健康城市建設實施方案(通用16篇)

為了保障事情或工作順利、圓滿進行，時常需要預先開展方案準備工作，方案的內容多是上級對下級

或涉及面比較大的工作，一般都用帶"文件頭”形式下發(fā)。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編幫大家整

理的健康城市建設實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

健康城市建設實施方案1

為深入貫徹黨的十八屆五中全會關于推進健康中國建設的戰(zhàn)咯部署，認真落實全國、全省衛(wèi)生與健康

大會精神及全市衛(wèi)生與健康暨健康城市建設動員大會精神，按照《攀枝花市人民政府關于開展健康城市建

設工作的決定》(攀府發(fā)(20xx)38號)、《攀枝花市人民政府辦公室關于印發(fā)〈攀枝花市健康城市建設工

作實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(攀辦函(20xx)44號)要求，結合西區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、

共享”五大發(fā)展理念，全面落實《"健康中國20xx"規(guī)劃綱要》《"健康四川20xx"規(guī)劃綱要》，堅持“健康優(yōu)

先、公平公正、改革創(chuàng)新、共建共享”的基本原則，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，

促進人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，為與全市同步在全省高水平率先全面建成小康社會奠定堅實基冊。

二、總體目標

通過開展健康城市建設，健全促進健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療P生服務，形成

有利于健康的社會文化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋的基本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度，城鎮(zhèn)社區(qū)基本實現(xiàn)15

分鐘健身圈、15分鐘基本醫(yī)療已生服務圈全覆蓋，全周期維護和保障人民健康，全面提升人群健康素養(yǎng)水

平，提高人均期望壽命和人均健康期望壽命，以全面健康促進全面小康。建成環(huán)境宜居、社會和諧、人群

健康、服務優(yōu)質、富有活力的健康西區(qū)，健康環(huán)境、健康社會、健康服務、健康人群和健康文化等健康城

市建設各項指標達到全市平均水平，配合市級實現(xiàn)"20xx年建設成全國健康城市示范市”的1=1標。

三、主要任務

（一）著力營造健康環(huán)境。

L加強基礎設施建設。進?步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，把健康理念融入城市規(guī)劃;進?步完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，推

行生活垃圾分類收集，城市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理，格里毋鎮(zhèn)建成垃圾轉運站（處理場），垃圾密閉收

集，因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用，基本實現(xiàn)無害化處理;加快城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)、農村無害化

衛(wèi)生廁所的改造和建設力度，城市污水基本實現(xiàn)“全收集、全處理“，農村生活污水處理率顯著提高，農村

衛(wèi)生廁所基本普及。

2.加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，依法加強

城市精細化管理，整頓規(guī)范市容秩序，美化市容環(huán)境，建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機制。深入開展群眾

性愛國衛(wèi)生運動，有效控制鼠、蚊、蠅、蟀揶等病媒生物密度。

3.加強生態(tài)環(huán)境保護。以"五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，大力開展凈空、凈水、凈土"三凈"行動，進?步提高環(huán)境

質量。加強大氣和污水污染治理，依法整治重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境污染。結合產業(yè)結構調整和布局改

造，嚴格企業(yè)"三廢"達標排放.促進清潔生產。制定危險廢棄物污染防治規(guī)劃，實行危險廢棄物集中處置。

4.推進健康細胞工程建設,廣泛開展健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學校、健康鎮(zhèn)、健康村等

健康細胞建設，提高社會參與度。布點加強健康學校建設，加強學生健康危害因素監(jiān)測與評價，完善學校

食品安全管理、傳染病防控等相關政策。

（二）努力構建健康社會。

1.著力構建平安社會。以群眾安全滿意為核心，以提高社會治理水平為根本，加強社會治安綜合治理,

嚴格落實安全生產責任制，堅持防止重大安全事故，切實保障人民群眾生命財產安全。

2.完善社會保障體系。重點完善基本養(yǎng)老、基木醫(yī)療和最低生活保障制度，強化職工工傷、生育、失

業(yè)保險工作，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。

3.構建住房保障體系。進一步完善以公共租賃住房、經(jīng)濟適用房建設、棚戶區(qū)改造和農村危房改造為

主要內容的住房保障供應體系。

4.推進全民教育。以均衡化、優(yōu)質化為重點，高標準、高質量普及義務教育。深入推進教育改革，滿

足城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質教育資源的需求。開展形式多樣的教育活動，把文化教育、文明教育、健康教育有機的

