[北京某機場]旅客行李安全檢查與應(yīng)急處置流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某機場]旅客行李安全檢查過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提升機場快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[旅客]生命和財產(chǎn)安全，維護[社會]正常秩序和安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合[北京某機場]實際，制定本流程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[北京某機場]旅客行李安全檢查與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)旅客行李安全檢查與應(yīng)急處置工作。形成統(tǒng)一指揮、高效運轉(zhuǎn)的應(yīng)急指揮體系，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)從事件發(fā)現(xiàn)到處置的全流程快速響應(yīng)，最大限度縮短應(yīng)急處置時間。

2.分級負責(zé)與屬地管理。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，實行分級負責(zé)制。機場內(nèi)部各部門及駐場單位按照職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急處置工作。同時，強化屬地管理責(zé)任，明確各區(qū)域、各環(huán)節(jié)的管控主體，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移的原則，加強日常安全檢查和風(fēng)險排查，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段提升風(fēng)險研判能力。建立健全隱患排查、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警機制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，及時控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立機場內(nèi)部安檢、公安、醫(yī)療、后勤等部門以及駐場單位間的信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)機制。構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、單位負責(zé)、社會參與”的群防群控工作格局，整合各方力量，形成應(yīng)急處置合力，提升整體應(yīng)對能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格區(qū)分各類行李安全事件的性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。在應(yīng)急處置過程中，注重保護[旅客]的合法權(quán)益，做到程序正當、處理得當。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合事件實際情況，采取合情合理、依法辦事的措施，確保應(yīng)急處置工作公開、公平、公正，維護[社會]秩序和機場安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本流程適用于[北京某機場]在旅客行李安全檢查工作中，針對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本流程所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[旅客]人身傷亡、機場財產(chǎn)損失、[社會]秩序混亂、機場聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在機場范圍內(nèi)發(fā)生的[旅客]群體性事件，如非法集會、擾亂秩序等；[旅客]攜帶或試圖攜帶危險品、違禁品引發(fā)的安全事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在機場范圍內(nèi)的重大治安案件或刑事案件，如盜竊、搶劫、爆炸等，以及對[旅客]或工作人員實施的暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在機場范圍內(nèi)的各類安全事故，如行李搬運設(shè)備故障導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失、火災(zāi)、化學(xué)品泄漏等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在機場范圍內(nèi)發(fā)生的[旅客]群體性疫病疫情，或因行李原因引發(fā)的傳染病傳播風(fēng)險事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在機場所在區(qū)域的自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺風(fēng)等，對機場運行和[旅客]安全造成影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及機場行李安全檢查系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露或系統(tǒng)癱瘓事件，影響行李安全檢查正常進行。

7.考試安全類突發(fā)事件。本流程不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在機場范圍內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件、重大交通事故影響機場運行、以及其他未列入前述類別的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某機場]成立旅客行李安全檢查與應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)旅客行李安全檢查與應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[北京某機場]主要負責(zé)人

副組長：[北京某機場]分管安全、運行負責(zé)人

成員：[北京某機場]安檢部門、運行控制中心、公安分局、醫(yī)療急救中心、安全檢查辦公室、后勤保障部門、信息技術(shù)部門、相關(guān)駐場單位（如海關(guān)、邊檢）主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某機場]旅客行李安全檢查與應(yīng)急處置工作，研究決定事件的性質(zhì)、級別，批準啟動和終止應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各方資源，下達應(yīng)急處置指令，并對應(yīng)急處置工作進行總體部署和監(jiān)督檢查。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[北京某機場]安全檢查辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析和上報應(yīng)急處置相關(guān)信息，起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要和應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，組織信息發(fā)布和輿情監(jiān)控，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗，并對應(yīng)急處置工作進行督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某機場]分管安全負責(zé)人擔任，副組長由安檢部門負責(zé)人擔任。工作組成員由安檢部門、運行控制中心、公安分局、安全檢查辦公室、后勤保障部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安檢部門。

