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文檔簡介
2025年度浙江省政府采購評審專家資格能力測試試卷A卷附答案一、單項(xiàng)選擇題(共20題,每題1.5分,共30分。每題僅有一個(gè)正確選項(xiàng))1.根據(jù)《政府采購法》及實(shí)施條例,下列關(guān)于政府采購評審專家抽取的表述,正確的是:A.技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目,經(jīng)采購人同意可由采購代理機(jī)構(gòu)直接確定評審專家B.采用競爭性談判方式的項(xiàng)目,評審專家應(yīng)當(dāng)從省級以上財(cái)政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取C.評審專家抽取時(shí)間原則上不得早于評審活動(dòng)開始前24小時(shí)D.評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能滿足需要時(shí),采購人可自行推薦本單位人員作為評審專家答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財(cái)庫〔2016〕198號(hào))第十二條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府財(cái)政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目,通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,可以自行選定評審專家,但需符合規(guī)定條件(A錯(cuò)誤)。抽取時(shí)間原則上不得早于評審活動(dòng)開始前48小時(shí)(C錯(cuò)誤)。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不得自行推薦評審專家(D錯(cuò)誤)。2.某政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額800萬元,采用公開招標(biāo)方式,投標(biāo)截止后僅2家供應(yīng)商投標(biāo)。下列處理方式符合規(guī)定的是:A.經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)為競爭性談判B.直接延長投標(biāo)截止時(shí)間重新招標(biāo)C.經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款,可繼續(xù)評標(biāo)D.需報(bào)主管預(yù)算單位同意后轉(zhuǎn)為單一來源采購答案:C解析:《政府采購法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定,公開招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商不足3家的,評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定的,采購人可以重新招標(biāo);也可以報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后采用其他方式采購。但本題中僅2家投標(biāo),若評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定招標(biāo)文件無不合理?xiàng)l款,可繼續(xù)評標(biāo)(C正確)。重新招標(biāo)或變更方式需視情況而定,并非直接批準(zhǔn)(A錯(cuò)誤),延長投標(biāo)時(shí)間無法律依據(jù)(B錯(cuò)誤),單一來源需符合特定條件(D錯(cuò)誤)。3.關(guān)于政府采購評審專家的回避義務(wù),下列情形中專家無需回避的是:A.專家的配偶在參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商中擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)B.專家3年前曾在某供應(yīng)商擔(dān)任技術(shù)顧問,該供應(yīng)商參與本項(xiàng)目投標(biāo)C.專家的直系親屬為采購代理機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目的經(jīng)辦人D.專家與采購人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在近親屬關(guān)系答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十六條規(guī)定,評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。利害關(guān)系包括:(一)參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。B選項(xiàng)中“3年前擔(dān)任技術(shù)顧問”已超過3年期限,無需回避。4.某貨物采購項(xiàng)目采用競爭性磋商方式,磋商文件規(guī)定“綜合評分法中價(jià)格分占比30%”,但評審時(shí)發(fā)現(xiàn)磋商小組將價(jià)格分占比調(diào)整為40%。該行為的法律后果是:A.評審結(jié)果無效,重新組建磋商小組評審B.若供應(yīng)商未提出異議,評審結(jié)果有效C.由財(cái)政部門對磋商小組進(jìn)行警告D.采購人可追認(rèn)調(diào)整后的評分標(biāo)準(zhǔn)答案:A解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2014〕214號(hào))第二十四條規(guī)定,綜合評分法中的價(jià)格分應(yīng)當(dāng)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,磋商文件中應(yīng)當(dāng)明確價(jià)格分計(jì)算方式。磋商小組不得修改磋商文件確定的評審程序、評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)和評審結(jié)果。因此,擅自調(diào)整評分標(biāo)準(zhǔn)的,評審結(jié)果無效,需重新評審(A正確)。5.政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收時(shí),下列做法符合規(guī)定的是:A.采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)單獨(dú)開展驗(yàn)收B.驗(yàn)收結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)出具驗(yàn)收報(bào)告C.對技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,邀請未參與本項(xiàng)目的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收D.驗(yàn)收內(nèi)容僅包括貨物數(shù)量和外觀,不涉及技術(shù)參數(shù)答案:C解析:《政府采購法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見,驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目可邀請第三方參與(C正確)。驗(yàn)收應(yīng)由采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商共同進(jìn)行(A錯(cuò)誤),驗(yàn)收報(bào)告出具時(shí)間無明確5日限制(B錯(cuò)誤),驗(yàn)收需涵蓋全部合同條款(D錯(cuò)誤)。6.根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào)),供應(yīng)商對采購文件提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)在:A.