上海樹木修剪管理辦法一、總則（一）目的為加強本市樹木修剪管理，保障城市綠化景觀效果，維護城市生態(tài)平衡，保護樹木及相關(guān)設(shè)施安全，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、公園、綠地、風景名勝區(qū)、單位附屬綠地等各類綠地內(nèi)樹木的修剪管理活動。（三）基本原則1.科學(xué)合理原則依據(jù)樹木生長特性、綠化功能需求和景觀效果要求，制定科學(xué)合理的修剪方案，確保樹木健康生長，同時兼顧景觀的協(xié)調(diào)性和整體性。2.安全第一原則把保障人員、設(shè)施和樹木安全放在首位，避免因修剪作業(yè)不當引發(fā)安全事故。在修剪過程中，嚴格遵守安全操作規(guī)程，采取必要的安全防護措施。3.公眾參與原則鼓勵公眾參與樹木修剪管理，聽取公眾意見和建議，接受社會監(jiān)督，增強公眾對城市綠化的保護意識和責任感。二、修剪標準與規(guī)范（一）一般樹木修剪標準1.行道樹修剪行道樹應(yīng)保持樹冠完整美觀，分枝點高度符合規(guī)定要求。一般喬木分枝點高度不低于2.8米，行道樹的第一級分枝應(yīng)分布均勻，與道路平行，同一道路的行道樹分枝點高度應(yīng)基本一致。修剪時應(yīng)去除枯死枝、衰弱枝、病蟲枝、交叉枝、下垂枝、過密枝等影響樹形和安全的枝條，保持樹冠通風透光。2.公園及綠地樹木修剪公園及綠地內(nèi)的樹木應(yīng)根據(jù)其功能和景觀要求進行修剪。對于觀賞樹木，應(yīng)通過修剪塑造優(yōu)美的樹形，突出其觀賞價值；對于防護林帶樹木，應(yīng)保持其防護功能，適當修剪以促進通風透光。修剪時要注意保護樹木的自然形態(tài)，避免過度修剪破壞景觀效果。3.單位附屬綠地樹木修剪單位附屬綠地內(nèi)的樹木修剪應(yīng)結(jié)合單位的綠化需求和整體環(huán)境進行。在保證樹木正常生長的前提下，可根據(jù)實際情況進行適當修剪，以滿足單位的使用功能和景觀要求。（二）特殊樹木修剪規(guī)范1.古樹名木古樹名木的修剪必須嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進行。因特殊情況確需修剪的，應(yīng)當經(jīng)市綠化管理部門批準，并制定詳細的修剪方案。修剪方案應(yīng)包括修剪原因、修剪部位、修剪方法、保護措施等內(nèi)容，確保古樹名木的安全和健康。2.珍貴樹木珍貴樹木的修剪應(yīng)謹慎操作，遵循最小干預(yù)原則。如需修剪，應(yīng)經(jīng)市綠化管理部門同意，并由專業(yè)人員進行修剪。修剪過程中要采取必要的保護措施，防止對樹木造成損傷。3.具有特殊紀念意義或文化價值的樹木對于具有特殊紀念意義或文化價值的樹木，在修剪前應(yīng)充分征求相關(guān)部門和社會公眾的意見，制定專門的保護方案，確保其歷史文化價值得到妥善保護。三、修剪作業(yè)管理（一）修剪作業(yè)資質(zhì)從事樹木修剪作業(yè)的單位和個人應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。修剪作業(yè)單位應(yīng)具有獨立法人資格，具備專業(yè)的修剪技術(shù)人員和必要的修剪設(shè)備，并按照規(guī)定辦理相關(guān)資質(zhì)證書。修剪作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，方可從事修剪作業(yè)。（二）修剪作業(yè)計劃1.年度計劃市綠化管理部門應(yīng)根據(jù)本市城市綠化發(fā)展規(guī)劃和實際情況，制定年度樹木修剪作業(yè)計劃。年度計劃應(yīng)明確修剪的區(qū)域、樹木種類、修剪時間、修剪標準等內(nèi)容，并向社會公布。2.臨時計劃因樹木生長異常、安全隱患等特殊原因需要進行臨時修剪的，相關(guān)單位或個人應(yīng)及時向市綠化管理部門報告。市綠化管理部門應(yīng)根據(jù)實際情況，及時制定臨時修剪作業(yè)計劃，并組織實施。（三）修剪作業(yè)安全措施1.現(xiàn)場安全防護修剪作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志，劃定作業(yè)區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽、安全帶等個人防護用品，確保自身安全。2.設(shè)備與工具安全修剪作業(yè)使用的設(shè)備和工具應(yīng)定期檢查、維護，確保其性能良好、安全可靠。在使用電鋸、高空作業(yè)車等設(shè)備時，應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行操作，避免發(fā)生安全事故。3.環(huán)境保護修剪作業(yè)過程中應(yīng)采取有效的環(huán)境保護措施，減少對周邊環(huán)境的影響。修剪產(chǎn)生的樹枝、樹葉等廢棄物應(yīng)及時清理，妥善處置，避免造成環(huán)境污染。四、修剪監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門市綠化管理部門負責本市樹木修剪管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)綠化管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)樹木修剪管理工作的具體實施和監(jiān)督檢查。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)樹木修剪管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.修剪作業(yè)計劃執(zhí)行情況檢查修剪作業(yè)是否按照年度計劃和臨時計劃進行，是否存在擅自變更修剪區(qū)域、樹木種類、修剪時間等情況。2.修剪標準與規(guī)范執(zhí)行情況檢查修剪作業(yè)是否符合相關(guān)修剪標準和規(guī)范，是否存在過度修剪、修剪不當?shù)葐栴}，確保修剪后的樹木健康生長，景觀效果良好。3.修剪作業(yè)安全措施落實情況檢查修剪作業(yè)現(xiàn)場的安全防護措施是否到位，作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程，設(shè)備和工具是否安全可靠，是否存在安全隱患。4.修剪廢棄物處置情況檢查修剪產(chǎn)生的樹枝、樹葉等廢棄物是否及時清理，妥善處置，是否對周邊環(huán)境造成污染。（三）檢查方式與頻率1.定期檢查市綠化管理部門和區(qū)綠化管理部門應(yīng)定期組織對樹木修剪管理工作進行檢查，每年不少于[X]次。檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。2.不定期抽查市綠化管理部門和區(qū)綠化管理部門應(yīng)不定期對樹木修剪管理工作進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。抽查可針對特定區(qū)域、特定樹木種類或群眾舉報的問題進行。（四）問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市綠化管理部門和區(qū)綠化管理部門應(yīng)及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位或個人限期整改。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法予以處罰。五、法律責任（一）對違規(guī)修剪行為的處罰1.未經(jīng)批準擅自修剪樹木的由市綠化管理部門或區(qū)綠化管理部門責令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；造成樹木損壞的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。2.未按照修剪標準和規(guī)范進行修剪，影響樹木正常生長或景觀效果的由市綠化管理部門或區(qū)綠化管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。3.在修剪作業(yè)過程中，未采取安全防護措施，造成安全事故的由市綠化管理部門或區(qū)綠化管理部門責令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，依法承擔相應(yīng)的法律責任。（二）對違規(guī)作業(yè)單位和個人的處罰1.從事樹木修剪作業(yè)的單位或個人未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的由市綠化管理部門或區(qū)綠化管理部門責令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.修剪作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書的由市綠化管理部門或區(qū)綠化管理部門責令其停止作業(yè)，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。（三）對阻礙監(jiān)督檢查行為的處罰阻礙市綠化管理部門、區(qū)綠化管理部門或其他相關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法