煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法操作指南目錄煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法操作指南（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5一、概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6操作指南的目的和適用范圍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7二、安全確認(rèn)法的基本原則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10預(yù)防為主，防治結(jié)合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，分級(jí)管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13全員參與，責(zé)任明確．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18三、煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法的操作流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19作業(yè)前的準(zhǔn)備．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．251.1人員準(zhǔn)備．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．321.2物資準(zhǔn)備．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．331.3技術(shù)準(zhǔn)備．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．392.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．472.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分級(jí)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49安全措施的制定與實(shí)施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．523.1制定安全措施計(jì)劃．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．533.2安全措施的審批與執(zhí)行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55作業(yè)過程的監(jiān)控與管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．594.1實(shí)時(shí)監(jiān)控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．604.2異常情況處理與報(bào)告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63作業(yè)完成后的總結(jié)與反饋．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．685.1經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．705.2反饋與改進(jìn)建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74四、煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法的操作要點(diǎn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面性與準(zhǔn)確性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79安全措施的計(jì)劃性與針對(duì)性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82監(jiān)控管理的實(shí)時(shí)性與有效性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．87總結(jié)反饋的及時(shí)性與持續(xù)性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．89五、安全確認(rèn)法的培訓(xùn)與推廣．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．90培訓(xùn)內(nèi)容與方式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．92推廣措施與建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．92六、相關(guān)支持文件與記錄表格．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．93安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．99安全措施計(jì)劃表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．103實(shí)時(shí)監(jiān)控記錄表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．110總結(jié)與反饋報(bào)告表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．115七、附則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．120本指南的解釋權(quán)歸屬．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．122本指南的修訂與完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．124煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法操作指南（2）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．125一、概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．125煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．126本操作指南的目的與適用范圍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．128二、安全確認(rèn)法基本原則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．131預(yù)防為主，防治結(jié)合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1321.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防措施制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1341.2安全教育與培訓(xùn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1381.3定期檢測(cè)與隱患排查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．143作業(yè)過程中安全確認(rèn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1462.1作業(yè)前安全條件確認(rèn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1482.2作業(yè)中安全監(jiān)控與應(yīng)急處理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1502.3作業(yè)后的安全復(fù)查與總結(jié)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．151三、煤礦作業(yè)安全操作流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．152入礦安全準(zhǔn)備．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1541.1礦工身體狀態(tài)檢查與評(píng)估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1561.2安全防護(hù)用品配備與使用培訓(xùn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1581.3礦井基本情況了解與學(xué)習(xí)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．160井下作業(yè)安全操作規(guī)范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1622.1井下行走安全規(guī)定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1662.2設(shè)備操作與作業(yè)安全要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1702.3危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)安全防范措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．174特殊情況處理與應(yīng)急措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1763.1突發(fā)事故應(yīng)對(duì)流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1803.2自救互救方法與技巧．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1813.3緊急情況下安全撤離要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．183四、安全確認(rèn)法實(shí)施細(xì)節(jié)與要點(diǎn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．186安全確認(rèn)法實(shí)施步驟與流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1871.1制定安全確認(rèn)計(jì)劃．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1891.2實(shí)施安全條件核查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1921.3風(fēng)險(xiǎn)分析與管理措施制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．193安全確認(rèn)法實(shí)施中的關(guān)鍵要點(diǎn)與注意事項(xiàng)．．．．．．．．．．．．．．．．．．1952.1嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定與操作流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1982.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)督力度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2022.3提高礦工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．203煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法操作指南（1）一、概述煤礦作業(yè)，作為我國(guó)能源行業(yè)的重要組成部分，長(zhǎng)期承擔(dān)著保障國(guó)家能源安全的重任。然而煤礦井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，災(zāi)害因素眾多，如瓦斯、煤塵、水、火、頂板等，對(duì)作業(yè)人員的安全構(gòu)成了極大威脅。為了有效防范和遏制煤礦事故的發(fā)生，保障礦工的生命安全，必須建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行一套科學(xué)、規(guī)范、有效的安全確認(rèn)作業(yè)流程。而“煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法”正是基于這一目標(biāo)，通過對(duì)作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管控以及作業(yè)后的安全檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的確認(rèn)，從而最大限度地降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)水平?！懊旱V作業(yè)安全確認(rèn)法”的核心在于強(qiáng)調(diào)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將安全確認(rèn)融入到作業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。它要求作業(yè)人員在開始任何一項(xiàng)作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)流程以及自身狀態(tài)等進(jìn)行全面的檢查和確認(rèn)，確保所有條件符合安全要求后方可進(jìn)行作業(yè)。這種方法不僅僅是簡(jiǎn)單的例行公事，而是一種主動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，通過對(duì)潛在危險(xiǎn)因素的提前識(shí)別和有效控制，從源頭上遏制事故的發(fā)生。為了更加直觀地展示“煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法”的基本框架和主要內(nèi)容，特制定本操作指南。本指南將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)闡述：主要部分內(nèi)容簡(jiǎn)介第一章：概述介紹“煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法”的背景、意義、核心內(nèi)容和指導(dǎo)思想。第二章：基本原則詳細(xì)闡述“煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法”應(yīng)遵循的基本原則，如：標(biāo)準(zhǔn)化、全員參與、動(dòng)態(tài)管理等。第三章：確認(rèn)流程詳細(xì)描述“煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法”的具體操作步驟，包括作業(yè)前的準(zhǔn)備確認(rèn)、作業(yè)中的過程確認(rèn)以及作業(yè)后的總結(jié)確認(rèn)等。