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文檔簡(jiǎn)介
[武漢某高校后勤處]校園基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理規(guī)定第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)性事件,提升后勤保障部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,健全校園基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理機(jī)制,最大程度地減少事件造成的損失,保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合本校實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于[武漢某高校]校園范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施(包括但不限于供水、供電、供暖、道路、照明、消防、電梯、網(wǎng)絡(luò)等)的日常維護(hù)、應(yīng)急管理和事件處置工作。
第三條本規(guī)定的核心目的在于通過(guò)系統(tǒng)性預(yù)防、快速響應(yīng)和科學(xué)處置,實(shí)現(xiàn)對(duì)校園基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管控,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,有效控制事態(tài)發(fā)展,保障[師生]安全與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序,維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定。
第四條本規(guī)定的核心目標(biāo)在于:
(一)提升校園基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急保障能力,建立快速響應(yīng)、高效協(xié)同的應(yīng)急管理體系;
(二)健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理的長(zhǎng)效機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改、應(yīng)急演練等制度;
(三)最大限度減少突發(fā)事件對(duì)校園正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成的損害,降低經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。
第五條本規(guī)定的保障對(duì)象包括:
(一)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全;
(二)正常的教學(xué)、科研、生活秩序;
(三)校園公共安全與[學(xué)校]穩(wěn)定。
第六條本規(guī)定的制定依據(jù)包括:
(一)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;
(二)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(三)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;
(四)學(xué)校相關(guān)安全管理規(guī)定及基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立校園基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理應(yīng)急指揮體系(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮體系),由后勤處牽頭,相關(guān)部門(mén)協(xié)同,統(tǒng)一負(fù)責(zé)校園基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)與調(diào)度。建立快速響應(yīng)機(jī)制,確保信息接收、研判、指令下達(dá)、處置反饋等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、迅速的應(yīng)急處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,明確后勤處及各二級(jí)單位在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理中的職責(zé)邊界。后勤處負(fù)責(zé)制定總體預(yù)案、組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、統(tǒng)籌重大事件處置;各二級(jí)單位負(fù)責(zé)本單位管轄范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的日常巡查、隱患排查及初級(jí)行動(dòng),主要負(fù)責(zé)人為本單位基礎(chǔ)設(shè)施安全的第一責(zé)任人。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查機(jī)制,定期對(duì)校園供水、供電、供暖、消防、電梯等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全檢查與技術(shù)評(píng)估。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置,將事件控制在萌芽狀態(tài),最大限度降低影響。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、專(zhuān)群結(jié)合、信息共享、資源整合”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)格局。建立健全與校安全保衛(wèi)處、宣傳部、各學(xué)院及校外相關(guān)單位的協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息互通、力量互補(bǔ)。動(dòng)員[師生]參與基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)督與應(yīng)急演練,形成群防群控的工作合力。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中,必須嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及本規(guī)定,結(jié)合事件性質(zhì)、影響范圍及[師生]權(quán)益,采取與之相適應(yīng)的處置措施。確保所有行動(dòng)依法依規(guī)、公開(kāi)透明,優(yōu)先保護(hù)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園秩序穩(wěn)定,做到合情、合理、合法。
第三條適用范圍
本規(guī)定適用于[武漢某高校]校園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡,或者校園公共財(cái)產(chǎn)損失,影響正常的教學(xué)、科研、生活秩序,損害[學(xué)校]聲譽(yù)的事件。主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng);[師生]的非法串聯(lián)、結(jié)社、傳單散發(fā)等可能引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件;邪教組織在校園內(nèi)的非法傳教、活動(dòng)等。