結合起來，提高轄區(qū)居民文明衛(wèi)生素質。

5.促進社會充分就業(yè)。加大農村勞動力轉移就業(yè)幫扶力度，深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵和引導大學

生自主創(chuàng)業(yè)。加強就業(yè)培訓，創(chuàng)新就業(yè)模式，拓寬靈活就業(yè)渠道，提高社會就業(yè)率。

6.改善交通安全狀況。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善配套設施，緩解交通擁堵現(xiàn)象。加強文明交通教育，

倡導綠色出行、健康出行，革除交通陋習，降低交通事故發(fā)生率:

（三）全面優(yōu)化健康服務。

1.健全基本醫(yī)療P.生制度,深入實施醫(yī)療體制改革，建立健全醫(yī)聯(lián)體和雙向轉診制度。完善基本醫(yī)療

保障制度，逐步提高新型醫(yī)療保障水平和待遇。

2.完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生應急機制，完善醫(yī)療應急指揮系

統(tǒng)和院前急救體系，縮短院前反應時間和急救服務半:徑，提高醫(yī)院急救水平。枳極防治傳染病、慢性病、

地方病和精神病等重特大疾病。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范衛(wèi)生和醫(yī)療秩序。加強基層醫(yī)療服務體系建

設，支持民營醫(yī)療機構發(fā)展，增強服務能力，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。

3.加強婦幼健康和養(yǎng)老服務。積極開展婦幼健康優(yōu)質服務，強化出生缺陷綜合防治，不斷提高孕產婦

和兒童危癥救治能力。全面推進醫(yī)養(yǎng)結合能力建設，加強醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構協(xié)作，完善老年護理體系建

設，形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

4.推動食品安全統(tǒng)籌監(jiān)管,健全食品安全管理機制，強化食品生產、流通和餐飲環(huán)節(jié)管理，全面營造

轄區(qū)居民放心的食品消費環(huán)境。

（四）大力培育健康人群。

1.深入推進優(yōu)牛.優(yōu)育。普及優(yōu)牛.優(yōu)育知識，加強牛?殖健康服務，逐步實現(xiàn)人口數(shù)量相對稔定，人口素

質不斷提高，人口結構得到優(yōu)化，預防和控制全區(qū)人口出生缺陷的發(fā)生。

2.完善健康教育體系。加強健康教育陣地建設，豐富健康教育載體，倡導正確的健康理念。加強中醫(yī)

藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng),

3.推進健康促進工作。著力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規(guī)陋習和不健康的生活方式，把健

康科學知識轉變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮?、易于養(yǎng)成踐行的'良好行為習慣，減少疾病的發(fā)生。

4.開展全民健身工程。政府主導、社會參與、全民行動相結合，進一步健全群眾體育組織網(wǎng)絡，加強

公共體育設施建設，制定實施人人參與的全民健身計劃，完善全民健身服務體系，發(fā)展各類群眾性體育健

身團體。大力宣傳科學健身方式，深入廣泛開展形式多樣的全民健身活動。

（五）全面發(fā)展健康文化。

大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷

滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。完善居民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范，宣傳社會主義核心

價值觀，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。

四、重點JL作

（一）開展健康細胞工程建設。以建設“健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康學校和健康鎮(zhèn)、村”為重點,

以營造整潔宜居的環(huán)境、提供便民優(yōu)質的服務、打造和諧文明的文化為主要內容，推進健康細胞工程建設。

至20xx年底，完成130個健康家庭、8個健康單位、3個健康社區(qū)（村卜5個健康學校、1個健康鎮(zhèn)建設任

務。

（二）建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織服務體系。

全面實現(xiàn)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享。全面開展全民預防保健服務，格里坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院