第四章：風(fēng)險(xiǎn)管控針對(duì)煤礦常見的災(zāi)害類型，如瓦斯、水、火、頂板等，介紹相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施和確認(rèn)要點(diǎn)。第五章：應(yīng)急處置闡述在發(fā)生緊急情況時(shí)，如何根據(jù)“煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法”進(jìn)行快速有效的應(yīng)急處置。通過學(xué)習(xí)和掌握本操作指南，相信能夠幫助廣大煤礦作業(yè)人員更好地理解和運(yùn)用“煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法”，為構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)力量?！懊旱V作業(yè)安全確認(rèn)法”是一項(xiàng)重要的安全管理措施，它需要每一位煤礦作業(yè)人員的積極參與和嚴(yán)格執(zhí)行。只有將安全確認(rèn)融入到日常工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)之中，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的有效預(yù)防，為煤礦的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。1.煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法的重要性煤礦生產(chǎn)過程中涉及到的作業(yè)環(huán)境復(fù)雜且危險(xiǎn)性極高，其中任何一處細(xì)微的疏忽都可能導(dǎo)致重大安全事故。因此實(shí)施煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法至關(guān)重要，該法旨在建立一個(gè)連續(xù)、并至少涉及三個(gè)層級(jí)的確認(rèn)過程，以確保作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后的每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)均得到了認(rèn)真考察與控制。在進(jìn)行作業(yè)安全確認(rèn)時(shí)，首先應(yīng)有員工自行對(duì)確認(rèn)流程進(jìn)行初步審核，確保自己和團(tuán)隊(duì)成員對(duì)于作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)有充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備。隨后，由班長(zhǎng)或領(lǐng)工對(duì)作業(yè)計(jì)劃、操作指南以及用工、設(shè)備安全狀況進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估和確認(rèn)。接下來管理層需要對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管控措施以及應(yīng)急預(yù)案的制定進(jìn)行審核，確保能及時(shí)響應(yīng)和處理突發(fā)情況。安全確認(rèn)法的重要性不僅在于其能夠有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生，而且在保障員工人身安全與作業(yè)質(zhì)量以及煤礦生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益方面也表現(xiàn)顯著。運(yùn)用此法，能有效降低因作業(yè)失誤或不可預(yù)見因素導(dǎo)致的損失，并使生產(chǎn)的可持續(xù)性得到加強(qiáng)。總結(jié)來說，煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法是保護(hù)員工安全、促進(jìn)作業(yè)效率、確保礦井穩(wěn)定生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)保障。它是一個(gè)系統(tǒng)工程，貫穿于每一個(gè)作業(yè)流程的始終，對(duì)維護(hù)煤礦行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展至關(guān)重要。2.操作指南的目的和適用范圍（1）目的本操作指南旨在通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全確認(rèn)流程，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦作業(yè)人員的安全意識(shí)，規(guī)范作業(yè)行為，有效識(shí)別和防范作業(yè)過程中的潛在危險(xiǎn)，從而最大限度地減少“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象的發(fā)生，保障人員生命安全，預(yù)防各類事故，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體而言，本指南致力于達(dá)成以下主要目的：明確作業(yè)前的安全準(zhǔn)備工作要求，確保作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范作業(yè)過程中的安全檢查與確認(rèn)步驟，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。統(tǒng)一安全確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和話語，形成標(biāo)準(zhǔn)化的安全行為習(xí)慣。為事故追責(zé)和班組安全管理提供依據(jù)，提升整體安全管理水平。通過嚴(yán)格遵循本操作指南，期望能夠?yàn)槊恳晃贿M(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員構(gòu)筑一道堅(jiān)實(shí)的安全防線，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。（2）適用范圍本操作指南適用于煤礦井上下所有作業(yè)區(qū)域及環(huán)節(jié)，包括但不限于：序號(hào)作業(yè)類型/地點(diǎn)相關(guān)工種舉例備注1主提升系統(tǒng)作業(yè)區(qū)域提升機(jī)司機(jī)、絞車司機(jī)、信號(hào)工含井口、井筒內(nèi)、裝卸載點(diǎn)等2采煤工作面采煤機(jī)司機(jī)、運(yùn)輸機(jī)司機(jī)、支護(hù)工含割煤、移架、推溜、收工等3掘進(jìn)工作面掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、扒斗機(jī)司機(jī)、錨桿工含鉆孔、裝藥、支護(hù)、運(yùn)輸?shù)?儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)（主運(yùn)輸、回采運(yùn)輸）運(yùn)輸機(jī)司機(jī)、皮帶工、電機(jī)車司機(jī)等含膠帶輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)、電機(jī)車等5通風(fēng)瓦斯保障系統(tǒng)通風(fēng)機(jī)操作工、瓦檢員、測(cè)塵員含主扇、局扇、風(fēng)電閉鎖、瓦斯監(jiān)測(cè)點(diǎn)等6排水系統(tǒng)水泵司機(jī)含主排水泵、局部排水泵等7供電系統(tǒng)（高壓、低壓）電工、維修工含開關(guān)操作、電氣設(shè)備巡檢維修等8煤質(zhì)化驗(yàn)室、地測(cè)站煤質(zhì)化驗(yàn)員、地測(cè)技術(shù)員含樣品采集、試驗(yàn)分析等9井巷維修、安裝工程等維修工、安裝工含支護(hù)修復(fù)、設(shè)備安裝調(diào)試等10井下其他輔助場(chǎng)所及硐室從事各類臨時(shí)或輔助作業(yè)人員的班組長(zhǎng)、作業(yè)人員如材料庫、充電硐室、水泵房等特別說明：本指南同樣適用于非生產(chǎn)系統(tǒng)（如地面設(shè)施、辦公樓等）的日常安全確認(rèn)需求。所有進(jìn)入上述區(qū)域內(nèi)從事任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員，包括管理人員、技術(shù)人員、外來施工單位人員等，均應(yīng)遵照本操作指南執(zhí)行相應(yīng)的安全確認(rèn)程序。特殊高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如帶排放、率高作業(yè)等）除遵守本指南外，還需嚴(yán)格按照專項(xiàng)作業(yè)方案和相關(guān)安全規(guī)程執(zhí)行。二、安全確認(rèn)法的基本原則安全確認(rèn)法是煤礦作業(yè)中的重要安全保障手段之一，為了確保其有效性，我們必須遵循以下幾個(gè)基本原則：預(yù)防為主原則：安全確認(rèn)法要求在日常工作中貫徹預(yù)防為主的理念，通過對(duì)作業(yè)環(huán)境的預(yù)先評(píng)估和危險(xiǎn)源的辨識(shí)，及時(shí)預(yù)測(cè)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而制定預(yù)防措施。通過定期進(jìn)行安全檢查與評(píng)估，防止事故發(fā)生。細(xì)節(jié)關(guān)注原則：煤礦作業(yè)涉及到許多復(fù)雜的環(huán)節(jié)和流程，安全確認(rèn)法要求我們必須對(duì)每一個(gè)作業(yè)細(xì)節(jié)進(jìn)行全面了解和確認(rèn)。這包括對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)流程、個(gè)人防護(hù)用品等方面的細(xì)致檢查，確保每一個(gè)細(xì)節(jié)都符合安全標(biāo)準(zhǔn)。以下是關(guān)于安全確認(rèn)法基本原則的表格概述：原則編號(hào)原則內(nèi)容說明1預(yù)防為主強(qiáng)調(diào)預(yù)防事故的重要性，要求預(yù)先評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并制定預(yù)防措施。2細(xì)節(jié)關(guān)注要求全面了解和確認(rèn)作業(yè)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。3風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估要求對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。4責(zé)任制明確建立明確的安全責(zé)任制度，確保各級(jí)人員履行安全職責(zé)。5安全教育與培訓(xùn)重視員工的安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。6持續(xù)改進(jìn)根據(jù)實(shí)際操作情況，不斷優(yōu)化和完善安全確認(rèn)法的內(nèi)容和流程。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估原則：通過對(duì)煤礦作業(yè)環(huán)境的全面分析，識(shí)別和評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源。安全確認(rèn)法要求制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。責(zé)任制明確原則：明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，建立安全確認(rèn)制的責(zé)任體系。從管理層到作業(yè)層，每個(gè)人都應(yīng)明確自己的安全職責(zé)，確保安全確認(rèn)法的有效實(shí)施。安全教育與培訓(xùn)原則：安全確認(rèn)法強(qiáng)調(diào)員工的安全意識(shí)和操作技能的重要性。因此應(yīng)重視對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。持續(xù)改進(jìn)原則：安全確認(rèn)法需要根據(jù)實(shí)際操作情況進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善。通過收集反饋意見、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)安全確認(rèn)法的內(nèi)容和流程，以適應(yīng)煤礦作業(yè)的變化和發(fā)展。安全確認(rèn)法是煤礦作業(yè)中的一項(xiàng)重要安全保障措施，我們必須嚴(yán)格遵守以上基本原則，確保煤礦作業(yè)的安全與穩(wěn)定。1.預(yù)防為主，防治結(jié)合預(yù)防是安全管理的首要環(huán)節(jié)，通過定期培訓(xùn)、安全教育和嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，員工能夠增強(qiáng)安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。此外定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患，可以有效防止事故的發(fā)生。?防治結(jié)合防治結(jié)合是指在事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)和恢復(fù)。這包括建立應(yīng)急救援體系，明確各級(jí)人員的職責(zé)和分工，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。同時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，制定并實(shí)施針對(duì)性的整改措施，以防止類似事故的再次發(fā)生。為了更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)防和防治相結(jié)合，煤礦企業(yè)可以采取以下具體措施：序號(hào)措施目的1定期安全培訓(xùn)提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急能力2設(shè)備維護(hù)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患3建立應(yīng)急救援體系確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)4事故原因分析找出事故根源，制定整改措施通過以上措施的實(shí)施，煤礦企業(yè)可以在源頭上降低事故發(fā)生的概率，同時(shí)在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)和恢復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，分級(jí)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分級(jí)管理是煤礦作業(yè)安全確認(rèn)的核心環(huán)節(jié)，旨在通過系統(tǒng)性方法辨識(shí)潛在危險(xiǎn)源，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管控，從而有效預(yù)防事故發(fā)生。本部分內(nèi)容涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的流程、方法及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)安全確認(rèn)提供科學(xué)依據(jù)。