主要職責(zé)：負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)發(fā)展，疏散無關(guān)人員，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證，落實重點人員管控措施，確?，F(xiàn)場安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某機場]分管運行負責(zé)人擔任，副組長由公安分局機場分局負責(zé)人擔任。工作組成員由安檢部門、運行控制中心、公安分局機場分局、安全檢查辦公室等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在公安分局機場分局。

主要職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場警戒、人員搜查、證據(jù)固定、嫌疑人抓捕，配合公安機關(guān)開展偵查工作，保障機場正常運行和安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某機場]分管運行負責(zé)人擔任，副組長由運行控制中心負責(zé)人擔任。工作組成員由運行控制中心、安檢部門、公安分局、醫(yī)療急救中心、后勤保障部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在運行控制中心。

主要職責(zé)：負責(zé)評估事件影響，組織應(yīng)急搶險，疏導(dǎo)客流，疏散人員，保障機場關(guān)鍵設(shè)施運行，配合相關(guān)部門開展救援工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某機場]分管健康安全負責(zé)人擔任，副組長由醫(yī)療急救中心負責(zé)人擔任。工作組成員由醫(yī)療急救中心、安檢部門、公安分局、安全檢查辦公室等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)療急救中心。

主要職責(zé)：負責(zé)傷病員救治，開展流行病學(xué)調(diào)查，實施隔離防護措施，加強健康監(jiān)測，配合衛(wèi)生部門開展疫情防控工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某機場]分管后勤保障負責(zé)人擔任，副組長由后勤保障部門負責(zé)人擔任。工作組成員由后勤保障部門、運行控制中心、安檢部門、公安分局等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部門。

主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情評估，組織搶險救災(zāi)，保障應(yīng)急物資供應(yīng)，維護受災(zāi)區(qū)域秩序，配合地方政府開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某機場]分管信息技術(shù)負責(zé)人擔任，副組長由信息技術(shù)部門負責(zé)人擔任。工作組成員由信息技術(shù)部門、安檢部門、運行控制中心、安全檢查辦公室等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在信息技術(shù)部門。

主要職責(zé)：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、分析、研判，開展網(wǎng)絡(luò)攻擊防御和應(yīng)急處置，恢復(fù)受損信息系統(tǒng)，保護關(guān)鍵信息資產(chǎn)安全。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某機場]分管綜合事務(wù)負責(zé)人擔任，副組長由安全檢查辦公室負責(zé)人擔任。工作組成員由安全檢查辦公室、安檢部門、運行控制中心、公安分局等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安全檢查辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)各類非上述類別突發(fā)事件的分析研判和應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)各方資源，維護機場安全穩(wěn)定。

8.信息工作組。組長由[北京某機場]分管辦公室工作負責(zé)人擔任，副組長由安全檢查辦公室負責(zé)人擔任。工作組成員由安全檢查辦公室、安檢部門、運行控制中心、公安分局、醫(yī)療急救中心等單位信息聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在安全檢查辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急處置信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布，確保信息暢通、準確、及時，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時、準確、高效傳遞，為應(yīng)急處置決策提供可靠依據(jù)，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[北京某機場]在旅客行李安全檢查與應(yīng)急處置工作中，各類突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息管理。

1.信息報送的核心原則

信息報送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時間向指定部門報告，不得延誤。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報，確保信息的準確可靠。

(4)完整性。報送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得遺漏關(guān)鍵信息。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，如情況發(fā)生變化或出現(xiàn)新情況，應(yīng)及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[北京某機場]內(nèi)突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下流程：

(1)部門報告：信息發(fā)現(xiàn)或接報部門（如安檢部門）第一時間向[北京某機場]安全檢查辦公室報告初步信息。

(2)辦公室匯總：安全檢查辦公室接報后，立即核實信息，進行初步研判，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總信息后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人報告，并視情況提請領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議或啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。