達到標準化建設和規(guī)范化管理要求，村均建設標準化衛(wèi)生室。對居民的健康影響因素及健康狀況進行全面

的監(jiān)測、分析、評估，通過疾病預防和治療，實現(xiàn)有病早治、未病先防。

（三）完善基礎設施建設。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域平衡發(fā)展，加快推進環(huán)境衛(wèi)生基礎設施、城鄉(xiāng)污水、垃圾

處理及公共廁所等設施建設和老IH基礎設施改造。至20xx年底，城市污水集中處理率295%,逐步實現(xiàn)“全

收集、全處理”，在做好城市垃圾收運處置的基礎上，推進垃圾分類處置。完善農村道路、環(huán)衛(wèi)、電刀、通

信、消防、供水等基礎設施，全面實施"硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進廣播電視、通信等村

村通和寬帶普及。

（四）改善環(huán)境質量。開展“三凈”行動，加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓

細顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化硫綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程

建設，嚴格管控企業(yè)“三廢”達標排放，建成區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)占比295%。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期

公開城市環(huán)境空氣質量情況。以改善水環(huán)境質量為核心，推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。保

護和改善土壤環(huán)境，加強土壤污染風險管控，防范人居環(huán)境風險,

（五）完善公共安全保障體系。強化治安防控、交通和消防管理.健全公共安全管理機制，完善應急體系，

推進緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡建設，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實安全生產責任制，防控職業(yè)危害風險，提

高勞動者職業(yè)健康和安全水平。完善農產品質量安全監(jiān)管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安

全事件發(fā)生，食品抽檢合格率達到全市平均水平。

（六）加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，開展飲用水水源地規(guī)范化建設，定期監(jiān)測、檢測和評

估飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等伏水安全狀況，并按時向社會公布。至20xx年，西區(qū)建

成區(qū)生活飲用水末梢水水質合格率達95%,農村集中式供水受益人口比例達go%。

卜七）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照"清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標準，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境

衛(wèi)生管理水平。加大城市精細化管理力度，推進城市市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公用設施管理。加強城中

村、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境治理，市點加強亂搭亂建、違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜、毀綠違規(guī)占用綠地的整治。城市公廁

布局合理、管理規(guī)范。全面開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，完善村莊清掃保潔制度，加快農村衛(wèi)生戶廁改造。

加強農業(yè)面源污染治理，推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，引導開展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集

處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。至20xx年，農村衛(wèi)生廁所普及率之95%,農村生活垃圾無害處理率達90%。

五、實施步驟

（一）啟動準備階段（20xx年4-8月）。

厘清影響城市人群健康的主要因素，建立問題臺賬，對癥施策制定健康城市建設規(guī)劃、攻堅和鞏固提

升工作方案，按照職責分工分解落實工作任務。召開全區(qū)健康城市建設動員大會，動員社會各界和霜區(qū)居

民積極參與健康城市建設。

（：）建設攻堅階段（20xx年9月-20xx年8月）。

著重從營造健康環(huán)境、構建健康社會、優(yōu)化健康服務、培育健康人群、發(fā)展健康文化5個方面和健康

細胞建設、健康管理工作模式等7個重點領域開展建設工作。每個季度召開一次工作協(xié)調會，研究解決健

康城市建設工作中遇到的具體問題;每半年召開一次推進會，聽取工作匯報，分析問題成因，安排下一步工

作;每年對健康城市建設成效進行一次評價，以確定改進方向，對癥施策，及時調整、完善工作方案。全面

整改影響健康城市建設的問題，做到問題臺賬清楚、建設目標明誦、時間進度明晰、職責到單位、責任到

個人。

（三）鞏固提升階段（20xx年9月-20xx年6月）。

根據(jù)國家健康城市建設指標和評價體系積極查找存在的問題卻差距，查漏補缺，鞏固提升。進一步挖

掘西區(qū)健康城市建設的特色和亮點，加大培育力度，為攀枝花市建設全國健康城市示范市添磚加瓦。

（四）迎審強化階段（20xx年7-12月）。

收集完善迎審資料，建立健全長效管理機制，切實鞏固建設成果，迎接國家考核評審。

六、工作要求

（1加強組織領導。

成立健康城市建設工作領導小組、督導檢查組及衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共安全、養(yǎng)老救

