——全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家

樞紐節(jié)點片區(qū)開展評估，形成國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點

綠色算力指數(shù)。

通過構(gòu)建國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)，

總結(jié)和分析綠色算力發(fā)展特點及經(jīng)驗，挖掘綠色算力發(fā)展

先進經(jīng)驗案例，將有助于從三方面推動我國綠色算力發(fā)展。

一是對于國家層面，有助于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過構(gòu)建

綠色算力發(fā)展指數(shù)，鼓勵并引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝著節(jié)能減排、高效

利用資源的方向發(fā)展，推動算力產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。二

是對于地方層面，指數(shù)作為評估工具，能夠系統(tǒng)性地評估

不同區(qū)域在綠色算力實踐上的成效，有助于各地區(qū)之間互

相借鑒、取長補短、相互合作，推動地區(qū)綠色算力更好發(fā)

展。三是對于園區(qū)和企業(yè)層面，指數(shù)的推出激勵園區(qū)和企

業(yè)探索和采用更先進的節(jié)能技術(shù)、可再生能源解決方案以

及優(yōu)化的運維管理措施，推動算力技術(shù)和服務(wù)的創(chuàng)新，加

速綠色技術(shù)的應(yīng)用落地。

（二）指數(shù)定義

國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)，是以推動

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

區(qū)域算力綠色化發(fā)展為基本出發(fā)點，聚焦算力設(shè)備、算力

設(shè)施兩大算力生產(chǎn)載體，算能協(xié)同、算用協(xié)同兩類算力協(xié)

同生態(tài)，針對綠色算力發(fā)展的高效性、節(jié)能性、清潔性、

集約性進行量化評價，是衡量算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)

展能力的綜合統(tǒng)計測度。該指數(shù)既是反映區(qū)域?qū)用孥`行雙

碳戰(zhàn)略成效的標(biāo)志性指數(shù)，也是綠色算力支撐數(shù)字中國建

設(shè)成效的結(jié)構(gòu)性指數(shù)。

（三）指數(shù)設(shè)計原則

為全面貫徹落實新時代算力高質(zhì)量發(fā)展要求，助推新

質(zhì)生產(chǎn)力加速形成，提升指數(shù)反映區(qū)域綠色算力特征、未

來趨勢的能力，國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色發(fā)展指數(shù)

遵循以下原則進行優(yōu)化完善。

一是引導(dǎo)算力供給側(cè)高質(zhì)量發(fā)展。算力供給側(cè)高質(zhì)量

發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分和核心支撐力量。突出

算力設(shè)備的高效性與算力設(shè)施的節(jié)能性，引導(dǎo)算力生產(chǎn)載

體主動使用更多綠色節(jié)能產(chǎn)品，助力算力供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二是引導(dǎo)算力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。算能協(xié)同是算力產(chǎn)業(yè)綠

色化發(fā)展的關(guān)鍵命題，推進算力與能源側(cè)的協(xié)同發(fā)展，將

有效降低算力碳排。算用協(xié)同是算力產(chǎn)業(yè)綠色化可持續(xù)發(fā)

展的必由之路，推進算力與需求側(cè)的協(xié)同發(fā)展，將有效推

進算力對千行百業(yè)的提質(zhì)增效節(jié)能。

三是引導(dǎo)地方區(qū)域重視算力綠色化發(fā)展。當(dāng)前業(yè)界已

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

推出圍繞綠色算力的評估研究，著重于評估評價單體數(shù)據(jù)

中心及服務(wù)器層面的能效、碳效，缺乏針對區(qū)域?qū)用嫠懔?/p>

綠色化發(fā)展的綜合性評估。區(qū)域?qū)用媸撬懔Ξa(chǎn)業(yè)落地賦能

的承載體，綠色算力發(fā)展指數(shù)將站位區(qū)域，重點評估東數(shù)

西算樞紐節(jié)點區(qū)域?qū)用嫠懔G色化發(fā)展的整體水平。

二、國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)評估

體系

根據(jù)上述指數(shù)設(shè)計原則，重點依托綠色算力發(fā)展

ECCI框架搭建國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)

評估體系，涉及算力設(shè)備高效性、算力設(shè)施節(jié)能性、算能

協(xié)同清潔性、算用協(xié)同集約性4個一級指標(biāo)，以及19個

二級指標(biāo)。針對形成評價體系的一級、二級指標(biāo)，通過基

于專家打分法的層次分析法（AHP）方法，得到評價指標(biāo)

體系中每個一級、二級指標(biāo)之間的相對權(quán)重。如圖1為國

家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)評估體系。

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

圖表1國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)評估體系

（一）算力設(shè)備高效性指標(biāo)

算效CE，即數(shù)據(jù)中心算力與功率的比值，即“數(shù)據(jù)

中心每瓦功率所產(chǎn)生的算力”，是同時考慮數(shù)據(jù)中心計算

性能與功率的一種效率，單位為GFlops/W。數(shù)值越大，

代表單位功率的算力越強，效能越高。該名詞來源于工業(yè)

和信息化部發(fā)布的關(guān)于印發(fā)《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動

計劃（2021-2023年）》的通知。

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

存效SE，即數(shù)據(jù)中心存儲規(guī)模與功率的比值，即“數(shù)

據(jù)中心每瓦功率能支持的存儲規(guī)?！?，是同時考慮數(shù)據(jù)中

心存儲性能與功率的一種效率，單位為GB/W。數(shù)值越大，

代表單位功率的存力越強，效能越高。

先進計算利用情況，指區(qū)域當(dāng)前智能計算、高性能計

算布局占比情況。通用計算能力、超級計算能力和智能計

算能力共同構(gòu)成了數(shù)據(jù)中心計算力的指標(biāo)。區(qū)域內(nèi)先進計

算規(guī)模越大、比例越高，代表區(qū)域部署智能計算和超級計

算的規(guī)模比例越高，提供高效智能的算力支撐能力越強，

即算力設(shè)備綠色化程度越高。

先進存儲利用情況，指應(yīng)用全閃存陣列、SSD等先進

存儲部件，采用存算分離、高密等先進存儲技術(shù)的整體情

況。區(qū)域內(nèi)先進存儲規(guī)模越大、比例越高，代表區(qū)域先進

存儲技術(shù)的部署應(yīng)用越廣泛，算力設(shè)備綠色化程度越高。

先進存儲這一名詞來源于工業(yè)和信息化部等六部門關(guān)于

印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》的通知。

（二）算力設(shè)施節(jié)能性指標(biāo)

