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文檔簡介
[西安某酒店]疫情期間衛(wèi)生清潔消毒規(guī)范第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[西安某酒店]在疫情防控期間可能出現(xiàn)的衛(wèi)生安全事件,提升酒店快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全衛(wèi)生清潔消毒應(yīng)急機制,最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險及其造成的損害,保障[員工]生命安全和身體健康、酒店財產(chǎn)安全、正常運營秩序,維護[企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合[西安某酒店]實際情況,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。酒店成立疫情防控衛(wèi)生清潔消毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)酒店疫情防控期間衛(wèi)生清潔消毒工作的統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督落實,建立健全快速反應(yīng)機制,確保信息接報、指令下達(dá)、資源調(diào)配、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效銜接,實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效控制。
2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循酒店內(nèi)部管理架構(gòu),明確各部門、各崗位在衛(wèi)生清潔消毒工作中的職責(zé)分工,實行分級負(fù)責(zé)制。酒店各部門負(fù)責(zé)人是本部門疫情防控衛(wèi)生清潔消毒工作的第一責(zé)任人,應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,落實本部門、本區(qū)域的清潔消毒任務(wù),確保責(zé)任到人、措施到位。
3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主的方針,強化日常監(jiān)測與排查,密切關(guān)注國內(nèi)外疫情動態(tài)及本酒店內(nèi)部情況,對潛在風(fēng)險點進(jìn)行科學(xué)研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早清潔、早消毒。一旦發(fā)生疫情或發(fā)現(xiàn)疑似情況,立即啟動相應(yīng)預(yù)案,迅速采取控制措施,將疫情傳播風(fēng)險控制在最小范圍。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立酒店內(nèi)部各部門、各崗位之間以及與外部相關(guān)單位(如衛(wèi)生防疫部門、屬地政府等)的信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)機制,形成管理、服務(wù)、保障等多方聯(lián)動的群防群控工作格局,共同維護酒店疫情防控期間的良好衛(wèi)生環(huán)境。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在執(zhí)行衛(wèi)生清潔消毒工作時,應(yīng)準(zhǔn)確區(qū)分不同情況(如不同區(qū)域、不同物品、不同人員風(fēng)險等級等),采取差異化的清潔消毒策略,確保措施科學(xué)合理、經(jīng)濟有效。同時,必須嚴(yán)格遵守國家及地方關(guān)于疫情防控的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保障[員工]的合法權(quán)益,做到程序合法、處置得當(dāng)、公開透明,維護酒店正常運營秩序和企業(yè)穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[西安某酒店]在疫情防控期間,針對可能發(fā)生的各類突發(fā)衛(wèi)生安全事件的衛(wèi)生清潔消毒應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是酒店財產(chǎn)受到損失,正常運營秩序受到影響,酒店聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:酒店內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷業(yè)等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響酒店穩(wěn)定的事件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故,安全生產(chǎn)事故,酒店內(nèi)發(fā)生的重大交通安全事故,大型群體活動公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成酒店[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染性疾病爆發(fā)、食品衛(wèi)生安全事件等。包括:在酒店內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;酒店內(nèi)發(fā)生的、可能對[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺風(fēng)、暴雨、暴雪等)、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用酒店網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息,進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損酒店名譽、影響酒店穩(wěn)定的活動;竊取酒店商業(yè)秘密或敏感信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞酒店網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運行的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件(本類事件在酒店疫情防控背景下較少適用,如適用可參照定義)。在酒店承接的各類考試中,在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于:嚴(yán)重影響酒店運營秩序和聲譽的涉外事件、大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重的勞資糾紛、以及其他未列入前述各類但符合突發(fā)事件定義的事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[西安某酒店]成立疫情防控期間衛(wèi)生清潔消毒突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:酒店總經(jīng)理
副組長:酒店副總經(jīng)理