2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。包括:發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的群體性斗毆、騷亂事件;針對(duì)[師生]的盜竊、搶劫、詐騙等嚴(yán)重影響校園安全的刑事案件;校園內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、供配電系統(tǒng)故障、電梯困人等造成或可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故;實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事故;校園重大交通安全事故;因設(shè)施設(shè)備故障引發(fā)的停水、停電、停暖等影響校園正常運(yùn)轉(zhuǎn)的事件。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。包括:在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情,如流感、手足口病等出現(xiàn)聚集性病例,可能引發(fā)校園大范圍傳播的事件;因食堂、飲用水污染等引發(fā)的群體性食物中毒事件;其他可能對(duì)[師生]健康造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷擊等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害,對(duì)校園設(shè)施設(shè)備、環(huán)境造成破壞或威脅[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全的事件。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:校園網(wǎng)絡(luò)主線路中斷、服務(wù)器癱瘓等影響基礎(chǔ)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)故障;黑客攻擊、病毒入侵等破壞校園信息系統(tǒng)、竊取或泄露敏感信息的事件;利用校園網(wǎng)絡(luò)或新媒體平臺(tái)發(fā)布謠言、有害信息,造成不良影響或恐慌的事件。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:在校園內(nèi)舉行的各類(lèi)考試中發(fā)生試卷失密、泄密事件;考試期間發(fā)生影響考試秩序的騷亂、作弊行為升級(jí)等事件;因考場(chǎng)設(shè)施設(shè)備故障影響考試正常進(jìn)行的事件。
8.其他影響校園安全穩(wěn)定的公共事件。包括:因社會(huì)突發(fā)事件(如重大治安事件、自然災(zāi)害等)影響校園正常秩序的事件;校園內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重影響安全的群體性事件(如罷餐、罷課);其他雖未完全納入前述類(lèi)別,但確實(shí)造成或可能造成嚴(yán)重后果、影響校園安全穩(wěn)定的事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[武漢某高校]成立校園基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),作為校園基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別負(fù)責(zé)不同類(lèi)型事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)(如分管副校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):后勤處處長(zhǎng)、校辦(或相關(guān)職能部門(mén))負(fù)責(zé)人
成員:校辦、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、各學(xué)院院長(zhǎng)、相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人等。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)統(tǒng)一決策校園基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置方案;
(二)指揮、協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的行動(dòng),調(diào)配應(yīng)急資源;
(三)研究決定重大應(yīng)急處置措施,批準(zhǔn)應(yīng)急狀態(tài)下的資源配置;
(四)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重大突發(fā)事件情況及處置進(jìn)展;
(五)組織開(kāi)展事件后的總結(jié)評(píng)估與恢復(fù)重建工作。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室(或后勤處),由校辦公室(或后勤處)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):
(一)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常運(yùn)作,確保指令暢通、信息準(zhǔn)確;
(二)負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、分析、研判,提出初步處置建議;
(三)協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)工作組、成員單位之間的協(xié)作配合;
(四)起草應(yīng)急處置工作的相關(guān)文件、報(bào)告和新聞稿;
(五)組織事件現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料收集與證據(jù)保全;
(六)督導(dǎo)、檢查各專(zhuān)項(xiàng)工作組及成員單位應(yīng)急準(zhǔn)備和處置落實(shí)情況;
(七)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)與管理工作;
(八)組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳、教育和演練工作。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組根據(jù)事件類(lèi)型,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作,其組成、職責(zé)及辦公室地點(diǎn)如下:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)(如分管副校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):保衛(wèi)處處長(zhǎng)、校辦公室(或相關(guān)職能部門(mén))負(fù)責(zé)人
成員單位:保衛(wèi)處、校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、各學(xué)院、涉及事件現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)單位。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序,疏導(dǎo)人員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);
(二)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證,查找涉事人員;
(三)根據(jù)事件性質(zhì),采取必要的隔離、控制措施,防止事態(tài)蔓延;
(四)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,回應(yīng)[師生]關(guān)切;
(五)協(xié)調(diào)后勤保障,為處置工作提供支持。
2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)(如分管副校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):保衛(wèi)處處長(zhǎng)
