洪水預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本洪水預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。通過(guò)科學(xué)、有序、高效地開(kāi)展洪水預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作，提高應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的能力，確保在洪水發(fā)生時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確地采取措施，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家和地方有關(guān)防汛抗洪的政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)洪水災(zāi)害的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后恢復(fù)等工作。包括江河洪水、山洪、泥石流、城市內(nèi)澇等各類(lèi)洪水災(zāi)害的應(yīng)對(duì)。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少洪水災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的高效有序進(jìn)行。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)：采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和手段，提高洪水預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，及時(shí)、有效地采取應(yīng)對(duì)措施，快速響應(yīng)洪水災(zāi)害事件。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，加強(qiáng)洪水災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范工作，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的綜合能力。5.協(xié)同配合，資源共享：加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同配合，建立健全信息共享、資源整合、聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的合力。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成立防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“防指”），由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。防指是本地區(qū)防汛抗洪的指揮決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的洪水預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。（二）防指職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)防汛抗洪的法律法規(guī)和政策，制定本地區(qū)的防汛抗洪工作方案和應(yīng)急預(yù)案。2.組織開(kāi)展洪水災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握洪水動(dòng)態(tài)，發(fā)布洪水預(yù)警信息。3.指揮、協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位的防汛抗洪工作，調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)。4.組織開(kāi)展洪水災(zāi)害的評(píng)估和統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情。5.組織開(kāi)展防汛抗洪的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高公眾的防汛意識(shí)和自救互救能力。（三）成員單位職責(zé)1.水利部門(mén)：負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行管理和調(diào)度，組織開(kāi)展洪水監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，提供洪水預(yù)警信息；指導(dǎo)防洪工程的建設(shè)和維護(hù)，組織實(shí)施水利工程的搶險(xiǎn)加固和修復(fù)工作。2.氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，及時(shí)提供暴雨、洪水等氣象信息，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)；與水利部門(mén)密切配合，做好洪水氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。3.自然資源部門(mén)：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，及時(shí)提供山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害信息；組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的防治和搶險(xiǎn)救援工作。4.應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)和救援工作，調(diào)配應(yīng)急救援物資和隊(duì)伍；組織開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估和統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。5.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序，加強(qiáng)交通管制，保障防汛搶險(xiǎn)和救援工作的順利進(jìn)行；協(xié)助做好群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。6.交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公路、水路運(yùn)輸力量，保障防汛搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)輸暢通；組織對(duì)公路、橋梁等交通設(shè)施的巡查和維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患。7.電力部門(mén)：負(fù)責(zé)保障防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)，及時(shí)修復(fù)受損的電力設(shè)施。8.通信部門(mén)：負(fù)責(zé)保障防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)區(qū)的通信暢通，及時(shí)修復(fù)受損的通信設(shè)施。9.民政部門(mén)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)的救助和救濟(jì)工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活；做好受災(zāi)群眾的安置和轉(zhuǎn)移工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生活。10.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，及時(shí)救治傷病員，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和流行。11.教育部門(mén)：負(fù)責(zé)組織學(xué)校開(kāi)展防汛安全教育和演練，指導(dǎo)學(xué)校做好防汛工作，保障師生的生命安全。12.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作，指導(dǎo)農(nóng)民采取措施減少農(nóng)業(yè)損失，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)工作。13.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)安排防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)資金，保障防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。三、洪水預(yù)警（一）預(yù)警分級(jí)根據(jù)洪水的嚴(yán)重程度和可能造成的危害程度，將洪水預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。