成員:酒店辦公室、人力資源部、前廳部、客房部、餐飲部、工程部、保安部、采購部、各樓層主管等主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[西安某酒店]疫情防控期間各類衛(wèi)生清潔消毒突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,審定應(yīng)急處置工作方案,下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題,確保各項措施落實到位。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店辦公室,負(fù)責(zé)疫情防控期間衛(wèi)生清潔消毒突發(fā)事件的日常管理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析和報送疫情防控期間衛(wèi)生清潔消毒相關(guān)信息,及時掌握疫情動態(tài)和酒店內(nèi)部情況;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定、修訂和解釋衛(wèi)生清潔消毒應(yīng)急預(yù)案及具體措施;協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查各部門落實疫情防控期間衛(wèi)生清潔消毒工作的情況;負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)驗的總結(jié)和資料的歸檔。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對疫情防控期間可能發(fā)生的各類衛(wèi)生清潔消毒突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由酒店保安部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、保安部、前廳部、人力資源部及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保安部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護酒店內(nèi)部秩序,預(yù)防和處理可能引發(fā)影響酒店穩(wěn)定的社會安全事件;協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行人員疏散和隔離;配合公安機關(guān)處置突發(fā)事件;及時報告事件情況。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由酒店保安部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、保安部、前廳部、人力資源部及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保安部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒,保護現(xiàn)場,搶救傷員,維持秩序;負(fù)責(zé)收集證據(jù),配合公安機關(guān)調(diào)查取證;負(fù)責(zé)對受影響區(qū)域的封鎖和解封管理。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由酒店工程部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、工程部、保安部、后勤部及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)酒店設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急搶修,保障水電供應(yīng)正常;負(fù)責(zé)消防、防汛等安全事故的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品等的安全管理。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由酒店餐飲部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、餐飲部、客房部、前廳部、采購部、人力資源部及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在餐飲部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)執(zhí)行疫情防控期間的衛(wèi)生清潔消毒標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)控和管理;負(fù)責(zé)隔離觀察人員的安置和管理;負(fù)責(zé)與衛(wèi)生防疫部門的溝通協(xié)調(diào)。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由酒店工程部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、工程部、保安部、后勤部及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織防汛、防風(fēng)、防雷等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)災(zāi)后重建和設(shè)施修復(fù)工作。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由酒店辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、前廳部、人力資源部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)酒店信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全防護;負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置和信息發(fā)布;負(fù)責(zé)客戶信息的保護。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(本組在酒店疫情防控背景下較少適用,如適用可參照定義)。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由酒店前廳部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、前廳部、客房部、人力資源部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在前廳部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)酒店承接的各類考試期間的秩序維護和安全保障;負(fù)責(zé)處理考試期間發(fā)生的突發(fā)事件,確??荚図樌M(jìn)行。
8.信息工作組。組長由酒店總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由酒店辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由酒店辦公室、保安部、前廳部、客房部、餐飲部、工程部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理和報送疫情防控期間衛(wèi)生清潔消毒突發(fā)事件的相關(guān)信息;負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)部門和媒體的溝通聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)信息發(fā)布的審核和管理工作。
第三章預(yù)防和預(yù)警機制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和控制[西安某酒店]疫情防控期間可能發(fā)生的衛(wèi)生清潔消毒突發(fā)事件,建立健全信息報送機制,確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時,特制定本規(guī)范。
1.信息報送的核心原則
酒店各部門在疫情防控期間發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生衛(wèi)生清潔消毒突發(fā)事件的報告后,必須遵循以下核心原則進(jìn)行信息報送:
(1)及時性:信息報送必須迅速及時,確保第一時間捕捉并傳遞事件信息。
(2)首報意識:任何部門或個人在獲取突發(fā)事件信息后,均負(fù)有首報義務(wù),不得遲報、漏報、瞞報、謊報。
(3)真實性:報送的信息必須客觀真實,準(zhǔn)確反映事件的基本情況,不得摻雜個人主觀臆斷或虛假成分。
(4)完整性:報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,力求全面、詳盡,不得隨意刪減。
(5)續(xù)報要求:事件發(fā)生、發(fā)展、處置過程中,信息報送應(yīng)持續(xù)進(jìn)行,及時報告事態(tài)變化、處置進(jìn)展和最終結(jié)果。
2.信息報送流程