采購文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)B.投標(biāo)(響應(yīng))截止時(shí)間前7個(gè)工作日C.知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)D.采購結(jié)果公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)答案:A解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購文件可以質(zhì)疑的,供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受損之日為采購文件公告期限屆滿之日(A正確)。7.某預(yù)算單位使用財(cái)政性資金采購一批辦公電腦(非進(jìn)口產(chǎn)品),預(yù)算金額120萬元。下列采購方式中,符合規(guī)定的是:A.因急需使用,直接與某供應(yīng)商簽訂單一來源采購合同B.采用競爭性談判方式,邀請3家供應(yīng)商參與C.委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購,采用詢價(jià)方式D.經(jīng)主管預(yù)算單位批準(zhǔn)后,自行采購并采用競爭性磋商方式答案:C解析:辦公電腦屬于集中采購目錄內(nèi)的通用設(shè)備(假設(shè)浙江省集中采購目錄包含),應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購(D錯(cuò)誤)。單一來源采購需符合《政府采購法》第三十一條規(guī)定的情形(A錯(cuò)誤)。詢價(jià)適用于規(guī)格統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)明確、現(xiàn)貨貨源充足的貨物采購,辦公電腦符合條件(C正確)。競爭性談判需符合“技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求”等情形(B錯(cuò)誤)。8.評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的投標(biāo)文件中“中小企業(yè)聲明函”未填寫企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè),該聲明函的效力為:A.有效,不影響價(jià)格扣除B.無效,不得享受中小企業(yè)扶持政策C.由評審專家認(rèn)定是否有效D.需供應(yīng)商當(dāng)場補(bǔ)正后有效答案:B解析:《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫〔2020〕46號(hào))第十一條規(guī)定,中小企業(yè)聲明函應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商名稱、所屬行業(yè)、從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等信息。未按要求填寫的,視為未聲明,不得享受扶持政策(B正確)。9.某政府采購項(xiàng)目采用綜合評分法,其中技術(shù)部分滿分50分,某供應(yīng)商技術(shù)得分45分,但評審報(bào)告中記載為40分。該錯(cuò)誤的處理方式是:A.由評審專家簽字確認(rèn)后修改B.維持原記錄,以最終匯總得分為準(zhǔn)C.經(jīng)采購人同意后修改D.視為評審無效,重新評審答案:A解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十一條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽字,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。評審專家對評審報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由,否則視為同意。若因筆誤等原因需要修改評分,應(yīng)當(dāng)由評審專家簽字確認(rèn)(A正確)。10.下列關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的表述,正確的是:A.進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品B.采購進(jìn)口產(chǎn)品無需論證,直接報(bào)財(cái)政部門審批C.進(jìn)口產(chǎn)品采購合同履行完畢后,需向財(cái)政部門備案D.采購人因產(chǎn)品稀缺可自行采購進(jìn)口產(chǎn)品,無需審批答案:A解析:《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財(cái)庫〔2007〕119號(hào))第三條規(guī)定,本辦法所稱進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。采購進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并經(jīng)財(cái)政部門審核同意(B、D錯(cuò)誤)。合同履行完畢無需備案(C錯(cuò)誤)。11.某政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額500萬元,采用公開招標(biāo)方式,評標(biāo)委員會(huì)由5人組成。下列人員構(gòu)成符合規(guī)定的是:A.采購人代表2人,技術(shù)專家2人,經(jīng)濟(jì)專家1人B.采購人代表1人,技術(shù)專家3人,經(jīng)濟(jì)專家1人C.采購代理機(jī)構(gòu)代表1人,技術(shù)專家3人,經(jīng)濟(jì)專家1人D.外聘法律顧問1人,技術(shù)專家3人,經(jīng)濟(jì)專家1人答案:B解析:《政府采購法》第三十七條規(guī)定,評標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。本題中專家需至少4人(5×2/3≈3.33,向上取整4人),采購人代表1人,專家4人(B正確)。采購代理機(jī)構(gòu)代表不能作為評標(biāo)委員會(huì)成員(C錯(cuò)誤),法律顧問非技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家(D錯(cuò)誤)。12.供應(yīng)商對采購結(jié)果提出質(zhì)疑,采購人在收到質(zhì)疑后第8個(gè)工作日作出答復(fù)。該行為的法律后果是:A.答復(fù)有效,不影響后續(xù)投訴B.答復(fù)無效,供應(yīng)商可直接向財(cái)政部門投訴C.由財(cái)政部門對采購人進(jìn)行警告D.答復(fù)超期,供應(yīng)商可就超期行為單獨(dú)提起投訴答案:B解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條規(guī)定,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的,質(zhì)疑答復(fù)無效,供應(yīng)商可以依法向財(cái)政部門提起投訴(B正確)。13.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)文件未按要求加蓋公章,但該供應(yīng)商已通過資格審查。正確的處理方式是:A.認(rèn)定該投標(biāo)文件無效,作否決投標(biāo)處理B.要求供應(yīng)商當(dāng)場補(bǔ)蓋公章C.視為細(xì)微偏差,允許澄清D.由評標(biāo)委員會(huì)集體決定是否接受答案:A解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十三條規(guī)定,投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的,視為無效投標(biāo),應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)(A正確)。