助與社會保障、全民健身與健康文化6個專項工作指揮部，負責協(xié)調、督導、考核和落實健康城市建設具

體工作。6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關部門要充分認識到建設健康

城市的重要性和必要性，把健康城市建設列入重要議事日程，實行"一把手"負責制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確

職責和任務，扎實推進建設工作。建立健全全面協(xié)作、全社會共同參與及信息溝通、會商工作機制，實行

目標責任制管理，確保各項任務落實到位。

（二）明確目標責任。

6個專項工作指揮部牽頭單位和格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)級有關部門要嚴格按照實施方案的要求，

緊密結合工作實際，組織開展現(xiàn)狀調查評估，查找影響人群健康的主要因素，列出問題清單。6個專項工

作指揮部在20xx年7月底前制定目標明確、路線清晰、貢任落實、可操作性強的專項工作實施方案和年度

工作計劃。格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處和區(qū)級各部門按照“屬地管理、分級負責”的原則，積極開展健康城市

各項建設工作。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。

6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關部門充分利用各種宣傳渠道和手

段宣傳建設健康城市的理念、目標、任務，組織開展健康主題活動，引導和支持社會資本參與項目建設，

充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，廣泛調動社團組織和人民群眾參與健康城市建設的主動性和創(chuàng)造性，營

造人人參與、共建共享健康城巾的濃厚泉圍。

（四）強化保障措施。

區(qū)級有關單位要加強與市級部門的對接，加快制定完善西區(qū)建設健康城市規(guī)劃、工作方案、指標體系

和評估體系，健全完善各項規(guī)章制度，為健康城市建設工作提供制度保障;制定并組織實施開展健康城市建

設的各項具體工作沖劃和措施;要將健康城市建設工作經(jīng)費、城鄉(xiāng)基礎設施建設與維護資金納入財政預算，

保障建設工作經(jīng)密。

6個專項工作指揮部牽頭單.位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關部門要配足、配齊、配強工作力

量，在辦公場所、辦公設備方面給予充分保障。將健康城市建設工作納入政府綜合目標管理和急難險重項

目，確保健康城市建設工作的順利開展;區(qū)目標督查辦將健康城市建設工作納入?yún)^(qū)級績效考核內容。

（五）加強督導檢查。

6個專項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級有關部門要加大工作力度，建立定期

檢查、考核、通報制度，確保各項建設工作如期完成。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和社會監(jiān)督

作用，建立健全群眾投訴機制，廣泛聽取群眾意見建議。在健康城市建設工作中，對工作主動扎實、成效

明顯的給予通報表揚;對工作推進不力、不作為的單位和個人給予通報批評，造成嚴重后果的將追究領導和

相關人員貢任。

健康城市建設實施方案2

為全面提高人民群眾整體健康水平，建設小康社會，構建和諧滄州，幸福滄州，促進經(jīng)濟社會的全面

進步和人的全面發(fā)展。按照河北省人民政府《關于開展創(chuàng)建“健康城市”活動的指導意見》，在全市范圍內

扎實開展“健康教育、健康服務、健康飲食、健康信息、健康文體、健康環(huán)境”六大工程。

一、指導思想和基本原則

指導思想：以黨中央、國務院、省委、省政府及我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導，以提高全

民健康水平為目標，樹立.健康也是生產力的新理念，培養(yǎng)健康文化，養(yǎng)成科學的生活方式，推動全民健身

行為，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會，以人民群眾身心的健康促進社會的和諧。

基本原則：i是堅持政府主導、全民參與;二是堅持以人為本、民生至.匕三是堅持立足實際、注重特色;

四是唱持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調推進;五是堅持開放創(chuàng)新、全面提高。

二、活動目標和主要指標

通過5年的努力，至20xx年，初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，城鄉(xiāng)健康