酒店疫情防控期間衛(wèi)生清潔消毒突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息,應(yīng)按照以下流程逐級報送:
(1)部門報告:信息初現(xiàn)時,發(fā)現(xiàn)部門或知情人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告。
(2)辦公室匯總:部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)事件后,應(yīng)在第一時間將信息匯總報送至酒店辦公室。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組研判:酒店辦公室接到報告后,應(yīng)迅速核實信息,并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初步研判和決策。
(4)上級報告:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件級別,由辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定的負(fù)責(zé)人按照規(guī)定程序向省級主管部門、屬地政府及[上級單位]等相關(guān)部門報告。
3.緊急書面信息報送流程
對于達(dá)到重大級別或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件,除按規(guī)定進(jìn)行電話報告外,還必須遵循以下緊急書面信息報送流程:
(1)現(xiàn)場核實:信息初報后,指定人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行核實,獲取第一手資料。
(2)快速撰寫:核實情況后,辦公室或責(zé)任部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)(具體時限見下條)草擬書面信息報告。
(3)審核簽發(fā):書面報告經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)。
(4)限時報送:簽發(fā)后的書面報告應(yīng)通過指定渠道(如加密郵件、傳真等)立即報送至相關(guān)上級部門。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
為確保信息報送的完整性和規(guī)范性,所有報送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素:
(1)時間:事件發(fā)生的確切時間(年、月、日、時、分)。
(2)地點:事件發(fā)生的具體位置(樓層、區(qū)域、房間號等)。
(3)規(guī)模:事件影響范圍和涉及人數(shù)(如接觸人數(shù)、疑似感染人數(shù)等)。
(4)傷亡:事件造成的人員傷亡情況(確診人數(shù)、疑似人數(shù)、治愈人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)等)。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。
(6)評估:對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施和效果。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計劃。
(9)建議:針對事件處置和預(yù)防工作的意見或建議。
(10)報告單位及聯(lián)系人:報送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。
5.重大突發(fā)事件緊急報告要求
下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省級主管部門](如省委辦公廳)口頭報告,并在2小時內(nèi)完成書面報告報送[省級主管部門]:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、暴雪等造成或可能造成嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。
(2)重大事故災(zāi)難:如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、食品安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情(特別是新冠病毒疫情)爆發(fā)、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全的事件。
(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、主權(quán)安全等重大突發(fā)情況。
(5)重大預(yù)警動向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性信息或動向。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如嚴(yán)重影響國家安全、社會秩序、經(jīng)濟安全的其他重大突發(fā)情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動
在[西安某酒店]疫情防控期間衛(wèi)生清潔消毒突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組及酒店各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:
1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組,應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,切實履行職責(zé),加強應(yīng)急管理的日?;⒁?guī)范化建設(shè),完善工作制度,明確責(zé)任分工,確保應(yīng)急機制處于激活狀態(tài),隨時能夠響應(yīng)。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)疫情防控形勢變化、國家及地方最新政策要求、酒店實際情況以及既往事件處置經(jīng)驗,定期對現(xiàn)有衛(wèi)生清潔消毒應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估、修訂和補充,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性,特別要細(xì)化不同級別、不同類型事件的處置流程和具體措施。
3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。注重選拔、培養(yǎng)和儲備具備專業(yè)知識和技能的衛(wèi)生清潔消毒應(yīng)急骨干力量,明確隊伍人員構(gòu)成和職責(zé)分工,建立完善的培訓(xùn)、考核和激勵機制,不斷提升應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場處置能力和專業(yè)水平。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織開展針對疫情防控期間衛(wèi)生清潔消毒工作的專業(yè)知識、操作技能、應(yīng)急處置流程等方面的培訓(xùn),提高全體[員工]的防范意識和應(yīng)急能力。同時,有計劃地組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等模擬活動,檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)作性和各項措施的落實情況,通過演練發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)工作。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)疫情防控需要和可能發(fā)生事件的規(guī)模,科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計劃,確保儲備足量且種類齊全的消毒用品(如消毒劑、消毒器械、防護用品等)、清潔用品、應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備等物資。建立規(guī)范的物資管理制度,明確采購、儲存、領(lǐng)用、維護等環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和操作規(guī)程,定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量,確保在需要時能夠及時、充足地供應(yīng),保障應(yīng)急處置工作的順利開展。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
