招標師考試《法律法規(guī)與政策》試題及答案一、單項選擇題（共30題，每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意）1.根據《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委16號令），下列工程建設項目中，不屬于必須進行招標的是（）。A.某國有資金占控股地位的4000萬元市政道路工程B.某使用世界銀行貸款300萬元的污水處理設備采購C.某事業(yè)單位投資200萬元的辦公軟件研發(fā)服務D.某民營企業(yè)投資5000萬元的商品住宅開發(fā)項目2.關于招標文件澄清與修改的說法，正確的是（）。A.澄清或修改的內容可能影響投標文件編制的，應在投標截止時間10日前以書面形式通知所有潛在投標人B.澄清或修改的內容無需說明來源，只需加蓋招標人公章即可C.投標人對招標文件有異議的，應在投標截止時間5日前提出D.招標人對已發(fā)出的招標文件進行修改后，無需延長投標截止時間3.根據《招標投標法實施條例》，關于資格預審的說法，錯誤的是（）。A.資格預審文件發(fā)售期不得少于5日B.資格預審結束后，招標人應及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結果通知書C.通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標D.資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行4.某依法必須招標的項目采用公開招標方式，招標文件規(guī)定投標保證金為80萬元。下列投標保證金提交方式中，符合法律規(guī)定的是（）。A.投標人A提交現(xiàn)金80萬元B.投標人B提交銀行電匯80萬元，匯款單備注“投標保證金”C.投標人C提交金額為80萬元的銀行匯票，但未注明“投標保證金”用途D.投標人D提交由擔保公司出具的80萬元投標保函，保函有效期為投標有效期后10日5.關于評標委員會組成的說法，正確的是（）。A.依法必須招標的項目，評標委員會中技術、經濟專家不得少于成員總數的1/2B.評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密C.招標人代表可以同時擔任評標委員會主任D.某項目評標委員會由7人組成，其中招標人代表3人，專家4人6.根據《政府采購法》，下列采購方式中，不屬于非招標采購方式的是（）。A.競爭性談判B.單一來源采購C.詢價D.邀請招標7.某項目招標文件規(guī)定“投標文件必須加蓋單位公章并由法定代表人簽字”。投標人甲的投標文件中僅加蓋了單位公章，但法定代表人因出差委托授權代理人簽字（附授權委托書）。該投標文件的效力為（）。A.有效，授權代理人簽字等同于法定代表人簽字B.無效，未滿足“法定代表人簽字”的實質性要求C.效力待定，需經招標人確認D.部分無效，僅簽字部分不滿足要求8.關于中標通知書的法律效力，正確的是（）。A.中標通知書發(fā)出后，中標人無正當理由不簽訂合同的，招標人可沒收其投標保證金B(yǎng).中標通知書自送達中標人時生效C.中標通知書是承諾，因此雙方合同關系自中標通知書送達時成立D.中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，無需承擔法律責任9.根據《招標投標法實施條例》，關于投標有效期的說法，錯誤的是（）。A.投標有效期從提交投標文件的截止之日起算B.投標有效期內，投標人不得要求撤銷投標文件C.招標人要求延長投標有效期的，投標人有權拒絕且不被沒收投標保證金D.投標有效期應在招標文件中明確規(guī)定，一般為3060日10.某工程建設項目屬于依法必須招標的范圍，但招標人未進行招標直接與中標人簽訂合同。根據《招標投標法》，對招標人的處罰措施不包括（）。A.責令限期改正B.處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款C.對單位直接負責的主管人員給予處分D.暫停項目執(zhí)行或資金撥付11.關于聯(lián)合體投標的說法，正確的是（）。A.聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，可再以自己名義單獨投標B.聯(lián)合體資質等級按聯(lián)合體中資質等級較高的單位確定C.聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體各方名義共同提交投標保證金D.聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應共同與招標人簽訂合同12.根據《政府采購法實施條例》，政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，追加金額不得超過原合同金額的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%13.某項目評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人乙的投標報價明顯低于其他投標人，且未在合理時間內提供書面說明及相關證明材料。評標委員會應（）。A.認定該投標報價有效，按低報價評標B.以低于成本價為由否決其投標C.要求招標人重新招標D.建議招標人澄清后再評標14.關于電子招標投標的說法，錯誤的是（）。A.電子招標投標交易平臺應與行政監(jiān)督平臺對接B.電子投標文件的傳輸、解密應符合國家有關規(guī)定C.投標人可以在投標截止時間前撤回電子投標文件D.電子招標投標中，投標截止時間以投標人完成投標文件傳輸的時間為準15.根據《工程建設項目施工招標投標辦法》，關于重新招標的情形，錯誤的是（）。A.資格預審合格的申請人不足3個的，應當重新招標B.所有投標均被否決的，應當重新招標C.中標候選人均放棄中標的，應當重新招標D.重新招標后投標人仍少于3個的，直接發(fā)包16.某政府投資項目采用公開招標，招標文件規(guī)定“投標保證金為招標控制價的3%”。根據相關規(guī)定，該條款（）。A.合法，投標保證金上限可由招標人自行規(guī)定B.不合法，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%C.合法，招標控制價是估算價的具體表現(xiàn)形式D.不合法，投標保證金上限為80萬元（工程類項目）17.關于投標文件撤回與撤銷的區(qū)別，正確的是（）。A.撤回發(fā)生在投標截止前，撤銷發(fā)生在投標截止后B.撤回需書面通知招標人，撤銷無需通知C.撤回后投標保證金必須退還，撤銷后投標保證金可沒收D.撤回是投標人主動行為，撤銷是因不可抗力被動行為18.根據《政府采購競爭性談判采購方式管理暫行辦法》，競爭性談判文件的發(fā)售期不得少于（）。A.3個工作日B.5個工作日C.7個工作日D.10個工作日19.某項目招標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)招標文件存在重大錯誤，在投標截止時間5日前以書面形式通知所有潛在投標人修改內容。此時，招標人（）。A.無需延長投標截止時間B.應延長投標截止時間至修改內容發(fā)出后15日C.應延長投標截止時間，具體時間由招標人自行確定D.應重新發(fā)布招標公告20.關于中標合同簽訂的說法，錯誤的是（）。A.招標人和中標人應自中標通知書發(fā)出之日起30日內簽訂合同B.合同內容應與招標文件和投標文件一致C.中標人無正當理由不簽訂合同的，投標保證金不予退還D.招標人可要求中標人提交履約保證金后再簽訂合同21.根據《招標投標法》，關于評標專家的說法，錯誤的是（）。A.評標專家應從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱B.評標專家由招標人從專家?guī)熘须S機抽取C.與投標人有利害關系的專家應當回避D.評標專家名單在中標結果確定前可以公開22.某使用財政性資金的醫(yī)療設備采購項目，預算金額為500萬元。根據《政府采購法》，最適宜的采購方式是（）。A.公開招標B.邀請招標C.競爭性談判D.單一來源采購23.關于異議與投訴的關系，正確的是（）。A.對資格預審文件有異議的，應先向招標人提出，對答復不滿再向行政監(jiān)督部門投訴B.投訴必須以書面形式提出，異議可以口頭提出C.異議處理期間，招標程序繼續(xù)進行；投訴處理期間，招標程序必須暫停D.異議的提出主體僅限于投標人，投訴的提出主體包括其他利害關系人24.根據《招標投標法實施條例》，關于投標有效期延長的說法，正確的是（）。A.招標人可單方面延長投標有效期B.投標人拒絕延長的，其投標失效但投標保證金應退還C.投標人同意延長的，投標保證金有效期無需延長D.延長投標有效期的通知應在投標有效期屆滿前10日發(fā)出25.