(4)上級報告：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否以及向何種級別的上級主管部門（如民航局、北京市政府等）報告信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還需按照以下流程進行緊急書面信息報送：

(1)電話報告：信息發(fā)現(xiàn)或接報部門在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向[北京某機場]主要負責(zé)人或其授權(quán)人報告事件的基本情況。

(2)書面報告準備：同時，信息發(fā)現(xiàn)或接報部門在電話報告后2小時內(nèi)，完成書面報告的撰寫，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

(3)書面報告報送：書面報告通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或加密郵件等方式，立即報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在規(guī)定時間內(nèi)報送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置，包括安檢口、行李處理區(qū)等。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍，包括涉及行李數(shù)量、旅客數(shù)量等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括輕傷、重傷、死亡等。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括設(shè)備故障、人為操作失誤等。

(6)評估：對事件可能發(fā)展趨勢和影響的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、現(xiàn)場控制等。

(8)進展：事件處置的進展情況，包括是否得到控制、是否需要進一步支援等。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如涉及的違禁品類型、數(shù)量等。

5.重大突發(fā)事件專項報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[北京某機場]主要負責(zé)人或其授權(quán)人報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告，報送至[北京某機場]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在規(guī)定時間內(nèi)報送至上級主管部門：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等，對機場運行造成重大影響的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、航空器事故等，對機場運行和人員安全造成嚴重威脅的事故事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等，可能對機場旅客和員工健康造成威脅的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如重要領(lǐng)導(dǎo)人訪京、重大國際會議舉辦等，需要機場提供特殊安保保障的緊急動態(tài)。

(5)重大預(yù)警動向：如重要情報信息、恐怖襲擊威脅等，可能對機場安全構(gòu)成重大威脅的預(yù)警信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如群體性事件、暴力恐怖事件等，對機場安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[北京某機場]旅客行李安全檢查與應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及工作組應(yīng)建立健全應(yīng)急管理的日常工作機制，明確職責(zé)分工，強化責(zé)任落實，定期檢查評估應(yīng)急準備情況，確保各項應(yīng)急管理制度和措施有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、機場運行實際以及演練評估結(jié)果，定期對各類旅客行李安全檢查與應(yīng)急處置預(yù)案進行修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。重點關(guān)注預(yù)案的銜接性、可操作性和實效性，形成體系化、標準化、規(guī)范化的應(yīng)急預(yù)案體系。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)和健全市場應(yīng)急救援隊伍，包括安檢專業(yè)處置組、醫(yī)療急救組、技術(shù)保障組、后勤保障組等，明確各隊伍的職責(zé)和任務(wù)。定期對應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)、考核和調(diào)整，提升隊伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期組織開展不同層級、不同場景、不同性質(zhì)的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等。通過培訓(xùn)和演練，檢驗預(yù)案的有效性，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和管理責(zé)任。建立健全應(yīng)急物資入庫、出庫、盤點、維護等管理制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、種類齊全，并能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場秩序破壞程度等因素，將事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成機場運行全面中斷、大量人員傷亡（如100人以上傷亡）、重大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失1億元以上）、嚴重危及國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定，或需要上級機場管理機構(gòu)及民航局直接處置的特別重大事件。典型判定標準包括：發(fā)生涉及[旅客]的嚴重爆炸、恐怖襲擊事件，導(dǎo)致機場被迫停運；發(fā)生大面積行李爆炸、火災(zāi)等事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成機場運行嚴重受影響、較多人員傷亡（如50人以上100人以下傷亡）、較大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下）、較嚴重影響國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定，或需要上級機場管理機構(gòu)處置的較大事件。典型判定標準包括：發(fā)生重大暴力襲擊、劫持[旅客]事件，嚴重影響機場正常運行；發(fā)生較大面積行李可疑物品查獲事件，引發(fā)較范圍恐慌；發(fā)生嚴重設(shè)備故障導(dǎo)致大面積行李處理中斷。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成機場運行受到一定影響、一定人員傷亡（如10人以上50人以下傷亡）、一定財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下）、一定影響國家安全、公共安全、社會穩(wěn)定，或需要上級機場管理機構(gòu)指導(dǎo)處置的事件。典型判定標準包括：發(fā)生一般暴力事件、盜竊案件，對機場運行造成較影響；發(fā)生中等規(guī)模行李可疑物品查獲事件；發(fā)生較嚴重設(shè)備故障導(dǎo)致部分區(qū)域行李處理中斷。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡（如10人以下傷亡）、財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失1000萬元以下）、對機場運行和現(xiàn)場秩序造成輕度影響或威脅的事件。典型判定標準包括：發(fā)生輕微治安案件、設(shè)備小故障；發(fā)生少量行李可疑物品查獲事件，未引發(fā)恐慌；發(fā)生一般信息網(wǎng)絡(luò)安全事件，未造成系統(tǒng)癱瘓。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[北京某機場]各相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級負責(zé)、協(xié)同聯(lián)動”的原則，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