年均電能利用效率（PUE），數(shù)據(jù)中心關(guān)鍵能效考核指

標(biāo)，即能源使用效率，指數(shù)據(jù)中心總設(shè)備能耗與IT設(shè)備

能耗的比值。其中數(shù)據(jù)中心總設(shè)備能耗包括IT設(shè)備能耗

和制冷、配電等系統(tǒng)的能耗，PUE越低表示能效水平越好，

PUE越接近1，表明數(shù)據(jù)中心的電越多地用于數(shù)據(jù)中心的

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

算力生產(chǎn)中。按照全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐建設(shè)要求，

八大算力樞紐區(qū)域PUE要達(dá)到1.3以下，十大集群節(jié)點

PUE要達(dá)到1.25以下。該名詞來源于國家發(fā)布的強制性

標(biāo)準(zhǔn)GB40879-2021《數(shù)據(jù)中心能效限定值及能效等級》。

年平均算力水資源利用率（WUE），數(shù)據(jù)中心總耗水

量與數(shù)據(jù)中心IT設(shè)備耗電量的比值，單位為L/kWh，一

般用年均WUE值。WUE數(shù)值越小，代表數(shù)據(jù)中心利用

水資源的效率越高。該名詞來源于工業(yè)和信息化部等六部

門關(guān)于印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》的通知。

綠色數(shù)據(jù)中心第三方認(rèn)證情況，指區(qū)域內(nèi)獲得第三方

評價機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心認(rèn)證情況。區(qū)域內(nèi)獲得綠色認(rèn)證的

數(shù)據(jù)中心數(shù)量越多、占數(shù)據(jù)中心項目總量的比重越大，代

表該區(qū)域更加注重數(shù)據(jù)中心的能效提升和綠色低碳發(fā)展，

算力設(shè)施綠色化程度越高。

數(shù)據(jù)中心上架率，即以一年為周期，統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)所有

數(shù)據(jù)中心實際使用機架數(shù)與總機架數(shù)的比值，反映數(shù)據(jù)中

心的利用水平，又稱數(shù)據(jù)中心利用率。該指標(biāo)的最大值理

論上為100%，表示數(shù)據(jù)中心所有已建成機架都已投入使

用。目前，國家有關(guān)部門對數(shù)據(jù)中心上架率有明確要求。

工業(yè)和信息化部印發(fā)的《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃

（2021-2023年）》中指出，到2021年底全國數(shù)據(jù)中心平

均上架率力爭提升到55%以上，到2023年底力爭提升到

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

60%以上。該指標(biāo)來源為工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司

編制出版的《全國數(shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引》所建立的全國

數(shù)據(jù)中心建設(shè)發(fā)展情況評價指標(biāo)體系。

（三）算能協(xié)同清潔性指標(biāo)

區(qū)域可再生能源發(fā)電量比例，即區(qū)域電網(wǎng)可再生能源

發(fā)電量占比，是算能協(xié)同清潔性的關(guān)鍵指標(biāo)。該指標(biāo)的最

大值為1，表示區(qū)域電網(wǎng)電能100％來自可再生能源。區(qū)

域電網(wǎng)可再生能源發(fā)電量占比越高，可再生能源富集度越

高，算能協(xié)同綠色化程度越高。

數(shù)據(jù)中心綠電采購應(yīng)用比例，即以一年為周期，區(qū)域

內(nèi)數(shù)據(jù)中心綠電采購應(yīng)用規(guī)模占區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心總用電

量的比值，是算能協(xié)同清潔性的重要指標(biāo)之一。綠電采購

是數(shù)據(jù)中心等用電企業(yè)直接對接光伏、風(fēng)電等發(fā)電企業(yè)，

或售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)，購買綠色電能，并獲得相應(yīng)的綠

色電力消費認(rèn)證。

數(shù)據(jù)中心綠證采購應(yīng)用比例，即以一年為周期，區(qū)域

內(nèi)數(shù)據(jù)中心綠證采購應(yīng)用規(guī)模占區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心總用電

量的比值，是算能協(xié)同清潔性的重要指標(biāo)之一。綠證是國

家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的

具有獨特標(biāo)識代碼的電子證書。綠色電力證書市場將電力

市場未能體現(xiàn)的綠色電力清潔價值通過價格機制體現(xiàn)，實

現(xiàn)綠色電力消納責(zé)任權(quán)重市場化流轉(zhuǎn)。

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

源網(wǎng)荷儲一體化數(shù)據(jù)中心項目用電比例，即以一年為

周期，區(qū)域內(nèi)源網(wǎng)荷儲一體化數(shù)據(jù)中心項目用電量占數(shù)據(jù)

中心總用電量的比值，是算能協(xié)同清潔性的重要指標(biāo)之一。

“源網(wǎng)荷儲一體化”是一種可實現(xiàn)能源資源最大化利用的

運行模式和技術(shù)，通過源源互補、源網(wǎng)協(xié)調(diào)、網(wǎng)荷互動、

網(wǎng)儲互動和源荷互動等多種交互形式，促進供需兩側(cè)精準(zhǔn)

匹配，提高電力系統(tǒng)綜合效率。

數(shù)據(jù)中心自建自用可再生能源電站發(fā)電比例，即以一

年為周期，區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心自建自用可再生能源發(fā)電量占

數(shù)據(jù)中心總用電量的比值，是算能協(xié)同清潔性的重要指標(biāo)

之一。

數(shù)據(jù)中心電力使用成本，即區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心用電價格。

數(shù)據(jù)中心用電價格因地區(qū)、數(shù)據(jù)中心規(guī)模、用電量、政府

補貼等因素而異。由于各地資源稟賦不同，數(shù)據(jù)中心用電

電力價格也有所差異。未來，通過降低綠電成本、提供更

多的政府補貼、完善市場機制等方式可進一步降低用電價

格。

（四）算用協(xié)同集約性指標(biāo)

區(qū)域企業(yè)上云率，是指該區(qū)域內(nèi)，使用云計算服務(wù)的

企業(yè)數(shù)量占該區(qū)域總企業(yè)數(shù)量的比例。該值越高，表明算

力對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)賦能作用更加明顯，該區(qū)域企業(yè)在數(shù)字化

轉(zhuǎn)型、信息化建設(shè)以及業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面積極性較高。上云率

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

是評估一個地區(qū)或行業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一，

區(qū)域較高的上云率可以推動算力的需求和利用率的提高。

區(qū)域內(nèi)應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)情況，是指落地在區(qū)域的大

型應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)情況，通常用區(qū)域內(nèi)應(yīng)用服務(wù)平臺數(shù)

量來衡量。大型應(yīng)用服務(wù)平臺能夠匯聚大量的用戶和需求，

形成規(guī)?；乃懔π枨?，可以激發(fā)更為廣泛的算力應(yīng)用和

創(chuàng)新，推動區(qū)域內(nèi)算力資源的充分利用和優(yōu)化配置。

龍頭企業(yè)應(yīng)用聚集情況，是指擁有顯著的市場份額、

技術(shù)優(yōu)勢或品牌影響力的企業(yè)在區(qū)域的集聚程度，通常用

區(qū)域龍頭企業(yè)數(shù)量來衡量。龍頭企業(yè)應(yīng)用集聚度越高，區(qū)