某工程施工招標項目，評標委員會推薦了3名中標候選人。招標人在收到評標報告后第5日，因資金問題決定暫停招標。根據相關規(guī)定，招標人（）。A.可直接取消招標，無需承擔責任B.應在收到評標報告后3日內公示中標候選人C.暫停招標需經行政監(jiān)督部門批準D.應向所有投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息26.關于政府采購合同分包的說法，正確的是（）。A.中標供應商可將全部采購項目分包給具備相應資質的其他供應商B.分包供應商與中標供應商就分包項目向采購人承擔連帶責任C.分包無需在投標文件中載明D.分包后，中標供應商僅需對主體項目負責27.根據《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》，勘察設計招標中，投標人提交投標文件的時間最短不得少于（）。A.10日B.20日C.30日D.45日28.某依法必須招標的項目，招標人在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。根據《招標投標法》，對招標人的處罰是（）。A.警告B.處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款C.取消其12年內招標資格D.對單位直接責任人員給予刑事處罰29.關于投標文件密封的說法，錯誤的是（）。A.未按要求密封的投標文件，招標人應當拒收B.密封要求應在招標文件中明確規(guī)定C.電子投標文件無需密封D.密封的目的是保證投標文件在開標前不被拆封30.根據《政府采購法》，政府采購合同自（）之日起生效。A.雙方簽字蓋章B.采購人主管部門批準C.中標通知書發(fā)出D.財政部門備案二、多項選擇題（共20題，每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分）1.根據《招標投標法實施條例》，屬于招標人與投標人串通投標的情形有（）。A.招標人直接向投標人泄露標底B.投標人之間協(xié)商投標報價C.招標人明示投標人壓低投標報價D.投標人提供虛假財務狀況E.招標人授意投標人撤換、修改投標文件2.關于招標文件中實質性要求的說法，正確的有（）。A.實質性要求是指影響投標文件是否有效的關鍵條款B.實質性要求應在招標文件中用醒目標記標明C.投標人對實質性要求的響應偏差應視為重大偏差D.非實質性要求的偏差可由評標委員會要求投標人澄清E.實質性要求包括投標有效期、投標保證金金額等3.根據《政府采購法》，可以采用邀請招標方式采購的情形有（）。A.具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購B.采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大C.技術復雜或性質特殊，不能確定詳細規(guī)格D.只能從唯一供應商處采購E.發(fā)生不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購4.關于投標保證金的退還，符合法律規(guī)定的有（）。A.未中標的投標人，投標保證金應在中標通知書發(fā)出后5日內退還B.中標人，投標保證金應在簽訂合同后5日內退還C.投標截止前撤回投標的，投標保證金應在收到撤回通知后5日內退還D.投標保證金退還時應同時退還銀行同期存款利息E.因不可抗力導致招標終止的，投標保證金無需退還5.評標委員會在評標過程中應履行的職責包括（）。A.審查投標文件是否符合招標文件要求B.推薦中標候選人C.確定中標人D.對投標報價明顯低于成本的投標人要求其說明E.向行政監(jiān)督部門提交評標報告6.根據《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號），必須招標的項目包括（）。A.煤炭、石油等能源項目B.鐵路、公路等交通運輸項目C.科技、教育、文化等社會事業(yè)項目D.商品住宅（含經濟適用房）項目E.生態(tài)環(huán)境保護項目7.關于聯(lián)合體投標的資格要求，正確的有（）。A.聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力B.聯(lián)合體協(xié)議應明確各方的工作和責任C.聯(lián)合體資質按聯(lián)合體中資質等級最低的單位確定D.聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨投標E.聯(lián)合體各方可以參加其他聯(lián)合體投標8.政府采購中，屬于廢標的情形有（）。A.符合專業(yè)條件的供應商不足3家B.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為C.投標人的報價均超過采購預算D.因重大變故，采購任務取消E.所有投標均被評標委員會否決9.根據《招標投標法實施條例》，關于資格后審的說法，正確的有（）。A.資格后審應在開標后由評標委員會進行B.資格后審適用于技術復雜的項目C.資格后審的對象是所有投標人D.資格后審的標準應在招標文件中載明E.未通過資格后審的投標人的投標文件應被否決10.關于中標候選人公示的說法，正確的有（）。A.公示期不得少于3日B.公示內容包括中標候選人的投標報價C.公示對象為所有中標候選人D.對公示內容有異議的，應在公示期內提出E.中標候選人的排序由評標委員會確定11.根據《電子招標投標辦法》，電子招標投標系統(tǒng)應具備的功能包括（）。A.在線完成招標文件的編制、發(fā)售B.在線遞交、解密投標文件C.在線完成評標、結果公示D.與行政監(jiān)督平臺對接E.自動判定投標文件是否有效12.關于投標文件修改與撤回的說法，正確的有（）。A.在投標截止前，投標人可修改或撤回投標文件B.修改投標文件應書面通知招標人C.撤回投標文件后，投標人無權再參與該項目投標D.修改后的投標文件應在投標截止前送達E.電子投標文件的修改需通過電子交易平臺完成13.根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》，競爭性談判的程序包括（）。A.成立談判小組B.制定談判文件C.確定邀請參加談判的供應商名單D.談判并確定成交供應商E.發(fā)布成交公告14.關于評標方法的說法，正確的有（）。A.經評審的最低投標價法適用于具有通用技術的項目B.綜合評估法需對技術、商務等因素進行量化評分C.最低投標價法即選擇報價最低的投標人中標D.綜合評估法中，技術標和商務標的評分權重由招標人確定E.采用經評審的最低投標價法時，仍需對投標文件進行符合性審查15.根據《招標投標法》，屬于中標無效的情形有（）。A.投標人以他人名義投標中標的B.招標人與投標人串通投標中標的C.投標人以行賄手段中標的D.中標人未按招標文件要求提交履約保證金E.評標委員會成員收受投標人財物影響評標結果的16.關于履約保證金的說法，正確的有（）。A.履約保證金不得超過中標合同金額的10%B.履約保證金可以是現(xiàn)金、銀行保函等形式C.招標文件未要求提交履約保證金的，中標人無需提交D.履約保證金的退還時間應在合同中約定E.中標人不提交履約保證金的，視為放棄中標17.根據《工程建設項目貨物招標投標辦法》，貨物招標中，投標人的投標文件應包括（）。A.投標函B.技術性能參數的詳細描述C.投標保證金D.商務和技術偏差表E.擬分包項目情況表18.關于異議處理的說法，正確的有（）。A.招標人應在收到異議后3日內作出答復B.異議答復期間，招標程序暫停C.異議應向招標人或招標代理機構提出D.對資格預審文件的異議應在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出E.對開標程序的異議應在開標現(xiàn)場提出19.根據《政府采購法》，政府采購應當遵循的原則包括（）。A.公開透明B.公平競爭C.公正D.誠實信用E.優(yōu)先采購本國產品20.關于招標代理機構的說法，正確的有（）。A.招標代理機構需具備相應資質（2017年后已取消資格認定）B.招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標C.招標代理機構與行政機關不得存在隸屬關系D.招標代理機構可接受同一項目的招標代理和投標咨詢業(yè)務E.招標代理機構的代理費用由招標人支付三、案例分析題（共3題，每題20分。請根據背景資料，按要求作答）案例一2023年5月，某市政府投資的“智慧交通管理系統(tǒng)”采購項目（預算金額1200萬元）進行公開招標。招標文件規(guī)定：“投標截止時間為2023年6月15日9時，投標有效期90天；評標采用綜合評分法，其中技術部分占60%、商務部分占30%、價格部分占10%；中標人須在合同簽訂后10日內提交合同金額5%的履約保證金。”