超危大工程的定義超危大工程全稱為“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”，是建筑工程安全管控的核心對象。其定義與范圍嚴格依據(jù)國家及行業(yè)規(guī)范界定，管理需遵循“專項方案編制-專家論證-現(xiàn)場執(zhí)行-監(jiān)測驗收”的全流程閉環(huán)，任何環(huán)節(jié)缺失均可能引發(fā)重大安全事故。以下從定義本質(zhì)、詳細范圍、跨行業(yè)差異、管理流程、案例判定五方面展開說明。一、超危大工程的核心定義與判定邏輯（一）定義本質(zhì)與法律依據(jù)定義核心超危大工程是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中，因“規(guī)模超限、工藝復(fù)雜、環(huán)境特殊”，導(dǎo)致施工安全風(fēng)險顯著高于常規(guī)工程，可能造成群死群傷、重大經(jīng)濟損失或惡劣社會影響的分部分項工程。其本質(zhì)是“危大工程的升級形態(tài)”——危大工程需編制專項施工方案，超危大工程則在此基礎(chǔ)上強制要求專家論證，通過技術(shù)審查降低風(fēng)險。最高法律依據(jù)根本依據(jù)：《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號，2018年發(fā)布，2019年修正），明確超危大工程的管理框架（如論證主體、流程、責(zé)任）；細化依據(jù)：《關(guān)于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號），量化超危大工程的判定標準（如基坑深度、腳手架高度）；地方補充：各?。ㄊ校┳〗ú块T可結(jié)合本地地質(zhì)、氣候特點補充范圍，如《上海市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》（滬建質(zhì)安〔2019〕318號），對“軟土地基基坑”“超高支?！钡呐卸藴蔬M一步細化。（二）判定邏輯與邊界超危大工程的判定需遵循“兩步法”，避免漏判或誤判：第一步：判定是否為“危大工程”先對照31號文清單，確認工程是否屬于“危險性較大的分部分項工程”（如基坑開挖深度≥3m即屬危大工程）；第二步：判定是否“超過一定規(guī)?！比魧儆谖４蠊こ?，再對照量化標準（如基坑開挖深度≥5m），超過則判定為“超危大工程”；特殊情況：無量化標準的“四新工程”采用“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備”的工程，若可能影響施工安全且無現(xiàn)行標準，無論規(guī)模大小，均需按超危大工程管理，組織專家論證（如新型裝配式構(gòu)件吊裝、智能爬模施工）。二、住建系統(tǒng)超危大工程詳細范圍（含量化標準）住建部31號文明確超危大工程涵蓋10大類，每類均有清晰的量化邊界，具體如下表（含與危大工程的對比）：工程類別危大工程（需編專項方案）判定標準超危大工程（需專家論證）判定標準關(guān)鍵風(fēng)險點1.基坑工程1.開挖深度≥3m（含3m）；2.開挖深度＜3m，但地質(zhì)條件復(fù)雜（如軟土、溶洞）、周邊有重要管線/建筑（距離≤2倍開挖深度）1.開挖深度≥5m（含5m）；2.開挖深度＜5m，但周邊環(huán)境復(fù)雜（如緊鄰地鐵、古建筑）、需采用特殊支護結(jié)構(gòu)（如地下連續(xù)墻、咬合樁）基坑坍塌、周邊建筑沉降、管線破裂2.模板支撐工程1.搭設(shè)高度≥5m（含5m）；2.搭設(shè)跨度≥10m（含10m）；3.施工總荷載≥10kN/㎡（含10kN/㎡）；4.線荷載≥15kN/m（含15kN/m）；5.高寬比≥2且獨立支撐體系1.搭設(shè)高度≥8m（含8m）；2.搭設(shè)跨度≥18m（含18m）；3.施工總荷載≥15kN/㎡（含15kN/㎡）；4.線荷載≥20kN/m（含20kN/m）；5.用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，單點集中荷載≥7kN（含7kN）支撐體系坍塌、模板墜落3.起重吊裝及安裝拆卸1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量≥10kN（含10kN）；2.起重機械安裝/拆卸（如塔吊、施工電梯）1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量≥100kN（含100kN）；2.