域算力應(yīng)用水平的提升帶動能力越明顯。

區(qū)域算力調(diào)度發(fā)展情況，是指區(qū)域內(nèi)推進算力調(diào)度支

撐區(qū)域內(nèi)外算力應(yīng)用的整體情況，是算用協(xié)同集約性的核

心體現(xiàn)。主要涉及算力調(diào)度平臺建設(shè)情況（數(shù)量、等級），

以及可調(diào)度算力規(guī)模（含可支持區(qū)域內(nèi)及跨區(qū)域業(yè)務(wù)的可

調(diào)度算力）。區(qū)域已布局可用調(diào)度平臺，則區(qū)域算用協(xié)同

綠色化水平越高；已有投用調(diào)度平臺的區(qū)域中，平臺級別

越高，算用協(xié)同綠色化水平越高。

算力賦能政策支持力度，是指區(qū)域內(nèi)出臺的算力賦能

相關(guān)政策數(shù)量。該值越大，說明該區(qū)域?qū)λ懔Ξa(chǎn)業(yè)和數(shù)字

經(jīng)濟發(fā)展的支持力度越大。算力賦能政策主要通過“算力

券”補貼、模型訓(xùn)練成本補貼、電價補貼等方式支持區(qū)域

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

智能算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)評估

“東數(shù)西算”八大國家算力樞紐節(jié)點，匯聚了大規(guī)模

的算力和存儲大量數(shù)據(jù)，集聚算力和數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，成為

我國算力基建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。推進八大樞紐節(jié)點區(qū)域算

力綠色化發(fā)展水平評價，不僅可反饋當(dāng)前我國全域范圍綠

色算力發(fā)展成效，更能引領(lǐng)其他區(qū)域逐步推進綠色算力發(fā)

展。

通過政府統(tǒng)計公報即政府官網(wǎng)權(quán)威數(shù)據(jù)收集、政府部

門訪談、數(shù)據(jù)中心運營商訪談等調(diào)研途徑，獲取各樞紐節(jié)

點、集群以及下屬片區(qū)綠色算力發(fā)展實際情況，得到每個

指標(biāo)的實際數(shù)值，并且對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到每個

指標(biāo)的賦值情況。最后根據(jù)指標(biāo)的具體賦值情況和相應(yīng)的

權(quán)重最終形成各區(qū)域綠色算力發(fā)展指數(shù)。

（一）綠色算力發(fā)展總指數(shù)

綜合來看，國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)

均值為4.73，和林格爾新區(qū)（6.72）、中衛(wèi)工業(yè)園西部云基

地（6.39）、集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（5.99）、貴安新區(qū)貴安電

子信息產(chǎn)業(yè)園（5.64）、張北縣（5.57）位列TOP5，綠色

算力發(fā)展水平較高，顯示出較強的算力可持續(xù)發(fā)展能力。

從各一級指標(biāo)得分均值看，算力設(shè)備綠色化指數(shù)3.3，算

力設(shè)施綠色化指數(shù)6.6，算能協(xié)同綠色化指數(shù)3.8，算用協(xié)

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

同綠色化指數(shù)4.8?？梢钥闯?，當(dāng)前東數(shù)西算集群片區(qū)在

提升算力設(shè)施節(jié)能性與算用協(xié)同集約性方面卓有成效，而

算力設(shè)備高效性與算能協(xié)同清潔性方面還有待加大投入。

表1各區(qū)域綠色算力發(fā)展總指數(shù)

樞紐集群片區(qū)片區(qū)總指數(shù)

懷來縣5.47

京津冀樞紐張家口數(shù)據(jù)中心集群張北縣5.57

宣化區(qū)3.90

長三角生態(tài)綠色一體化上海青浦區(qū)4.37

發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集江蘇省蘇州市吳江區(qū)4.25

群浙江省嘉興市嘉善縣3.40

長三角樞紐

蕪湖市鳩江區(qū)3.99

蕪湖數(shù)據(jù)中心集群蕪湖市弋江區(qū)3.97

無為市3.01

粵港澳大灣區(qū)

韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群韶關(guān)高新區(qū)3.65

樞紐

成都市雙流區(qū)5.54

天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群成都市郫都區(qū)5.15

簡陽市4.38

成渝樞紐

重慶市兩江新區(qū)水土新城4.99

重慶數(shù)據(jù)中心集群西部（重慶）科學(xué)城璧山片區(qū)4.78

重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)3.32

貴州樞紐貴安數(shù)據(jù)中心集群貴安新區(qū)貴安電子信息產(chǎn)業(yè)園5.64

和林格爾新區(qū)6.72

內(nèi)蒙古樞紐和林格爾集群

集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園5.99

甘肅樞紐慶陽數(shù)據(jù)中心集群慶陽西峰數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)4.90

寧夏樞紐中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群中衛(wèi)工業(yè)園西部云基地6.39

和林格爾新區(qū)：截至2023年底，內(nèi)蒙古樞紐和林格

爾集群和林格爾新區(qū)在運營數(shù)據(jù)中心項目11個，數(shù)據(jù)中

心機架總計17.7萬標(biāo)準(zhǔn)機架，上架率60.9%，年平均電能

利用效率為1.21。和林格爾新區(qū)的區(qū)域電網(wǎng)可再生能源使

用率為20%，在新增可再生能源中，數(shù)據(jù)中心綠電采購應(yīng)

用占比高達(dá)41.4%，自建自用可再生能源電站發(fā)電量占比

5.6%，數(shù)據(jù)中心電力使用成本為0.32元/kWh。該片區(qū)可

再生能源資源豐富，積極建設(shè)“全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)”和

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

林格爾數(shù)據(jù)中心集群綠色能源供給示范項目。此外，蒙西

電網(wǎng)電力價格較低，政府對于數(shù)據(jù)中心用電提供補貼，區(qū)

域電價優(yōu)勢明顯。依托良好配套條件，和林格爾集群已支

持落地中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行等多家金

融機構(gòu)災(zāi)備中心，同時吸引華為、騰訊、優(yōu)刻得、阿里、

快手等泛互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)業(yè)務(wù)部署。

中衛(wèi)工業(yè)園西部云基地：截至2023年底，寧夏中衛(wèi)

集群的中衛(wèi)工業(yè)園西部云基地?fù)碛?4個在運營數(shù)據(jù)中心

項目，總計8.7萬標(biāo)準(zhǔn)機架，上架率89.6%，算力規(guī)模達(dá)

1620PFlops，數(shù)據(jù)中心年平均電能利用效率為1.25。該地

區(qū)擁有優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、豐富的可再生能源和優(yōu)惠的

產(chǎn)業(yè)政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支持。中衛(wèi)市成功吸引

亞馬遜、中國移動等大型企業(yè)入駐，并培育了200多家云

計算及配套企業(yè)，全力打造“西部數(shù)谷”。目前，中衛(wèi)已

建成運營亞馬遜、美利云、中國移動、中國聯(lián)通、浩云長

盛等大型、超大型數(shù)據(jù)中心，中國電信、亞馬遜二期、愛

特云翔、中國聯(lián)通二期等數(shù)據(jù)中心正在加快建設(shè)。區(qū)域內(nèi)

引進培育美團、亞信、新享等200多家云計算及配套企業(yè)。

集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園：截至2023年底，集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)

業(yè)園運營5個數(shù)據(jù)中心項目，擁有3.8萬標(biāo)準(zhǔn)機架，上架

率67.5%，算力規(guī)模達(dá)607PFlops，數(shù)據(jù)中心年平均電能

利用效率為1.21。該產(chǎn)業(yè)園享有強大的政策支持，確保能

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

源、土地和電力供應(yīng)，享有蒙西電網(wǎng)的低電價優(yōu)勢，為數(shù)