成員單位:保衛(wèi)處、校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、涉及事件現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)單位。
辦公室地點(diǎn):保衛(wèi)處。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)事發(fā)初期現(xiàn)場(chǎng)警戒,控制局勢(shì),保護(hù)證人;
(二)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)固定和人員搜查;
(三)組織疏散無(wú)關(guān)人員,確保校園其他區(qū)域安全;
(四)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告處置情況;
(五)協(xié)助開(kāi)展受害者心理疏導(dǎo)和家屬安撫工作。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管后勤保障的校領(lǐng)導(dǎo)(如分管副校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):后勤處處長(zhǎng)
成員單位:后勤處、保衛(wèi)處、校辦公室、黨委宣傳部、財(cái)務(wù)處、涉及設(shè)施設(shè)備的相關(guān)單位。
辦公室地點(diǎn):后勤處。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對(duì)受損基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修或安全隔離,防止次生災(zāi)害;
(二)組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn),轉(zhuǎn)移受威脅人員及重要物資;
(三)評(píng)估事件對(duì)校園運(yùn)行的影響,協(xié)調(diào)資源恢復(fù)受損功能;
(四)統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失,提出賠償方案建議;
(五)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查,分析原因,提出防范措施。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管后勤保障或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)(如分管副校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):后勤處處長(zhǎng)(或校醫(yī)院院長(zhǎng))
成員單位:后勤處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作處、涉及食堂或人員密集場(chǎng)所的單位。
辦公室地點(diǎn):后勤處(或校醫(yī)院)。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)開(kāi)展涉事區(qū)域的環(huán)境消毒和物資保障;
(二)組織患病人員及時(shí)就醫(yī),管理隔離觀察人員;
(三)協(xié)調(diào)校醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)工作;
(四)根據(jù)疾控部門(mén)建議,實(shí)施必要的校園管控措施;
(五)及時(shí)發(fā)布健康提示和預(yù)防知識(shí),穩(wěn)定[師生]情緒。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):主管校園運(yùn)行或行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)(如分管副校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):分管后勤、基建的副院長(zhǎng)
成員單位:后勤處、基建處、保衛(wèi)處、校辦公室、黨委宣傳部、涉及受災(zāi)區(qū)域的相關(guān)單位。
辦公室地點(diǎn):校辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估,發(fā)布預(yù)警信息;
(二)組織開(kāi)展人員疏散、避險(xiǎn)和自救互救工作;
(三)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,修復(fù)受損設(shè)施,保障基本運(yùn)行;
(四)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況,協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源進(jìn)行救助;
(五)配合氣象、水利、地震等部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)(如分管副校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):現(xiàn)代教育中心主任(或網(wǎng)絡(luò)信息中心主任)
成員單位:現(xiàn)代教育中心(網(wǎng)絡(luò)信息中心)、校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處。
辦公室地點(diǎn):現(xiàn)代教育中心(網(wǎng)絡(luò)信息中心)。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)受損后的緊急恢復(fù)與備份;
(二)監(jiān)測(cè)、分析和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、有害信息傳播;
(三)保護(hù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全,防止信息泄露或被篡改;
(四)協(xié)調(diào)技術(shù)力量,盡快恢復(fù)教學(xué)、管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行;
(五)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全事件調(diào)查,評(píng)估影響,完善防護(hù)措施。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)(如分管副校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):教務(wù)處處長(zhǎng)
成員單位:教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校辦公室、黨委宣傳部、現(xiàn)代教育中心、涉及考試組織與管理的單位。
辦公室地點(diǎn):教務(wù)處。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對(duì)考試環(huán)境進(jìn)行安全檢查,排除安全隱患;
(二)處理考試過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)事件,維護(hù)考場(chǎng)秩序;
(三)應(yīng)對(duì)試卷、答卷等失密、泄密事件,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
(四)調(diào)查處理考試違規(guī)作弊行為,確??荚嚬焦?/p>
(五)協(xié)調(diào)資源,保障考試工作的正常進(jìn)行。
8.信息工作組
組長(zhǎng):分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)(如分管副校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):校辦公室主任
成員單位:校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、現(xiàn)代教育中心、各學(xué)院。