（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需遵循“全員參與、全面覆蓋、動(dòng)態(tài)更新”原則，具體流程包括：準(zhǔn)備階段：明確識(shí)別范圍（如采掘工作面、運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等），收集相關(guān)資料（如作業(yè)規(guī)程、事故案例、設(shè)備說明書等），并組建由管理人員、技術(shù)人員、一線班組長(zhǎng)及作業(yè)人員組成的識(shí)別小組。現(xiàn)場(chǎng)排查：采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱記錄、詢問交流等方式，辨識(shí)作業(yè)環(huán)境中的人、機(jī)、環(huán)、管四類危險(xiǎn)源（如設(shè)備缺陷、違章操作、瓦斯超限、安全制度缺失等）。風(fēng)險(xiǎn)登記：對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源逐一登記，形成《煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)清單》，內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)源名稱、位置、可能導(dǎo)致的事故類型、現(xiàn)有控制措施等（見【表】）。?【表】煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)表示例序號(hào)危險(xiǎn)源名稱所在位置可能導(dǎo)致的事故類型現(xiàn)有控制措施1采煤機(jī)截齒缺失1101工作面機(jī)械傷害作業(yè)前檢查截齒，及時(shí)更換2軌道運(yùn)輸超速主斜井運(yùn)輸事故設(shè)置限速裝置，加強(qiáng)司機(jī)培訓(xùn)3回風(fēng)巷瓦斯積聚采區(qū)回風(fēng)巷瓦斯爆炸/窒息安裝瓦斯傳感器，定期檢查（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法為提高識(shí)別的全面性和準(zhǔn)確性，可采用以下方法組合應(yīng)用：經(jīng)驗(yàn)判斷法：基于歷史事故數(shù)據(jù)、作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)及專家意見，辨識(shí)常見危險(xiǎn)源（如頂板冒落、透水等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)）。安全檢查表法（SCL）：針對(duì)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)流程等制定標(biāo)準(zhǔn)化檢查表，逐項(xiàng)核對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)（如“液壓支架初撐力是否達(dá)標(biāo)”“滅火器是否在有效期內(nèi)”等）。工作危害分析法（JHA）：將作業(yè)步驟分解（如“打眼→裝藥→連線→爆破”），分析每一步驟可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。故障樹分析法（FTA）：以事故結(jié)果為頂事件，逐層分析導(dǎo)致事故的直接和間接原因（如“瓦斯爆炸”可分解為“瓦斯積聚”“火源存在”“通風(fēng)不足”等中間事件）。（3）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)可能造成的事故后果嚴(yán)重程度（S）和事故發(fā)生的可能性（L），采用公式法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值（R），進(jìn)而劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算公式：R其中：L（可能性）：按事故發(fā)生概率分為5級(jí)（1~5分），1分表示“極少發(fā)生（概率＜1%）”，5分表示“很可能發(fā)生（概率＞50%）”（見【表】）。S（嚴(yán)重程度）：按事故后果影響范圍分為5級(jí)（1~5分），1分表示“輕微傷害（人員輕微受傷，停產(chǎn)＜1小時(shí)）”，5分表示“重大事故（多人死亡，停產(chǎn)＞7天）”（見【表】）。?【表】事故可能性（L）分級(jí)表分值事故發(fā)生概率描述典型場(chǎng)景示例1極少發(fā)生（＜1%）特殊地質(zhì)條件下罕見頂板事故2不太可能發(fā)生（1%~5%）正常維護(hù)下的設(shè)備故障3可能發(fā)生（5%~30%）個(gè)別人員違章操作導(dǎo)致的小事故4很可能發(fā)生（30%~50%）關(guān)鍵安全裝置失效未及時(shí)修復(fù)5頻繁發(fā)生（＞50%）多次未整改的重復(fù)性隱患（如瓦斯超限）?【表】事故后果嚴(yán)重程度（S）分級(jí)表分值事故后果描述典型場(chǎng)景示例1輕微傷害：人員輕微受傷，停產(chǎn)＜1小時(shí)工具碰傷手指，局部設(shè)備故障2一般傷害：人員輕傷，停產(chǎn)1~8小時(shí)運(yùn)輸機(jī)刮傷人員，影響局部生產(chǎn)3嚴(yán)重傷害：人員重傷或1人死亡，停產(chǎn)1~3天頂板局部冒落致人重傷，工作面停產(chǎn)4重大事故：多人死亡，停產(chǎn)3~7天瓦斯爆炸致3~5人死亡，采區(qū)封閉5特別重大事故：10人以上死亡，停產(chǎn)＞7天透水事故致10人以上死亡，礦井停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分：根據(jù)計(jì)算出的風(fēng)險(xiǎn)值（R），將風(fēng)險(xiǎn)劃分為4級(jí)，并明確管控優(yōu)先級(jí)（見【表】）。?【表】風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及管控要求風(fēng)險(xiǎn)值（R）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)顏色標(biāo)識(shí)管控要求1~5低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色由班組負(fù)責(zé)日常管控，定期檢查（如每周1次）6~12一般風(fēng)險(xiǎn)黃色由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)制定管控措施，每月組織復(fù)查13~20較高風(fēng)險(xiǎn)橙色由礦安全管理部門牽頭制定專項(xiàng)方案，每季度組織評(píng)估，重點(diǎn)監(jiān)控21~25重大風(fēng)險(xiǎn)紅色礦長(zhǎng)組織制定管控方案，停產(chǎn)整改，上報(bào)屬地監(jiān)管部門，每日跟蹤落實(shí)情況（4）分級(jí)管控措施針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施差異化管控：低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）：通過安全培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程進(jìn)行預(yù)防，確保作業(yè)人員熟悉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制方法。一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）：除落實(shí)低風(fēng)險(xiǎn)管控措施外，需設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，并納入班組交接班重點(diǎn)內(nèi)容。較高風(fēng)險(xiǎn)（橙色）：必須制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資（如自救器、滅火器），并組織應(yīng)急演練；作業(yè)前需辦理“高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票”，由管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班。重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）：立即停產(chǎn)整改，采取“一風(fēng)險(xiǎn)一方案”，明確整改責(zé)任、時(shí)限和資金；整改完成后需經(jīng)礦級(jí)及上級(jí)部門驗(yàn)收合格方可恢復(fù)作業(yè)，并納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控清單。通過上述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分級(jí)管理流程，可實(shí)現(xiàn)煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的“早辨識(shí)、早預(yù)警、早處置”，為安全確認(rèn)法的有效落地奠定基礎(chǔ)。3.全員參與，責(zé)任明確為確保煤礦作業(yè)安全，必須確保每個(gè)員工都明白自己的職責(zé)，并積極參與到安全確認(rèn)過程中。為此，我們制定了以下責(zé)任分配表，以確保每位員工都能明確自己的角色和任務(wù)：?jiǎn)T工類別主要職責(zé)具體任務(wù)管理層制定安全政策、監(jiān)督執(zhí)行、提供培訓(xùn)定期審查安全協(xié)議，組織安全培訓(xùn)，確保所有員工了解并遵守安全規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)操作人員遵守安全規(guī)程、執(zhí)行安全措施遵循操作流程，使用個(gè)人防護(hù)裝備，及時(shí)報(bào)告潛在危險(xiǎn)安全監(jiān)督員檢查安全措施的執(zhí)行情況、糾正違規(guī)行為定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，記錄安全隱患，與管理層合作解決問題通過這樣的責(zé)任分配，我們可以確保每個(gè)人都清楚自己在安全生產(chǎn)中的角色，從而形成一個(gè)有效的安全確認(rèn)機(jī)制。每位員工都應(yīng)積極參與到安全確認(rèn)過程中，共同努力維護(hù)煤礦的安全環(huán)境。三、煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法的操作流程煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法是旨在預(yù)防事故、保障礦工生命安全的核心管理措施，其有效性在很大程度上依賴于規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮髁鞒獭２僮髁鞒虘?yīng)遵循“事前確認(rèn)、事中監(jiān)控、事后復(fù)核”的基本原則，具體可分為以下幾個(gè)關(guān)鍵步驟：（一）準(zhǔn)備階段：信息掌握與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判在作業(yè)開始前，執(zhí)行確認(rèn)的人員（通常是班組長(zhǎng)、安全員或作業(yè)人員本人）必須全面掌握作業(yè)相關(guān)信息，并預(yù)先識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。此階段主要工作包括：獲取作業(yè)指令與計(jì)劃：明確本次作業(yè)的任務(wù)內(nèi)容、工程范圍、起止時(shí)間及特殊要求。熟悉作業(yè)環(huán)境：查閱有關(guān)內(nèi)容紙（如采掘工程平面內(nèi)容、通風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)容、井下避災(zāi)路線內(nèi)容等），了解作業(yè)地點(diǎn)的地質(zhì)條件、瓦斯賦存情況、水文地質(zhì)特征、頂?shù)装鍫顩r、鄰近采區(qū)情況、通風(fēng)風(fēng)速與風(fēng)流方向、有害氣體濃度（特別是CH?、CO、O?）等參數(shù)。識(shí)別危險(xiǎn)源：結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)勘查（如果在開始前允許），系統(tǒng)識(shí)別作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)源，例如：頂板垮落風(fēng)險(xiǎn)、片幫冒頂風(fēng)險(xiǎn)、瓦斯積聚或突出風(fēng)險(xiǎn)、煤塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)、水害風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)、電氣安全風(fēng)險(xiǎn)等。檢查規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)：確認(rèn)作業(yè)所需的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、操作手冊(cè)已更新，并且適用。（二）事前確認(rèn)：逐項(xiàng)檢查與交底作業(yè)開始前，必須嚴(yán)格按照確認(rèn)表或確認(rèn)單所列項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，確保所有條件滿足安全要求。此環(huán)節(jié)通常由作業(yè)組長(zhǎng)組織，相關(guān)人員參與。環(huán)境安全確認(rèn)：通風(fēng)狀況：檢查局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況，確認(rèn)風(fēng)流方向、風(fēng)速符合規(guī)定，風(fēng)流中的瓦斯、二氧化碳、氧氣濃度在允許范圍內(nèi)（可通過瓦斯檢測(cè)儀等設(shè)備檢測(cè)）。確認(rèn)無局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)。瓦斯管理：檢查瓦斯檢查點(diǎn)布置是否合理，瓦斯檢查頻次是否滿足要求，檢查人員是否攜帶合格儀器。對(duì)于瓦斯超限區(qū)域，必須執(zhí)行“先抽后掘、先治后建”原則，嚴(yán)禁作業(yè)。粉塵濃度：如有必要，檢查作業(yè)環(huán)境粉塵濃度，并確認(rèn)防塵措施（如噴霧降塵、個(gè)體防護(hù)等）已落實(shí)。頂板及支護(hù)：檢查作業(yè)區(qū)域的頂板是否穩(wěn)定，有無裂縫、脫層、離層、片幫等現(xiàn)象。確認(rèn)支護(hù)（如錨桿、錨索、液壓支架、棚架等）是否齊全、牢固、可靠，符合設(shè)計(jì)規(guī)格。水害預(yù)防：檢查防水設(shè)施（如水閘門、戒水線、排水設(shè)備等）是否完好有效，確認(rèn)水文地質(zhì)狀況是否了解。設(shè)備設(shè)施安全確認(rèn)：檢查作業(yè)所用的機(jī)械設(shè)備（如采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、運(yùn)輸設(shè)備、通風(fēng)機(jī)、照明燈具等）是否處于良好狀態(tài)，安全防護(hù)裝置是否齊全有效。檢查瓦斯檢查儀、自救器、氧氣計(jì)、檢漏儀等安全儀器、儀表是否校準(zhǔn)在有效期內(nèi)，功能是否正常。檢查電氣設(shè)備接線是否規(guī)范，有無漏電保護(hù)，符合防爆要求。人員資質(zhì)與狀態(tài)確認(rèn)：確認(rèn)所有參與作業(yè)人員均具備相應(yīng)崗位的操作資格，熟悉作業(yè)規(guī)程和安全措施。確認(rèn)作業(yè)人員身體健康，精神狀態(tài)良好，無疲勞、酒后或受藥品影響等情況。