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文檔簡介
[武漢某博物館]博物館消防安全與應(yīng)急預(yù)案第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[武漢某博物館]各類消防安全事件,提升博物館快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全消防安全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害,保障[員工]生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)正常的工作秩序和[社會]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),結(jié)合[武漢某博物館]實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。武漢某博物館成立消防安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)(以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)),全面負(fù)責(zé)博物館消防安全事件的應(yīng)對處置工作,建立健全消防安全快速反應(yīng)機(jī)制,確保火災(zāi)報警、接警、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)指揮、有效處置。
2.分級負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生消防安全事件后,遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由消防安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)或其授權(quán)工作組啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案。博物館各部室、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全應(yīng)急處置的第一責(zé)任人,在其職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任。
3.預(yù)防為主,及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,建立健全消防安全風(fēng)險隱患排查、評估、整改機(jī)制,強(qiáng)化日常消防安全巡查與檢查,加強(qiáng)消防安全形勢研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置,將火災(zāi)風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi),防止火災(zāi)發(fā)生或限制火災(zāi)危害擴(kuò)大。
4.系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。發(fā)生消防安全事件后,指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,各相關(guān)部室、部門及人員應(yīng)按照職責(zé)分工,高效協(xié)同,形成博物館消防安全管理、消防隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會力量等系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在處置消防安全事件過程中,應(yīng)依法保護(hù)[員工]的生命安全和財產(chǎn)安全,維護(hù)博物館正常工作秩序和[社會]公共利益。要根據(jù)火災(zāi)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,采取與之相適應(yīng)的應(yīng)急處置措施,做到依法依規(guī)、合情合理,最大限度減少火災(zāi)事件造成的損失。
第三條適用范圍
本預(yù)案適用于[武漢某博物館]內(nèi)各類消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是博物館公共財產(chǎn)受到損失,正常工作秩序受到影響,以及聲譽(yù)受到損害的火災(zāi)事故等,主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:博物館[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的擾亂公共秩序、侵犯人身安全的非法集會、滋事、破壞活動,以及可能引發(fā)影響公共安全的極端行為。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域,針對[員工]或重要展品的搶劫、盜竊、縱火等嚴(yán)重刑事犯罪事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館[企業(yè)內(nèi)]的火災(zāi)事故,電氣設(shè)備故障引發(fā)的災(zāi)害,以及因管理不善導(dǎo)致的重要文物損毀、丟失等事故。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖然博物館主要功能非醫(yī)療,但在極端情況下,如發(fā)生群體性中暑、傳染病爆發(fā)等嚴(yán)重影響參觀者和工作人員健康的公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震、雷擊、暴雨、高溫等極端天氣對博物館建筑、展品、電力系統(tǒng)等造成的破壞引發(fā)或加劇的火災(zāi)風(fēng)險。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指因網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障等導(dǎo)致博物館消防安全監(jiān)控、報警系統(tǒng)失靈或信息中斷,延誤火災(zāi)發(fā)現(xiàn)和處置的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。本類不適用。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:博物館舉辦臨時展覽或活動期間發(fā)生的擁擠踩踏等次生災(zāi)害,以及因外部因素(如鄰近區(qū)域火災(zāi)蔓延)對博物館安全構(gòu)成威脅的事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條應(yīng)急組織體系
[武漢某博物館]成立消防安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)(以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)),作為博物館消防安全突發(fā)事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室及八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
指揮機(jī)構(gòu)組成:
組長:博物館館長
副組長:分管安全工作的副館長
成員:各部室、部門主要負(fù)責(zé)人
指揮機(jī)構(gòu)職責(zé):