(1)成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)事件等級，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負責(zé)人成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

(2)現(xiàn)場處置。指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、現(xiàn)場隔離、秩序維護、證據(jù)收集、傷員救治、設(shè)備搶修等先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

(3)信息報告。嚴格按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門報告事件信息。

根據(jù)事件等級和事態(tài)發(fā)展，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至安全檢查辦公室，安全檢查辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，并報告上級機場管理機構(gòu)及民航局。事件信息需在1小時內(nèi)上報至上級機場管理機構(gòu)及民航局。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至安全檢查辦公室，安全檢查辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，并報告上級機場管理機構(gòu)。事件信息需在1小時內(nèi)上報至上級機場管理機構(gòu)。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至安全檢查辦公室，安全檢查辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，并向上級機場管理機構(gòu)報告。事件信息需在1小時內(nèi)上報至上級機場管理機構(gòu)。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至安全檢查辦公室，安全檢查辦公室及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。根據(jù)事件情況，領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并向上級機場管理機構(gòu)及時匯報。事件信息需在1小時內(nèi)上報至上級機場管理機構(gòu)。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置中承擔以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局面，防止事件蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確掌握事件進展情況。

(3)及時報告。按照信息報送規(guī)范和時限要求，及時、準確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件信息、處置進展和需求。

(4)適時發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，避免不實信息傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理科學(xué)。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式在內(nèi)的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，保障應(yīng)急通信的連續(xù)性和可靠性。定期對通信設(shè)備進行檢查、維護和測試，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置對通信的要求。建立信息安全管理制度，確保信息傳遞過程中的保密性、完整性和可用性。

第十二條物資與資金保障

[北京某機場]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)事件類型、影響范圍和持續(xù)時間，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和保管要求。指定專門部門負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、管理和發(fā)放工作，確保物資儲備充足、管理規(guī)范。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，實施動態(tài)管理，定期檢查盤點，及時補充和更新。對特殊應(yīng)急物資，如醫(yī)療急救藥品、專業(yè)防護裝備、關(guān)鍵設(shè)備備件等，指定專人負責(zé)保管，建立臺賬，確保物資狀態(tài)良好、隨時可用。設(shè)立應(yīng)急資金專用賬戶，確保資金使用的規(guī)范性和高效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由安檢專業(yè)人員、醫(yī)療急救人員、技術(shù)保障人員、后勤保障人員等構(gòu)成的常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍。常備隊伍由[北京某機場]各部門骨干人員組成，承擔日常值守和先期處置任務(wù)；預(yù)備隊伍由機場內(nèi)部各部門及駐場單位人員組成，根據(jù)事件需求隨時動員。明確各應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升整體協(xié)同能力。定期邀請應(yīng)急管理、醫(yī)療、技術(shù)等領(lǐng)域的專家對應(yīng)急隊伍進行指導(dǎo)，提供專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練