1.藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)水位可能達(dá)到警戒水位，洪水可能對(duì)局部地區(qū)造成一定影響。2.黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)水位將超過(guò)警戒水位，洪水可能對(duì)部分地區(qū)造成較大影響。3.橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)水位將大幅超過(guò)警戒水位，洪水可能對(duì)大部分地區(qū)造成嚴(yán)重影響。4.紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)水位將超過(guò)歷史最高水位，洪水可能對(duì)整個(gè)地區(qū)造成極其嚴(yán)重的影響。（二）預(yù)警發(fā)布1.發(fā)布主體：洪水預(yù)警信息由當(dāng)?shù)胤乐附y(tǒng)一發(fā)布。水利、氣象等部門(mén)應(yīng)及時(shí)向防指提供洪水監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息，為預(yù)警發(fā)布提供依據(jù)。2.發(fā)布方式：通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信公眾號(hào)、微博等多種渠道及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。同時(shí)，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒公眾注意防范。3.發(fā)布內(nèi)容：洪水預(yù)警信息應(yīng)包括洪水的類(lèi)型、預(yù)警級(jí)別、可能影響的區(qū)域、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。（三）預(yù)警響應(yīng)1.藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)-水利部門(mén)加強(qiáng)對(duì)水利工程的巡查和監(jiān)測(cè)，做好洪水調(diào)度的準(zhǔn)備工作。-氣象部門(mén)密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)提供氣象信息。-相關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)值班值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。-公眾應(yīng)關(guān)注洪水預(yù)警信息，做好防范準(zhǔn)備。2.黃色預(yù)警響應(yīng)-水利部門(mén)加大對(duì)水利工程的巡查力度，根據(jù)洪水情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)度。-氣象部門(mén)加密氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅰ?應(yīng)急管理部門(mén)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。-公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域的巡邏和管控。-相關(guān)部門(mén)和單位通知可能受影響區(qū)域的居民做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。3.橙色預(yù)警響應(yīng)-水利部門(mén)全力做好水利工程的調(diào)度和搶險(xiǎn)工作，確保工程安全。-氣象部門(mén)持續(xù)跟蹤天氣變化，及時(shí)發(fā)布最新氣象信息。-應(yīng)急管理部門(mén)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資趕赴可能受影響區(qū)域，做好搶險(xiǎn)救援工作。-公安部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，疏散群眾?民政部門(mén)做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作。-各部門(mén)和單位停止不必要的戶(hù)外作業(yè)和活動(dòng)，確保人員安全。4.紅色預(yù)警響應(yīng)-防指發(fā)布緊急動(dòng)員令，組織全社會(huì)力量投入防汛抗洪工作。-水利部門(mén)全力保障水利工程的安全，必要時(shí)采取分洪、泄洪等措施。-應(yīng)急管理部門(mén)組織大規(guī)模的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，全力營(yíng)救被困群眾。-公安部門(mén)實(shí)行全面交通管制，確保搶險(xiǎn)救援通道暢通。-民政部門(mén)迅速轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾的基本生活。-衛(wèi)生健康部門(mén)在災(zāi)區(qū)設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)，開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。-各部門(mén)和單位按照防指的統(tǒng)一指揮，全力做好防汛抗洪和搶險(xiǎn)救援工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，由低到高依次為Ⅳ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)和Ⅰ級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與洪水預(yù)警分級(jí)相對(duì)應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別時(shí)，防指根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各部門(mén)和單位應(yīng)按照預(yù)案的職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。（三）Ⅳ級(jí)響應(yīng)1.防指辦公室加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注洪水動(dòng)態(tài)，及時(shí)向防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。2.水利部門(mén)加強(qiáng)對(duì)水利工程的運(yùn)行管理和調(diào)度，做好洪水監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防指提供洪水信息。3.氣象部門(mén)加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅰ?.相關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域的巡查和監(jiān)控，做好防范準(zhǔn)備工作。5.公眾應(yīng)密切關(guān)注洪水預(yù)警信息，做好自我防范。（四）Ⅲ級(jí)響應(yīng)1.防指指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，分析洪水形勢(shì)，部署防汛抗洪工作。2.水利部門(mén)加大對(duì)水利工程的巡查力度，根據(jù)洪水情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)度，組織力量對(duì)水利工程進(jìn)行搶險(xiǎn)加固。3.應(yīng)急管理部門(mén)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作，調(diào)配應(yīng)急救援物資。4.公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域的巡邏和管控，維護(hù)社會(huì)治安秩序。5.交通運(yùn)輸部門(mén)保障防汛搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)輸暢通。6.電力、通信部門(mén)保障防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)區(qū)的電力、通信暢通。7.民政部門(mén)做好受災(zāi)群眾的救助和安置準(zhǔn)備工作。8.各部門(mén)和單位按照防指的統(tǒng)一部署，做好各項(xiàng)防汛抗洪工作。（五）Ⅱ級(jí)響應(yīng)1.防指指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，全面部署防汛抗洪工作，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位的力量投入防汛搶險(xiǎn)。2.水利部門(mén)全力做好水利工程的調(diào)度和搶險(xiǎn)工作，及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保水利工程的安全。3.