強(qiáng)調(diào)并確認(rèn)個(gè)人防護(hù)用品（如安全帽、口罩、防護(hù)服、安全靴、自救器等）佩戴正確、完好。安全措施落實(shí)確認(rèn)：檢查并確認(rèn)消防器材（滅火器、消防管路、消防帶等）是否到位、有效。檢查并確認(rèn)安全警示標(biāo)識(shí)、警示旗、警戒帶等是否按規(guī)定設(shè)置。確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案已告知相關(guān)人員，應(yīng)急器材（如通訊設(shè)備、救援工具等）準(zhǔn)備就緒。（三）事中監(jiān)控：動(dòng)態(tài)檢查與預(yù)警作業(yè)過程中，必須持續(xù)進(jìn)行安全監(jiān)控和動(dòng)態(tài)確認(rèn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理新出現(xiàn)的異常情況。持續(xù)監(jiān)測(cè)：利用安全儀器、傳感器等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境參數(shù)（瓦斯、CO、O?、風(fēng)速等）、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)（溫度、電流、油壓等）。崗位巡檢：作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定路線和頻次進(jìn)行巡檢，觀察頂板、煤壁、支護(hù)、通風(fēng)等狀況有無變化，檢查設(shè)備運(yùn)行有無異響、異常。異常處置：一旦發(fā)現(xiàn)任何不安全因素或異常情況（如瓦斯?jié)舛壬?、頂板響聲、設(shè)備故障等），應(yīng)立即按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。必要時(shí)，立即暫停作業(yè)，人員撤離至安全地點(diǎn)，并報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人。（四）事后復(fù)核與記錄：總結(jié)改進(jìn)作業(yè)完成后或班次結(jié)束時(shí)，需進(jìn)行安全確認(rèn)的總結(jié)與記錄工作。現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查：對(duì)作業(yè)完成的區(qū)域進(jìn)行最后的安全復(fù)查，確認(rèn)無遺留安全隱患。確認(rèn)表閉環(huán)：檢查事前、事中確認(rèn)表單是否填寫完整、準(zhǔn)確，相關(guān)人員簽字確認(rèn)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，應(yīng)記錄在冊(cè)。問題分析：對(duì)作業(yè)過程中出現(xiàn)的異常情況或解決的問題進(jìn)行原因分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。記錄歸檔：將所有安全確認(rèn)記錄、檢查表、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)文檔按規(guī)定整理歸檔，作為安全管理的依據(jù)和持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)。操作確認(rèn)表示例（部分關(guān)鍵項(xiàng)目）：確認(rèn)項(xiàng)目檢查內(nèi)容確認(rèn)狀態(tài)(√/×)備注/簽字1.通風(fēng)與瓦斯本區(qū)域瓦斯?jié)舛仁欠窈细?<1%)是否有計(jì)劃停風(fēng)或局部通風(fēng)機(jī)停運(yùn)情況局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)行是否正常通風(fēng)設(shè)施是否完好2.頂板與支護(hù)頂板有無危巖、裂縫、離層支護(hù)設(shè)備（錨桿、液壓支架等）安裝是否符合規(guī)范、是否牢固有無片幫、冒頂跡象3.設(shè)備與安全裝置作業(yè)設(shè)備運(yùn)行是否正常，有無異響、超溫等異常設(shè)備安全防護(hù)罩、護(hù)欄是否齊全有效電氣設(shè)備運(yùn)行是否正常，有無漏電現(xiàn)象4.個(gè)人防護(hù)與措施個(gè)人防護(hù)用品（安全帽、自救器等）是否按規(guī)定佩戴消防器材、應(yīng)急設(shè)備是否到位、有效安全警示標(biāo)識(shí)是否設(shè)置清晰確認(rèn)人簽字確認(rèn)時(shí)間關(guān)鍵點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：安全確認(rèn)不是一次性動(dòng)作，而是貫穿作業(yè)全過程的動(dòng)態(tài)管理活動(dòng)。確認(rèn)表的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)具體作業(yè)類型、地點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行適時(shí)調(diào)整和細(xì)化。確認(rèn)過程需嚴(yán)肅認(rèn)真，確認(rèn)人員應(yīng)具備相應(yīng)責(zé)任感和專業(yè)知識(shí)。對(duì)于確認(rèn)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須閉環(huán)管理，確保問題得到有效解決。通過嚴(yán)格執(zhí)行上述操作流程，可以有效識(shí)別和消除作業(yè)過程中的安全隱患，最大限度地降低事故風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障煤礦生產(chǎn)的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)。1.作業(yè)前的準(zhǔn)備在進(jìn)行任何煤礦作業(yè)之前，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)前的準(zhǔn)備工作，這是一項(xiàng)系統(tǒng)性、規(guī)范化的環(huán)節(jié)，其核心目的是全面識(shí)別和評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，消除或控制危險(xiǎn)源，為作業(yè)人員創(chuàng)造一個(gè)安全有序的工作環(huán)境。充分做好準(zhǔn)備工作，能夠有效預(yù)防事故發(fā)生，保障人員生命安全與礦井財(cái)產(chǎn)安全。（1）人員資質(zhì)與狀態(tài)確認(rèn)資質(zhì)核查：確認(rèn)所有參與本次作業(yè)的人員必須具備相應(yīng)的操作資格證和培訓(xùn)證書。嚴(yán)禁無證上崗或酒后上崗，需核查人員的有效性及與作業(yè)內(nèi)容的匹配性。身體狀況：對(duì)所有參與作業(yè)的人員進(jìn)行身體健康狀況檢查。重點(diǎn)關(guān)注人員是否患有妨礙本作業(yè)的高血壓、心臟病、恐懼癥等不適宜的病癥。確保人員精神狀態(tài)良好，無疲勞作業(yè)情況。每日班前會(huì)詢問簡(jiǎn)要身體狀況。人員健康狀態(tài)記錄【表】(示例):序號(hào)姓名操作資格證編號(hào)健康狀況確認(rèn)(□正常/□異常/□不適)簽名日期1張三XXXXXXX□正常YYYY-MM-DD2李四YYYYYYYY□正常YYYY-MM-DD3王五ZZZZZZZZ□不適(頭痛)YYYY-MM-DD………………（2）作業(yè)環(huán)境安全檢查對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的預(yù)檢和跟蹤檢查，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求，且不存在固有或新增的危險(xiǎn)因素。通風(fēng)情況：檢查作業(yè)區(qū)域的通風(fēng)狀況是否良好?？刹捎靡韵鹿匠醪皆u(píng)估風(fēng)速是否符合要求：V其中：Vreq為作業(yè)地點(diǎn)要求的最低風(fēng)速，Vmax為實(shí)測(cè)風(fēng)速。煤礦井下不同地點(diǎn)的最低風(fēng)速要求可查閱相關(guān)規(guī)定，同時(shí)需確認(rèn)瓦斯、粉塵濃度是否在允許范圍內(nèi)（通常瓦斯?jié)舛韧L(fēng)設(shè)備狀態(tài)檢查【表】(示例):序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容狀態(tài)(□完好/□損壞/□異常)措施/備注1主扇風(fēng)機(jī)運(yùn)行是否穩(wěn)定，聲音是否異?！?局部通風(fēng)機(jī)是否按規(guī)定運(yùn)轉(zhuǎn)，風(fēng)筒是否直通工作面□3瓦斯傳感器是否在線，讀數(shù)是否準(zhǔn)確□4通風(fēng)巷道是否暢通，有無堵塞、積水□……………頂板安全：評(píng)估作業(yè)區(qū)域的頂板穩(wěn)定性。檢查是否有冒頂、片幫、裂隙等現(xiàn)象。使用專業(yè)的頂板檢測(cè)工具，并結(jié)合作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)判斷。嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。頂板安全檢查關(guān)鍵點(diǎn):檢查頂板巖石的完整性、層理、裂隙情況。觀察錨桿、錨索、網(wǎng)等支護(hù)系統(tǒng)的安裝質(zhì)量及完好性，有無松動(dòng)、銹蝕、損壞。檢測(cè)頂板離層儀讀數(shù)，確保頂板變形在允許范圍內(nèi)。地壓與水文：確認(rèn)作業(yè)區(qū)域的地壓情況是否穩(wěn)定，有無異常涌水、突水跡象。檢查排水設(shè)施是否完好有效。設(shè)備設(shè)施：對(duì)將投入使用的設(shè)備、工具進(jìn)行檢查，確保其性能完好、安全附件齊全有效、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。設(shè)備安全檢查【表】(示例):序號(hào)設(shè)備/工具名稱檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容狀態(tài)(□完好/□需維修/□禁止使用)備注1通風(fēng)機(jī)(型號(hào)XXX)電機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)是否靈活，有無異響，溫度是否正?！?鉆機(jī)(型號(hào)YYY)各部件齒輪、軸承、油路是否正常，安全防護(hù)罩是否齊全□3滅火器是否在有效期內(nèi)，壓力是否正常，是否易于取用□定期檢查4通訊設(shè)備信號(hào)是否清晰短距離通訊是否正常，遠(yuǎn)距離通訊是否正?！酢?）安全措施與應(yīng)急準(zhǔn)備根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)條件和檢測(cè)結(jié)果，制定并落實(shí)具體的安全措施，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。安全措施制定與交底：明確作業(yè)過程中的危險(xiǎn)源和控制方法，制定針對(duì)性的安全措施。例如，臨時(shí)停電作業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電、掛牌、接地程序。登高作業(yè)需設(shè)置安全繩、腳手架等。主要安全措施清單(示例):序號(hào)作業(yè)環(huán)節(jié)潛在風(fēng)險(xiǎn)控制措施責(zé)任人完成確認(rèn)1進(jìn)入工作面瓦斯積聚作業(yè)前必須檢查瓦斯，合格后方可進(jìn)入；佩戴瓦檢儀/便攜式瓦斯報(bào)警儀瓦斯檢查員□2設(shè)備啟動(dòng)機(jī)械傷害啟動(dòng)前后發(fā)出信號(hào)，確認(rèn)周圍無人；設(shè)備運(yùn)行時(shí)禁止調(diào)整、維修操作工□3小范圍頂板處理頂板垮落采用臨時(shí)支護(hù)；作業(yè)人員必須在支護(hù)下作業(yè)作業(yè)人員□………………應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急救援器材（如急救箱、擔(dān)架、呼吸器、正壓式空氣呼吸器等）是否齊全、有效、易于取用。明確應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式和人員分工，確保緊急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。1.1人員準(zhǔn)備為確保煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法的順利實(shí)施，有效預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，參與作業(yè)者必須做好充分的準(zhǔn)備工作。這些準(zhǔn)備工作包括但不限于以下幾個(gè)方面：（1）培訓(xùn)與宣教在作業(yè)開始之前，所有參與者應(yīng)接受煤礦安全基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的全面培訓(xùn)。各礦場(chǎng)應(yīng)確保所有人員均接受了安全操作培訓(xùn)并通過考試，以確保他們能夠正確理解和執(zhí)行安全確認(rèn)法的相關(guān)步驟。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于個(gè)人防護(hù)裝備的使用、應(yīng)急響應(yīng)流程以及如何識(shí)別和處理潛在的安全隱患。（2）人員配齊必要的安全工具確保每位作業(yè)人員均配備有符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)裝備（如安全帽、防護(hù)眼鏡、耳塞、手套和安全鞋等）。作業(yè)前，還須明確指定責(zé)任人對(duì)所有安全檢查和確認(rèn)項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)核查。（3）明確安全確認(rèn)責(zé)任人每位參與作業(yè)的人員都應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的安全確認(rèn)責(zé)任，需確保每位作業(yè)人員了解自己的職責(zé)和任務(wù)，并且知道他們?cè)趫?zhí)行哪些確認(rèn)步驟。計(jì)劃的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)能夠準(zhǔn)確指引工作人員進(jìn)行安全確認(rèn)，并在人員和設(shè)備配置上提供必要的支持。（4）角色與職責(zé)劃分在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)建立清晰的責(zé)任體系，明確各級(jí)人員角色及職責(zé)。應(yīng)有專門的安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)行為是否遵循安全確認(rèn)法，并在必要時(shí)進(jìn)行糾正和干預(yù)。應(yīng)急響應(yīng)人員（如急救人員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等）的聯(lián)系方式必須公開并保持24小時(shí)通訊通暢，以確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。1.2物資準(zhǔn)備在進(jìn)行煤礦作業(yè)安全確認(rèn)之前，必須確保所有必要的物資和設(shè)備均已準(zhǔn)備齊全并處于良好狀態(tài)。這些物資不僅包括常規(guī)的安全防護(hù)用品，還涵蓋了專項(xiàng)檢查工具和應(yīng)急救援裝備。