據(jù)中心企業(yè)提供有力支持。目前，阿里、蘋果、優(yōu)刻得、

快手、中聯(lián)利信、中科同舟等數(shù)據(jù)中心已落戶集寧大數(shù)據(jù)

產(chǎn)業(yè)園。烏蘭察布市對落地集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的面向全國

提供算力服務(wù)的數(shù)據(jù)中心企業(yè)，支持申報國家、自治區(qū)能

耗單列指標(biāo)，優(yōu)先保障項目建設(shè)用地。

貴安新區(qū)貴安電子信息產(chǎn)業(yè)園：截至2023年底，貴

安集群貴安新區(qū)貴安電子信息產(chǎn)業(yè)園在運營數(shù)據(jù)中心項

目19個，數(shù)據(jù)中心機架總計15.3萬標(biāo)準(zhǔn)機架，上架率

58%，算力規(guī)模達(dá)1005PFlops，數(shù)據(jù)中心年平均電能利用

效率為1.3。目前，貴安新區(qū)已經(jīng)吸引運營商中國電信、

中國聯(lián)通、中國移動，泛互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)華為、騰訊、蘋

果、網(wǎng)易，以及美的、富士康、氣象局、貴州農(nóng)信、國家

電投等企業(yè)進行大規(guī)模布局。貴安集群基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢明顯。

貴州氣候條件優(yōu)越，相較于周邊省市氣溫低5-6℃，空氣

質(zhì)量優(yōu)良，可為數(shù)據(jù)中心提供優(yōu)質(zhì)自然冷源。貴州電力資

源充足，作為“西電東送”電力輸出省份，“水火風(fēng)光”四

電并舉，清潔能源資源豐富。

張北縣：截至2023年底，張家口集群張北縣片區(qū)在

運營數(shù)據(jù)中心項目11個，數(shù)據(jù)中心機架總計7.9萬標(biāo)準(zhǔn)

機架，上架率85%，總算力規(guī)模達(dá)1360PFlops，數(shù)據(jù)中心

年平均電能利用效率為1.2。張北縣風(fēng)、光等可再生能源

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

豐富，為數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展提供可靠保障。算力應(yīng)用層面，

哈啰出行、螞蟻花唄、小豬視覺（張北）短視頻創(chuàng)作基地

等項目已入駐數(shù)壩科技信息技術(shù)服務(wù)基地；中國網(wǎng)庫、阿

里巴巴客戶體驗中心、汽車之家等客服中心，中商傳媒、

中金聯(lián)等公司已入駐大數(shù)據(jù)信息技術(shù)服務(wù)基地。此外，張

北縣積極承接北京市數(shù)據(jù)中心溢出需求，深度綁定阿里巴

巴等頭部行業(yè)客戶。

（二）算力設(shè)備高效性評估

綜合來看，算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點集群片區(qū)算力設(shè)備

高效性指標(biāo)平均得分為4.2分，極差為5.2分，表明各個

片區(qū)在集群片區(qū)在算力、存力方面存在著較大差距。西部

（重慶）科學(xué)城璧山片區(qū)、和林格爾新區(qū)、中衛(wèi)工業(yè)園西

部云基地位居該指標(biāo)前三名。西部（重慶）科學(xué)城璧山片

區(qū)在營數(shù)據(jù)中心規(guī)模雖小，但較高的先進計算占比使其在

眾多片區(qū)中脫穎而出。和林格爾新區(qū)片區(qū)、中衛(wèi)工業(yè)園西

部云基地兩片區(qū)均憑借著較高的存力規(guī)模，及先進計算占

比也位居前列。無為市、重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)片區(qū)當(dāng)前在

營數(shù)據(jù)中心規(guī)模較小，但未來隨著數(shù)據(jù)中心建設(shè)的加速以

及先進計算、先進存儲技術(shù)的采用，兩片區(qū)在該指標(biāo)上得

分具有較大進步空間。

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

圖2算力設(shè)備高效性評估結(jié)果

西部（重慶）科學(xué)城璧山：截至2023年底，成渝樞

紐重慶集群重慶市西部（重慶）科學(xué)城璧山片區(qū)在運營數(shù)

據(jù)中心項目1個，數(shù)據(jù)中心機架總計0.02萬標(biāo)準(zhǔn)機架，

總算力規(guī)模50PFlops。該片區(qū)著力打造高性能計算集聚區(qū)，

先進計算占比達(dá)100%，已建設(shè)中科曙光先進計算中心，

采用浸沒液冷系統(tǒng)，打造集通用計算、異構(gòu)計算、智能計

算于一體的先進數(shù)據(jù)中心，算效高達(dá)106PFlops/MW。在

存力方面，西部（重慶）科學(xué)城璧山片區(qū)總存力規(guī)模達(dá)

42PB，先進存儲規(guī)模為34PB，先進存儲占比達(dá)80%。曙

光在該片區(qū)建成的存算一體數(shù)據(jù)中心，可支持多場景復(fù)雜

算力需求，充分滿足東數(shù)西存、東數(shù)西訓(xùn)等應(yīng)用場景算力

需求。

案例1：特斯聯(lián)中國超算中心

特斯聯(lián)中國超算中心項目位于重慶，旨在推動城市智能化

發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。該項目在運營機柜40架，算力規(guī)模約50

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

PFlops，提供端到端的一體化智能解決方案，助力城市在信息儲

存、運算、分析和決策等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高效運作。同時，該項目

為中小企業(yè)提供AI所需的算力、數(shù)據(jù)、算法模型等核心要素，

將持續(xù)推動數(shù)據(jù)流通和價值挖掘，促進數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展，為

城市經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。

和林格爾新區(qū)：在算力方面，截至2023年底，內(nèi)蒙

古樞紐和林格爾集群片區(qū)在運營數(shù)據(jù)中心項目11個，數(shù)

據(jù)中心機架總計17.7萬標(biāo)準(zhǔn)機架，總算力規(guī)模達(dá)

2553PFlops，先進算力規(guī)模為600PFlops，先進計算占比

37.5%，算效達(dá)9.5PFlops/MW。在存力方面，和林格爾集

群片區(qū)總存力規(guī)模達(dá)33952PB，位居各個片區(qū)榜首。其中

片區(qū)先進存儲規(guī)模為5019PB，先進存儲占比達(dá)44.3%。

該片區(qū)網(wǎng)絡(luò)條件良好，目前新區(qū)總出口帶寬達(dá)35.9T，與

國內(nèi)18個主要城市實現(xiàn)直連，與北京互訪時延僅為10ms

左右，已形成內(nèi)聯(lián)全國、外接俄蒙及歐洲的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)

和國際通信業(yè)務(wù)通道。

案例2：東方超算云

東方超算云是一個融合高性能計算、大數(shù)據(jù)分析和人工智

能服務(wù)的通用計算平臺，已部署2000臺服務(wù)器，理論計算能力

超過2PFLOPS。該平臺采用了大規(guī)模算力集群+應(yīng)用型算力中

心的東數(shù)西算模式，通過一體化調(diào)度實現(xiàn)互聯(lián)、互通、互計、互

算，為公共服務(wù)、工業(yè)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域提供高性能計算、大數(shù)據(jù)和人

