基層工會經(jīng)費財務管理操作細則基層工會經(jīng)費的規(guī)范管理是維護職工權益、保障工會活動有序開展的重要基礎。依據(jù)《中華人民共和國工會法》《工會預算管理辦法》《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等法律法規(guī)，結合基層工會工作實際，制定本操作細則，旨在明確經(jīng)費收支流程、規(guī)范審批監(jiān)督機制，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、高效透明。一、經(jīng)費收入管理基層工會經(jīng)費收入涵蓋會費收繳、撥繳經(jīng)費收入及其他合法收入，各類收入需嚴格依規(guī)入賬，確保來源清晰、核算準確。（一）會費收繳規(guī)范會員會費按本人每月工資收入的0.5%繳納，工資收入以國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》為依據(jù)，包含計時工資、計件工資、獎金、津貼補貼、加班工資及特殊情況下支付的工資（扣除個人所得稅和社會保險個人繳納部分后計繳）。工會小組每月收集會費后，需在五個工作日內(nèi)交至工會財務，財務部門開具《工會會費收據(jù)》，并在會員檔案中登記繳費情況，確保全員足額繳納。（二）撥繳經(jīng)費收入管理企業(yè)、事業(yè)單位等行政方應按全部職工工資總額的2%按月（或季度）撥繳工會經(jīng)費，基層工會留存60%用于開展活動，40%上解上級工會。工會需與行政方建立定期核對機制，每年初核對上年度工資總額基數(shù)，確保撥繳基數(shù)準確；行政方撥繳后，工會財務需在三個工作日內(nèi)確認到賬，并開具《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》，同步登記臺賬，避免少繳、漏繳。（三）其他收入管理上級工會補助、行政補助、社會捐贈、存款利息等其他收入，需在到賬后兩個工作日內(nèi)開具收據(jù)并登記入賬，納入年度預算管理。行政補助需簽訂書面協(xié)議，明確補助用途（如職工福利、設施建設等）；捐贈收入需附捐贈協(xié)議，注明捐贈方、金額、用途限制，確保資金使用符合捐贈意愿。二、經(jīng)費支出管理經(jīng)費支出應遵循“服務職工、勤儉節(jié)約、民主決策”原則，嚴格執(zhí)行預算，聚焦職工需求，嚴禁超范圍、超標準支出。（一）職工活動支出職工活動支出是經(jīng)費使用的核心方向，需細化支出類別，確保每筆支出服務于職工權益提升。文體活動支出：用于職工業(yè)余文體活動（如比賽、演出、健身活動等），器材購置（含租賃）單次支出或單價超過1千元的，需經(jīng)工會委員會審議；活動獎品、紀念品人均不超過50元，嚴禁發(fā)放現(xiàn)金、購物卡或與活動無關的物品?；顒咏Y束后，需附方案、簽到表、照片及費用明細，作為報銷佐證。宣傳教育支出：涵蓋職工培訓、講座、書籍購置等。培訓費用需附培訓通知、簽到表、發(fā)票及課件資料；書籍購置應圍繞職工技能提升、文化需求，建立借閱臺賬，避免重復采購。節(jié)日與生日慰問：節(jié)日慰問品（如米面油、堅果等）人均年總額不超過2千元，生日慰問（如蛋糕券、書籍）不超過300元，慰問品需從正規(guī)商家采購，附采購清單、簽收表，嚴禁發(fā)放高檔煙酒、奢侈品。（二）維權與業(yè)務支出維權支出：用于勞動關系協(xié)調(diào)、勞動保護、法律援助等。勞動爭議調(diào)解費用需附調(diào)解協(xié)議、發(fā)票；法律援助需與律所簽訂服務協(xié)議，按協(xié)議分期支付，支出前經(jīng)工會委員會審議。業(yè)務支出：工會自身建設（如會議、培訓、調(diào)研）需嚴控規(guī)模。