根據(jù)事件可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、影響范圍、秩序破壞程度等因素,將[西安某酒店]疫情防控期間衛(wèi)生清潔消毒突發(fā)事件劃分為以下四個等級:
(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成10人以上死亡(含)、或30人以上重傷,或重大疫情擴散,或嚴(yán)重影響酒店正常運營和社會穩(wěn)定,需要采取特別重大應(yīng)急措施的事件。例如:酒店內(nèi)發(fā)生大規(guī)模新冠病毒聚集性疫情,或發(fā)生造成多人傷亡的重大安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)等。
(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大事件。指發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成10人以下死亡(含)、或30人以上重傷、或一定范圍疫情擴散,或?qū)频暾_\營和社會穩(wěn)定造成較大影響,需要采取重大應(yīng)急措施的事件。例如:酒店內(nèi)發(fā)生較大規(guī)模新冠病毒疫情,或發(fā)生造成多人傷亡的一般安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)等。
(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大事件。指發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成3人以下死亡(含)、或10人以上重傷、或有疫情擴散風(fēng)險,或?qū)频暾_\營和社會穩(wěn)定造成一定影響,需要采取較大應(yīng)急措施的事件。例如:酒店內(nèi)發(fā)生較小規(guī)模新冠病毒疫情,或發(fā)生造成人員傷亡的一般事故等。
(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成人員傷亡但程度較輕,或存在疫情傳播風(fēng)險但影響范圍有限,或?qū)频暾_\營和社會穩(wěn)定造成局部影響,需要采取一般應(yīng)急措施的事件。例如:酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)個別新冠病毒感染者,或發(fā)生輕微事故等。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
酒店各部門在確認(rèn)發(fā)生疫情防控期間衛(wèi)生清潔消毒突發(fā)事件后,必須立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,嚴(yán)格按照事件等級進(jìn)行處置,確保響應(yīng)及時、措施得力。響應(yīng)流程包括信息報告、預(yù)案啟動、指揮啟動、現(xiàn)場處置、信息報告等核心環(huán)節(jié),具體要求如下:
(1)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
I級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至酒店辦公室;酒店辦公室接報后,必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并立即啟動最高級別應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施處置。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(總經(jīng)理)必須在1小時內(nèi)向[上級主管部門]和屬地政府報告事件情況,并根據(jù)上級指示開展處置工作。同時,啟動信息發(fā)布程序,及時向社會公布權(quán)威信息。
(2)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
II級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至酒店辦公室;酒店辦公室接報后,必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并立即啟動二級應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施處置。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(總經(jīng)理)必須在1小時內(nèi)向[上級主管部門]和屬地政府報告事件情況,并根據(jù)上級指示開展處置工作。同時,根據(jù)需要啟動信息發(fā)布程序,及時公布相關(guān)信息。
(3)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
III級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至酒店辦公室;酒店辦公室接報后,必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并立即啟動三級應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部(可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮),迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施處置。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(總經(jīng)理)必須在1小時內(nèi)向[上級主管部門]和屬地政府報告事件情況,并根據(jù)上級指示開展處置工作。同時,根據(jù)需要由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動信息發(fā)布程序。
(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
IV級事件發(fā)生后,事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至酒店辦公室;酒店辦公室接報后,必須在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并立即啟動四級應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部(可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮),迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施處置。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(總經(jīng)理)必須在1小時內(nèi)向[上級主管部門]和屬地政府報告事件情況,并根據(jù)上級指示開展處置工作。信息發(fā)布由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場指揮部是事件發(fā)生現(xiàn)場的最高指揮機構(gòu),其主要核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取措施控制事件現(xiàn)場,防止事態(tài)擴大和蔓延,維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。
(2)掌握進(jìn)展:密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢,及時收集、分析現(xiàn)場信息,準(zhǔn)確判斷事態(tài)變化。