為確保每一項(xiàng)物資都能滿足使用要求，建議按照下表清單逐一核對(duì)，確保數(shù)量充足、質(zhì)量合格且均在有效期內(nèi)。物資準(zhǔn)備的完備性直接關(guān)系到安全確認(rèn)工作的順利開展和作業(yè)人員的安全保障。?表格：煤礦作業(yè)安全確認(rèn)所需物資清單序號(hào)物資名稱數(shù)量單位檢查項(xiàng)目備注1安全帽10個(gè)是否完好無損、磨損程度、生產(chǎn)日期及檢驗(yàn)合格證適用于所有進(jìn)入作業(yè)區(qū)域的人員2防護(hù)手套20雙材質(zhì)是否符合規(guī)定、有無破損需根據(jù)作業(yè)內(nèi)容選擇合適類型3防塵口罩15個(gè)篩孔密度、過濾等級(jí)防止粉塵吸入4礦燈10個(gè)照明亮度、電池電量、燈泡完好性確保夜間作業(yè)照明5職業(yè)健康檢查證明1份是否在有效期內(nèi)、個(gè)人身體條件是否符合上崗要求適用于特殊作業(yè)人員6應(yīng)急救援器材1套套包括急救箱、擔(dān)架、呼吸器等定期檢查更新7檢查記錄【表】5份格式是否規(guī)范、填寫是否清晰用于記錄安全確認(rèn)過程物資準(zhǔn)備公式：物資準(zhǔn)備總量=基礎(chǔ)物資需求量+特殊作業(yè)需求量+應(yīng)急儲(chǔ)備量式中，基礎(chǔ)物資需求量根據(jù)每日最大作業(yè)人數(shù)確定；特殊作業(yè)需求量根據(jù)當(dāng)日的具體作業(yè)類型和人數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；應(yīng)急儲(chǔ)備量一般按基礎(chǔ)物資需求量的10%計(jì)算，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。此外所有物資在使用前均需進(jìn)行檢查，確保其完好性和有效性。例如，安全帽的帽殼、帽箍、帽帶等部件不得有破損或松動(dòng)；防塵口罩的過濾等級(jí)應(yīng)不小于KN95；礦燈的亮度應(yīng)不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。通過嚴(yán)格的物資準(zhǔn)備和檢查流程，可以最大限度地減少因物資問題引發(fā)的安全隱患，為煤礦作業(yè)安全確認(rèn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.3技術(shù)準(zhǔn)備在實(shí)施煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法之前，必須進(jìn)行充分的技術(shù)準(zhǔn)備，確保確認(rèn)過程的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和高效性。技術(shù)準(zhǔn)備主要涵蓋人員培訓(xùn)、工具設(shè)施配備及安全規(guī)程熟化等方面。本節(jié)將詳細(xì)闡述具體要求。（1）人員培訓(xùn)與資質(zhì)核查人是安全作業(yè)的第一要素，技術(shù)準(zhǔn)備的首要任務(wù)是確保所有參與作業(yè)人員，特別是安全確認(rèn)執(zhí)行人員，均已接受專項(xiàng)培訓(xùn)，并具備相應(yīng)的操作資質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)全面覆蓋安全確認(rèn)法的理論體系、操作流程、各類作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、應(yīng)急處理措施以及相關(guān)法律法規(guī)等。訓(xùn)練時(shí)應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過模擬演練、案例分析等方式，強(qiáng)化操作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和確認(rèn)技能。資質(zhì)核查：所有參與安全確認(rèn)的人員必須持有有效的《煤礦安全培訓(xùn)合格證》和相應(yīng)的崗位操作證。復(fù)訓(xùn)和考核機(jī)制，確保其知識(shí)和技能始終保持在要求水平之上。具體的人員資質(zhì)要求可參考下表：?【表】1安全確認(rèn)人員資質(zhì)要求序號(hào)崗位所需資質(zhì)復(fù)訓(xùn)周期1班組長(zhǎng)/區(qū)隊(duì)長(zhǎng)《煤礦安全培訓(xùn)合格證》（高級(jí)）及相應(yīng)崗位證每年一次2安全確認(rèn)員《煤礦安全培訓(xùn)合格證》（專項(xiàng)）及相應(yīng)崗位證每半年一次3普通作業(yè)人員《煤礦安全培訓(xùn)合格證》（初中級(jí)）及相應(yīng)崗位證每年一次4特種作業(yè)人員（如絞車司機(jī)、電工等）除上述資質(zhì)外，還需持有國(guó)家認(rèn)可的特種作業(yè)操作證按國(guó)家規(guī)定（2）工具與設(shè)施配備及完好性檢查安全確認(rèn)的準(zhǔn)確執(zhí)行依賴于一系列專業(yè)工具和設(shè)施的支撐，技術(shù)準(zhǔn)備階段需務(wù)必完成相關(guān)工具設(shè)施的配備、檢查與維護(hù)工作。標(biāo)準(zhǔn)工器具配備：根據(jù)不同的作業(yè)場(chǎng)景和確認(rèn)項(xiàng)目，應(yīng)配備標(biāo)準(zhǔn)化的檢查工器具。常見的如：照明工具（手電筒、礦燈等）測(cè)量工具（卷尺、激光測(cè)距儀、瓦斯檢測(cè)儀、粉塵測(cè)定儀等）個(gè)人防護(hù)裝備（安全帽、安全鞋、反光背心、防護(hù)手套等）信息記錄工具（安全確認(rèn)記錄表、筆等）其他特殊工具（如detecting設(shè)備等）設(shè)施完好性檢查：所有用于安全確認(rèn)的設(shè)備設(shè)施必須處于良好狀態(tài)。應(yīng)建立完善的檢查維護(hù)制度，定期（例如每月）進(jìn)行檢查，確保其精度和性能符合標(biāo)準(zhǔn)。例如，瓦斯檢測(cè)儀的校準(zhǔn)公式和頻次應(yīng)根據(jù)設(shè)備說明書和法規(guī)要求執(zhí)行：公式示例（校準(zhǔn)）:E其中：-E為校準(zhǔn)后的測(cè)量誤差修正值-S1-S0-T1-T0-T標(biāo)檢查記錄：每次檢查應(yīng)詳細(xì)記錄在案的《設(shè)備設(shè)施檢查記錄表》，包括檢查日期、檢查人員、檢查項(xiàng)目、檢查結(jié)果及處理措施等。（3）安全規(guī)程與內(nèi)容示的熟悉與確認(rèn)煤礦作業(yè)本身具有高風(fēng)險(xiǎn)特性，操作人員必須深刻理解和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)程。技術(shù)準(zhǔn)備中，確保所有人員均已熟知并掌握與所執(zhí)行作業(yè)相關(guān)的安全操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書和安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡。規(guī)程學(xué)習(xí)：組織專題學(xué)習(xí)，利用班前會(huì)、安全活動(dòng)日等形式，對(duì)重點(diǎn)規(guī)程進(jìn)行反復(fù)強(qiáng)調(diào)和解讀。內(nèi)容示辨識(shí)：熟悉作業(yè)區(qū)域的平面布置內(nèi)容、通風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)容、避災(zāi)路線內(nèi)容、安全警示標(biāo)識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡（JobSafetyAnalysis/JSA）等。安全確認(rèn)時(shí)，必須依據(jù)這些內(nèi)容示核對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備位置、管線布置等是否與規(guī)程要求一致。例如，在進(jìn)行巷道作業(yè)前，必須核對(duì)：?【表】2作業(yè)前關(guān)鍵內(nèi)容示核查項(xiàng)（示例）序號(hào)核查項(xiàng)目依據(jù)文件/內(nèi)容示異常處理1通風(fēng)狀態(tài)通風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)容、便攜式儀器禁止作業(yè)，整改后確認(rèn)2防滅火措施防滅火設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)不符合則中止3防突措施落實(shí)情況防突措施卡、區(qū)域標(biāo)識(shí)驗(yàn)證有效后方可作業(yè)4設(shè)備安裝與連接平面布置內(nèi)容、相關(guān)內(nèi)容紙通報(bào)設(shè)計(jì)部門5應(yīng)急通道暢通性避災(zāi)路線內(nèi)容清理障礙規(guī)程確認(rèn)：在執(zhí)行安全確認(rèn)的具體步驟中，將規(guī)程要求作為核心的核對(duì)基準(zhǔn)，確保每一步操作都符合安全標(biāo)準(zhǔn)。完成以上技術(shù)準(zhǔn)備工作，是有效應(yīng)用安全確認(rèn)法的前提，有助于從源頭上預(yù)防和控制煤礦作業(yè)中的各類風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)人員生命安全與礦井財(cái)產(chǎn)安全。2.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估是煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在系統(tǒng)性地發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)源，并對(duì)其可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行量化或定性分析，為后續(xù)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供依據(jù)。此過程應(yīng)貫穿于礦井設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)及閉坑的全生命周期，并要求所有作業(yè)人員積極參與。（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是識(shí)別現(xiàn)有或潛在的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)條件以及可能導(dǎo)致人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或中斷生產(chǎn)的一切因素的過程。煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)眾多，必須采用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法進(jìn)行識(shí)別。識(shí)別方法：工作安全分析（JSA/JHA）：對(duì)一項(xiàng)具體作業(yè)任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，逐步分析每一步操作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。安全檢查表（Checklist）：基于相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度或以往事故教訓(xùn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化的檢查表，用于系統(tǒng)性地排查風(fēng)險(xiǎn)。頭腦風(fēng)暴法（Brainstorming）：組織相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，圍繞特定區(qū)域、設(shè)備或作業(yè)活動(dòng)，集思廣益，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)觀察法（Observation）：對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地觀察，了解實(shí)際操作情況，發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)范的行為和狀態(tài)。問卷調(diào)查法（Questionnaire）：設(shè)計(jì)針對(duì)特定人群或特定問題的問卷，收集他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和發(fā)現(xiàn)。事故/事件/不安全行為/不安全狀態(tài)（A/E/I/USB/US）分析：分析歷史事故數(shù)據(jù)、未遂事件、違章行為和存在的不安全狀態(tài)，從中挖掘反復(fù)出現(xiàn)或新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。類比法：參考相似行業(yè)或類似場(chǎng)景的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果。危險(xiǎn)源分類（參考）：為便于管理和評(píng)估，可對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，常見的分類包括但不限于：序號(hào)類別具體示例1物理性風(fēng)險(xiǎn)頂板垮落、片幫、瓦斯涌出、煤塵爆炸、火災(zāi)、水害、通風(fēng)不良、粉塵、噪聲、高溫、高壓、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、車輛傷害等。2化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)有毒有害氣體（如硫化氫、二氧化硫）、有毒液體/固體、腐蝕性物質(zhì)等。3生物性風(fēng)險(xiǎn)細(xì)菌感染、病毒傳播等（較少見，但需關(guān)注）。4人的因素風(fēng)險(xiǎn)違章指揮、違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、技能不足、注意力不集中、應(yīng)急能力欠缺等。5管理性風(fēng)險(xiǎn)安全制度不健全、安全教育培訓(xùn)不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、檢查監(jiān)督缺失等。識(shí)別內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)覆蓋所有作業(yè)環(huán)節(jié)和場(chǎng)所，包括但不限于：地面設(shè)施：辦公樓、宿舍、食堂、行人通道、停車場(chǎng)等。井下巷道與硐室：主運(yùn)輸巷、回采工作面、掘進(jìn)工作面、硐室、變電所、水泵房等。主要設(shè)備設(shè)施：主運(yùn)輸設(shè)備、提升設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備、供電設(shè)備、采掘機(jī)械、支護(hù)設(shè)備等。特殊作業(yè)：動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等。季節(jié)性因素：雨季、風(fēng)季、冬季、酷暑等對(duì)安全的影響。應(yīng)急情景：火災(zāi)、爆炸、瓦斯突出、水災(zāi)、頂板事故等的處置過程。識(shí)別記錄：所有識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)被記錄在案，形成《風(fēng)險(xiǎn)清單》。清單應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)位置、潛在后果等信息。