辦公室地點(diǎn):校辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的統(tǒng)一收集、核實(shí)、分析、上報(bào);
(二)起草各類(lèi)應(yīng)急處置工作的新聞稿、公告和信息發(fā)布內(nèi)容;
(三)協(xié)調(diào)媒體對(duì)接,管理校園宣傳口徑,維護(hù)學(xué)校形象;
(四)建立信息報(bào)送臺(tái)賬,確保信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;
(五)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,編發(fā)應(yīng)急處置工作簡(jiǎn)報(bào)。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)校園基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制,確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(一)及時(shí)性:信息報(bào)送必須第一時(shí)間啟動(dòng),確保預(yù)警信息提前傳遞、事件信息快速更新。
(二)首報(bào)意識(shí):最先發(fā)現(xiàn)或得知事件信息的部門(mén),必須承擔(dān)首報(bào)責(zé)任,不得遲延。
(三)真實(shí)性:報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確,不得歪曲、瞞報(bào)、漏報(bào)或虛報(bào)。
(四)完整性:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保決策指揮所需的基本信息齊全。
(五)續(xù)報(bào)要求:事件處置過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)新情況、新變化或重要進(jìn)展,必須及時(shí)續(xù)報(bào)。
2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程
校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件信息,按以下流程報(bào)送:
(一)部門(mén)報(bào)告:事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人,立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并第一時(shí)間將口頭信息報(bào)告至后勤處指定的信息接收點(diǎn)。
(二)后勤處核實(shí)與匯總:后勤處接報(bào)后,迅速核實(shí)信息初步情況,判斷事件級(jí)別和影響范圍,并決定是否啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
(三)校辦公室報(bào)告:后勤處將核實(shí)后的信息,第一時(shí)間報(bào)告至校辦公室。校辦公室匯總校內(nèi)各渠道信息,形成統(tǒng)一報(bào)告。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組決策:校辦公室將重要信息及初步處置建議,迅速報(bào)告至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判事件級(jí)別,決定應(yīng)急響應(yīng)措施。
(五)上級(jí)報(bào)告:根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),由領(lǐng)導(dǎo)小組或校辦公室按照規(guī)定程序,向上級(jí)主管部門(mén)(如省教育廳、省應(yīng)急管理廳等)報(bào)告事件信息。
3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程
對(duì)于達(dá)到重大級(jí)別或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件,除即時(shí)電話報(bào)告外,必須按照以下流程提交書(shū)面報(bào)告:
(一)即時(shí)電話報(bào)告:后勤處或校辦公室接報(bào)后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(如40分鐘內(nèi))電話報(bào)告至校領(lǐng)導(dǎo),并同步報(bào)告至校辦公室。
(二)緊急書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備:后勤處或校辦公室立即組織撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告初稿,內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急信息核心要素。
(三)快速審核與呈報(bào):書(shū)面報(bào)告經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、校辦公室審核后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(如2小時(shí)內(nèi))正式報(bào)送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素:
(一)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(樓棟、區(qū)域、范圍)。
(三)規(guī)模:事件影響的人數(shù)、面積、涉及設(shè)施范圍等。
(四)傷亡:已確認(rèn)的傷亡人數(shù)(死亡、重傷、輕傷)。
(五)起因:事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。
(六)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。
(七)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。
(八)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。
(九)影響:對(duì)教學(xué)、科研、生活秩序及校園安全穩(wěn)定的影響。
(十)其他:需要補(bǔ)充說(shuō)明的重要情況。
5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求
下列重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,或書(shū)面報(bào)送信息,書(shū)面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送至省委辦公廳:
(一)重大自然災(zāi)害:如地震、特大暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞的事件。
(二)重大事故災(zāi)難:如重大火災(zāi)、建筑物倒塌、供配電系統(tǒng)崩潰、燃?xì)庑孤┍?、校?chē)重大交通事故、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的事件。
(三)重大公共衛(wèi)生事件:如群體性傳染病疫情(如流感、傳染病暴發(fā))、重大食物中毒事件、職業(yè)危害事件等造成或可能造成嚴(yán)重危害健康的事件。
(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及上述領(lǐng)域的重大突發(fā)情況,可能影響校園安全穩(wěn)定或需要與相關(guān)部門(mén)緊急協(xié)調(diào)的事件。
(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如接獲可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息,并已對(duì)校園造成或可能造成嚴(yán)重威脅的事件。
(六)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如恐怖襲擊威脅、群體性事件升級(jí)、嚴(yán)重影響校園安全的其他突發(fā)情況等。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
