中心衛(wèi)生院行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)制度(2025年)為進(jìn)一步加強(qiáng)中心衛(wèi)生院行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合本中心衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”制度。本制度自2025年1月1日起施行，全體職工必須嚴(yán)格遵守。一、不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤1.嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線管理中心衛(wèi)生院嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支兩條線管理制度，所有收入全額上繳財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，支出由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定進(jìn)行審核和撥付。任何科室和個(gè)人不得截留、挪用、私分收入。財(cái)務(wù)部門建立健全收入臺(tái)賬，對(duì)每一筆收入進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保收入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.完善績效考核體系績效考核體系以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、醫(yī)療安全、患者滿意度等為主要考核指標(biāo)，不與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入直接掛鉤。制定科學(xué)合理的績效考核方案，明確各科室和崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重。定期對(duì)職工的工作績效進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與薪酬、晉升、評(píng)優(yōu)等掛鉤。3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查成立專門的監(jiān)督小組，定期對(duì)各科室的收入和績效考核情況進(jìn)行檢查。對(duì)違反規(guī)定將個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤的科室和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行。二、不準(zhǔn)開單提成1.嚴(yán)禁科室和個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)中心衛(wèi)生院嚴(yán)禁向各科室和個(gè)人下達(dá)藥品、醫(yī)學(xué)檢查等創(chuàng)收指標(biāo)。任何科室和個(gè)人不得制定與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)于違反規(guī)定下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)的科室負(fù)責(zé)人，給予警告處分，并責(zé)令限期整改。2.禁止內(nèi)部科室間不正當(dāng)利益聯(lián)系各科室之間應(yīng)建立正常的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，不得存在開單提成等不正當(dāng)利益聯(lián)系。嚴(yán)禁科室之間通過回扣、提成等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)往來。加強(qiáng)對(duì)科室之間業(yè)務(wù)協(xié)作的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.嚴(yán)肅查處開單提成行為對(duì)發(fā)現(xiàn)的開單提成行為，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。情節(jié)較輕的，給予警告、記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降低崗位等級(jí)、撤職直至開除處分。同時(shí)，對(duì)涉及開單提成的藥品和醫(yī)學(xué)檢查費(fèi)用，予以追繳。三、不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)1.嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策中心衛(wèi)生院嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格政策，按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。建立健全醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理制度，明確物價(jià)管理部門的職責(zé)和工作流程。物價(jià)管理部門定期對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行梳理和更新，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和合法性。2.規(guī)范收費(fèi)行為各科室在為患者提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或分解收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的培訓(xùn)和管理，提高收費(fèi)人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。收費(fèi)人員在收費(fèi)時(shí)必須向患者提供詳細(xì)的收費(fèi)清單，確?；颊呙髅靼装紫M(fèi)。3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查成立物價(jià)監(jiān)督小組，定期對(duì)各科室的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為，及時(shí)進(jìn)行糾正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受患者和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的違規(guī)收費(fèi)問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。四、不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助1.規(guī)范接受捐贈(zèng)資助管理中心衛(wèi)生院制定完善的接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理制度，明確接受捐贈(zèng)資助的原則、范圍、程序和監(jiān)督管理等內(nèi)容。接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須以法人名義進(jìn)行，捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)必須由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。2.嚴(yán)禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈(zèng)資助嚴(yán)禁各科室和個(gè)人接受附有影響公平競爭條件的捐贈(zèng)資助，不得將接受捐贈(zèng)資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤。任何科室和個(gè)人不得接受企業(yè)捐贈(zèng)資助出國（境）旅游或者變相旅游。對(duì)違反規(guī)定接受附有影響公平競爭條件捐贈(zèng)資助的科室和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.加強(qiáng)捐贈(zèng)資助使用管理對(duì)接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)，要按照捐贈(zèng)資助協(xié)議的約定使用。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)資助方的同意。定期對(duì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的使用情況進(jìn)行審計(jì)和公示，確保捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)使用的公開、透明。五、不準(zhǔn)參與推銷活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告1.嚴(yán)禁參與藥品、醫(yī)療器械等推銷活動(dòng)中心衛(wèi)生院全體職工嚴(yán)禁參與藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的推銷活動(dòng)。不得在醫(yī)療服務(wù)中向患者推銷或推薦特定的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等產(chǎn)品。對(duì)參與推銷活動(dòng)的職工，給予嚴(yán)肅處理。2.規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布行為中心衛(wèi)生院發(fā)布醫(yī)療廣告必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，取得《醫(yī)療廣告審查證明》后方可發(fā)布。醫(yī)療廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容。嚴(yán)禁各科室和個(gè)人擅自發(fā)布醫(yī)療廣告。對(duì)違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的科室和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.加強(qiáng)監(jiān)督管理成立廣告管理小組，對(duì)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療廣告發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)督管理。定期對(duì)醫(yī)療廣告進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)職工的教育和培訓(xùn)，提高職工對(duì)違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告危害性的認(rèn)識(shí)。