可采用如下表格形式記錄：序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)描述涉及區(qū)域/設(shè)備/任務(wù)潛在后果1回采工作面頂板來壓頻繁302工作面頂板垮落傷人2主提絞車制動(dòng)系統(tǒng)異常主井提升系統(tǒng)提升跑車3某瓦斯抽采管路破損運(yùn)輸順槽瓦斯超限爆炸…………（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)的過程。目的是確定哪些風(fēng)險(xiǎn)需要優(yōu)先處理，評(píng)估方法應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、數(shù)據(jù)可得性以及管理要求進(jìn)行選擇。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：概率-后果分析方法（如內(nèi)容形法）：此方法通過繪制二維坐標(biāo)系，橫軸表示風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（Likelihood,L），縱軸表示可能后果的嚴(yán)重性（Consequences,C），將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)到內(nèi)容不同區(qū)域，從而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。可能性（L）和后果（C）分級(jí)示例：等級(jí)可能性描述后果描述1極不可能（Remote）輕微傷害/財(cái)產(chǎn)損失2不太可能（Unlikely）重大傷害/較大財(cái)產(chǎn)損失3可能（Possible）致命傷害/重大財(cái)產(chǎn)損失/環(huán)境顯著影響4很可能（Likely）大量人員死亡/災(zāi)難性財(cái)產(chǎn)損失/環(huán)境重大影響5幾乎肯定（AlmostCertain）全部人員死亡/生態(tài)系統(tǒng)毀滅風(fēng)險(xiǎn)矩陣示例：?風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分矩陣（示例）后果極不可能(L1)不太可能(L2)可能(L3)很可能(L4)幾乎肯定(L5)輕微傷害(C1)低(Minor)低(Minor)低(Minor)中(Medium)中(Medium)重大傷害(C2)低(Minor)中(Medium)中(Medium)高(High)高(High)致命傷害(C3)低(Minor)中(Medium)高(High)很高(VeryHigh)極高(Catastrophic)財(cái)產(chǎn)損失/環(huán)境顯著影響(C4)中(Medium)高(High)很高(VeryHigh)極高(Catastrophic)極高(Catastrophic)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)定義：可忽略風(fēng)險(xiǎn)（Negligible）：低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，通常僅需常規(guī)監(jiān)測(cè)?？山邮茱L(fēng)險(xiǎn)（Acceptable）：中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，可通過現(xiàn)有常規(guī)控制措施有效管理。中風(fēng)險(xiǎn)（Moderate）：需要采取附加控制措施來降低風(fēng)險(xiǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)（High）：需要立即采取有效控制措施，否則可能導(dǎo)致事故。極高風(fēng)險(xiǎn)（VeryHigh/Catastrophic）：必須立即進(jìn)行徹底的風(fēng)險(xiǎn)控制，可能需要重新設(shè)計(jì)作業(yè)過程或停止作業(yè)直到風(fēng)險(xiǎn)被充分降低。風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算法（定性或半定量）：此方法常用于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)值（R）通常由可能性（L）和后果（S）的乘積決定。?公式：R=L×S其中：L（Likelihood）和S（Severity）可以分別用數(shù)值賦值，例如：L={極不可能=1,不太可能=2,可能=3,很可能=4,幾乎肯定=5}S={無傷害/財(cái)產(chǎn)損失=1,輕微傷害/損失=2,重大傷害/損失=3,致命傷害/災(zāi)難性損失=4,災(zāi)難性后果=5}計(jì)算出的R值，可以根據(jù)預(yù)先設(shè)定的范圍劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。示例：風(fēng)險(xiǎn)A：瓦斯突出（可能性L=4，后果S=5），則R=4×5=20。風(fēng)險(xiǎn)B：?jiǎn)T工疲勞操作導(dǎo)致誤碰按鈕（可能性L=3，后果S=2），則R=3×2=6。根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)矩陣，可以對(duì)R=20和R=6分別判定為“極高風(fēng)險(xiǎn)”和“中風(fēng)險(xiǎn)”。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC法）：此方法考慮了三個(gè)因素：L（可能發(fā)生事故的可能性Lilkelihood）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率Frequency）、C（發(fā)生事故可能造成的后果Consequences）。計(jì)算公式為：D=L×E×C。LEC評(píng)估表示例（簡(jiǎn)化版）：序號(hào)危險(xiǎn)因素可能性(L)賦值參考(1-10)暴露頻率(E)賦值參考(1-10,1=極少,10=連續(xù))后果(C)賦值參考(1-10)風(fēng)險(xiǎn)值(D)1獨(dú)自在獨(dú)頭巷作業(yè)63(每周1次)81442違規(guī)乘坐皮帶8105400風(fēng)險(xiǎn)值D越高，表示危險(xiǎn)越大，需要越優(yōu)先處理。一般會(huì)設(shè)定閾值，如D>100為高風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估結(jié)果記錄：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果應(yīng)清晰地記錄，通常在《風(fēng)險(xiǎn)清單》中進(jìn)行更新，包含風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)位置、可能性、后果、風(fēng)險(xiǎn)值/等級(jí)等信息。評(píng)估過程和結(jié)果應(yīng)及時(shí)溝通給相關(guān)人員。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程內(nèi)容（描述性）：識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：通過上述方法識(shí)別出所有潛在風(fēng)險(xiǎn)。收集信息：收集關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、后果的詳細(xì)信息（歷史數(shù)據(jù)、專家判斷等）。選擇評(píng)估方法：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)據(jù)情況選擇合適的評(píng)估方法（如風(fēng)險(xiǎn)矩陣、LEC法、公式法等）。確定L/C值：對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估其發(fā)生可能性（L）和后果嚴(yán)重性（C）。計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值/判斷等級(jí)：使用選定的方法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值或直接判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。記錄與溝通：將評(píng)估結(jié)果記錄在《風(fēng)險(xiǎn)清單》并傳達(dá)給所有相關(guān)人員。評(píng)審與更新：定期評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，或在作業(yè)條件、法規(guī)政策發(fā)生變化時(shí)進(jìn)行更新。2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法操作指南中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是確保工作安全的首要步驟。它涉及對(duì)生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，以便采取相應(yīng)的防范措施。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分為幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括但不限于：工作任務(wù)清單：列出所有計(jì)劃進(jìn)行的工作任務(wù)，包括挖掘、通風(fēng)、支護(hù)、運(yùn)輸?shù)?。環(huán)境因素考量：考慮煤礦操作的具體環(huán)境因素，比如地下水位、瓦斯含量、煤層穩(wěn)定性等，這些都可能影響作業(yè)安全。設(shè)備狀況檢查：確保使用的設(shè)備和設(shè)施處于良好狀態(tài)，避免因設(shè)備老化、故障引起的安全事故。人員技能與健康評(píng)估：確保所有工作人員都具備必要的技能和安全意識(shí)，同時(shí)進(jìn)行定期的健康檢查，以預(yù)防職業(yè)病發(fā)生。潛在風(fēng)險(xiǎn)分析：使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣或其他風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，將操作流程與已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素相對(duì)比，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。歷史記錄回顧：回顧以往的安全事件、事故報(bào)告和維護(hù)記錄，從中吸取教訓(xùn)，預(yù)防類似問題的再次發(fā)生。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：建立一套實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)作業(yè)環(huán)境、人員狀態(tài)及設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行持續(xù)而全面的考量，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略來規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)。在執(zhí)行上述行動(dòng)時(shí)，可以創(chuàng)建相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表格，用四象限法標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)的高低，以輔助團(tuán)隊(duì)共同分析和識(shí)別過程中可能遇到的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。通過系統(tǒng)化、有條不紊地完成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，可以為后續(xù)的安全確認(rèn)和控制工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法中的核心環(huán)節(jié)，旨在系統(tǒng)性地識(shí)別作業(yè)活動(dòng)或環(huán)境中的危險(xiǎn)源，并對(duì)其可能導(dǎo)致的傷害或破壞程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。通過有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，能夠客觀衡量潛在風(fēng)險(xiǎn)的大小，為后續(xù)制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、實(shí)施分級(jí)管理以及資源配置提供重要依據(jù)。本階段的核心任務(wù)包括三個(gè)主要步驟：首先是危險(xiǎn)源辨識(shí)，即全面排查作業(yè)區(qū)域內(nèi)及過程中可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；其次是風(fēng)險(xiǎn)分析，主要采用定性與定量相結(jié)合的方法，判斷危險(xiǎn)源發(fā)生后可能造成的后果嚴(yán)重性以及發(fā)生的可能性；最后是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同等級(jí)，以便采取差異化的管理策略。在煤礦特定環(huán)境下，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)覆蓋頂板動(dòng)態(tài)、瓦斯（CH?）涌出與積聚、煤塵爆炸、礦井水害、地?zé)崤c熱害、通風(fēng)系統(tǒng)可靠性、粉塵濃度超標(biāo)、機(jī)電設(shè)備故障、人員操作失誤等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，需綜合考慮可能后果（C）與發(fā)生可能性（L）兩大核心因素。可能后果通常依據(jù)傷害的嚴(yán)重程度進(jìn)行量化評(píng)分，一般可劃分為“輕微”、“中度”、“嚴(yán)重”、“災(zāi)難性”等幾個(gè)等級(jí)，并分別對(duì)應(yīng)不同的分值（例如：輕微=1，中度=3，嚴(yán)重=5，災(zāi)難性=8）。發(fā)生可能性則根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)觀察或?qū)＜掖蚍值确绞?，評(píng)估事件發(fā)生的經(jīng)常性或不確定性，同樣劃分為若干等級(jí)并賦予分值（例如：幾乎不可能=1，不太可能=2，可能=3，很可能=4，幾乎肯定=5）。完成這兩個(gè)維度的評(píng)估后，即可采用風(fēng)險(xiǎn)值（R）的計(jì)算公式進(jìn)行綜合評(píng)定，最常用的簡(jiǎn)化公式為：?R=L×C其中：R代表風(fēng)險(xiǎn)值。L代表發(fā)生可能性等級(jí)的分值。C代表可能后果嚴(yán)重程度等級(jí)的分值。根據(jù)計(jì)算得出的風(fēng)險(xiǎn)值（R），對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)是確定后續(xù)管理措施優(yōu)先級(jí)的關(guān)鍵。煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況和管理要求，制定清晰、統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。典型的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)通常定義如下：?