環(huán)境明顯改善，全市人民健康水平明顯提高。

（一）健康環(huán)境指標

1、環(huán)保指標：

①全年二級及二級以上天數(shù)（全年API指數(shù)＜100的天數(shù)）＞85%。

②集中式飲用水水源地水質達標率達到100%、

③城市牛?活污水集中處珥率290%。

④坨圾集中處理率295%。（市環(huán)保局、市水務局負責）

2、綠化指標：全市森林覆蓋率達到省里要求的31%,人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆盅率、綠地率

分別由10.03平方米、41.76%,35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。（市林業(yè)局、市城管局負責）

3、環(huán)衛(wèi)指標：市區(qū)生活垃圾清運作業(yè)機械化達到100%；生活垃圾無害化處理率達到100%;主次干道機

械化清掃率達到80%;環(huán)衛(wèi)管理公共廁所水沖率達80%;糞便無害化處理率達100%;初步建立一個設施完善、

機械先進、運行高效、監(jiān)督有力的環(huán)境衛(wèi)生管理體系。（市城管局負責）

（二）健康服務指標

1、建立完善縣、鄉(xiāng)（街道:、村基本醫(yī)療服務體系。每個縣（市）至少有一所二級甲等或以上的縣級綜合

醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村建立一所標準的衛(wèi)生室。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負

責）

2、市、縣兩級疾病預防控制機構檢驗服務能力分別達到C級和B級，具備職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價服務資

質。（市衛(wèi)生局負責）

3、市、縣級建立專業(yè)性強的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍、醫(yī)療緊急救援隊伍和職業(yè)病防治隊伍，完善

工作預案，做好物資儲備，形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡。（市衛(wèi)生局負責）

4、建立食品及藥品安全長效機制。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質監(jiān)局負責）

5、城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動場所。（市體育局、市住建局、市規(guī)劃局負責）

6、所有縣（市、區(qū)）建立精神衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，95%以上的縣（市、區(qū)）建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡，85%

的縣（市、區(qū)）開展精神疾病社區(qū)康復工作。（市衛(wèi)生局負責）

7、建立比較完善的國民體質監(jiān)測體系。（市體育局負責）

（三）健康人群指標

1、至『‘十二五"末全市人均預期壽命比“十一五”末增加1歲。［市計生委、市衛(wèi)生局負責）

2、孕產婦死亡率24/10萬以下，嬰兒死亡率11%以下。（市L生委、市衛(wèi)生局負責）

3、慢性病防治知識人群知曉率達到70%以上，35歲以上人群自我血壓水平知曉率達到80%、自我血

域水平知曉率達到50%,人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于50%。人群心理健康知識和精

神疾病預防知識知曉率達到70%。（市衛(wèi)生局負責）

4、市.、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療TI總機構無煙單位創(chuàng)建率100%,無煙學校創(chuàng)建率100%,其他無煙單位創(chuàng)建率

50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。（市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負賁）

5、居民健康基本知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到70%以上。（市衛(wèi)生局負責）

6、居民每周鍛煉三次以上，每次鍛煉時間不少于半小時的成年人比例達到35%以上。（市體育局負責）

三、主要任務

實施六大工程、25項重點項目。

（一）健康教育工程

1、健康教育進家庭項目。向每戶居民免費發(fā)放《居民健康指南》，內容包括傳染病防治、慢性病防治、

營養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等內容。（市衛(wèi)生局負責）

2、健康教育進校園項目。中小學校要編寫健康知識讀本，開設健康教育課，每學期不少于10課時。

學校設置固定的,健康教育櫥窗，開展健康知識競賽、有獎征文等活動。大力開展"陽光體育運動"、"G手拉

大手”活動，帶動全社會形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂的健康氛圍。在各類學校中開展健康促進學校

創(chuàng)建活動，至20xx年中、小學生健康知識知曉率城市、農村分別達到100%、90%;中、小學生健康行為形

成率城市、農村分別達至、（市教育局負責）

IJ100%90%0

3、健康教育進醫(yī)院項目。各級醫(yī)療單位醫(yī)務人員在為患者進行醫(yī)療救治的基礎上，要根據(jù)各自的不同

專業(yè)對病人及病人家屬開展形式多樣的健康教育，要有針對性地為患者開具健康處方，對患者進行全方位

的健康知識、健康行為引導活動。醫(yī)學專家面向社會舉辦健康知識、衛(wèi)生救護講座，提高目標人群對疾病

的預防、控制能力。在各級醫(yī)院中開展健康促進活動，至20xx年縣級推出至少一家“健康促進醫(yī)院"示范醫(yī)