評審階段不得要求供應(yīng)商補(bǔ)正(B錯(cuò)誤),未蓋章屬于實(shí)質(zhì)性偏差(C錯(cuò)誤)。14.某政府購買服務(wù)項(xiàng)目采用競爭性磋商方式,磋商文件規(guī)定“提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家”。磋商過程中,僅2家供應(yīng)商提交最后報(bào)價(jià)。下列處理方式符合規(guī)定的是:A.終止磋商,重新開展采購活動(dòng)B.經(jīng)磋商小組認(rèn)定采購程序合法,可繼續(xù)評審C.轉(zhuǎn)為競爭性談判方式D.報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后確定成交供應(yīng)商答案:A解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條規(guī)定,提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。否則,終止磋商,重新開展采購活動(dòng)(A正確)。15.政府采購評審專家存在“未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審”的行為,財(cái)政部門可對其采取的處罰措施是:A.警告,并處2000元以上2萬元以下罰款B.禁止參加政府采購評審活動(dòng)3個(gè)月C.記入不良行為記錄,禁止參加評審活動(dòng)1年D.取消評審專家資格答案:C解析:《政府采購法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定,評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財(cái)政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動(dòng)1年(C正確)。16.某項(xiàng)目采購需求中規(guī)定“供應(yīng)商須具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證”,但該認(rèn)證并非國家強(qiáng)制要求。該條款的合法性為:A.合法,屬于供應(yīng)商履約能力的合理要求B.不合法,屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商C.合法,可由采購人自行設(shè)定D.不合法,需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)答案:B解析:《政府采購法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定,采購人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇,包括限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商等。ISO9001認(rèn)證非國家強(qiáng)制,屬于以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商(B正確)。17.政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物,追加金額不超過原合同金額的10%。下列做法正確的是:A.與原供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,無需審批B.需報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后簽訂補(bǔ)充合同C.必須重新開展采購活動(dòng)D.需經(jīng)主管預(yù)算單位同意后簽訂補(bǔ)充合同答案:A解析:《政府采購法》第四十九條規(guī)定,政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十(A正確)。18.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義性條款,可能影響評審公平。正確的處理方式是:A.按照有利于采購人的原則解釋B.停止評審,書面通知采購人修改采購文件C.由評審委員會(huì)集體討論確定條款含義D.繼續(xù)評審,在評審報(bào)告中注明歧義情況答案:C解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十九條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,評審專家應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行的,評審專家應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況。本題中歧義性條款不屬重大缺陷,應(yīng)由評審委員會(huì)集體討論確定含義(C正確)。19.某供應(yīng)商對政府采購?fù)对V處理決定不服,擬提起行政訴訟。其起訴期限為:A.收到處理決定書之日起15日內(nèi)B.收到處理決定書之日起30日內(nèi)C.收到處理決定書之日起60日內(nèi)D.收到處理決定書之日起6個(gè)月內(nèi)答案:D解析:《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出(D正確)。20.政府采購項(xiàng)目中,下列情形不屬于惡意串通的是:A.供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)B.供應(yīng)商直接授意評審專家打分C.采購人向供應(yīng)商泄露評審委員會(huì)成員名單D.供應(yīng)商提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表答案:D解析:《政府采購法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定,惡意串通包括:(一)供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(二)供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(三)供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng);(五)供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交;(六)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交;(七)供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間,為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。D選項(xiàng)屬于提供虛假材料,不屬于惡意串通。二、多項(xiàng)選擇題(共10題,每題2分,共20分。每題有2個(gè)或2個(gè)以上正確選項(xiàng),錯(cuò)選、漏選均不得分)1.根據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》,評審專家的權(quán)利包括:A.接受評審勞務(wù)報(bào)酬B.對評審過程和結(jié)果提出異議C.要求采購人澄清采購文件中的歧義條款D.