起重量≥300kN（含300kN）的起重設(shè)備安裝/拆卸；3.搭設(shè)總高度≥200m（含200m）的起重設(shè)備安裝/拆卸；4.搭設(shè)基礎(chǔ)標高≥200m（含200m）的起重設(shè)備安裝/拆卸起重設(shè)備傾覆、吊物墜落、高空墜落4.腳手架工程1.落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度≥24m（含24m）；2.附著式升降腳手架（無論高度）；3.懸挑式腳手架（無論跨度）；4.高處作業(yè)吊籃1.落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度≥50m（含50m）；2.附著式升降腳手架提升高度≥150m（含150m）；3.分段懸挑腳手架搭設(shè)高度≥20m（含20m）；4.新型腳手架（無現(xiàn)行標準）腳手架坍塌、人員墜落5.幕墻安裝工程各類建筑幕墻安裝（含玻璃幕墻、石材幕墻）施工高度≥50m（含50m）的建筑幕墻安裝幕墻構(gòu)件墜落、高空作業(yè)墜落6.鋼結(jié)構(gòu)/網(wǎng)架安裝工程1.鋼結(jié)構(gòu)安裝工程（無論跨度）；2.網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程（無論跨度）1.跨度≥36m（含36m）的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；2.跨度≥60m（含60m）的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；3.重量≥100kN（含100kN）的鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊裝構(gòu)件墜落、支撐體系失穩(wěn)7.人工挖孔樁工程各類人工挖孔樁施工（無論深度）開挖深度≥16m（含16m）的人工挖孔樁施工孔壁坍塌、有毒氣體中毒、人員墜落8.地下暗挖工程各類地下暗挖工程（如隧道、人防工程）各類地下暗挖工程（無論規(guī)模，均需專家論證）隧道坍塌、涌水涌砂、有害氣體超標9.頂管/盾構(gòu)工程1.頂管工程（無論管徑）；2.盾構(gòu)工程（無論長度）1.頂管工程穿越重要管線/道路/建筑（如穿越主干道、鐵路）；2.盾構(gòu)工程直徑≥6m（含6m）或長度≥1000m（含1000m）地面沉降、管節(jié)偏移、盾構(gòu)機故障10.其他“四新”工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，可能影響施工安全且無現(xiàn)行標準與危大工程判定標準一致（均需專家論證）技術(shù)不成熟導(dǎo)致的未知風(fēng)險三、跨行業(yè)超危大工程的特殊規(guī)定（交通、水利、鐵路）住建系統(tǒng)外，交通、水利、鐵路等行業(yè)的超危大工程定義與范圍存在差異，需按對應(yīng)行業(yè)規(guī)范判定，避免“一刀切”：（一）公路工程（依據(jù)《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》JTGF90-2015）工程類別超危大工程判定標準與住建系統(tǒng)差異點橋梁工程1.單孔跨徑≥150m（含150m）的橋梁上部結(jié)構(gòu)施工；2.高度≥100m（含100m）的橋墩施工；3.掛籃施工連續(xù)梁跨徑≥100m（含100m）住建系統(tǒng)無橋梁專項超危大工程規(guī)定，公路行業(yè)更關(guān)注“跨徑、高度”，如150m跨徑橋梁遠超住建系統(tǒng)鋼結(jié)構(gòu)36m的標準隧道工程1.長度≥3000m（含3000m）的特長隧道施工；2.穿越不良地質(zhì)（如瓦斯、巖溶）的隧道施工；3.隧道淺埋段（覆土厚度≤2倍隧道直徑）施工比住建系統(tǒng)“地下暗挖工程”更細化，明確“長度、地質(zhì)”的量化標準高邊坡工程1.開挖高度≥30m（含30m）的巖質(zhì)邊坡；2.開挖高度≥15m（含15m）的土質(zhì)邊坡住建系統(tǒng)無“高邊坡”專項分類，公路行業(yè)單獨列為超危大工程，風(fēng)險點為邊坡滑坡（二）水利工程（依據(jù)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》SL721-2015）工程類別超危大工程判定標準與住建系統(tǒng)差異點擋水建筑物工程1.