貴陽房屋鑒定管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)貴陽房屋鑒定管理，規(guī)范房屋鑒定行為，保障房屋安全使用，維護(hù)公共安全和當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴陽市行政區(qū)域內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋的鑒定活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則房屋鑒定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、客觀、準(zhǔn)確的原則，確保鑒定結(jié)果真實(shí)可靠。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開展鑒定工作，不受任何單位和個(gè)人的干涉。二、鑒定機(jī)構(gòu)與人員管理（一）鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.設(shè)立房屋鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事鑒定業(yè)務(wù)。資質(zhì)等級分為一級、二級、三級，具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.申請房屋鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有獨(dú)立的法人資格；有固定的工作場所和必要的鑒定設(shè)備；有符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，其中注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊巖土工程師等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)資質(zhì)等級要求；有健全的質(zhì)量管理體系和檔案管理制度。3.資質(zhì)證書有效期為[X]年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事房屋鑒定活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個(gè)月向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請資質(zhì)延續(xù)。（二）鑒定人員資格1.從事房屋鑒定的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，并取得相應(yīng)的資格證書。2.房屋鑒定人員分為鑒定師和鑒定助理。鑒定師應(yīng)當(dāng)具備注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊巖土工程師等相關(guān)專業(yè)注冊資格，并具有[X]年以上房屋鑒定工作經(jīng)驗(yàn)；鑒定助理應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，并在鑒定師指導(dǎo)下從事房屋鑒定工作滿[X]年。3.鑒定人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，保守鑒定工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（三）機(jī)構(gòu)與人員監(jiān)督管理1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全市房屋鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員進(jìn)行監(jiān)督管理，建立信用檔案，記錄其鑒定活動、業(yè)績、投訴處理等情況，并向社會公開。2.對違反本辦法規(guī)定的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員，依法給予行政處罰，并記入信用檔案。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書或者資格證書。三、鑒定程序（一）鑒定委托1.房屋鑒定委托人可以是房屋所有權(quán)人、使用人、利害關(guān)系人或者其他相關(guān)單位和個(gè)人。委托人應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、有效的鑒定資料，包括房屋原始設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、使用情況記錄等。2.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托人提供的資料進(jìn)行審查，符合要求的，與委托人簽訂鑒定合同，明確鑒定目的、范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間、費(fèi)用等事項(xiàng)。（二）鑒定方案制定1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定目的、房屋實(shí)際情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定詳細(xì)的鑒定方案。鑒定方案應(yīng)當(dāng)包括鑒定依據(jù)、鑒定方法、鑒定步驟、人員安排、時(shí)間進(jìn)度、安全保障措施等內(nèi)容。2.鑒定方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)委托人備案。（三）現(xiàn)場查勘與檢測1.鑒定人員應(yīng)當(dāng)按照鑒定方案進(jìn)行現(xiàn)場查勘和檢測，記錄房屋的結(jié)構(gòu)形式、構(gòu)造特點(diǎn)、損壞情況、變形情況等，并采集相關(guān)數(shù)據(jù)和樣本。2.現(xiàn)場查勘和檢測應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備，并按照規(guī)定的方法和程序進(jìn)行操作。檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)由檢測人員簽字并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章。（四）鑒定分析與評定1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場查勘和檢測結(jié)果，結(jié)合房屋的歷史資料和現(xiàn)狀，進(jìn)行綜合分析和評定，出具鑒定報(bào)告。2.鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括房屋基本情況、鑒定目的、鑒定依據(jù)、鑒定方法、鑒定結(jié)果、處理建議等內(nèi)容，并由鑒定人員簽字、鑒定機(jī)構(gòu)蓋章。鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，具有法律效力。（五）鑒定報(bào)告送達(dá)與歸檔1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告出具后[X]個(gè)工作日內(nèi)將鑒定報(bào)告送達(dá)委托人，并按照規(guī)定將鑒定資料歸檔保存。2.委托人對鑒定報(bào)告有異議的，可以在收到鑒定報(bào)告之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原鑒定機(jī)構(gòu)提出書面異議。原鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面答復(fù)委托人。委托人對復(fù)查結(jié)果仍有異議的，可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒定。四、鑒定類型與標(biāo)準(zhǔn)（一）安全性鑒定1.房屋安全性鑒定是為評估房屋結(jié)構(gòu)的安全狀況而進(jìn)行的鑒定。鑒定內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載能力、結(jié)構(gòu)變形、結(jié)構(gòu)裂縫等方面。2.安全性鑒定標(biāo)準(zhǔn)按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292）等執(zhí)行。根據(jù)鑒定結(jié)果，房屋安全性等級分為A、B、C、D四個(gè)等級，其中A級表示結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全；B級表示結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全；C級表示部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房；D級表示承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。（二）可靠性鑒定1.房屋可靠性鑒定是對房屋結(jié)構(gòu)的可靠性進(jìn)行全面評估的鑒定。鑒定內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)的安全性、適用性和耐久性等方面。2.可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50144）等執(zhí)行。根據(jù)鑒定結(jié)果，房屋可靠性等級分為I、II、III、IV四個(gè)等級，其中I級表示結(jié)構(gòu)可靠，在目標(biāo)使用年限內(nèi)不影響正常使用；II級表示結(jié)構(gòu)基本可靠，在目標(biāo)使用年限內(nèi)尚不顯著影響正常使用；III級表示結(jié)構(gòu)可靠性不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，影響正常使用，應(yīng)采取措施；IV級表示結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞，危及安全，必須及時(shí)采取措施。（三）完損性鑒定1.房屋完損性鑒定是對房屋的完損程度進(jìn)行評定的鑒定。鑒定內(nèi)容包括房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備等方面。2.完損性鑒定標(biāo)準(zhǔn)按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》等執(zhí)行。根據(jù)鑒定結(jié)果，房屋完損等級分為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴(yán)重?fù)p壞房和危險(xiǎn)房五個(gè)等級，其中完好房表示房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件完好，裝修和設(shè)備完整，使用正常；基本完好房表示房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件基本完好，少量構(gòu)部件有輕微損壞，裝修基本完好，設(shè)備基本能正常使用；一般損壞房表示房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件有一定損壞，部分構(gòu)部件有明顯變形或裂縫，裝修局部有破損，設(shè)備部分不能正常使用；嚴(yán)重?fù)p壞房表示房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件嚴(yán)重?fù)p壞，部分構(gòu)部件有嚴(yán)重變形或裂縫，裝修嚴(yán)重破損，設(shè)備大部分不能正常使用；危險(xiǎn)房表示房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件已嚴(yán)重?fù)p壞，隨時(shí)可能倒塌，不能正常使用。（四）其他鑒定1.除上述鑒定類型外，根據(jù)實(shí)際需要，還可以開展房屋抗震鑒定、火災(zāi)后結(jié)構(gòu)鑒定、房屋改造鑒定等其他專項(xiàng)鑒定。2.其他專項(xiàng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。五、鑒定收費(fèi)（一）收費(fèi)原則房屋鑒定收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、公開的原則，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.房屋鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)鑒定類型、鑒定復(fù)雜程度、鑒定工作量等因素制定，并向社會公布。2.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取鑒定費(fèi)用，并在鑒定合同中明確收費(fèi)金額和支付方式。（三）收費(fèi)管理1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)。2.委托人應(yīng)當(dāng)按照鑒定合同約定及時(shí)支付鑒定費(fèi)用。逾期未支付的，鑒定機(jī)構(gòu)有權(quán)暫停鑒定工作，并要求委托人支付相應(yīng)的違約金。六、法律責(zé)任（一）鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任1.鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：未取得資質(zhì)證書從事房屋鑒定活動的；超越資質(zhì)等級從事房屋鑒定活動的；出具虛假鑒定報(bào)告的；鑒定報(bào)告不符合規(guī)定要求的；未按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行鑒定的；違反職業(yè)道德，泄露鑒定工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的。2.鑒定機(jī)構(gòu)因鑒定報(bào)告錯誤給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）鑒定人員責(zé)任1.鑒定人員有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資格證書：未取得資格證書從事房屋鑒定活動的；超越資格范圍從事房屋鑒定活動的；出具虛假鑒定報(bào)告的；鑒定報(bào)告不符合規(guī)定要求的；未按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行鑒定的；違反職業(yè)道德，泄露鑒定工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的。2.鑒定人員因鑒定報(bào)告錯誤給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）委托人責(zé)任1.委托人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：提供虛假鑒定資料的；干擾鑒定機(jī)構(gòu)