院，至20xx年全部縣級醫(yī)院和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院達到“健康促在醫(yī)院”，至20xx年健康促進縣、鄉(xiāng)級醫(yī)院

達至IJ100%。（市衛(wèi)生局負責）

4、健康教育進社區(qū)項目。社區(qū)觸層組織定期開展健康教育活動，組織醫(yī)學專家深入社區(qū)舉行講座。開

展”四個一活動”，即每個社區(qū)一個健康教育宣傳欄，每個社區(qū)建立一個健康教育小課堂，每個月開展一次

健康促進活動，每年進行一次社區(qū)健康問題調查;在日常社區(qū)衛(wèi)生眼務工作中，醫(yī)護人員通過日常門診、義

診、電話、入戶和咨詢等形式，開展咨詢宣傳，發(fā)放健康教育處方，解答居民提出的健康和疾病疑難問題，

指導求詢者改變不良生活習慣。社區(qū)衛(wèi)生服務機構在工作H通過DVD和電視等多媒體設備播放衛(wèi)生科普片，

以圖文并茂和社區(qū)居民喜聞樂見的衛(wèi)生墻報、宣傳櫥窗、宣傳展板、實物模型展示等形式開展傳播活動。

組織動員社區(qū)群眾組織、居民志愿者參與“相約健康社區(qū)行"、"健康大課堂"、"健康俱樂部”、衛(wèi)生知識競賽

等多種形式的健康促進活動。培育"社區(qū)一一家庭一一個人"健康管理模式，依托社區(qū)衛(wèi)生服務專業(yè)力量，動

員并培育家庭中的婦女、中老年人成為家庭保健員，開展家庭健康管理，定期參加健康體檢并實施自我健

康監(jiān)測，及時了解自身健康狀況。（市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負責）

5、媒體健康宣傳項目。在媒體開設創(chuàng)建"健康城市"活動專欄，宣傳普及衛(wèi)生知識;在電視臺播放健康知

識公益廣告片，開辦健康知識講座;在網(wǎng)上開設“就醫(yī)指南"、"健康講壇"等專欄，開展豐富多彩的健身娛樂

宣傳活動，擴大健康教育引導覆蓋面。（市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市文廣新局負責）

6、禁煙、控煙項目。從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控煙干預活動，通過加強社會宣傳，提

高控煙自律意識;大力實施“無煙學校"、"無煙機關"、"無煙餐館"、"無煙家庭”等創(chuàng)建活動，在禁煙場所設置

專門吸煙區(qū)。人群吸煙率在現(xiàn)有基礎上逐年遞減。至20xx年100%的中小學校、100%的醫(yī)院成為無煙場所。

（市委宣傳部、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負責）

（二）健康服務工程

7、居民健康信息管理項目。為每人制定一個健康計劃、建立一個電子檔案、每人每年體檢一次。積極

推廣居民電子健康管理信息系統(tǒng)，對居民健康情況進行管理，將已建立的居民健康檔案進行數(shù)字化史理，

納入電夕健康管理信息系統(tǒng)。逐步實現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構健康信息即時采集和調取利用，方便居民通

過互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式查詢自己的健康信息，同時利用信息管理平臺定期發(fā)布手機健康信息、電子健康郵

件等。到20xx年為全部城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。每年對城鄉(xiāng)居民的健康現(xiàn)狀進行抽樣調查，科學分析和全

面掌握健康現(xiàn)狀。調查數(shù)據(jù)錄入微機數(shù)據(jù)庫，撰寫和發(fā)布轄區(qū)居民健康狀況報告。進一步強化政府衛(wèi)生監(jiān)

管、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。（市衛(wèi)生局負賁）

8、基層衛(wèi)生服務體系建設項目。

（1）全面完成縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設任務。完善農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，構筑30