負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮[武漢某博物館]各類消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)各方資源,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。
第六條指揮機(jī)構(gòu)辦公室及主要職責(zé)
指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在博物館[行政部/辦公室],負(fù)責(zé)日常消防安全應(yīng)急管理事務(wù)。
指揮機(jī)構(gòu)辦公室主要職責(zé):
負(fù)責(zé)收集、分析、上報消防安全相關(guān)信息和輿情動態(tài),為指揮機(jī)構(gòu)決策提供參考;
根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)指示,協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作,督促落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施;
組織制定、修訂和解釋本預(yù)案,并組織開展消防安全應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練;
協(xié)助指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行事件調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施;
負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)
1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:分管安全工作的副館長
副組長:保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人
成員單位:保衛(wèi)部、辦公室、宣傳部等相關(guān)部門
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置因外部因素引發(fā)或可能引發(fā)的社會安全事件(如非法入侵、擾亂秩序等),維護(hù)博物館消防安全現(xiàn)場秩序,配合公安機(jī)關(guān)開展工作。
2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:分管安全工作的副館長
副組長:保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人
成員單位:保衛(wèi)部、辦公室等相關(guān)部門
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置博物館內(nèi)發(fā)生的盜竊、破壞等治安刑事事件,保護(hù)現(xiàn)場,收集證據(jù),配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(含火災(zāi)事故)
組長:博物館館長
副組長:分管安全工作的副館長
成員單位:保衛(wèi)部、辦公室、各部室、工程部等相關(guān)部門
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮火災(zāi)等事故災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,組織人員疏散、滅火救援、財產(chǎn)保護(hù)、事故調(diào)查和善后處理。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:分管人事/后勤工作的副館長
副組長:人事部/后勤部負(fù)責(zé)人
成員單位:人事部、后勤部、保衛(wèi)部等相關(guān)部門
辦公室地點(diǎn):人事部/后勤部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置因高溫中暑等公共衛(wèi)生問題引發(fā)的突發(fā)事件,組織醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場消毒、信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:分管安全工作的副館長
副組長:工程部負(fù)責(zé)人
成員單位:工程部、保衛(wèi)部、辦公室等相關(guān)部門
辦公室地點(diǎn):工程部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置因地震、雷擊等自然災(zāi)害引發(fā)的次生火災(zāi)或其他安全事故,組織搶險救災(zāi)、人員疏散和設(shè)施搶修。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:分管信息化工作的副館長
副組長:信息中心負(fù)責(zé)人
成員單位:信息中心、保衛(wèi)部、辦公室等相關(guān)部門
辦公室地點(diǎn):信息中心
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置消防安全監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等關(guān)鍵信息設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件,保障應(yīng)急處置信息暢通。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長:分管安全工作的副館長
副組長:保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人
成員單位:保衛(wèi)部、辦公室等相關(guān)部門
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)部
核心職責(zé):負(fù)責(zé)處置博物館舉辦活動期間發(fā)生的擁擠踩踏等事件,維護(hù)現(xiàn)場秩序,組織人員疏散和醫(yī)療救護(hù)。
8.信息工作組
組長:分管辦公室工作的副館長
副組長:辦公室主任
成員單位:辦公室、宣傳部、保衛(wèi)部等相關(guān)部門
辦公室地點(diǎn):辦公室
核心職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的收集、整理、分析和上報,協(xié)調(diào)媒體宣傳,維護(hù)博物館形象,及時發(fā)布權(quán)威信息。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[武漢某博物館]消防安全突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制。
1.信息報送核心原則
(1)及時性:信息報送必須迅速及時,確保第一時間掌握事件動態(tài)。
(2)首報意識:各部門發(fā)現(xiàn)異常情況或火情隱患,應(yīng)立即向博物館消防安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室報告。
(3)真實(shí)性:報送信息必須客觀真實(shí),不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。
(4)完整性:信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容,確保信息全面。
(5)續(xù)報要求:事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重大進(jìn)展,應(yīng)及時續(xù)報最新信息。
