規(guī)劃許可注銷管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)規(guī)劃許可管理，規(guī)范規(guī)劃許可注銷行為，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的注銷管理。包括但不限于建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃許可注銷管理，確保程序合法、手續(xù)完備。2.公正公開原則注銷過程應(yīng)公正透明，接受社會(huì)監(jiān)督，保障利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和申辯權(quán)。3.便民高效原則簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率，方便申請(qǐng)人辦理規(guī)劃許可注銷手續(xù)。（四）定義1.規(guī)劃許可指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法核發(fā)的，確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。2.注銷指因法定事由或其他原因，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法收回、撤銷或宣布廢止已核發(fā)的規(guī)劃許可的行為。二、規(guī)劃許可注銷的情形（一）因建設(shè)項(xiàng)目終止導(dǎo)致的注銷1.建設(shè)項(xiàng)目已全部完成，且通過規(guī)劃核實(shí)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)注銷相關(guān)規(guī)劃許可。2.建設(shè)項(xiàng)目因不可抗力、政策調(diào)整等原因無法繼續(xù)實(shí)施，導(dǎo)致建設(shè)活動(dòng)終止的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出注銷申請(qǐng)。（二）因規(guī)劃變更導(dǎo)致的注銷1.經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，原規(guī)劃許可與新規(guī)劃不符的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法注銷原規(guī)劃許可，并重新核發(fā)規(guī)劃許可。2.建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)變更規(guī)劃許可，經(jīng)批準(zhǔn)后，原規(guī)劃許可相應(yīng)部分失效，應(yīng)辦理注銷手續(xù)。（三）因違法違規(guī)導(dǎo)致的注銷1.建設(shè)項(xiàng)目存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的行為，且無法采取改正措施消除影響的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法注銷相關(guān)規(guī)劃許可。2.建設(shè)單位或個(gè)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得規(guī)劃許可的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以注銷。（四）其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形1.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷規(guī)劃許可的情形。2.根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)注銷規(guī)劃許可的其他情形。三、規(guī)劃許可注銷的申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)主體規(guī)劃許可的申請(qǐng)人或利害關(guān)系人可以提出注銷申請(qǐng)。申請(qǐng)人為建設(shè)單位或個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明；申請(qǐng)人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)提供法定代表人身份證明及授權(quán)委托書。（二）申請(qǐng)材料1.規(guī)劃許可注銷申請(qǐng)表（原件），應(yīng)如實(shí)填寫申請(qǐng)注銷的規(guī)劃許可事項(xiàng)、注銷原因等內(nèi)容。2.申請(qǐng)人身份證明文件（復(fù)印件），建設(shè)單位提供營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證等；個(gè)人提供身份證。3.原規(guī)劃許可文件（原件），包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。4.證明規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)注銷的相關(guān)材料，如建設(shè)項(xiàng)目終止的證明文件、規(guī)劃變更的批準(zhǔn)文件、違法違規(guī)行為的處理決定等。5.其他需要提供的材料，根據(jù)具體情況而定。（三）申請(qǐng)方式申請(qǐng)人可以通過現(xiàn)場(chǎng)提交、郵寄或網(wǎng)上申報(bào)等方式提出規(guī)劃許可注銷申請(qǐng)。網(wǎng)上申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填報(bào)相關(guān)信息，并上傳申請(qǐng)材料的電子文檔。（四）受理城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到規(guī)劃許可注銷申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng)。四、規(guī)劃許可注銷的審查與決定（一）審查內(nèi)容1.申請(qǐng)主體資格審查核實(shí)申請(qǐng)人是否為規(guī)劃許可的合法權(quán)利人或利害關(guān)系人，身份證明是否有效。2.申請(qǐng)材料審查對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、合法性進(jìn)行審查，確保材料符合要求。3.規(guī)劃許可情況審查核對(duì)原規(guī)劃許可的內(nèi)容，確認(rèn)是否存在應(yīng)當(dāng)注銷的情形。4.利害關(guān)系人意見征求涉及利害關(guān)系人的規(guī)劃許可注銷申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)征求利害關(guān)系人的意見?？梢酝ㄟ^書面征求、公示等方式進(jìn)行，征求意見的期限不得少于10個(gè)工作日。（二）實(shí)地核查必要時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況與申請(qǐng)注銷的內(nèi)容是否相符。實(shí)地核查可以邀請(qǐng)相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員等共同參與。（三）決定城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理規(guī)劃許可注銷申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查，符合注銷條件的，予以注銷，并出具規(guī)劃許可注銷決定書；不符合注銷條件的，不予注銷，并書面告知申請(qǐng)人理由。因特殊情況需要延長審查期限的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人延長的理由。五、規(guī)劃許可注銷的公示與送達(dá)（一）公示規(guī)劃許可注銷決定作出后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在本部門網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等顯著位置進(jìn)行公示，公示期不得少于7個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括規(guī)劃許可注銷決定書、注銷原因、利害關(guān)系人享有的權(quán)利等。（二）送達(dá)公示期滿無異議的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃許可注銷決定書送達(dá)申請(qǐng)人。送達(dá)方式可以采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等法定方式。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上簽字確認(rèn)。六、規(guī)劃許可注銷后的后續(xù)管理（一）檔案管理城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃許可注銷的相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存。檔案內(nèi)容包括申請(qǐng)材料、審查意見、實(shí)地核查記錄、決定文件、送達(dá)回執(zhí)等。檔案保管期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）信息更新城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，將規(guī)劃許可注銷情況錄入系統(tǒng)，確保規(guī)劃信息的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃許可注銷信息通報(bào)相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)信息共享。（三）監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃許可注銷后的監(jiān)督檢查，防止已注銷的規(guī)劃許可被非法恢復(fù)或繼續(xù)使用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。七、法律責(zé)任（一）申請(qǐng)人責(zé)任1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)規(guī)劃許可注銷的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予受理或者不予注銷，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)規(guī)劃許可相關(guān)事項(xiàng)。2.申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得規(guī)劃許可注銷的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷，并給予行政處罰；申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)規(guī)劃許可相關(guān)事項(xiàng)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二