分鐘的醫(yī)療服務圈。著力加強縣級醫(yī)院建設，發(fā)揮好縣級醫(yī)院的龍頭帶動作用，各縣（市、區(qū)）至少有1所縣

級醫(yī)院達到二級甲等或以上。啟動縣級中醫(yī)院標準化建設項目。完成規(guī)劃確定的未達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，

實現(xiàn)全市每個行政村都建有一個標準的衛(wèi)生室，一個能看病的醫(yī)生，建立起基本藥物的保障機制，配備基

本的診療設備。基本實現(xiàn)?般疾病不出村，常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務門診量占醫(yī)療機構

門診總量的比例明顯提高。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強縣級醫(yī)院的緊急救援服務能力建設。

（2）加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡化管理，規(guī)范化運行，實現(xiàn)科學化管理。將符合

條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心納入醫(yī)保，制訂居民慢性病報銷辦法，引導居民到社區(qū)看病就醫(yī)。實現(xiàn)“小病到社

區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的雙向轉診模式。

（3）建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、企事業(yè)單位的健康教育和健康促進服務網(wǎng)絡。各縣（市、區(qū)）

要開發(fā)健康教育和健康促進人力資源，建立健全以專業(yè)技術人員為主體的宣講團和志愿者宣教團;成立專業(yè)

健康教育機構，配置具備社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設計、實施、監(jiān)督與評價等基本技能的健康

教育專業(yè)技術人員，加強對社會各行業(yè)和單位的健康教育和健康促進技術指導和業(yè)務培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村

（居委會）、醫(yī)院、學校、單位等配備健康教育和健康促進專、兼職人員，負責轄區(qū)內或本單位的健康教育和

健康促進工作。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負責）

9、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保陽項目。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。實施大學生村醫(yī)工

程。通過對口支援、定向培養(yǎng)、轉崗培訓、在職教育、社會招聘等多種途徑力爭每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都

有合格的全科醫(yī)生。（市人力凳源和社會保障局、市衛(wèi)生局負責）

10、慢性病干預項目。開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見慢性病干預措施進社區(qū)、

進機關、進學校、進企事業(yè)單位等活動。積極創(chuàng)建“健康促進及慢性病防治”示范區(qū)，各縣（市、區(qū)）以社區(qū)（鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、街道辦事處）為平臺，以家庭為單位，開展健康促進及慢性病防治示范區(qū)創(chuàng)建活動，積極探索行之有效

的示范區(qū)工作經(jīng)驗和工作模式，并形成示范和帶動效應，推進本縣（市、區(qū)）健康促進及慢性病防治工作的深

入開展。20xx年前每個縣（市、區(qū)）以鄉(xiāng)為單位至少抓好?個健康促進及慢性病防治示范點，并在取得經(jīng)驗

的基礎上全面推廣。（市衛(wèi)生局負責）

11、職業(yè)相關疾病防治項目。對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進行有針對性的健康知識培訓，做好

有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（市衛(wèi)生局負責）

12、精神衛(wèi)生項目。深入學校、企業(yè)、社區(qū)，傳播心理衛(wèi)生知識，引導及時進行心理咨詢，實施早期

干預策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導確立正確的價值取向，建立

良好的人際關系。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率逐步提高。加快精神TI生服務人才隊伍培

養(yǎng)，加快建設功能比較完善的精神衛(wèi)生防治體系。（市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局負賁）

（三）健康飲食工程

13、食品安全專項整治項目。對所有食品和食品加工企業(yè)、相對集中食品加工小作坊、銷售企業(yè)、餐

飲（集體食堂）單位、倉儲場所進行全面集中徹底清查，嚴厲查處和打擊食品牛?產經(jīng)營違法違規(guī)行為，嚴格實

行"五個一批"，即關閉取締一批、停產整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控

一批，確保食品質量安全。（市衛(wèi)牛.局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質監(jiān)局、市商務局、市工信局負責）

14、建立食品安全長效機制。建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機制、食品安全監(jiān)測預警機制、食品安全質量保