2.信息報送流程
(1)[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程:各部門發(fā)現(xiàn)火情或消防安全事件后,立即向博物館消防安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室報告;辦公室接到報告后,核實(shí)情況,初步研判事件等級,立即向指揮機(jī)構(gòu)組長/副組長報告,并根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)指示,決定是否需上報上級主管部門(如省級文物部門、應(yīng)急管理部門等)。
(2)報送順序:部門>博物館消防安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室>指揮機(jī)構(gòu)>上級主管部門。
3.緊急書面信息報送流程
(1)指揮機(jī)構(gòu)辦公室接到重大火情報告后,應(yīng)立即草擬書面報告,包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容。
(2)書面報告應(yīng)按[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程迅速遞送至指揮機(jī)構(gòu)組長/副組長審閱,并盡快報送至上級主管部門。
(3)對于特別重大事件,根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)組長/副組長指示,可編輯信息專報,通過規(guī)定渠道報送至省級相關(guān)主管部門。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
(1)時間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間(年、月、日、時、分)。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(樓棟、展廳、區(qū)域)。
(3)規(guī)模:過火面積、受影響范圍、涉事文物數(shù)量等。
(4)傷亡:人員被困、疏散、受傷、死亡情況。
(5)起因:初步判斷的起火原因、引發(fā)因素。
(6)評估:事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢初步評估。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施、控制情況。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展、下一步計(jì)劃。
(9)其他:需要說明的輔助信息(如天氣、周邊環(huán)境等)。
5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報送要求
下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告,并在2小時內(nèi)報送書面報告:
(1)重大自然災(zāi)害(如地震、雷擊引發(fā)的火災(zāi))。
(2)重大事故災(zāi)難(如博物館建筑結(jié)構(gòu)受損引發(fā)的火災(zāi))。
(3)重大公共衛(wèi)生事件(如因高溫中暑引發(fā)的群體性不適事件)。
(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)(如涉及上述領(lǐng)域的火災(zāi)事件)。
(5)重大預(yù)警動向(如接到火情威脅、重要火災(zāi)風(fēng)險預(yù)警信息)。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況(如火災(zāi)可能引發(fā)嚴(yán)重社會影響的突發(fā)事件)。
第九條預(yù)防預(yù)警行動
在[武漢某博物館]消防安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)(以下簡稱指揮機(jī)構(gòu))的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部室、部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門,建立健全消防安全管理責(zé)任制,加強(qiáng)日常巡查檢查,及時排查并整改火災(zāi)隱患,確保消防安全管理制度落實(shí)到位。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對博物館消防安全應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)子預(yù)案的評估和修訂,根據(jù)博物館實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及演練評估結(jié)果,補(bǔ)充完善應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和保障方案,確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)整合博物館現(xiàn)有力量,組建專兼職結(jié)合的消防安全應(yīng)急處置隊(duì)伍,明確隊(duì)伍職責(zé)分工,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),提升隊(duì)伍的火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等實(shí)戰(zhàn)能力。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃,定期組織開展消防安全知識培訓(xùn)、滅火器使用培訓(xùn)、疏散逃生演練、模擬火情處置演練等活動,提高[員工]的消防安全意識和應(yīng)急處置能力,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)制定應(yīng)急物資儲備清單,明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求,定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資(如滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥箱等),確保應(yīng)急物資完好有效、需要時能充足、及時供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大消防安全事件。指造成或可能造成10人以上死亡,或30人以上重傷,或重要館藏文物直接損毀超過[具體比例,如10%],或?qū)е虏┪镳^主體建筑垮塌、關(guān)鍵功能區(qū)域癱瘓,或在[較大范圍,如整個博物館或鄰近區(qū)域]造成嚴(yán)重社會影響和公共恐慌的火災(zāi)事故。
(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大消防安全事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡,或10人以上30人以下重傷,或重要館藏文物直接損毀[具體比例,如5%10%],或?qū)е虏┪镳^部分核心區(qū)域受損、消防系統(tǒng)失靈,或在[一定范圍,如單棟建筑或部分展區(qū)]造成較重社會影響和公共恐慌的火災(zāi)事故。