拒絕參加可能影響公正評審的活動(dòng)答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十二條規(guī)定,評審專家享有以下權(quán)利:(一)接受采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的邀請,擔(dān)任評審專家;(二)依法對采購項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立評審,提出評審意見,不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù);(三)獲取與評審有關(guān)的文件、數(shù)據(jù),必要時(shí),要求采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對采購文件進(jìn)行解釋;(四)按照規(guī)定獲得相應(yīng)的評審勞務(wù)報(bào)酬;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十三條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):(一)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評審情況;(二)發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況;(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避;(四)配合采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者財(cái)政部門處理供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴等事項(xiàng);(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。ABCD均符合權(quán)利或義務(wù)中的相關(guān)內(nèi)容。2.下列政府采購項(xiàng)目中,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的有:A.納入集中采購目錄的通用設(shè)備采購項(xiàng)目,預(yù)算金額200萬元(浙江省公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元)B.技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備采購項(xiàng)目,預(yù)算金額300萬元(公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元)C.政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,預(yù)算金額150萬元(公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元)D.國家秘密的采購項(xiàng)目,預(yù)算金額250萬元答案:AB解析:《政府采購法》第二十七條規(guī)定,采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的,其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。浙江省公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元,A、B項(xiàng)目預(yù)算均達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)公開招標(biāo)(AB正確)。公共服務(wù)項(xiàng)目無強(qiáng)制公開招標(biāo)要求(C錯(cuò)誤),國家秘密項(xiàng)目可采用非公開方式(D錯(cuò)誤)。3.評審專家在評審過程中,不得有下列行為:A.記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料B.向采購人提出傾向性評審意見C.與其他評審專家討論評審情況D.在評審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由答案:ABC解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,評審專家不得有下列行為:(一)未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審;(二)泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密;(三)記錄、復(fù)制或者帶走任何評審資料;(四)誘導(dǎo)、誤導(dǎo)、威脅其他評審專家;(五)干擾評審工作的其他行為。D選項(xiàng)屬于合法權(quán)利(簽署不同意見),ABC屬于禁止行為。4.政府采購項(xiàng)目資格審查的內(nèi)容包括:A.供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照B.供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告C.供應(yīng)商的納稅記錄D.供應(yīng)商的類似項(xiàng)目業(yè)績答案:ABC解析:《政府采購法》第二十二條規(guī)定,供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;(四)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;(五)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。資格審查主要審查基本資格條件,類似項(xiàng)目業(yè)績屬于加分項(xiàng)或符合性審查內(nèi)容(D錯(cuò)誤),ABC屬于資格審查內(nèi)容。5.下列關(guān)于政府采購合同的表述,正確的有:A.采購合同必須采用書面形式B.合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi),采購人需將合同副本報(bào)同級財(cái)政部門備案C.合同履行中,采購人可單方面變更合同條款D.采購人與供應(yīng)商不得就合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判答案:ABD解析:《政府采購法》第四十四條規(guī)定,政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式(A正確)。第四十七條規(guī)定,政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案(B正確)。第四十九條規(guī)定,合同履行中,需經(jīng)雙方協(xié)商一致可變更(C錯(cuò)誤)。第四十三條規(guī)定,政府采購合同適用合同法,采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式約定。采購人和供應(yīng)商不得擅自變更、中止或者終止合同(D正確)。6.供應(yīng)商有下列情形之一的,屬于虛假材料謀取中標(biāo)、成交:A.提供偽造的財(cái)務(wù)報(bào)表B.虛構(gòu)類似項(xiàng)目業(yè)績C.未如實(shí)填寫中小企業(yè)聲明函中的從業(yè)人員數(shù)量D.隱瞞重大違法記錄答案:ABCD解析:《政府采購法實(shí)施條例》第七十二條規(guī)定,供應(yīng)商有下列情形之一的,屬于以非法手段謀取中標(biāo)、成交:(一)供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(二)供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;(三)供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng);(五)供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交;(六)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交;(七)供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間,為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。同時(shí),提供虛假材料(包括財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)績、聲明函信息、隱瞞違法記錄)均屬于虛假材料謀取中標(biāo)(ABCD正確)。7.政府采購評審專家考核的內(nèi)容包括:A.評審工作質(zhì)量B.遵守評審紀(jì)律情況C.