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

工智能服務(wù)，支持材料計算、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、工業(yè)設(shè)計、環(huán)境監(jiān)測等

多項應(yīng)用。

中衛(wèi)工業(yè)園西部云基地：中衛(wèi)市當(dāng)前建成了亞馬遜、

美利云、中國移動、中國聯(lián)通等多個大型數(shù)據(jù)中心，吸引

了200多家國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶。截至2023年底，寧

夏樞紐中衛(wèi)集群中衛(wèi)工業(yè)園西部云基地片區(qū)在運營數(shù)據(jù)

中心項目14個，數(shù)據(jù)中心機架總計8.7萬標(biāo)準(zhǔn)機架，總

算力規(guī)模達(dá)1620PFlops，先進算力規(guī)模為566PFlops，先

進計算占比61.2%，算效達(dá)8.3PFlops/MW。在存力方面，

中衛(wèi)工業(yè)園西部云基地片區(qū)總存力規(guī)模達(dá)27174PB，先進

存儲規(guī)模為2721PB，先進存儲占比達(dá)36.1%。整體來看，

中衛(wèi)工業(yè)園西部云基地片區(qū)先進算力、存力發(fā)展并重，云

計算和大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出集聚式、規(guī)模化良好態(tài)勢。

案例3：浩云長盛寧夏一號云計算基地

浩云長盛寧夏一號云計算基地由浩云長盛與中國移動合作

建設(shè)，機柜數(shù)800個。數(shù)據(jù)中心按照GB50174A級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，

采用集裝式建筑方式，具備可復(fù)制性和擴容性，可實現(xiàn)服務(wù)器、

機柜、微模塊、基礎(chǔ)設(shè)施的全方位監(jiān)控。該數(shù)據(jù)中心選址在中衛(wèi)，

年均溫度僅為20℃左右，全年冷機啟動時間約為3個月左右，

大幅降低了數(shù)據(jù)中心制冷能耗。該數(shù)據(jù)中心主要入駐客戶包括

BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融、政府機構(gòu)

以及制造業(yè)等。

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

（三）算力設(shè)施節(jié)能性評估

綜合來看，算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點集群片區(qū)算力設(shè)施

節(jié)能性指標(biāo)平均得分為6.6分，其中，年平均電能利用效

率PUE單項指標(biāo)平均得分為8.6分，極差為2.9分，表明

在我國各項政策引導(dǎo)下，各個片區(qū)采用自然冷卻、新型制

冷技術(shù)等多種方式降低數(shù)據(jù)中心PUE取得較好的成效。

在算力設(shè)施節(jié)能性得分前三名分別為中衛(wèi)工業(yè)園西部云

基地、和林格爾新區(qū)、張北縣三個片區(qū)。中衛(wèi)工業(yè)園西部

云基地片區(qū)風(fēng)電、光伏環(huán)繞，提供了充沛的綠色能源保障，

數(shù)據(jù)中心集群上架率達(dá)89.6%，并有多個數(shù)據(jù)中心集群獲

得綠色數(shù)據(jù)中心第三方認(rèn)證，多項指標(biāo)優(yōu)異使其位列算力

設(shè)施節(jié)能性指標(biāo)得分首位。和林格爾新區(qū)、張北縣兩片區(qū)

憑借較低的PUE、WUE分別位列第二名和第三名。韶關(guān)

高新區(qū)、簡陽市兩片區(qū)在該指標(biāo)上得分較低主要原因在于，

當(dāng)前數(shù)據(jù)中心上架率偏低，片區(qū)內(nèi)暫無數(shù)據(jù)中心獲得綠色

數(shù)據(jù)中心第三方認(rèn)證。

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

圖3算力設(shè)施節(jié)能性評估結(jié)果

中衛(wèi)工業(yè)園西部云基地：中衛(wèi)市配套基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境優(yōu)

良，地質(zhì)較穩(wěn)定，年平均氣溫8.8℃，風(fēng)速每秒3.3米，節(jié)

能效果達(dá)到50%以上，適宜全自然風(fēng)冷數(shù)據(jù)中心建設(shè)。在

自然資源稟賦優(yōu)勢下，中衛(wèi)工業(yè)園西部云基地片區(qū)PUE

達(dá)1.25，WUE為1.80，片區(qū)內(nèi)共有6家數(shù)據(jù)中心獲得第

三方綠色數(shù)據(jù)中心認(rèn)證，占數(shù)據(jù)中心總量的43%。目前，

中衛(wèi)已有多個數(shù)據(jù)中心圍繞自然冷源進行了創(chuàng)新，其中西

云數(shù)據(jù)在運營AWS寧夏區(qū)域數(shù)據(jù)中心的過程中，通過采

用新風(fēng)制冷，全年自然風(fēng)冷時間超過90%，可直接降低24%

的電力消耗。通過充分發(fā)揮在能源上的優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，

中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群持續(xù)向高能效、低碳化的方向發(fā)展，全

力打造“西部數(shù)谷”。

案例4：中國聯(lián)通寧夏中衛(wèi)云數(shù)據(jù)中心

中國聯(lián)通中衛(wèi)云數(shù)據(jù)中心是首批入駐中衛(wèi)西部云基地的企

業(yè)，項目總投資40億元，規(guī)劃占地200畝，總建筑面積10萬

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

平方米，共8棟機房樓，分三期建設(shè)，建成后可部署2萬架機

柜，容納服務(wù)器30萬臺。該數(shù)據(jù)中心綜合考慮到寧夏中衛(wèi)地區(qū)

年平均氣溫低、干旱少雨等特點，不斷提升制冷效率。一期項目

采用了國際先進的自然新風(fēng)制冷技術(shù)，實際運行的年均PUE值

可控制在1.1-1.2之間；二期采用間接蒸發(fā)冷卻技術(shù)，間接蒸發(fā)

冷技術(shù)每年的工作時長可達(dá)11個月。

和林格爾新區(qū)：和林格爾新區(qū)氣候涼爽，平均氣溫約

為5.4℃，有利于數(shù)據(jù)中心自然冷卻。截至2023年底，內(nèi)

蒙古樞紐和林格爾集群和林格爾新區(qū)片區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)中心上

架率為60.9%。和林格爾新區(qū)通過先進的規(guī)劃設(shè)計以及節(jié)

能技術(shù)的應(yīng)用，圍繞IT設(shè)備、機架布局、制冷散熱、供

水供電以及清潔能源利用等方面推進綠色節(jié)能，截至2023

年底，使得PUE低至1.21，WUE為1.65，在國家八大算

力樞紐節(jié)點中能源效率走在前列。依托優(yōu)越的自然稟賦，

集群內(nèi)有5家數(shù)據(jù)中心具有第三方綠色認(rèn)證，占數(shù)據(jù)中心

總量的45%。

案例5：中國移動呼和浩特數(shù)據(jù)中心

中國移動呼和浩特數(shù)據(jù)中心作為國家綠色數(shù)據(jù)中心，占地

1402畝，總建筑規(guī)模62.1萬平方米，基礎(chǔ)設(shè)施總投資超150億

元，提供20.4萬標(biāo)準(zhǔn)機架，具備120萬臺服務(wù)器裝機能力。中

國移動呼和浩特數(shù)據(jù)中心園區(qū)內(nèi)95%以上設(shè)備采用了新型空調(diào)