六、不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方1.加強(qiáng)統(tǒng)方管理中心衛(wèi)生院建立健全統(tǒng)方管理制度，明確統(tǒng)方的審批程序和使用范圍。統(tǒng)方數(shù)據(jù)必須由指定的部門和人員進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制統(tǒng)方數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限。嚴(yán)禁任何科室和個(gè)人為商業(yè)目的統(tǒng)方，不得將統(tǒng)方數(shù)據(jù)提供給藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員。2.規(guī)范統(tǒng)方行為統(tǒng)方人員必須嚴(yán)格遵守統(tǒng)方管理制度，按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行統(tǒng)方。統(tǒng)方數(shù)據(jù)必須用于醫(yī)療質(zhì)量控制、合理用藥監(jiān)測等醫(yī)療管理工作，不得用于其他目的。對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)方的人員，給予嚴(yán)肅處理。3.加強(qiáng)技術(shù)防范中心衛(wèi)生院采用技術(shù)手段對(duì)統(tǒng)方行為進(jìn)行監(jiān)控和管理，防止非法統(tǒng)方行為的發(fā)生。定期對(duì)統(tǒng)方系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保統(tǒng)方系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。七、不準(zhǔn)違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品1.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購制度中心衛(wèi)生院嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品的集中采購制度，通過集中采購平臺(tái)進(jìn)行采購。嚴(yán)禁各科室和個(gè)人私自采購醫(yī)藥產(chǎn)品，不得從非正規(guī)渠道采購醫(yī)藥產(chǎn)品。2.規(guī)范采購流程建立健全醫(yī)藥產(chǎn)品采購管理制度，明確采購部門的職責(zé)和工作流程。采購部門在采購醫(yī)藥產(chǎn)品時(shí)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保采購的醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格、價(jià)格合理。加強(qiáng)對(duì)采購合同的管理，簽訂的采購合同必須明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.加強(qiáng)驗(yàn)收和庫存管理醫(yī)藥產(chǎn)品到貨后，必須進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，確保所采購的醫(yī)藥產(chǎn)品與采購合同一致。建立健全庫存管理制度，定期對(duì)庫存醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)行盤點(diǎn)，確保庫存醫(yī)藥產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量準(zhǔn)確無誤。對(duì)過期、變質(zhì)的醫(yī)藥產(chǎn)品，及時(shí)進(jìn)行處理。八、不準(zhǔn)收受回扣1.嚴(yán)禁收受藥品、醫(yī)療器械等回扣中心衛(wèi)生院全體職工嚴(yán)禁收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣。不得通過各種方式為生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員謀取不正當(dāng)利益。對(duì)收受回扣的職工，給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。2.加強(qiáng)教育和監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)道德教育和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高職工的廉潔自律意識(shí)。定期開展廉政教育活動(dòng)，組織職工學(xué)習(xí)廉政法規(guī)和典型案例，增強(qiáng)職工的廉潔從業(yè)意識(shí)。建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職工的日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行提醒和糾正。3.嚴(yán)肅查處收受回扣行為對(duì)發(fā)現(xiàn)的收受回扣行為，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。同時(shí)，將收受回扣行為記入個(gè)人誠信檔案，作為職稱評(píng)定、崗位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要參考依據(jù)。對(duì)涉及收受回扣的醫(yī)藥產(chǎn)品，停止使用，并依法追究相關(guān)企業(yè)的責(zé)任。九、不準(zhǔn)收受患者“紅包”1.加強(qiáng)宣傳教育中心衛(wèi)生院通過多種形式加強(qiáng)對(duì)職工的宣傳教育，向職工宣傳收受患者“紅包”的危害性，引導(dǎo)職工樹立正確的職業(yè)道德觀和價(jià)值觀。定期組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，提高職工的法律意識(shí)和廉潔意識(shí)。2.建立健全防范機(jī)制建立健全防范收受患者“紅包”的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)過程的監(jiān)督管理。在患者入院時(shí)，向患者及其家屬宣傳醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定，告知患者不要向醫(yī)務(wù)人員送“紅包”。設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受患者和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)患者和家屬主動(dòng)送“紅包”的情況，醫(yī)務(wù)人員要及時(shí)拒絕，并做好解釋工作。3.嚴(yán)肅查處收受“紅包”行為對(duì)發(fā)現(xiàn)的收受患者“紅包”行為，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。情節(jié)較輕的，給予警告、記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降低崗位等級(jí)、撤職直至開除處分。同時(shí)，將收受“紅包”行為記入個(gè)人誠信檔案，作為職稱評(píng)定、崗位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要參考依據(jù)。對(duì)收受“紅包”的醫(yī)務(wù)人員，責(zé)令其退還“紅包”，并向患者賠禮道歉。監(jiān)督與問責(zé)1.建立健全監(jiān)督機(jī)制成立行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)中心衛(wèi)生院行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組定期對(duì)各科室進(jìn)行檢查，采取不定期抽查、明察暗訪等方式，確保制度的嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受患者和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。2.嚴(yán)肅責(zé)任追究對(duì)違反行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”制度的科室和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)科室負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)制，科室出現(xiàn)違反“九不準(zhǔn)”制度的行為，視情節(jié)輕重，對(duì)科室負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處分。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。3.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)將行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”制度的執(zhí)行情況納入科室和個(gè)人的績效考核體系，作為科室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升、崗位聘任等的重要依據(jù)。對(duì)執(zhí)行制度較好的科室和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)執(zhí)行制度不力的科室和個(gè)人，進(jìn)行批評(píng)教育，并取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。培訓(xùn)與教育1.開展專題培訓(xùn)定期組織全體職工開展行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”制度專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行授課，深入解讀“九不準(zhǔn)”制度的內(nèi)容和要求。通過培訓(xùn)，使職工深刻認(rèn)識(shí)到“九不準(zhǔn)”制度的重要性，增強(qiáng)職工的自律意識(shí)和責(zé)任感。2.加強(qiáng)日常教育將行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”制度納入職工的日常教育內(nèi)容，通過院周會(huì)、科室晨會(huì)等形式，定期組織職工學(xué)習(xí)“九不準(zhǔn)”制度。同時(shí)，利用宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地，廣泛宣傳“九不準(zhǔn)