參加培訓(xùn)情況D.廉潔自律情況答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十八條規(guī)定,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全評審專家考核機(jī)制,對評審專家的職業(yè)道德、專業(yè)水平、評審質(zhì)量等進(jìn)行考核??己藘?nèi)容包括:(一)遵守評審紀(jì)律情況;(二)評審工作質(zhì)量;(三)參加培訓(xùn)情況;(四)廉潔自律情況;(五)其他需要考核的內(nèi)容(ABCD正確)。8.下列關(guān)于政府采購保證金的表述,正確的有:A.投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%B.競爭性磋商項(xiàng)目可以不收取磋商保證金C.未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還D.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)在采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還答案:ABD解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十八條規(guī)定,投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%(A正確)?!墩少徃偁幮源枭滩少彿绞焦芾頃盒修k法》第十二條規(guī)定,磋商保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過采購項(xiàng)目預(yù)算的2%。磋商文件中可以要求供應(yīng)商提交磋商保證金,也可以不要求(B正確)。第三十八條規(guī)定,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,自采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金(C錯(cuò)誤,D正確)。9.政府采購項(xiàng)目中,評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形包括:A.投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)B.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)C.投標(biāo)文件未經(jīng)供應(yīng)商蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字D.供應(yīng)商為聯(lián)合體,但未提交共同投標(biāo)協(xié)議答案:ACD解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十三條規(guī)定,投標(biāo)人存在下列情況之一的,投標(biāo)無效:(一)未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的;(二)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的(C正確);(三)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的;(四)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的;(五)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他無效情形。此外,投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)(A正確)、聯(lián)合體未提交共同協(xié)議(D正確)均屬否決情形。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)需由評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定,并非直接否決(B錯(cuò)誤)。10.財(cái)政部門對政府采購評審專家的處罰措施包括:A.警告B.罰款C.禁止參加評審活動(dòng)D.取消評審專家資格答案:ABCD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第三十一條規(guī)定,評審專家存在違法違規(guī)行為的,財(cái)政部門可以采取警告、罰款、禁止參加政府采購評審活動(dòng)、取消評審專家資格等處罰措施(ABCD正確)。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分。正確的打“√”,錯(cuò)誤的打“×”)1.評審專家可以在評審活動(dòng)結(jié)束后以口頭形式向財(cái)政部門反映評審過程中的違規(guī)行為。(×)解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十五條規(guī)定,評審專家發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)采用書面形式。2.政府采購項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)方式的,采購人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇3家以上的供應(yīng)商,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。(√)解析:《政府采購法》第三十四條規(guī)定,貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采取邀請招標(biāo)方式采購的,采購人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中,通過隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。3.評審專家因突發(fā)疾病無法繼續(xù)評審的,采購人可以自行更換評審專家,無需記錄更換原因。(×)解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十七條規(guī)定,出現(xiàn)評審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評審委員會(huì)組成不符合規(guī)定的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評審專家,或者經(jīng)采購人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足。更換評審專家應(yīng)當(dāng)記錄在案。4.政府采購合同履行中,供應(yīng)商可以將合同的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成,但需在投標(biāo)文件中載明。(√)解析:《政府采購法》第四十八條規(guī)定,經(jīng)采購人同意,中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。供應(yīng)商分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。5.供應(yīng)商對采購過程提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)在采購過程結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。(√)解析:《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條規(guī)定,供應(yīng)商認(rèn)為采購過程使自己的權(quán)益受到損害的,應(yīng)知其權(quán)益受損之日為采購過程結(jié)束之日,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。