會議費需附通知、簽到表、費用明細（如場地費、資料費）；調(diào)研支出需有調(diào)研方案、報告，確保經(jīng)費用于工會履職所需。（三）資本性與補助支出資本性支出：購置固定資產(chǎn)（如辦公設備、文體器材）、修繕場地等，需納入年度預算，5千元以上的采購需通過招標或三家比價確定供應商，固定資產(chǎn)需登記入賬，每年盤點一次，確保賬實相符。補助支出：困難職工幫扶、大病救助等補助，需建立困難職工檔案（含家庭情況、困難證明），補助標準經(jīng)工會委員會審議，支出附審批表、簽收單，確保?？顚Ｓ?。三、審批流程與支付規(guī)范經(jīng)費支出實行“分級審批、憑證合規(guī)、支付透明”機制，確保每筆支出權責清晰、流程合規(guī)。（一）分級審批權限單筆支出1千元以下：由工會主席審批，需審核支出是否符合預算、憑證是否合規(guī)。單筆支出1千-5千元：提交工會委員會審議，經(jīng)半數(shù)以上委員同意后執(zhí)行。單筆支出5千元以上：需經(jīng)會員代表大會或經(jīng)費審查委員會審議，審議通過后公示三個工作日，無異議方可執(zhí)行。（二）報銷憑證要求報銷時需提供合法合規(guī)的發(fā)票（注明事由、日期、金額），并附佐證材料：購買物品：附明細單（含品名、數(shù)量、單價）、驗收單；活動支出：附方案、簽到表、照片（體現(xiàn)活動場景）；補助支出：附審批表、簽收單（收款人簽字按手印）。報銷單需經(jīng)辦人、證明人（或驗收人）、審批人簽字齊全，缺一不可。（三）支付方式管理優(yōu)先使用銀行轉賬（對公賬戶付款，備注用途），金額在500元以下的零星支出可現(xiàn)金支付，但需雙人點驗、及時入賬?，F(xiàn)金支出需在報銷單注明“現(xiàn)金支付”，并附收款人手寫收據(jù)（注明事由、金額、日期）。四、監(jiān)督與審計機制建立“內(nèi)部監(jiān)督+外部審計+整改問責”的全流程監(jiān)督體系，確保經(jīng)費使用陽光透明。（一）內(nèi)部監(jiān)督常態(tài)化工會經(jīng)費審查委員會每季度開展一次賬目審查，核對收支憑證、預算執(zhí)行情況，形成審查報告并向會員公示（公示期不少于五個工作日）。會員可通過工會信箱、座談會等方式反饋疑問，經(jīng)費審查委員會需在十個工作日內(nèi)答復。（二）審計與整改要求每年至少一次內(nèi)部審計（或委托第三方機構審計），審計內(nèi)容包括預算執(zhí)行、支出合規(guī)性、資產(chǎn)管理等。審計報告需報上級工會備案，發(fā)現(xiàn)問題的，工會需在十五個工作日內(nèi)制定整改方案，明確整改措施、責任人及完成時限，整改情況向會員通報。（三）責任追溯機制對違規(guī)使用經(jīng)費的行為（如截留挪用、超標準支出、虛假報銷等），視情節(jié)輕重給予批評教育、經(jīng)濟賠償；情節(jié)嚴重的，移交上級工會或司法機關處理。同時，建立“終身追責”機制，相關責任人調(diào)離崗位后仍需對任職期間的違規(guī)行為負責。五、檔案管理與信息公開經(jīng)費管理檔案是監(jiān)督問責的重要依據(jù)，需規(guī)范保管、有序公開。（一）檔案保管要求會計憑證、賬簿、報表等紙質檔案保存十五年，電子檔案需備份至云端或移動硬盤（每月備份一次），防止數(shù)據(jù)丟失。檔案借閱需經(jīng)工會主席批準，登記借閱人、時間、用途，嚴禁篡改、銷毀檔案。（二）信息公開機制每年至少一次向會員公開經(jīng)費收支情況（含收入來源、支出明細、結余情況），可通過工會公眾號、公告欄、職工大會等方式公示，接受職工監(jiān)督。公開內(nèi)容需通俗易懂，重點說明大額支出、職工福利支出的具體用途。結語本細則是基層工會經(jīng)費管理的