為有效防范校園基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)一部署,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)需常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全應(yīng)急機(jī)制的日常管理制度,明確職責(zé)分工,規(guī)范工作流程。定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題,確保應(yīng)急機(jī)制始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案
各工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)校園基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際狀況、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)要求,定期評(píng)估和修訂各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,包括但不限于火災(zāi)、供配電中斷、供水故障、燃?xì)庑孤㈦娞堇?、自然?zāi)害等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
建立健全校園基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍構(gòu)成和人員職責(zé)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理和訓(xùn)練,確保隊(duì)伍能夠快速反應(yīng)、高效處置各類(lèi)突發(fā)事件。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練
定期組織開(kāi)展面向[師生/員工]的應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn),提高[師生/員工]的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。定期組織各類(lèi)應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和部門(mén)之間的協(xié)同配合能力。根據(jù)演練情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)
建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度,明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)和保管要求。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資,確保物資的質(zhì)量和可用性。根據(jù)實(shí)際需求和演練結(jié)果,及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng),滿足應(yīng)急處置工作的需要。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)事件造成的或可能造成的危害程度和影響范圍,將校園基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí):
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成以下情形之一的事件:
1.導(dǎo)致[師生]死亡3人以上,或出現(xiàn)重傷10人以上的事件;
2.導(dǎo)致重要基礎(chǔ)設(shè)施(如供配電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等)全面癱瘓,影響超過(guò)50%以上,且可能引發(fā)次生災(zāi)害或嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的事件;
3.發(fā)生涉及[師生]的恐怖襲擊事件,或校園內(nèi)發(fā)生造成或可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的爆炸、火災(zāi)、重大交通事故等事件;
4.發(fā)生重大自然災(zāi)害(如地震、洪水、特大火災(zāi)等)導(dǎo)致或可能導(dǎo)致校園內(nèi)重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重秩序混亂的事件。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成以下情形之一的事件:
1.導(dǎo)致[師生]死亡2人以下,或出現(xiàn)重傷5人以上、輕傷20人以上的事件;
2.導(dǎo)致重要基礎(chǔ)設(shè)施部分功能喪失,影響超過(guò)20%以上,需緊急搶修且可能對(duì)校園運(yùn)行造成較嚴(yán)重影響的事件;
3.發(fā)生較大范圍(如涉及30人以上)的群體性事件,雖未失控但已對(duì)校園安全穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅,需動(dòng)用多部門(mén)協(xié)同處置的事件;
4.發(fā)生較大規(guī)模(如涉及100人以上)的食物中毒事件,或?qū)π@正常秩序造成嚴(yán)重干擾的事件;
5.發(fā)生對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件(如重要系統(tǒng)被攻擊導(dǎo)致癱瘓或大量敏感信息泄露),可能引發(fā)校園恐慌或社會(huì)不良影響。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成以下情形之一的事件:
1.導(dǎo)致[師生]輕傷3人以下,或出現(xiàn)輕微傷10人以上的事件;
2.導(dǎo)致部分基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)故障,影響部分區(qū)域正常使用,需緊急處置但未造成大范圍影響的突發(fā)事件;
3.發(fā)生影響校園安全的群體性事件(如涉及10人以上、30人以下),需采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展的事件;
4.發(fā)生一般性食物中毒事件(如涉及30人以下),或出現(xiàn)少量癥狀的事件;
5.發(fā)生對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)安全造成一定影響的事件(如出現(xiàn)信息泄露、系統(tǒng)運(yùn)行緩慢等問(wèn)題),需緊急處置以防止事態(tài)擴(kuò)大的事件。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成以下情形之一的事件:
1.導(dǎo)致[師生]出現(xiàn)輕微傷1人以下,或僅造成少量財(cái)產(chǎn)損失的事件;
2.導(dǎo)致單一設(shè)施出現(xiàn)臨時(shí)性故障,影響范圍有限且短期內(nèi)可恢復(fù)的事件;
3.發(fā)生對(duì)校園安全秩序造成局部影響的群體性事件(如涉及3人以下),事態(tài)單一且易于控制的事件;
4.發(fā)生輕微食物中毒事件(如涉及10人以下且無(wú)死亡或重傷),經(jīng)緊急處理后已得到有效控制的事件;