末端，實現(xiàn)機柜級就近制冷；冬季，園區(qū)利用余熱回收技術(shù)，降

22

國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

低冷卻水系統(tǒng)能耗。該數(shù)據(jù)中心還構(gòu)建了一套數(shù)智化能耗管理

平臺，通過智能化管理進一步提高綠色節(jié)能優(yōu)化水平。園區(qū)二、

三期機房的PUE（電源使用效率）值低于1.3，能源利用效率高。

張北縣：張北縣立足資源稟賦，揚優(yōu)成勢，探索應(yīng)用

新技術(shù)推動數(shù)據(jù)中心能效提升。截至2023年底，張家口

集群張北縣片區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)中心上架率高達(dá)85%，其中共有4

家數(shù)據(jù)中心具有第三方綠色認(rèn)證，占數(shù)據(jù)中心總量的36%。

在氣候方面，張北擁有得天獨厚的優(yōu)勢，年均氣溫僅為

2.6℃，最低氣溫達(dá)零下40度，通過將室外溫度適宜、空

氣質(zhì)量良好的新風(fēng)通過風(fēng)墻技術(shù)輸送至機房，直接為IT

設(shè)備降溫，可以實現(xiàn)全年300余天自然冷卻，大大降低了

空調(diào)系統(tǒng)的電力消耗，使得PUE低至1.22，同時張北數(shù)

據(jù)中心自建園區(qū)利用機房產(chǎn)生的余熱對園區(qū)內(nèi)和市政供

熱，實現(xiàn)低碳節(jié)能。

案例6：數(shù)據(jù)港—阿里巴巴張北中都草原數(shù)據(jù)中心

數(shù)據(jù)港-阿里巴巴張北中都草原數(shù)據(jù)中心擁有兩棟機房，提

供3000架機柜，支持37000kW的IT負(fù)荷，配電容量達(dá)51000

KVA。該數(shù)據(jù)中心憑借組合式空調(diào)箱(AHU)風(fēng)墻技術(shù)、模塊化設(shè)

計和AI調(diào)溫等創(chuàng)新手段，通過充分利用當(dāng)?shù)氐蜏丨h(huán)境顯著降低

制冷能耗約60%，大大降低了空調(diào)系統(tǒng)的電力消耗，年均PUE

值低于1.2，最低可達(dá)1.09，實現(xiàn)高效能耗比。

（四）算能協(xié)同清潔性評估

23

國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

綜合來看，算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點集群片區(qū)算能協(xié)同

綠色化指數(shù)平均得分為3.8分，極差為5.2分，表明當(dāng)前

各片區(qū)在算能協(xié)同方面推進差異較大。具體到各片區(qū)情況，

和林格爾新區(qū)、集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中衛(wèi)工業(yè)園西部云基

地在片區(qū)數(shù)據(jù)中心用電使用可再生能源占比、片區(qū)數(shù)據(jù)中

心電力使用成本上表現(xiàn)優(yōu)秀，片區(qū)電網(wǎng)可再生能源裝機率

處于全國中上水平，算能協(xié)同綠色化指標(biāo)位居前三。以成

都市雙流區(qū)、成都市郫都區(qū)、簡陽市為代表的天府?dāng)?shù)據(jù)中

心集群在區(qū)域電網(wǎng)可再生能源裝機率指標(biāo)上全國領(lǐng)先，但

在片區(qū)數(shù)據(jù)中心可再生能源使用率和片區(qū)數(shù)據(jù)中心電力

使用成本方面表現(xiàn)較弱。安徽省無為市、蕪湖市弋江區(qū)和

鳩江區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城璧山片區(qū)、重慶經(jīng)濟技術(shù)開

發(fā)區(qū)等東部片區(qū)的區(qū)域電網(wǎng)可再生能源使用率、片區(qū)數(shù)據(jù)

中心可再生能源使用率、片區(qū)數(shù)據(jù)中心電力使用成本目前

均處于較低水平，使得整體算能協(xié)同綠色化指數(shù)評分較低。

圖4算能協(xié)同清潔性評估結(jié)果

24

國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

和林格爾新區(qū)：該片區(qū)風(fēng)能、太陽能資源豐富，配套

多元化儲能和綜合能源供應(yīng)系統(tǒng)等。截至2023年底，區(qū)

域電網(wǎng)可再生能源使用率為20%，數(shù)據(jù)中心用電使用可再

生能源占比在各片區(qū)中首屈一指，數(shù)據(jù)中心綠電采購應(yīng)用

量與數(shù)據(jù)中心自建自用可再生能源電站發(fā)電量占總用電

量高達(dá)47%。與此同時，該片區(qū)接入的蒙西電網(wǎng)為自治區(qū)

所屬電網(wǎng)，通過電力多邊交易以及政策補貼可大幅降低綠

電使用成本。當(dāng)前，該片區(qū)用電價格低至0.32元/千瓦時，

全國最低。除此之外，為打造國家“東數(shù)西算”綠色算力

樣板，該片區(qū)謀劃推進了一批綠色能源供電項目，包括規(guī)

劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)可再生能源替代行動示范項目（低碳、零

碳）、火電靈活性改造促進可再生能源消納試點、源網(wǎng)荷

儲等一批可再生能源重點項目，持續(xù)夯實智能算力中心建

設(shè)能源安全保障。

案例7：中國移動（呼和浩特）數(shù)據(jù)中心

中國移動呼和浩特數(shù)據(jù)中心園區(qū)占地1402畝，總建筑規(guī)模

62.1萬平方米，基礎(chǔ)設(shè)施總投資超150億元，提供20.4萬標(biāo)準(zhǔn)

機架，具備120萬臺服務(wù)器裝機能力。該數(shù)據(jù)中心結(jié)合政策指

引、精準(zhǔn)控制及電力市場動態(tài)調(diào)整，自2019年至2022年，將

綠電使用比例從41%提升至58%，累計使用綠電5.27億度，成

為國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略下綠色算力發(fā)展的典范。

集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園：該片區(qū)是風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電

25

國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

的重要區(qū)域，綠色電力資源豐富。截至2023年底，該片

區(qū)的區(qū)域電網(wǎng)可再生能源使用率為20%，數(shù)據(jù)中心用電使

用可再生能源占總用電量比例達(dá)47%，其中數(shù)據(jù)中心綠電

采購應(yīng)用量占比37.9%，數(shù)據(jù)中心綠證采購應(yīng)用量占比

2.0%，數(shù)據(jù)中心自建自用可再生能源電站發(fā)電量占比

7.1%。另外，該片區(qū)對大型、超大型數(shù)據(jù)中心項目給予電

價扶持，數(shù)據(jù)中心用電使用成本優(yōu)勢明顯。

案例8：iCloud中國北方數(shù)據(jù)中心

蘋果公司在中國北方建立的iCloud數(shù)據(jù)中心位于內(nèi)蒙古烏

蘭察布市，于2020年正式投入運營，該數(shù)據(jù)中心是蘋果公司在

中國北方建立的第一個數(shù)據(jù)中心，旨在降低數(shù)據(jù)存儲和傳輸成

本，為中國用戶提供更加便捷的服務(wù)。該數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)100%使