(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大消防安全事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡,或3人以上10人以下重傷,或一般館藏文物損毀,或?qū)е虏┪镳^基本功能受限、人員疏散困難,或在[較小范圍]造成一定程度社會影響和公共恐慌的火災(zāi)事故。
(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般消防安全事件。指造成或可能造成人員輕傷,或無人員傷亡但直接財產(chǎn)損失較大(如[具體金額]),或?qū)е虏┪镳^部分區(qū)域需要臨時關(guān)閉,但影響范圍和程度有限的火災(zāi)事故。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1.1響應(yīng)啟動:事件發(fā)生后,立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。
1.2信息報告:事發(fā)部門在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至博物館消防安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室;辦公室在接報后10分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向指揮機(jī)構(gòu)組長/副組長報告,同時即刻啟動應(yīng)急廣播、通知疏散,并在20分鐘內(nèi)以書面形式將事件基本情況(含核心要素清單內(nèi)容)報告至上級主管部門。
1.3指揮協(xié)調(diào):指揮機(jī)構(gòu)組長/副組長立即到達(dá)指揮地點(diǎn),宣布進(jìn)入I級響應(yīng)狀態(tài),成立現(xiàn)場指揮部(必要時請求上級部門派員指導(dǎo)),下達(dá)應(yīng)急處置指令,全面啟動應(yīng)急預(yù)案相關(guān)條款。
1.4現(xiàn)場處置:現(xiàn)場指揮部立即組織搶險救援組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等啟動行動,開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護(hù)、善后處置等工作。
1.5信息發(fā)布:現(xiàn)場指揮部根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)授權(quán),及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會或相關(guān)部門發(fā)布初步信息,并協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行報道,引導(dǎo)社會輿論。
(2)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
2.1響應(yīng)啟動:事件發(fā)生后,立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)。
2.2信息報告:事發(fā)部門在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至博物館消防安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室;辦公室在接報后10分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向指揮機(jī)構(gòu)組長/副組長報告,同時即刻啟動應(yīng)急廣播、通知疏散,并在1小時內(nèi)以書面形式將事件基本情況(含核心要素清單內(nèi)容)報告至上級主管部門。
2.3指揮協(xié)調(diào):指揮機(jī)構(gòu)組長/副組長立即到達(dá)指揮地點(diǎn),宣布進(jìn)入II級響應(yīng)狀態(tài),成立現(xiàn)場指揮部,下達(dá)應(yīng)急處置指令,全面啟動應(yīng)急預(yù)案相關(guān)條款。
2.4現(xiàn)場處置:現(xiàn)場指揮部立即組織搶險救援組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等啟動行動,開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護(hù)、善后處置等工作。
2.5信息發(fā)布:現(xiàn)場指揮部根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)授權(quán),及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會或相關(guān)部門發(fā)布初步信息,并協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行報道,引導(dǎo)社會輿論。
(3)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
3.1響應(yīng)啟動:事件發(fā)生后,立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)。
3.2信息報告:事發(fā)部門在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至博物館消防安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室;辦公室在接報后10分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向指揮機(jī)構(gòu)組長/副組長報告,同時即刻啟動應(yīng)急廣播、通知疏散,并在1小時內(nèi)以書面形式將事件基本情況(含核心要素清單內(nèi)容)報告至上級主管部門。
3.3指揮協(xié)調(diào):指揮機(jī)構(gòu)指定副組長或成員單位負(fù)責(zé)人立即到達(dá)現(xiàn)場或指定地點(diǎn),成立現(xiàn)場指揮部(或由其授權(quán)工作組負(fù)責(zé)),組織開展應(yīng)急處置工作。
3.4現(xiàn)場處置:現(xiàn)場指揮部立即組織相關(guān)力量,開展滅火救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、醫(yī)療救護(hù)、善后處置等工作。
3.5信息報告:根據(jù)事件發(fā)展情況,及時向上級主管部門和博物館指揮機(jī)構(gòu)報告事件處置進(jìn)展。
(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)啟動:事件發(fā)生后,立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。
4.2信息報告:事發(fā)部門在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至博物館消防安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室;辦公室在接報后10分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向指揮機(jī)構(gòu)組長/副組長報告,同時即刻啟動應(yīng)急廣播、通知疏散,并及時向指揮機(jī)構(gòu)匯報處置進(jìn)展,事件情況顯著時在1小時內(nèi)以書面形式向相關(guān)部門報告。
4.3指揮協(xié)調(diào):由指揮機(jī)構(gòu)辦公室或指定成員單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置,必要時指揮機(jī)構(gòu)組長/副組長到場指導(dǎo)。