5.發(fā)生對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)安全造成輕微影響(如出現(xiàn)少量病毒感染、賬號(hào)異常等),經(jīng)技術(shù)處理后已消除隱患,未造成實(shí)際損失的事件。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(一)特別重大事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng):事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至后勤處應(yīng)急信息接收點(diǎn),由后勤處立即核實(shí)并評(píng)估事件等級(jí)。經(jīng)確認(rèn)達(dá)到I級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,后勤處應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)《[武漢某高校后勤處]校園基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理規(guī)定》中的I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。校辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并同步啟動(dòng)信息上報(bào)程序,將事件情況在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后立即宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍,決定啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
2.核心響應(yīng)動(dòng)作:現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速集結(jié)力量,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織先期處置。核心動(dòng)作包括:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告機(jī)制,建立與上級(jí)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、消防、醫(yī)療等外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)渠道;根據(jù)預(yù)案要求,調(diào)動(dòng)后勤處及相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急資源(人員、物資、設(shè)備),實(shí)施分類(lèi)分級(jí)響應(yīng),確保責(zé)任到人、措施到位;組織現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)固定、善后處置等工作,并加強(qiáng)校園及周邊區(qū)域的警戒與秩序維護(hù),防止次生事件發(fā)生。
(二)重大事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng):事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將信息報(bào)告至后勤處應(yīng)急信息接收點(diǎn)。后勤處接報(bào)后應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報(bào)告,并啟動(dòng)《[武漢某高校后勤處]校園基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理規(guī)定》中的II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。校辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)報(bào)告,并同步啟動(dòng)信息上報(bào)程序,將事件情況在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)接報(bào)后立即宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并根據(jù)事件性質(zhì),決定啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
逐級(jí)上報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置工作,核心動(dòng)作包括:迅速組織力量開(kāi)展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展;加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作,形成應(yīng)急處置合力;根據(jù)事件進(jìn)展,及時(shí)收集、核實(shí)信息,科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),并按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)部門(mén);根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,協(xié)調(diào)資源,調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍,實(shí)施針對(duì)性處置措施;做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作,及時(shí)回應(yīng)[師生]關(guān)切,維護(hù)校園穩(wěn)定。
(三)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng):事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將信息報(bào)告至后勤處應(yīng)急信息接收點(diǎn)。后勤處接報(bào)后應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報(bào)告,并啟動(dòng)《[武漢某高校后勤處]校園基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理規(guī)定》中的III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。校辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)報(bào)告,并同步啟動(dòng)信息上報(bào)程序,將事件情況在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)接報(bào)后立即宣布啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并根據(jù)事件性質(zhì),決定啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
2.核心響應(yīng)動(dòng)作:現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)與調(diào)度,核心動(dòng)作包括:迅速組織力量開(kāi)展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展;加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作,形成應(yīng)急處置合力;根據(jù)事件進(jìn)展,及時(shí)收集、核實(shí)信息,科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),并按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)部門(mén);根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,協(xié)調(diào)資源,調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍,實(shí)施針對(duì)性處置措施;做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作,及時(shí)回應(yīng)[師生]關(guān)切,維護(hù)校園穩(wěn)定。