壩高≥70m（含70m）的混凝土壩/土石壩施工；2.碾壓混凝土壩澆筑強度≥5萬m3/月（含5萬m3/月）住建系統(tǒng)無“擋水壩”分類，水利行業(yè)聚焦“壩高、澆筑強度”，風(fēng)險點為壩體坍塌、滲漏地下洞室工程1.洞室跨度≥20m（含20m）；2.洞室埋深≥500m（含500m）；3.穿越斷層破碎帶的地下洞室施工比住建系統(tǒng)“地下暗挖工程”更關(guān)注“埋深、地質(zhì)”，如500m埋深遠超住建系統(tǒng)常規(guī)標準（三）鐵路工程（依據(jù)《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》TB10301-2013）工程類別超危大工程判定標準與住建系統(tǒng)差異點鐵路橋梁工程1.連續(xù)梁掛籃施工跨徑≥120m（含120m）；2.鐵路斜拉橋主塔高度≥100m（含100m）跨徑、高度標準高于住建系統(tǒng)，如120m連續(xù)梁跨徑遠超住建系統(tǒng)18m支撐跨度鐵路隧道工程1.隧道穿越既有鐵路/公路（凈距≤5m）；2.巖溶隧道涌水量≥1000m3/d（含1000m3/d）重點關(guān)注“既有線路保護、涌水量”，住建系統(tǒng)無此類量化標準四、超危大工程專項管理流程（含專家論證細節(jié)）超危大工程的管理需嚴格遵循“方案編制→專家論證→審批→執(zhí)行→監(jiān)測→驗收”6個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)均有強制要求：（一）專項施工方案編制要求編制主體：由施工單位技術(shù)負責(zé)人組織編制，需包含“工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關(guān)圖紙”7大核心內(nèi)容；關(guān)鍵計算：必須包含荷載計算（如模板支撐的承載力計算）、穩(wěn)定性驗算（如基坑支護的抗滑移驗算）、應(yīng)急預(yù)案（如坍塌后的救援流程），計算書需由注冊建造師或工程師簽字確認；圖紙要求：需附詳細施工圖（如基坑支護剖面圖、模板支撐布置圖、起重吊裝站位圖），圖紙需加蓋施工單位公章及設(shè)計人員簽字。（二）專家論證核心流程專家組成：人數(shù)要求：不少于5名（單數(shù)），其中至少1名注冊建造師、1名注冊結(jié)構(gòu)工程師、1名相關(guān)行業(yè)專家（如基坑工程需地質(zhì)專家）；回避原則：專家不得與施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位存在利益關(guān)聯(lián)（如不得是本項目參建單位的在職人員）；資質(zhì)要求：專家需具備“高級工程師及以上職稱”且從事相關(guān)專業(yè)工作滿10年，熟悉超危大工程技術(shù)規(guī)范。論證內(nèi)容：方案的“合規(guī)性”：是否符合國家規(guī)范、設(shè)計文件要求；工藝的“可行性”：施工工藝是否成熟，是否適配現(xiàn)場條件（如地質(zhì)、氣候）；安全的“可靠性”：安全保證措施是否到位（如支撐體系的加固措施、應(yīng)急物資的配置）；計算的“準確性”：荷載計算、穩(wěn)定性驗算是否正確，參數(shù)選取是否合理。論證結(jié)果處理：通過：專家一致同意方案，施工單位按方案執(zhí)行，若后續(xù)需修改方案，需重新組織論證；修改后通過：專家提出修改意見，施工單位修改后經(jīng)專家組長簽字確認，無需重新論證；不通過：方案存在重大安全隱患（如計算錯誤、工藝不可行），施工單位需重新編制方案，再次組織論證。（三）現(xiàn)場執(zhí)行與監(jiān)測要求技術(shù)交底：方案實施前，施工單位技術(shù)負責(zé)人需向作業(yè)班組進行“書面交底”，交底內(nèi)容需覆蓋工藝要點、安全禁忌（如起重吊裝的嚴禁超載），交底記錄需全員簽字；現(xiàn)場管控：關(guān)鍵工序（如基坑開挖、模板搭設(shè)）需由專職安全員全程旁站，監(jiān)理單位需同步旁站并記錄；嚴禁“超方案施工”（如模板支撐高度超設(shè)計值、起重重量超驗算值），發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即停工；動態(tài)監(jiān)測：基坑工程：需監(jiān)測“基坑變形（沉降、位移）、周邊建筑沉降、地下水位”，監(jiān)測頻率≥1次/天（開挖期間），超預(yù)警值（如