招標過程中發(fā)生以下事件：事件1：5月10日，招標人在省級財政部門指定的政府采購信息發(fā)布平臺發(fā)布招標公告，5月12日開始發(fā)售招標文件，發(fā)售期為3個工作日（5月12日5月16日）。潛在投標人甲公司認為發(fā)售時間不足，向招標人提出異議。事件2：6月10日，投標人乙公司因技術方案調整，書面通知招標人撤回投標文件，并要求退還已提交的80萬元投標保證金（招標文件規(guī)定投標保證金為100萬元，乙公司實際提交80萬元）。招標人以“投標保證金未足額提交”為由拒絕退還。事件3：評標委員會由5人組成，其中招標人代表1人，技術專家2人，經濟專家2人。評標中發(fā)現(xiàn)投標人丙公司的投標文件未按要求提供社保繳納證明（招標文件要求“須提供項目負責人近6個月社保繳納證明”），評標委員會以“形式評審不通過”為由否決其投標。問題：1.事件1中，甲公司的異議是否成立？說明法律依據。（5分）2.事件2中，招標人拒絕退還投標保證金是否合法？說明理由。（7分）3.事件3中，評標委員會否決丙公司投標的行為是否正確？說明依據。（8分）案例二某國有控股企業(yè)（招標人）就“新能源汽車充電樁建設項目”施工進行公開招標，招標控制價為5000萬元。招標文件規(guī)定：“投標保證金為招標控制價的2%（即100萬元），投標有效期60天；中標人需提交合同金額10%的履約保證金?！蓖稑穗A段，投標人A提交投標保證金100萬元（銀行電匯）；投標人B因資金緊張，提交由某擔保公司出具的100萬元投標保函（保函有效期為投標有效期后30天）；投標人C未提交投標保證金。評標階段，評標委員會發(fā)現(xiàn)：投標人A的投標報價為4800萬元，但未在投標文件中注明投標報價包含增值稅；投標人B的投標文件中，項目負責人資格證書已過有效期；投標人D的投標文件中，技術方案部分與招標文件要求的“充電樁防水等級IP67”不符，標注為“IP65”。問題：1.投標人B的投標保證金是否有效？說明理由。（5分）2.投標人C的投標文件是否有效？說明法律依據。（5分）3.評標委員會對投標人A、B、D的投標應如何處理？分別說明理由。（10分）案例三2023年3月，某高校（采購人）因教學需要采購50臺高性能服務器（預算金額300萬元）。因急需使用，采購人未進行公開招標，直接與長期合作的供應商甲簽訂了采購合同。財政部門在檢查中發(fā)現(xiàn)此問題，要求采購人說明理由。采購人辯稱：“服務器屬于通用設備，市場供應充足，且甲公司服務質量可靠，為節(jié)約時間故采用直接采購?！必斦块T認為采購程序違法，擬對采購人及相關責任人進行處罰。問題：1.采購人的采購行為是否違法？說明法律依據。（8分）2.財政部門可對采購人采取哪些處罰措施？（6分）3.若采購人希望合法采用非招標方式采購，應滿足哪些條件？（6分）參考答案一、單項選擇題1.D2.A3.C4.B5.B6.D7.A8.A9.D10.D11.D12.B13.B14.D15.D16.B17.A18.A19.A20.D21.D22.A23.A24.B25.B26.B27.D28.B29.A30.A二、多項選擇題1.ACE2.ABCDE3.AB4.BCD5.ABDE6.ABCE7.ABCD8.ABDE9.ACDE10.ABCDE11.ABCD12.ABDE13.ABCDE14.ABDE15.ABCE16.ABCDE17.ABCDE18.ACDE19.ABCD20.BCE三、案例分析題案例一1.甲公司的異議成立（1分）。法律依據：根據《政府采購法實施條例》第31條，招標文件的發(fā)售期不得少于5個工作日（2分）。本項目發(fā)售期僅3個工作日（5月12日5月16日，含12日、15日、16日，共3個工作日），違反了法定最低期限要求（2分）。2.招標人拒絕退還投標保證金不合法（1分）。理由：①根據《政府采購法實施條例》第33條，投標人在投標截止時間前撤回投標的，采購人或采購代理機構應當退還投標保證金（2分）；②乙公司雖未足額提交投標保證金（招標文件要求100萬元，實際提交80萬元），但投標保證金的提交屬于實質性要求，未足額提交應視為投標無效（2分）。但投標無效后，投標保證金仍應退還（因未參與后續(xù)評標，無違約行為）（2分）。因此，招標人以“未足額提交”為由拒絕退還無法律依據（1分）。3.評標委員會否決丙公司投標的行為正確（2分）。依據：根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部87號令）第50條，投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章，或