【表】風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示例風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值（R）范圍風(fēng)險(xiǎn)描述管理要求重大風(fēng)險(xiǎn)()R≥16極可能發(fā)生嚴(yán)重后果，或可能發(fā)生災(zāi)難性后果。禁止進(jìn)行該作業(yè)活動(dòng)；必須立即采取強(qiáng)化的控制措施，消除重大隱患；升級(jí)管理，由礦主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。高風(fēng)險(xiǎn)()8≤R<16較可能發(fā)生嚴(yán)重后果。必須停止作業(yè)活動(dòng)，直至風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有控制措施，加強(qiáng)監(jiān)控和檢查；指定專人負(fù)責(zé)整改。中等風(fēng)險(xiǎn)()4≤R<8可能發(fā)生中度后果。須采取糾正措施，顯著降低風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查；實(shí)施更嚴(yán)格的操作規(guī)程和培訓(xùn)。低風(fēng)險(xiǎn)()1≤R<4不太可能發(fā)生中度或嚴(yán)重后果。被視為可接受風(fēng)險(xiǎn)，但需保持警惕，實(shí)施常規(guī)管理和監(jiān)控；定期進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)核，確保風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生變化?？珊雎燥L(fēng)險(xiǎn)()R<1極不可能發(fā)生有害后果。不作特別處理，可接受現(xiàn)狀；記錄在案，但無需投入額外資源進(jìn)行干預(yù)。說明：上述風(fēng)險(xiǎn)值范圍、描述和管理要求僅為示例，煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)傷亡事故、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合性以及具體作業(yè)條件，自行設(shè)定內(nèi)部認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，特別是在作業(yè)條件發(fā)生改變（如地質(zhì)構(gòu)造變化、采用新工藝、人員變動(dòng)等）或發(fā)生險(xiǎn)情事故后，必須重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和必要的風(fēng)險(xiǎn)再分級(jí)。通過這一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟襟E，作業(yè)人員和管理者能夠清晰地了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，為應(yīng)用后續(xù)的安全確認(rèn)程序、確保作業(yè)安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.安全措施的制定與實(shí)施（一）安全措施的初步規(guī)劃與設(shè)計(jì)在煤礦作業(yè)中，安全措施的制定是確保作業(yè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本階段主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估：詳細(xì)辨識(shí)礦井內(nèi)所有潛在的風(fēng)險(xiǎn)源，包括瓦斯、粉塵、水災(zāi)、冒頂?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)其可能造成的事故類型和危害程度進(jìn)行評(píng)估。安全需求確定：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確各項(xiàng)作業(yè)的安全需求，如通風(fēng)、排水、防護(hù)設(shè)備等方面的要求。制定初步安全措施：結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的初步安全措施，包括技術(shù)、管理和操作層面的措施。（二）安全措施的詳細(xì)制定與實(shí)施步驟在初步規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化安全措施，確保其實(shí)施的可行性和有效性。具體步驟如下：制定詳細(xì)的安全計(jì)劃：結(jié)合礦井實(shí)際情況，制定詳細(xì)的安全計(jì)劃，包括每項(xiàng)措施的具體實(shí)施步驟、責(zé)任人、完成時(shí)間等。措施的分類實(shí)施：根據(jù)安全計(jì)劃的安排，將措施分類，并按照優(yōu)先級(jí)進(jìn)行實(shí)施。例如，緊急措施應(yīng)立即執(zhí)行，常規(guī)措施可按照計(jì)劃逐步推進(jìn)。實(shí)施過程中的監(jiān)控與調(diào)整：在實(shí)施安全措施的過程中，應(yīng)設(shè)立監(jiān)控機(jī)制，確保措施的有效執(zhí)行，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)措施進(jìn)行必要的調(diào)整。（三）安全措施的表格化管理為了更好地跟蹤和監(jiān)控安全措施的落實(shí)情況，建議采用表格化的管理方式，如下表所示：措施類別措施內(nèi)容責(zé)任人實(shí)施時(shí)間完成情況備注技術(shù)措施加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)XXXXXXX年XX月XX日已完成管理措施加強(qiáng)員工培訓(xùn)XXXXXXX年XX月XX日進(jìn)行中………………（四）安全措施的評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)在實(shí)施安全措施后，應(yīng)對(duì)其效果進(jìn)行評(píng)估，確保措施的有效性。同時(shí)根據(jù)礦井生產(chǎn)的變化和實(shí)際情況，對(duì)安全措施進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，確保安全生產(chǎn)。（五）其他注意事項(xiàng)在實(shí)施安全措施的過程中，還需注意以下幾點(diǎn)：加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)人員的溝通，確保措施得到現(xiàn)場(chǎng)人員的理解和支持。對(duì)新入職員工進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，確保他們了解并遵循安全措施。對(duì)實(shí)施過程中的難點(diǎn)和問題，組織專題會(huì)議進(jìn)行討論和解決。3.1制定安全措施計(jì)劃在煤礦作業(yè)中，確保工作安全是首要任務(wù)。為了有效降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，制定詳盡的安全措施計(jì)劃至關(guān)重要。以下是制定安全措施計(jì)劃的詳細(xì)步驟和要點(diǎn)。（1）識(shí)別危險(xiǎn)源首先需對(duì)煤礦作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面評(píng)估，識(shí)別出潛在的危險(xiǎn)源。這些危險(xiǎn)源可能包括設(shè)備故障、人為失誤、地質(zhì)條件變化等。通過填寫危險(xiǎn)源識(shí)別表（見【表】），明確各類危險(xiǎn)源的具體位置和可能造成的危害。危險(xiǎn)源類型危險(xiǎn)源描述可能造成的危害設(shè)備設(shè)施采煤機(jī)、運(yùn)輸皮帶等設(shè)備故障機(jī)械傷害、生產(chǎn)中斷人為因素操作人員疏忽大意裝煤事故、煤塵爆炸環(huán)境條件高溫、高濕等惡劣天氣中暑、瓦斯爆炸（2）制定安全措施針對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的安全措施。這些措施應(yīng)包括預(yù)防性措施和應(yīng)急措施，例如，對(duì)于可能發(fā)生的機(jī)械傷害，可以安裝防護(hù)罩和緊急停車按鈕；對(duì)于高溫作業(yè)，可以提供降溫設(shè)備和通風(fēng)系統(tǒng)。危險(xiǎn)源安全措施設(shè)備設(shè)施定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)人為因素培訓(xùn)教育、操作規(guī)程環(huán)境條件防暑降溫措施、通風(fēng)系統(tǒng)（3）分配責(zé)任與權(quán)限安全措施計(jì)劃的制定需要全體員工的參與，因此在計(jì)劃中應(yīng)明確每位員工的安全職責(zé)和權(quán)限。例如，指定專人負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)，設(shè)立安全監(jiān)督崗位，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。（4）實(shí)施與監(jiān)控安全措施計(jì)劃一旦批準(zhǔn)實(shí)施，就需要全體員工的共同努力。在執(zhí)行過程中，應(yīng)定期對(duì)安全措施的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)控，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。同時(shí)鼓勵(lì)員工積極提出改進(jìn)建議，不斷完善安全措施計(jì)劃。（5）定期評(píng)審與更新煤礦作業(yè)環(huán)境不斷變化，安全風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。因此需要定期對(duì)安全措施計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審和更新，評(píng)審周期可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，一般建議每季度進(jìn)行一次全面評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全問題。通過以上步驟，可以制定出一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的煤礦作業(yè)安全措施計(jì)劃，為煤礦安全生產(chǎn)提供有力保障。3.2安全措施的審批與執(zhí)行為確保煤礦作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)可控，安全措施的審批與執(zhí)行需遵循嚴(yán)格、規(guī)范的管理流程，確保每一項(xiàng)安全措施均經(jīng)過科學(xué)評(píng)估與逐級(jí)確認(rèn)，最終落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。具體操作要求如下：（1）安全措施的申報(bào)與初審作業(yè)單位（區(qū)隊(duì)/班組）在作業(yè)前需根據(jù)《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單》（見附錄A），結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制《安全措施實(shí)施方案》。方案內(nèi)容應(yīng)至少包括：作業(yè)名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、具體控制措施、應(yīng)急處置方案、責(zé)任人及完成時(shí)限等。方案編制完成后，由作業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并提交至礦安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行初審。初審重點(diǎn)：措施是否覆蓋全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、是否與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件匹配、責(zé)任分工是否明確。對(duì)初審不通過的方案，安全生產(chǎn)管理部門需出具《整改通知書》（見【表】），明確整改意見及重新申報(bào)時(shí)限。?【表】安全措施整改通知書項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求方案名稱需整改的安全措施方案全稱存在問題初審中發(fā)現(xiàn)的具體缺陷（如“未瓦斯?jié)舛葯z測(cè)措施”“缺少應(yīng)急撤離路線內(nèi)容”等）整改意見針對(duì)問題的修改建議（如“補(bǔ)充每班次瓦斯檢測(cè)頻次要求”“增加作業(yè)區(qū)域逃生路線示意內(nèi)容”）重新申報(bào)截止時(shí)間自通知書發(fā)出之日起不超過48小時(shí)發(fā)出部門礦安全生產(chǎn)管理部（2）安全措施的分級(jí)審批根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（參照《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)》），安全措施審批實(shí)行分級(jí)管理，具體權(quán)限劃分如下：低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如日常設(shè)備巡檢、巷道清理等）：由作業(yè)單位負(fù)責(zé)人審批，報(bào)安全生產(chǎn)管理部門備案。中等風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如井下動(dòng)火、臨時(shí)支護(hù)、電氣設(shè)備檢修等）：需經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)礦總工程師審批。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如瓦斯突出區(qū)域作業(yè)、大型設(shè)備吊裝、貫通巷道施工等）：必須由礦總工程師組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、通風(fēng)等部門聯(lián)合評(píng)審，報(bào)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人最終批準(zhǔn)。審批公式：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（R）=事故可能性（L）×后果嚴(yán)重性（S），其中L、S取值參照《煤礦風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估表》（附錄B）。當(dāng)R≥16時(shí)，啟動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批流程。（3）安全措施的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行與監(jiān)督審批通過的安全措施，由作業(yè)單位負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員全員交底，明確操作流程、禁止行為及應(yīng)急方法，并簽字確認(rèn)《安全措施交底記錄》（附錄C）。執(zhí)行過程中需遵守以下要求：措施落地“三必須”：必須按方案要求配備安全防護(hù)用具（如瓦斯檢測(cè)儀、自救器等），必須設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人（具備3年以上相關(guān)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)），必須每班次記錄措施執(zhí)行情況（填寫《安全措施執(zhí)行日志》，見【表】）。