跨區(qū)稅源登記管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)跨區(qū)稅源登記管理，規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)跨區(qū)稅源的征管行為，保障國家稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)，納稅人因不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃等涉及跨區(qū)經(jīng)營活動(dòng)，需要進(jìn)行跨區(qū)稅源登記及相關(guān)稅收征管的情況。（三）基本原則1.依法征管原則：嚴(yán)格按照國家稅收法律法規(guī)進(jìn)行跨區(qū)稅源登記管理，確保稅收征管活動(dòng)合法合規(guī)。2.屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合原則：按照不動(dòng)產(chǎn)所在地等確定屬地管理責(zé)任，同時(shí)根據(jù)稅源規(guī)模等實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，提高征管效率。3.信息共享與協(xié)同管理原則：加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部以及與其他相關(guān)部門之間的信息共享，協(xié)同做好跨區(qū)稅源管理工作。二、跨區(qū)稅源登記（一）登記范圍1.納稅人轉(zhuǎn)讓其位于本市不同區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)（包括土地使用權(quán)、房屋等）。2.納稅人出租其位于本市不同區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)。3.其他經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定需要進(jìn)行跨區(qū)稅源登記的跨區(qū)經(jīng)營活動(dòng)。（二）登記主體1.轉(zhuǎn)讓或出租不動(dòng)產(chǎn)的納稅人，應(yīng)向不動(dòng)產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理跨區(qū)稅源登記。2.對(duì)于多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)位于不同區(qū)的情況，納稅人應(yīng)分別向各不動(dòng)產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記。（三）登記時(shí)間1.納稅人應(yīng)在簽訂不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、租賃合同等相關(guān)合同之日起30日內(nèi)，向不動(dòng)產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理跨區(qū)稅源登記。2.因特殊情況未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理登記的，應(yīng)在情況發(fā)生之日起30日內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù)，并說明原因。（四）登記所需資料1.《跨區(qū)稅源登記表》。2.納稅人身份證明（營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證等）。3.不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等相關(guān)證明材料。4.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。（五）登記辦理流程1.納稅人向不動(dòng)產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提交跨區(qū)稅源登記申請(qǐng)資料。2.辦稅服務(wù)廳受理人員對(duì)資料進(jìn)行審核，資料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；資料不齊全或不符合要求的，一次性告知納稅人補(bǔ)正資料。3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人提交的資料進(jìn)行實(shí)地核實(shí)（必要時(shí)），核實(shí)無誤后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成跨區(qū)稅源登記，并將登記信息錄入稅收征管系統(tǒng)。三、稅源信息管理（一）信息采集1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采集跨區(qū)稅源的基本信息，包括納稅人名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、不動(dòng)產(chǎn)地址、不動(dòng)產(chǎn)類型、面積、用途、轉(zhuǎn)讓或租賃金額、合同簽訂時(shí)間等。2.加強(qiáng)對(duì)納稅人申報(bào)信息的采集，要求納稅人如實(shí)申報(bào)與跨區(qū)稅源相關(guān)的收入、成本、費(fèi)用等情況。（二）信息更新1.納稅人跨區(qū)稅源情況發(fā)生變化的，如不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或租賃期限變更、金額調(diào)整、產(chǎn)權(quán)變更等，應(yīng)在變化之日起30日內(nèi)，向不動(dòng)產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理信息變更手續(xù)。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)跨區(qū)稅源信息進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)信息不準(zhǔn)確或不完整的，及時(shí)通知納稅人進(jìn)行更正。（三）信息共享1.稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部建立跨區(qū)稅源信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和共享。2.加強(qiáng)與國土、住建、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門的信息共享，獲取不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、交易等信息，與稅務(wù)部門的跨區(qū)稅源信息進(jìn)行比對(duì)和分析。四、稅款征收（一）征收方式1.對(duì)于跨區(qū)稅源涉及的稅款征收，根據(jù)不同稅種和納稅人實(shí)際情況，可采用查賬征收、核定征收等方式。2.查賬征收適用于財(cái)務(wù)制度健全、能夠準(zhǔn)確核算收入、成本、費(fèi)用的納稅人；核定征收適用于無法準(zhǔn)確核算或未按照規(guī)定設(shè)置賬簿等情況的納稅人。（二）納稅申報(bào)1.納稅人應(yīng)按照稅收法律法規(guī)規(guī)定的申報(bào)期限和申報(bào)內(nèi)容，向不動(dòng)產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理跨區(qū)稅源相關(guān)稅種的納稅申報(bào)。2.申報(bào)方式可采用上門申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等多種方式。納稅人應(yīng)如實(shí)填寫納稅申報(bào)表，報(bào)送相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和資料。（三）稅款繳納1.納稅人應(yīng)按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納稅額，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納稅款。2.繳納方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金繳納、網(wǎng)上繳納等多種方式。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)提供便捷的稅款繳納渠道，方便納稅人繳納稅款。（四）減免稅管理1.納稅人符合跨區(qū)稅源相關(guān)減免稅政策規(guī)定的，應(yīng)按照規(guī)定程序向不動(dòng)產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)。2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的減免稅申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，按照規(guī)定給予減免稅，并做好減免稅備案或?qū)徟ぷ?。五、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.稅務(wù)機(jī)關(guān)利用跨區(qū)稅源登記信息、納稅申報(bào)信息、第三方信息等，建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，對(duì)跨區(qū)稅源管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。2.風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)包括納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)異常、不動(dòng)產(chǎn)交易價(jià)格明顯偏低、長期零申報(bào)等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取不同的應(yīng)對(duì)措施。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)納稅人，可采取風(fēng)險(xiǎn)提示、納稅輔導(dǎo)等方式，督促納稅人自查自糾。2.對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)納稅人，可進(jìn)行納稅評(píng)估，要求納稅人提供相關(guān)資料進(jìn)行說明，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)納稅人，應(yīng)作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加大檢查力度，依法查處稅收違法行為。六、日常管理（一）巡查管理1.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)跨區(qū)稅源進(jìn)行巡查，了解納稅人經(jīng)營情況、稅源變化情況等。2.巡查內(nèi)容包括納稅人是否按照規(guī)定進(jìn)行跨區(qū)稅源登記、納稅申報(bào)是否真實(shí)準(zhǔn)確、稅款繳納是否及時(shí)足額等。（二）檔案管理1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立跨區(qū)稅源登記管理檔案，將納稅人提交的登記資料、申報(bào)資料、稅款繳納憑證等進(jìn)行歸檔保存。2.檔案管理應(yīng)做到資料齊全、分類清晰、便于查閱，保存期限按照稅收征管檔案管理規(guī)定執(zhí)行。（三）信用管理1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將納稅人跨區(qū)稅源登記管理情況納入納稅信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)納稅人的納稅信用進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.對(duì)于納稅信用良好的納稅人，給予一定的稅收優(yōu)惠和便利措施；對(duì)于納稅信用較差的納稅人，加強(qiáng)稅收征管和監(jiān)控。七、爭(zhēng)議處理（一）納稅人異議處理1.納稅人對(duì)跨區(qū)稅源登記管理中的事項(xiàng)有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向不動(dòng)產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面異議申請(qǐng)。2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理納稅人的異議申請(qǐng)，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予納稅人答復(fù)。（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部爭(zhēng)議處理1.稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部不同部門