用可再生能源，積極響應(yīng)了綠色能源使用的號召，推動節(jié)能環(huán)保

和數(shù)據(jù)中心行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

中衛(wèi)工業(yè)園西部云基地：該片區(qū)區(qū)位、氣候條件適宜，

年平均氣溫約8.8℃，數(shù)據(jù)中心可長時間用自然冷卻。作

為西電東送通道的重要電源點和輸電節(jié)點，風(fēng)、光等可再

生能源充沛，截至2023年底，共擁有12座風(fēng)電站、38座

光伏電站，區(qū)域電網(wǎng)可再生能源使用率為23%。該片區(qū)數(shù)

據(jù)中心用電使用可再生能源占總用電量的30%，其中數(shù)據(jù)

中心綠電采購應(yīng)用占比高達(dá)13.6%，自建自用可再生能源

電站發(fā)電量占比16.4%。與此同時，該片區(qū)積極對接協(xié)調(diào)

26

國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

電力交易模式創(chuàng)新，疊加電價補貼政策加持，數(shù)據(jù)中心電

力使用成本低至0.345元/kWh。

案例9：美利云中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心

美利云中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心總占地面積600畝，計劃投資總額

22.88億元，總建筑面積約20萬平方米，規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)中心機

房10棟，分三期建設(shè)，可容納高密機柜2萬余個。為推進綠色

化發(fā)展，該數(shù)據(jù)中心自建了5.95MWp的分布式光伏發(fā)電項目，

預(yù)計年發(fā)電量879.41萬kWh，并委托寧夏綜合能源公司進行區(qū)

內(nèi)電力交易，確保約50%的年度用電量來自新能源電力。

（五）算用協(xié)同集約性評估

綜合來看，算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點集群片區(qū)算用協(xié)同

綠色化指數(shù)平均得分為5.7分，極差為3.5分，表明各片

區(qū)均大力度推進算用協(xié)同，差異較小。具體到各片區(qū)情況，

貴安新區(qū)貴安電子信息產(chǎn)業(yè)園、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、和

林格爾新區(qū)在區(qū)域企業(yè)上云率、區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)算力應(yīng)用

布局情況、區(qū)域內(nèi)出臺的推進算力使用的相關(guān)激勵政策上

表現(xiàn)優(yōu)秀，區(qū)域算力調(diào)度發(fā)展情況處于全國中等水平，算

用協(xié)同綠色化指標(biāo)位居前三。以成都市雙流區(qū)、成都市郫

都區(qū)、簡陽市為代表的天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群在區(qū)域企業(yè)上云

率、區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)算力應(yīng)用布局情況、區(qū)域內(nèi)出臺的推

進算力使用的相關(guān)激勵政策指標(biāo)上全國領(lǐng)先，但在區(qū)域算

力調(diào)度發(fā)展情況、區(qū)域內(nèi)應(yīng)用服務(wù)平臺數(shù)量表現(xiàn)較弱。浙

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

江省嘉興市嘉善縣、安徽省無為市、蕪湖市弋江區(qū)等東部

片區(qū)的區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)算力應(yīng)用布局情況、區(qū)域算力調(diào)度

發(fā)展情況、區(qū)域內(nèi)出臺的推進算力使用的相關(guān)激勵政策目

前均處于較低水平，使得整體算用協(xié)同綠色化指數(shù)評分較

低。

圖5算用協(xié)同集約性評估結(jié)果

貴安新區(qū)貴安電子信息產(chǎn)業(yè)園：該片區(qū)實施“萬企融

合”大賦能行動、“一市長一示范”數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè)行

動，截至2023年底，建成融合示范項目211個、打造數(shù)

字應(yīng)用場景311個，區(qū)域企業(yè)上云率為12%，具備1個區(qū)

域內(nèi)應(yīng)用服務(wù)平臺。該片區(qū)在運營的“全國一體化算力網(wǎng)

絡(luò)國家（貴州）主樞紐中心算力調(diào)度中心”，可調(diào)度全省

算力規(guī)模達(dá)770PFlops，打通跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨層級的

算力通道，有效提升貴州算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率。在區(qū)

域內(nèi)出臺的推進算力使用的相關(guān)激勵政策方面，該片區(qū)基

于省算力運營調(diào)度平臺、數(shù)據(jù)流通交易平臺實施算力券，

28

國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

目前已向72家省內(nèi)外企業(yè)發(fā)放首批“算力券”，可在其購

買當(dāng)?shù)厮懔Ψ?wù)或數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品時進行一定比例服務(wù)費

用的抵扣，進一步降低企業(yè)綜合算力使用成本。截至目

前，該片區(qū)已吸引運營商中國電信、中國聯(lián)通、中國移動，

泛互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)華為、騰訊、蘋果、網(wǎng)易，以及美的、

富士康、氣象局、貴州農(nóng)信、國家電投等企業(yè)進行大規(guī)模

算力布局。

案例10：中國電信云計算貴州信息園數(shù)據(jù)中心

中國電信云計算貴州信息園具備12座機樓、1.2萬個機架、

11萬臺服務(wù)器的運行能力，是中國電信“2+4+31+X+O”云資源

戰(zhàn)略規(guī)劃的核心基地。園區(qū)已啟動的1期工程共交付了1萬余

機架，已入駐BAT、iCloud、教育部、華為等一大批知名客戶。

同時，貴州信息園也以具備120萬核云資源能力成為中國電信

最大的云資源中心。

江蘇省蘇州市吳江區(qū)：該片區(qū)擁有較高集中度、較大

規(guī)模的云計算基地，支撐互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)、金融、制造、教

育等多個領(lǐng)域發(fā)展。截至2023年底，該片區(qū)企業(yè)上云率

為19.3%，具備6個應(yīng)用服務(wù)平臺。在區(qū)域內(nèi)出臺的推進

算力使用的相關(guān)激勵政策方面，該片區(qū)專項政策聚焦鼓勵

算力服務(wù)、賦能城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立了算力和人工

智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，創(chuàng)新“算力券”供給機制，針對使用

智算服務(wù)的企業(yè)制定獎補措施，降低算力使用門檻，加快

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

算力資源消納和數(shù)據(jù)流通。除此之外，為推動算力應(yīng)用，

該片區(qū)在運營的“蘇州市公共算力服務(wù)平臺”，以及在建

的“全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角樞紐節(jié)點吳江算力調(diào)度中

心”，共計可調(diào)度算力規(guī)模達(dá)400PFlops，助力推動蘇州乃

至三角地區(qū)算力資源高效利用。截至目前，該片區(qū)主要承

接上海市數(shù)據(jù)中心溢出需求，在運營項目主要為基礎(chǔ)電信

運營商數(shù)據(jù)中心，服務(wù)于阿里、騰訊、百度、字節(jié)跳動、

華為、網(wǎng)宿、金山等泛互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)。

案例11：中國移動（蘇州汾湖）云計算中心

中國移動（蘇州）云計算中心是中國移動IDC業(yè)務(wù)核心節(jié)