4.4現(xiàn)場處置:相關(guān)力量迅速到達(dá)現(xiàn)場,開展初期火災(zāi)撲救、人員疏導(dǎo)、現(xiàn)場保護(hù)、善后處置等工作。
4.5信息報告:根據(jù)事件發(fā)展情況,及時向上級主管部門和博物館指揮機(jī)構(gòu)報告事件處置進(jìn)展。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
(1)控制事態(tài):迅速組織力量,采取有效措施,控制火災(zāi)范圍,防止次生災(zāi)害發(fā)生,維護(hù)現(xiàn)場秩序,確保人員安全。
(2)掌握進(jìn)展:通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式,全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢、人員位置、財產(chǎn)損失、潛在風(fēng)險等關(guān)鍵信息。
(3)及時報告:按照應(yīng)急響應(yīng)程序和規(guī)定時限,向指揮機(jī)構(gòu)、上級主管部門及相關(guān)單位及時、準(zhǔn)確、完整地報告事件信息及處置進(jìn)展。
(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)授權(quán),負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清事實(shí)真相,引導(dǎo)社會輿論,維護(hù)博物館聲譽(yù)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
[武漢某博物館]應(yīng)建立健全覆蓋全員、全天候、全地域的通訊與信息保障體系。
1.1機(jī)制健全:建立規(guī)范的信息收集、分析、傳遞、報送、處理流程和規(guī)范,明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工,確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。
1.2渠道完善:構(gòu)建包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部信息平臺等多種通訊方式在內(nèi)的多元信息渠道網(wǎng)絡(luò),確保信息傳輸?shù)目煽啃院捅憬菪浴?/p>
1.3設(shè)備完好:定期對通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試,確保其處于良好工作狀態(tài),保障應(yīng)急通訊信息傳輸暢通無阻。
第十二條物資與資金保障
[武漢某博物館]應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制,確保應(yīng)急處置工作順利開展。
2.1資金保障:將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際需要適時增加投入,確保應(yīng)急處置工作所需資金及時、足額到位。
2.2物資儲備:建立和完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度,制定應(yīng)急物資儲備清單,明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。
2.2.1儲備范圍:重點(diǎn)儲備消防器材(滅火器、消防栓、水帶水槍、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等)、醫(yī)療急救物品(藥品、繃帶、擔(dān)架等)、個人防護(hù)裝備(防火服、防煙面罩等)、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、破拆工具等。
2.2.2保管維護(hù):明確應(yīng)急物資的專人負(fù)責(zé)制,落實(shí)保管、檢查、維護(hù)和補(bǔ)充制度,確保物資完好有效,需要時能充足、及時供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專庫存放,并指定專人管理,定期檢查其性能狀態(tài)。
第十三條人員與技術(shù)保障
[武漢某博物館]應(yīng)建立專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍體系,并強(qiáng)化技術(shù)支撐,提升應(yīng)急處置能力。
3.1隊(duì)伍建設(shè):組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由博物館內(nèi)部員工組成,承擔(dān)日常演練和初期應(yīng)急處置任務(wù);預(yù)備隊(duì)伍由館內(nèi)各部門人員及外部專業(yè)力量構(gòu)成,根據(jù)事件等級和需求啟動。
3.1.1結(jié)構(gòu)優(yōu)化:應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)明確分工,包括滅火救援組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等,確?,F(xiàn)場處置高效協(xié)同。
3.1.2技術(shù)指導(dǎo):積極尋求消防、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。
3.2技術(shù)支撐:加強(qiáng)消防安全設(shè)施設(shè)備的投入與維護(hù),如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)等,并建立技術(shù)保障機(jī)制,確保其正常運(yùn)行。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
[武漢某博物館]應(yīng)建立健全應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練保障機(jī)制,提升全體員工的應(yīng)急處置意識和能力。
4.1培訓(xùn)保障:定期組織開展消防安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn),內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、人員疏散、自救互救等,確保全員掌握必要的應(yīng)急處置知識和技能。
4.2演練保障:制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
4.3交流協(xié)作:鼓勵并支持博物館內(nèi)部各部門之間、以及與外部相關(guān)單位(如消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門等)開展應(yīng)急管理與應(yīng)急處置工作的交流與協(xié)作,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),共同提升整體應(yīng)急處置水平。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[武漢某博物館]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè),確保應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。
1.
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