6.評審專家參加異地評審的,其城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用由采購人承擔(dān)。(√)解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十六條規(guī)定,評審專家參加異地評審的,其城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,可參照采購人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)報(bào)銷。7.政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,采購人可自行選擇采購方式。(√)解析:《政府采購法》第二十七條規(guī)定,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得批準(zhǔn)。但未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,采購人可自行選擇采購方式。8.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商,但無法證明其低于成本的,應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。(×)解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條規(guī)定,評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià),或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo),否決其投標(biāo)。9.政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,采購人應(yīng)當(dāng)在政府采信息發(fā)布平臺(tái)上公告驗(yàn)收結(jié)果。(×)解析:《政府采購法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定,政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見,驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。其他項(xiàng)目無強(qiáng)制公告要求。10.評審專家的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政部門會(huì)同同級人力資源社會(huì)保障、價(jià)格管理部門制定。(√)解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十六條規(guī)定,省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,制定本地區(qū)評審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。中央預(yù)算單位參照本單位所在地或評審活動(dòng)所在地標(biāo)準(zhǔn)支付評審專家勞務(wù)報(bào)酬。四、案例分析題(共3題,每題10分,共30分)案例一:2024年11月,浙江省某市級醫(yī)院(采購人)委托甲采購代理機(jī)構(gòu)開展“醫(yī)用核磁共振成像系統(tǒng)”采購項(xiàng)目(預(yù)算金額800萬元,浙江省公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為200萬元)。采購文件規(guī)定采用公開招標(biāo)方式,評標(biāo)方法為綜合評分法(技術(shù)分60分、商務(wù)分20分、價(jià)格分20分)。投標(biāo)截止后,共有4家供應(yīng)商投標(biāo)(A、B、C、D)。評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn):(1)供應(yīng)商A的投標(biāo)文件中,技術(shù)方案部分未加蓋公章,但有法定代表人簽字;(2)供應(yīng)商B的投標(biāo)報(bào)價(jià)為750萬元,低于其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)(其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)均在780-820萬元之間),評標(biāo)委員會(huì)要求B提供成本說明,B書面回復(fù)“報(bào)價(jià)合理,無需說明”;(3)供應(yīng)商C的投標(biāo)文件中,“醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證”已過期;(4)供應(yīng)商D的投標(biāo)文件中,中小企業(yè)聲明函未填寫“營業(yè)收入”字段。問題:1.供應(yīng)商A的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。2.對供應(yīng)商B的報(bào)價(jià)應(yīng)如何處理?說明依據(jù)。3.供應(yīng)商C的投標(biāo)是否應(yīng)被否決?說明理由。4.供應(yīng)商D能否享受中小企業(yè)扶持政策?說明依據(jù)。答案:1.無效。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十三條,投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的,視為無效投標(biāo)。A的技術(shù)方案部分未加蓋公章,屬于未按要求蓋章,應(yīng)否決其投標(biāo)。2.應(yīng)否決B的投標(biāo)。根據(jù)該辦法第六十條,投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià),評標(biāo)委員會(huì)要求其提供成本說明而不能合理說明的,認(rèn)定為低于成本報(bào)價(jià),否決其投標(biāo)。B未提供成本說明,應(yīng)否決。3.應(yīng)否決。根據(jù)《政府采購法》第二十二條,供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)需具備履行合同的必需條件,C的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證過期,不具備合法生產(chǎn)資格,應(yīng)否決其投標(biāo)。4.不能。根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第十一條,中小企業(yè)聲明函需填寫完整信息(包括營業(yè)收入),未填寫的視為未聲明,不得享受扶持政策。案例二:2024年12月,浙江省某縣教育局(采購人)采用競爭性磋商方式采購“智慧教育平臺(tái)建設(shè)服務(wù)”(預(yù)算金額500萬元)。磋商文件規(guī)定:“磋商小組由3人組成(采購人代表1人,技術(shù)專家2人);最后報(bào)價(jià)后,按綜合評分法確定成交供應(yīng)商,其中技術(shù)分40分、服務(wù)分30分、價(jià)格分30分。”磋商過程中,共有3家供應(yīng)商(X、Y、Z)通過資格審查并參與磋商。磋商小組與各供應(yīng)商分別進(jìn)行了磋商,最終3家供應(yīng)商均提交了最后報(bào)價(jià)。評審時(shí),磋商小組發(fā)現(xiàn):(1)磋商文件中服務(wù)分評分標(biāo)準(zhǔn)表述模糊(如“服務(wù)響應(yīng)及時(shí)”未明確評判依據(jù));(2)供應(yīng)商X的最后報(bào)價(jià)為480萬元,Y為460萬元,Z為450萬元;(3)供應(yīng)商Y的技術(shù)方案中承諾“提供7×24小時(shí)運(yùn)維服務(wù)”,但磋商文件未要求此服務(wù)。問題:1.磋商小組組成是否符合規(guī)定?說明理由。2.對磋商文
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