(四)一般事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng):事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將信息報(bào)告至后勤處應(yīng)急信息接收點(diǎn)。后勤處接報(bào)后應(yīng)在20分鐘內(nèi)向校辦公室報(bào)告,并啟動(dòng)《[武漢某高校后勤處]校園基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理規(guī)定》中的IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。校辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,并同步啟動(dòng)信息上報(bào)程序,將事件情況在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后根據(jù)事件性質(zhì),決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
2.核心響應(yīng)動(dòng)作:現(xiàn)場(chǎng)指揮部(由后勤處或校辦公室牽頭)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的收集、核實(shí)與初步處置,核心動(dòng)作包括:迅速組織力量開(kāi)展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展;加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作,形成應(yīng)急處置合力;根據(jù)事件進(jìn)展,及時(shí)收集、核實(shí)信息,科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),并按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)部門(mén);根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,協(xié)調(diào)資源,調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍,實(shí)施針對(duì)性處置措施;做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作,及時(shí)回應(yīng)[師生]關(guān)切,維護(hù)校園穩(wěn)定。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
為確保突發(fā)事件信息處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,必須建立健全信息保障體系,具體要求如下:
(一)建立健全信息收集機(jī)制。明確信息收集的來(lái)源渠道,包括但不限于后勤處日常巡查、[師生]舉報(bào)、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、設(shè)備故障報(bào)告等,確保信息來(lái)源的廣泛性和準(zhǔn)確性。
(二)完善信息傳遞渠道。建立多元化、立體化的信息傳遞網(wǎng)絡(luò),包括有線通信、無(wú)線通信、應(yīng)急衛(wèi)星通信等,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),信息能夠通過(guò)多種渠道快速、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)責(zé)任部門(mén)。
(三)確保通信設(shè)備完好暢通。定期對(duì)應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),配備必要的應(yīng)急通信電源保障措施,確保在電力中斷等情況下,通信系統(tǒng)仍能正常運(yùn)行。
(四)規(guī)范信息報(bào)送程序。明確各類(lèi)突發(fā)事件信息的報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求及審核程序,確保信息報(bào)送的規(guī)范性和時(shí)效性。
(五)加強(qiáng)信息安全防護(hù)。建立健全信息安全管理制度,防止信息泄露、篡改或?yàn)E用,確保信息安全和保密。
第十二條物資與資金保障
為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展,必須建立完善的物資與資金保障機(jī)制,具體要求如下:
(一)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金。經(jīng)費(fèi)使用遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范管理、及時(shí)保障”的原則,確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)足額到位。
(二)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,明確各類(lèi)物資的儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)及更新周期。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)、檢查和維護(hù),確保物資的質(zhì)量和有效性。
(三)物資管理與維護(hù)。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)、調(diào)撥及補(bǔ)充機(jī)制,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保物資的完好、可用。
(四)物資供應(yīng)保障。建立應(yīng)急物資的快速供應(yīng)機(jī)制,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急物資能夠及時(shí)補(bǔ)充到位。
第十三條人員與技術(shù)保障
為提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,必須建立健全人員與技術(shù)保障體系,具體要求如下:
(一)人員保障。組建常備應(yīng)急隊(duì)伍,由后勤處牽頭,吸納相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,并可根據(jù)事件類(lèi)型組建預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍,由校辦、保衛(wèi)處等部門(mén)協(xié)同招募人員。建立人員培訓(xùn)與考核機(jī)制,定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。
(二)技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置所需技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、救援等設(shè)備,提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。
(三)專(zhuān)家支持。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制,組建由校內(nèi)外專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組,為應(yīng)急處置工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
為提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,必須建立健全培訓(xùn)與演練保障機(jī)制,具體要求如下:
(一)定期開(kāi)展培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。
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