動(dòng)態(tài)核查機(jī)制：安全管理部門通過“四不兩直”檢查、視頻監(jiān)控抽查等方式，每日核查措施執(zhí)行情況，對(duì)擅自簡(jiǎn)化流程、未落實(shí)措施的作業(yè)單元，立即下達(dá)《停工整改指令單》。變更管理：作業(yè)條件或風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生變化時(shí)（如遇到地質(zhì)構(gòu)造帶、設(shè)備故障等），必須中止作業(yè)，重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并修訂安全措施，履行審批程序后方可恢復(fù)作業(yè)。?【表】安全措施執(zhí)行日志日期班次作業(yè)內(nèi)容措施執(zhí)行情況（示例：“已設(shè)置警戒線，瓦斯檢測(cè)儀顯示0.3%”）監(jiān)護(hù)人簽字備注（如“遇斷層，已停工”）2023-10-01早班03工作面支護(hù)按要求架設(shè)單體液壓支架，頂板錨桿扭矩達(dá)150N·m張三無2023-10-01中班03工作面支護(hù)發(fā)現(xiàn)迎頭淋水增大，已停止作業(yè)，待編制專項(xiàng)措施李四需重新審批（4）執(zhí)行偏差的追溯與改進(jìn)對(duì)未按要求執(zhí)行安全措施導(dǎo)致的安全隱患或事故，按照“四不放過”原則（原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過）進(jìn)行調(diào)查處理，并形成《安全措施執(zhí)行偏差分析報(bào)告》，修訂完善相關(guān)管理制度，形成“審批-執(zhí)行-監(jiān)督-改進(jìn)”的閉環(huán)管理。通過上述流程，確保安全措施從源頭審批到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的全過程可控，有效防范煤礦作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。4.作業(yè)過程的監(jiān)控與管理在煤礦作業(yè)過程中，確保安全是至關(guān)重要的。為此，必須實(shí)施有效的監(jiān)控和管理體系來監(jiān)督作業(yè)過程，并確保所有操作均符合安全標(biāo)準(zhǔn)。以下是對(duì)這一關(guān)鍵部分的詳細(xì)描述：實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)：安裝和使用先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)，如攝像頭、傳感器和移動(dòng)設(shè)備，以實(shí)時(shí)跟蹤作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況。這些系統(tǒng)可以提供有關(guān)工人位置、設(shè)備狀態(tài)和潛在危險(xiǎn)區(qū)域的即時(shí)信息。定期檢查與評(píng)估：制定嚴(yán)格的檢查計(jì)劃，包括日常檢查、周檢查和月檢查，以確保所有設(shè)備和操作都符合安全標(biāo)準(zhǔn)。此外應(yīng)定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和演習(xí)，以提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。事故報(bào)告與調(diào)查：建立一個(gè)透明的事故報(bào)告和調(diào)查機(jī)制，以便快速識(shí)別問題并采取糾正措施。這包括記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響，以及采取的行動(dòng)。持續(xù)改進(jìn)：通過收集和分析數(shù)據(jù)，不斷優(yōu)化作業(yè)流程和安全措施。這可能涉及引入新技術(shù)、改進(jìn)設(shè)備或調(diào)整工作流程，以確保始終處于最佳安全狀態(tài)。員工參與：鼓勵(lì)員工積極參與安全管理，通過建立反饋機(jī)制、開展安全競(jìng)賽和獎(jiǎng)勵(lì)制度等手段，激發(fā)員工的積極性和責(zé)任感。合規(guī)性檢查：定期進(jìn)行合規(guī)性檢查，確保所有操作都符合國(guó)家和地方的法律法規(guī)要求。這包括檢查工作許可證、設(shè)備認(rèn)證和環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果等。通過實(shí)施上述監(jiān)控和管理措施，可以有效地提高煤礦作業(yè)的安全性，減少事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，保障員工的生命安全和健康。4.1實(shí)時(shí)監(jiān)控實(shí)時(shí)監(jiān)控是煤礦作業(yè)安全確認(rèn)法中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在通過先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)井下作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全天候、全方位的監(jiān)測(cè)與預(yù)警。通過布設(shè)各類傳感器和監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)采集瓦斯?jié)舛取L(fēng)速、頂板壓力、水壓、粉塵濃度等關(guān)鍵參數(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素的動(dòng)態(tài)感知和及時(shí)響應(yīng)。實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)能夠自動(dòng)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并依據(jù)預(yù)設(shè)的安全閾值進(jìn)行判斷，一旦發(fā)現(xiàn)異常指標(biāo)超出安全范圍，系統(tǒng)將立即觸發(fā)報(bào)警機(jī)制，通知相關(guān)人員進(jìn)行處置，從而有效避免事故的發(fā)生。（1）監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)成煤礦實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)成主要包括硬件設(shè)備和軟件平臺(tái)兩部分。硬件設(shè)備包括各類傳感器、數(shù)據(jù)采集器、傳輸設(shè)備、服務(wù)器等，而軟件平臺(tái)則負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的接收、處理、分析和顯示。具體構(gòu)成如下表所示：硬件設(shè)備功能描述瓦斯傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯?jié)舛?，單位?CH?風(fēng)速傳感器監(jiān)測(cè)風(fēng)速，單位：m/s頂板壓力傳感器監(jiān)測(cè)頂板壓力變化，單位：MPa水壓傳感器監(jiān)測(cè)礦井水壓，單位：MPa粉塵傳感器監(jiān)測(cè)粉塵濃度，單位：mg/m3數(shù)據(jù)采集器采集各傳感器數(shù)據(jù)并進(jìn)行初步處理傳輸設(shè)備將數(shù)據(jù)傳輸至地面服務(wù)器服務(wù)器存儲(chǔ)和處理監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，提供可視化界面（2）數(shù)據(jù)處理與報(bào)警機(jī)制實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理與報(bào)警機(jī)制是確保安全的關(guān)鍵，數(shù)據(jù)處理過程可以表示如下公式：安全狀態(tài)其中參數(shù)i表示第i個(gè)監(jiān)測(cè)參數(shù)，閾值i表示第報(bào)警級(jí)別觸發(fā)條件低級(jí)別報(bào)警?中級(jí)別報(bào)警?i,高級(jí)別報(bào)警?（3）系統(tǒng)應(yīng)用要點(diǎn)在使用實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)，需注意以下幾點(diǎn)：定期校準(zhǔn)：傳感器和監(jiān)控設(shè)備需定期校準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。校準(zhǔn)周期一般不超過一個(gè)月。數(shù)據(jù)備份：監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)需定期備份，以防數(shù)據(jù)丟失。維護(hù)保養(yǎng)：定期對(duì)硬件設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。應(yīng)急響應(yīng)：制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，確保報(bào)警后能夠迅速采取措施。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控，煤礦作業(yè)可以有效提升安全管理水平，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)人員的安全。4.2異常情況處理與報(bào)告在日常煤礦作業(yè)過程中，作業(yè)人員應(yīng)時(shí)刻保持警惕，一旦發(fā)現(xiàn)任何可能影響安全的異常情況，必須立即停止作業(yè)，并按照本指南的規(guī)定進(jìn)行處理和報(bào)告。異常情況的處理與報(bào)告是確保人員安全、防止事故擴(kuò)大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（一）異常情況的定義與分類異常情況是指在工作中出現(xiàn)的、可能或已經(jīng)導(dǎo)致、可能導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境改變、設(shè)備故障、人員傷亡等不安全狀態(tài)的各類事件。根據(jù)其性質(zhì)和影響范圍，可將其分為以下幾類：險(xiǎn)情類異常:指已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的、可能立即導(dǎo)致人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的情況，例如：頂板垮落、瓦斯突出、水害涌出、火災(zāi)、爆炸等。隱患類異常:指作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的可能在將來導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，例如：設(shè)備零部件損壞、安全防護(hù)裝置失效、作業(yè)規(guī)程不符合實(shí)際、人員違章操作等。環(huán)境類異常:指作業(yè)環(huán)境發(fā)生的變化，可能影響作業(yè)安全的情況，例如：通風(fēng)不良、照明不足、噪聲過大、天氣突變等。（二）異常情況的處理程序當(dāng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行處理：立即停止作業(yè):發(fā)現(xiàn)異常情況后，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，確保自身安全?，F(xiàn)場(chǎng)確認(rèn):在確保安全的前提下，作業(yè)人員應(yīng)盡快對(duì)異常情況進(jìn)行分析和確認(rèn)，判斷其類型、嚴(yán)重程度和影響范圍。緊急處置:針對(duì)不同的異常情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。例如：險(xiǎn)情類異常:立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警戒，并根據(jù)情況進(jìn)行滅火、排水、進(jìn)行急救等處置。處置過程中，應(yīng)遵循“先控制、后處理”的原則。隱患類異常:立即采取措施消除隱患，并向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。例如：修復(fù)損壞的設(shè)備、更換失效的安全防護(hù)裝置、糾正違章操作等。環(huán)境類異常:盡快改善作業(yè)環(huán)境，例如：加強(qiáng)通風(fēng)、增加照明、降低噪聲等。若環(huán)境無改善條件或情況可能惡化，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。信息報(bào)告:將異常情況及處置情況及時(shí)報(bào)告給現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門。（三）異常情況報(bào)告制度為進(jìn)一步加強(qiáng)異常情況的管理，特制定以下報(bào)告制度：報(bào)告內(nèi)容:異常情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故/隱患類型:指險(xiǎn)情類、隱患類還是環(huán)境類。發(fā)生時(shí)間:精確到分鐘。發(fā)生地點(diǎn):精確到工作面、區(qū)域或具體位置。異?，F(xiàn)象:對(duì)異常情況的詳細(xì)描述。已采取措施:對(duì)異常情況已采取的處置措施。報(bào)告人:報(bào)告人的姓名和聯(lián)系方式。其他:其他需要說明的情況。報(bào)告方式:口頭報(bào)告:立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人口頭報(bào)告。書面報(bào)告:由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人填寫《異常情況報(bào)告表》（見附錄A），并及時(shí)上報(bào)至相關(guān)管理部門。緊急情況:對(duì)于險(xiǎn)情類異常，應(yīng)立即通過電話、無線電等形式向調(diào)度中心報(bào)告。報(bào)告流程:作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常情況后，首先向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人口頭報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行核實(shí)并采取相應(yīng)措施后，填寫《異常情況報(bào)告表》，并及時(shí)上報(bào)至相關(guān)管理部門。管理部門根據(jù)異常情況的嚴(yán)重程度，決定上報(bào)層級(jí)和相關(guān)處理措施。（四）異常情況處理效果評(píng)估每次異常情況處理完畢后，相關(guān)管理部門應(yīng)組織人員對(duì)處理效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：是否徹底消除了隱患或危險(xiǎn)。是否造成了損失。是否需要進(jìn)一步完善相關(guān)安全措施。是否需要修訂作業(yè)規(guī)程或操作標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估結(jié)果應(yīng)記錄在案，并作為改進(jìn)安全管理工作的依據(jù)。（五）公式與表格◆異常情況應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間公式T=T1