豆制品攤販管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)豆制品攤販管理，規(guī)范豆制品經(jīng)營行為，保障公眾身體健康和食品安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事豆制品經(jīng)營活動(dòng)的攤販及其經(jīng)營行為的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)豆制品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理。2.保障安全原則：確保豆制品質(zhì)量安全，防止不合格豆制品流入市場(chǎng)，保障消費(fèi)者身體健康。3.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)豆制品攤販規(guī)范經(jīng)營，合理布局，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序。4.便民利民原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮市民需求，提供必要的經(jīng)營條件和服務(wù)，方便群眾生活。二、經(jīng)營主體管理（一）資質(zhì)要求1.從事豆制品經(jīng)營的攤販應(yīng)當(dāng)具有有效的身份證明，并年滿18周歲，具有完全民事行為能力。2.需持有有效的食品經(jīng)營許可證或食品攤販登記卡，且在有效期內(nèi)。食品經(jīng)營許可證或登記卡應(yīng)載明經(jīng)營者姓名、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營地址等信息。3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。健康證明應(yīng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示。（二）登記備案1.豆制品攤販應(yīng)當(dāng)向所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行登記備案。登記備案時(shí)，需提交以下材料：身份證明原件及復(fù)印件；擬經(jīng)營的豆制品品種、來源及銷售范圍說明；經(jīng)營場(chǎng)所證明材料（如租賃合同等）；其他相關(guān)材料（如食品安全承諾書等）。2.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)符合登記備案條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案，并發(fā)放食品攤販登記卡。登記卡應(yīng)載明經(jīng)營者姓名、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營地址、登記備案編號(hào)等信息。3.食品攤販登記卡實(shí)行一戶一卡，不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置懸掛食品攤販登記卡。（三）變更與注銷1.豆制品攤販登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記備案手續(xù)。2.豆制品攤販停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自停止經(jīng)營之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記備案手續(xù)，并交回食品攤販登記卡。三、經(jīng)營場(chǎng)所與設(shè)施管理（一）經(jīng)營場(chǎng)所要求1.豆制品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得隨意占道經(jīng)營。經(jīng)營區(qū)域的劃定應(yīng)當(dāng)充分考慮交通狀況、周邊環(huán)境等因素，確保不影響城市交通和居民生活。2.經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，地面無積水、無垃圾，周圍無污染源。不得在露天場(chǎng)所直接晾曬豆制品。3.經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的防雨、防曬、防塵設(shè)施，確保豆制品不受污染。（二）經(jīng)營設(shè)施要求1.豆制品攤販應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營品種、規(guī)模相適應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)備、工具和容器，如冷藏設(shè)備、加工器具、銷售器具等。設(shè)備、工具和容器應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期清洗消毒。2.用于盛裝豆制品的容器應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無毒、無害、清潔。不得使用回收塑料容器盛裝豆制品。3.應(yīng)當(dāng)配備有效的防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施，如紗門、紗窗、防鼠板、滅蠅燈等，防止有害生物污染豆制品。四、經(jīng)營行為規(guī)范（一）采購要求1.豆制品攤販應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)商或其他正規(guī)渠道采購豆制品。采購時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨者的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)證明文件。2.不得采購和銷售無合法來源、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、感官性狀異常等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆制品。3.應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄豆制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。（二）加工要求1.豆制品攤販應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范進(jìn)行豆制品加工制作。加工過程中應(yīng)當(dāng)保持操作場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，加工人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽、口罩和手套。2.不得在經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行露天加工豆制品。加工豆制品的用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.不得使用非食用物質(zhì)加工豆制品，不得濫用食品添加劑。（三）銷售要求1.豆制品攤販應(yīng)當(dāng)在食品攤販登記卡載明的經(jīng)營地址、經(jīng)營項(xiàng)目范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營項(xiàng)目或變更經(jīng)營地址。2.銷售豆制品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用清潔、無毒、無害的包裝材料，并在包裝上標(biāo)明豆制品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)者或銷售者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的價(jià)格銷售豆制品，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。（四）環(huán)境衛(wèi)生要求1.豆制品攤販應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾、廢棄物等。2.應(yīng)當(dāng)定期對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備、工具和容器等進(jìn)行清洗消毒，確保衛(wèi)生狀況符合要求。3.不得在經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)豆制品攤販的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)豆制品攤販的占道經(jīng)營等違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生和市場(chǎng)秩序。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好豆制品攤販的管理工作。（二）日常巡查1.食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)豆制品攤販的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.日常巡查內(nèi)容包括：經(jīng)營主體資質(zhì)、經(jīng)營場(chǎng)所與設(shè)施、經(jīng)營行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生等方面。3.巡查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者立即整改；對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（三）抽樣檢驗(yàn)1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)豆制品攤販經(jīng)營的豆制品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。2.抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用。3.對(duì)檢驗(yàn)不合格的豆制品，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令經(jīng)營者停止銷售，召回已銷售的豆制品，并依法予以查處。（四）投訴舉報(bào)處理1.食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門等應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予投訴舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）對(duì)攤販的處罰1.豆制品攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未取得食品經(jīng)營許可證或食品攤販登記卡從事豆制品經(jīng)營活動(dòng)的；食品經(jīng)營許可證或食品攤販登記卡超過有效期仍從事經(jīng)營活動(dòng)的；未按照規(guī)定進(jìn)行登記備案的；未按照規(guī)定懸掛食品攤販登記卡的；未按照規(guī)定建立進(jìn)貨臺(tái)賬或進(jìn)貨臺(tái)賬記錄不完整的。2.豆制品攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的豆制品，并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的豆制品貨值金額不足1萬元的，并處[X]元以上[X]元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下罰款：采購和銷售無合法來源、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、感官性狀異常等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆制品的；使用非食用物質(zhì)加工豆制品，或者濫用食品添加劑的；未按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范進(jìn)行豆制品加工制作的。3.豆制品攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未在劃定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，隨意占道經(jīng)營的；經(jīng)營場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生不符合要求，未及時(shí)清理垃圾、廢棄物等的；未按照規(guī)定的價(jià)格銷售豆制品，哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐的。4.豆制品攤販違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓監(jiān)管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]