點，項目總投資預(yù)計50億元，規(guī)劃占地206畝，總規(guī)劃35000

千機柜，分三期建設(shè)。一期建設(shè)面積56900㎡，含支撐用房共5

棟建筑，合計機架數(shù)約5800架，二期建設(shè)面積88120㎡，包括

兩幢機房樓，合計機架數(shù)約10900架，三期規(guī)劃18000個機柜。

該中心采用了業(yè)界最新的1.6T平臺集群路由器和全光交叉?zhèn)鬏?/p>

設(shè)備，讓蘇南、蘇中網(wǎng)絡(luò)訪問時延控制在3毫秒內(nèi)，蘇北網(wǎng)絡(luò)訪

問時延控制在5毫秒內(nèi)，為“東數(shù)西算”國家重大戰(zhàn)略落地提供

有力的技術(shù)支撐。

和林格爾新區(qū)：該片區(qū)圍繞落實“自治區(qū)大數(shù)據(jù)與產(chǎn)

業(yè)深度融合行動計劃”，積極推進數(shù)字技術(shù)賦能自治區(qū)傳

統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2023年底，該片區(qū)已有包鋼、神舟硅

業(yè)、雙奇藥業(yè)、中拓鋁業(yè)、京能電廠等十余家自治區(qū)級重

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

點工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“上云”，區(qū)域企業(yè)上云率為14%。與此

同時，隨著數(shù)字化加速釋放算力賦能作用，蒙牛全球電商

平臺、蒙草草原生態(tài)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、海芯華夏農(nóng)業(yè)云平

臺等6個應(yīng)用服務(wù)平臺已上線運行。為推動產(chǎn)業(yè)從數(shù)據(jù)存

儲向算力服務(wù)轉(zhuǎn)變，該片區(qū)推動大數(shù)據(jù)、云存儲服務(wù)向數(shù)

據(jù)高密度運算和人工智能運算能力方向轉(zhuǎn)化，重點發(fā)展數(shù)

據(jù)處理交易、模型訓(xùn)練、運維運營、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，一

批重點算力服務(wù)平臺陸續(xù)上線，推進算力服務(wù)。依托良好

配套條件，該片區(qū)已支持落地中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、

中國建設(shè)銀行、中國交通銀行等多家金融機構(gòu)數(shù)據(jù)中心，

同時吸引華為、騰訊、優(yōu)刻得、阿里、快手等泛互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)

用企業(yè)部署業(yè)務(wù)。

案例12：中國移動呼和浩特數(shù)據(jù)中心

中國移動呼和浩特數(shù)據(jù)中心占地1402畝，總建筑面積62.1

萬平方米，基礎(chǔ)設(shè)施總投資超150億元，規(guī)劃建設(shè)18棟數(shù)據(jù)機

房，提供20.4萬標(biāo)準(zhǔn)機架（120萬臺服務(wù)器）的裝機能力。目前

已建成８棟數(shù)據(jù)機樓，可提供2.14萬機架能力，已裝機1.53萬

機架，已有108家黨政軍、金融證券單位和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)客戶入

駐。一期項目總投資14.1億元，已全面投入使用，整體裝機率

高達(dá)89.88％。二期工程總投資25.68億元，其中四棟機樓已投

產(chǎn)運行，裝機率為55.24％。

31

國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

四、區(qū)域綠色算力發(fā)展展望

（一）加快計算存儲網(wǎng)絡(luò)融合，穩(wěn)步提升算效能力

算效體現(xiàn)了數(shù)據(jù)中心在IT系統(tǒng)的選型和使用方面的

節(jié)能水平，已成為衡量數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展程度的重要指標(biāo)

之一。地方算力中心的建設(shè)過程中應(yīng)積極探索突破新型體

系架構(gòu)、硬件架構(gòu)及設(shè)備、智能存算模式、高效資源協(xié)同

調(diào)度等技術(shù)瓶頸，加快計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同技術(shù)的應(yīng)用

助力算力中心集群算力高效生產(chǎn)，持續(xù)以應(yīng)用推動軟硬件

技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)化，充分釋放出硬件的多樣性算力，發(fā)揮

底層芯片的極致性能。建議設(shè)立一批圍繞綠色算力發(fā)展、

基地建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用等領(lǐng)域的重大科研課題，鼓勵將研究

成果接續(xù)開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快科研成果轉(zhuǎn)化落地。

（二）推進新興節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用，多點發(fā)力促進能效提

升

加強綠色先進節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用提高能效利用。地方

應(yīng)嚴(yán)控服務(wù)低端、技術(shù)落后、業(yè)務(wù)需求不明確的低效數(shù)據(jù)

中心建設(shè)，重點打造集智算、通算和服務(wù)平臺為一體的新

型綠色算力設(shè)施，鼓勵建設(shè)6KW以上的高密化機架，采

用風(fēng)冷、液冷等適用技術(shù)，推進算力中心IT系統(tǒng)向高性

能、高密度、高能效、低碳排方向發(fā)展，推動區(qū)域內(nèi)算力

中心全面達(dá)到高性能計算系統(tǒng)能效二級以上。支持加強國

家綠色先進節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，不斷提高地區(qū)電能利用效

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國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力指數(shù)研究報告

率，積極爭取納入國家級綠色數(shù)據(jù)中心行列。

（三）提升綠色用能比例，打造算能協(xié)同標(biāo)桿示范

應(yīng)深化清潔能源、算力中心、智能電網(wǎng)等各領(lǐng)域的交

叉創(chuàng)新，有條件的地區(qū)可探索開展“清潔能源+綠色算力”

型源網(wǎng)荷儲一體化模式、自主可控綠色數(shù)據(jù)中心等試點示

范、應(yīng)用推廣。探索開展新能源電力直供電試點，支持綠

色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)，推進多能互補高效

利用，提高終端用能的新能源電力比重。引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心更

多消納綠色電力，綜合施策推動降低綠色算力產(chǎn)業(yè)用電成

本。研究制定支持算力中心綠證、碳證交易等相關(guān)政策措

施，增加算力中心綠證交易、碳交易收益，著力推動算力

中心共享綠電附加價值。探索建立區(qū)域算力可再生能源在

線監(jiān)測平臺及可再生能源評價監(jiān)管體系，打造零碳算力中

心標(biāo)桿。

（四）深化算力賦能支撐，打造算用協(xié)同標(biāo)桿示范

深入推動各地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，加強算力在各行各

業(yè)中的應(yīng)用。充分挖掘綠色算力創(chuàng)新應(yīng)用潛力，賦能智能

制造、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧

能源等行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造技術(shù)先進的數(shù)字化應(yīng)用

服務(wù)平臺。推動企業(yè)深度上云用云，全面深化行業(yè)各環(huán)節(jié)

的數(shù)字化應(yīng)用，培育新業(yè)態(tài)，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動型企業(yè)，提升

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。建議開展綠色算力應(yīng)用試點活動，