應(yīng)急管理部門(mén)組織大規(guī)模的應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴受災(zāi)地區(qū)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，調(diào)配充足的應(yīng)急救援物資。4.公安部門(mén)對(duì)受災(zāi)地區(qū)實(shí)行交通管制，疏散群眾，維護(hù)社會(huì)治安秩序。5.交通運(yùn)輸部門(mén)優(yōu)先保障防汛搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)輸，組織力量修復(fù)受損的交通設(shè)施。6.電力、通信部門(mén)迅速組織力量修復(fù)受損的電力、通信設(shè)施，保障防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)區(qū)的電力、通信暢通。7.民政部門(mén)迅速轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾的基本生活，做好救災(zāi)物資的發(fā)放工作。8.衛(wèi)生健康部門(mén)在災(zāi)區(qū)設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)，開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和流行。9.各部門(mén)和單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好防汛抗洪和搶險(xiǎn)救援工作。（六）Ⅰ級(jí)響應(yīng)1.當(dāng)?shù)卣l(fā)布緊急動(dòng)員令，動(dòng)員全社會(huì)力量投入防汛抗洪工作。2.防指指揮長(zhǎng)全面指揮防汛抗洪工作，協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警部隊(duì)等力量參與搶險(xiǎn)救援。3.水利部門(mén)采取一切必要措施保障水利工程的安全，必要時(shí)實(shí)施分洪、泄洪等重大措施。4.應(yīng)急管理部門(mén)組織大規(guī)模的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，全力營(yíng)救被困群眾，調(diào)配充足的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。5.公安部門(mén)實(shí)行全面交通管制，確保搶險(xiǎn)救援通道暢通，維護(hù)社會(huì)治安秩序。6.交通運(yùn)輸部門(mén)全力保障防汛搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)輸，組織力量修復(fù)受損的交通設(shè)施。7.電力、通信部門(mén)集中力量修復(fù)受損的電力、通信設(shè)施，保障防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)區(qū)的電力、通信暢通。8.民政部門(mén)迅速轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾的基本生活，做好救災(zāi)物資的發(fā)放和管理工作。9.衛(wèi)生健康部門(mén)在災(zāi)區(qū)設(shè)立大規(guī)模的醫(yī)療救治點(diǎn)，開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和流行。10.各部門(mén)和單位按照防指的統(tǒng)一指揮，全力以赴做好防汛抗洪和搶險(xiǎn)救援工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。五、應(yīng)急保障（一）物資保障建立健全防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備制度，按照分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理的原則，儲(chǔ)備足夠的防汛搶險(xiǎn)物資，如沙袋、救生衣、橡皮艇、水泵等。定期對(duì)防汛搶險(xiǎn)物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的完好和可用。同時(shí)，與相關(guān)企業(yè)建立物資代儲(chǔ)機(jī)制，確保在緊急情況下能夠及時(shí)調(diào)用物資。（二）隊(duì)伍保障組建專(zhuān)業(yè)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾參與防汛抗洪工作，組建群眾防汛隊(duì)伍，形成專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與群眾隊(duì)伍相結(jié)合的防汛搶險(xiǎn)力量體系。（三）通信保障建立健全防汛通信網(wǎng)絡(luò)，確保防汛指揮通信暢通。加強(qiáng)對(duì)通信設(shè)施的維護(hù)和管理，配備必要的通信設(shè)備和備用電源。同時(shí)，利用現(xiàn)代通信技術(shù)，如衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信等，保障在緊急情況下的通信聯(lián)絡(luò)。（四）交通保障交通運(yùn)輸部門(mén)要保障防汛搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)輸暢通，優(yōu)先安排防汛搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)輸。在洪水期間，對(duì)受災(zāi)地區(qū)的交通進(jìn)行管制，確保搶險(xiǎn)救援車(chē)輛的通行。同時(shí)，組織力量及時(shí)修復(fù)受損的交通設(shè)施。（五）電力保障電力部門(mén)要保障防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)，及時(shí)修復(fù)受損的電力設(shè)施。在洪水期間，優(yōu)先保障防汛指揮機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重要場(chǎng)所的電力供應(yīng)。（六）資金保障財(cái)政部門(mén)要安排必要的防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)資金，保障防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持，多渠道籌集防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)資金。（七）技術(shù)保障加強(qiáng)與科研院校的合作，開(kāi)展洪水災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)研究，提高洪水預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的科技水平。建立洪水災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和快速傳遞。六、后期處置（一）災(zāi)情評(píng)估洪水災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估工作，對(duì)洪水災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損毀等情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和分析，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供依據(jù)。（二）恢復(fù)重建根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。各相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，組織實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的生產(chǎn)生活秩序。（三）保險(xiǎn)理賠鼓勵(lì)和引導(dǎo)受災(zāi)群眾和企業(yè)參加洪水保險(xiǎn)，提高抵御洪水災(zāi)害的能力。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理受災(zāi)群眾和企業(yè)的保險(xiǎn)理賠申請(qǐng)，加快理賠進(jìn)度，確保受災(zāi)群眾和企業(yè)能夠及時(shí)獲得保險(xiǎn)賠償。（四）總結(jié)評(píng)估洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，防指要組織對(duì)洪水預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善洪水預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。七、宣傳、培訓(xùn)和演練（一）宣傳教育通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，廣泛宣傳洪水災(zāi)害的危害和防汛抗洪的知識(shí)，提高公眾