(3)及時報告:根據(jù)事件級別和發(fā)展情況,按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門及時、準(zhǔn)確、完整地報告事件信息和工作進(jìn)展。
(4)適時發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時向社會或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實,回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護酒店聲譽。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
酒店應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的應(yīng)急通訊與信息保障機制,確保信息工作高效、有序開展。具體要求如下:
(1)信息收集:明確信息收集來源渠道,包括但不限于員工報告、現(xiàn)場監(jiān)測、視頻監(jiān)控、上級通報等,建立常態(tài)化信息收集制度,確保信息來源廣泛、信息渠道暢通。
(2)信息傳遞:制定規(guī)范的信息傳遞流程,明確信息傳遞的層級、時效要求和方式,確保信息在酒店內(nèi)部及與外部相關(guān)單位之間準(zhǔn)確、快速傳遞。
(3)信息報送:嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度,明確不同級別信息的報送程序、時限要求和責(zé)任部門,確保信息報送及時、準(zhǔn)確、完整,杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。
(4)信息處理:建立信息分析研判機制,指定專門機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信息的接收、核實、分析、評估,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),并根據(jù)事件發(fā)展動態(tài)進(jìn)行滾動更新。
(5)通訊暢通:確保酒店內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急通訊設(shè)備(如對講機、專用電話線路等)處于良好運行狀態(tài),保障應(yīng)急指令的即時傳達(dá)和現(xiàn)場通訊需求。定期檢查和維護通訊設(shè)備,制定通訊中斷時的應(yīng)急通信方案。
第十二條物資與資金保障
酒店應(yīng)建立完善的應(yīng)急物資與資金保障體系,為疫情防控期間衛(wèi)生清潔消毒工作的順利開展提供堅實基礎(chǔ)。具體要求如下:
(1)經(jīng)費保障:將疫情防控應(yīng)急經(jīng)費納入酒店年度預(yù)算,并根據(jù)實際需求動態(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急經(jīng)費專款專用,優(yōu)先保障消毒物資采購、設(shè)備維護、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置等相關(guān)費用。
(2)物資儲備:建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度,制定《[西安某酒店]疫情防控期間衛(wèi)生清潔消毒應(yīng)急物資目錄》,明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求和維護責(zé)任。重點儲備足量的消毒劑、消毒器械、防護用品(口罩、手套、護目鏡等)、清潔工具、應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備等。物資存放應(yīng)科學(xué)規(guī)范,標(biāo)識清晰,定期盤點,確保物資充足、質(zhì)量合格、取用便捷。特殊應(yīng)急物資(如醫(yī)療廢棄物處理專用容器、緊急消毒用品等)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管,嚴(yán)格執(zhí)行出入庫管理制度。
(3)物資供應(yīng):建立應(yīng)急物資申領(lǐng)、調(diào)配機制,確保應(yīng)急物資能夠及時補充和供應(yīng)。明確物資申領(lǐng)流程、審批權(quán)限和配送要求,必要時可調(diào)用酒店內(nèi)部資源進(jìn)行調(diào)配。制定應(yīng)急狀態(tài)下物資供應(yīng)的優(yōu)先順序,確保一線需求得到滿足。
第十三條人員與技術(shù)保障
酒店應(yīng)建立專業(yè)化的應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系,提升疫情防控期間衛(wèi)生清潔消毒工作的專業(yè)能力和應(yīng)急處置水平。具體要求如下:
(1)人員保障:組建常備與預(yù)備相結(jié)合的疫情防控應(yīng)急隊伍。常備隊伍由酒店內(nèi)部熟悉衛(wèi)生清潔消毒業(yè)務(wù)、具備應(yīng)急處置能力的骨干人員組成,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。預(yù)備隊伍由酒店各部門人員構(gòu)成,根據(jù)需要及時補充。明確各應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工、人員構(gòu)成、培訓(xùn)要求和管理辦法。積極與外部專業(yè)機構(gòu)(如疾控中心、專業(yè)消毒公司等)建立合作機制,尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持,提升隊伍的專業(yè)化水平。
(2)技術(shù)保障:加強疫情防控期間衛(wèi)生清潔消毒相關(guān)技術(shù)的研究與應(yīng)用,引進(jìn)先進(jìn)的消毒設(shè)備和技術(shù)方法,提升清潔消毒工作的效率和效果。建立技術(shù)檔案,規(guī)范操作規(guī)程,定期組織技術(shù)交流與培訓(xùn)。確保消毒劑的選擇、配比、使用方法符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保障消毒工作的科學(xué)性、安全性和有效性。鼓勵運用信息化手段,如消毒信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)消毒過程的智能化監(jiān)控與管理。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
酒店應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系,提升[員工]的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。具體要求如下:
(1)培訓(xùn)保障:制定并實施常態(tài)化培訓(xùn)計劃,定期組織針對[員工]的疫情防控知識、衛(wèi)生清潔消毒標(biāo)準(zhǔn)、個人防護、應(yīng)急處置流程等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)形式可包括集中授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、在線學(xué)習(xí)、案例研討等,確保培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)性、針對性和實用性。建立培訓(xùn)考核機制,檢驗培訓(xùn)效果。
(2)演練保障:定期組織開展桌面推演和實戰(zhàn)演練。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實際、場景設(shè)置應(yīng)貼近實戰(zhàn),重點檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性、信息的暢通性和各項措施的落實情況。演練后及時進(jìn)行總結(jié)評估,查找不足,修訂完善應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程。鼓勵各部門積極參與,加強部門間協(xié)作。
(3)交流協(xié)作:建立與[上級主管部門]、屬地政府
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