證機制、食品安全應急處理機制、食品安全社會監(jiān)督機制、食品安全責任追究機制。建立藥品安全長效機

制。建立藥品安全質量保證機制、藥品安全監(jiān)測預警機制、藥品安全社會監(jiān)督機制、藥品安全應急處置機

制、藥品安全責任追究機制等五個機制，確保人民群眾飲食用藥安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市質監(jiān)局、

市工商局負責）

15、放心飲水項目。加強城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測，建立生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢測機制。

集中式供水單位建檔率達100%。（市水務局負責）

16、安全飲食項目。以治理抗生素、雌激素、農獸藥殘留超標為重點，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲

品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導使用無公害農產品和綠色食品：加強對食品生產加工單位和食品經(jīng)哲單

位的管理。全面推行筏飲單位酸化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年遞增5%。（市農牧局、市質監(jiān)局、

市工商局、市食藥監(jiān)局、市商務局負責）

17、平衡膳食促進項目。倡導居民平衡脂食，合理營養(yǎng)，實現(xiàn)“吃動兩平衡倡導少鹽少油飲食，倡

導食用低鈉鹽、植物油。倡導集體食堂、餐飲單位對鹽油實行總量控制、總量遞減。倡導適量飲酒不過量,

文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。為全市每戶家庭免費發(fā)放?把定量鹽勺和定量油杯，發(fā)

放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（市商務局、市愛衛(wèi)辦負貢）

（四）健康信息服務工程

18、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化項目。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點

的衛(wèi)生信息化建設。加快農村丑生信息化建設，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。突出抓好

居民就醫(yī)"?卡通"，為每個人建立?份電了?健康檔案。（市衛(wèi)生局、市工信局負責）

19、醫(yī)院信息化項目。積極推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設，加快遠程診療服務系統(tǒng)建設，

開展遠程會診項目。在二級以上醫(yī)院推廣患者滿意度電子評價系統(tǒng)。（市衛(wèi)生局、市工信局負責）

（五）健康文體工程

20、全民健身項目。貫徹落實《全民健身條例》，切實保障公民參加體育健身活動的權益，組織好全

民健身系列活動，提高全市人民身體素質和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學生

活方式。加快城市社區(qū)、行政村體育場地設施建設，到20xx年，全民體育設施基本實現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)常性體

育鍛煉人數(shù)明顯提高。50%縣市?區(qū)建成一場或一館為標志的規(guī)模較大、功能較全的體育中心。100%的城市

街道和70%的社區(qū)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村建有公共體育設施。城區(qū)公園、廣場體育健身設施安裝率

達到100%,按照《城市社區(qū)體育設施建設用地標準》，每個社區(qū)建有不低于80平方米的活動室和健身廣

場，并配備相關器材。新小區(qū)和居住區(qū)必須按要求達到人均03平方米以上的室外體育設施建設用地和人

均0.1平方米以上的室內體育建筑面積。全市人均體育用地達到1.5平方米。健全全民健身運動組織，定期

組織群眾性體育競賽活動。鼓勵社區(qū)、單位配備健身運動指導員，指導群眾掌握科學鍛煉方法。充分利用

公園、廣場、河湖沿岸等各種資源，開展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設，完善社區(qū)（村）健身

場地和健身設施，鼓勵各單位向群眾開放健身和運動場所。倡導累加式、鑲嵌式等多種形式的運動方式和

工間操，在公共休閑和鍛煉場所設置體育運動量的標識。倡導每人每天運動不少于30分鐘，日行?萬步，

青少年每天運動不少于60分鐘。（市體育局、市規(guī)劃局、市住建局、市教育局、市愛衛(wèi)辦、市發(fā)改委負責）

21、文化活動項目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個村（居委會）都建有固定的文化活動場所，各種群眾文化活動

普及到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個村（居委會）。創(chuàng)作健康教育劇目，定期舉辦農民秧歌大賽、社區(qū)居民歌詠大

賽、大學生和中學生街舞、健身操比賽、國標標準大賽和交誼舞大賽等活動。（市文廣新局、市教育局、市

體育局負責）

22、民間組織健康促進項目。以現(xiàn)有的各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團體為依托，發(fā)展一批新的有益

健康的疾病康夏類社團、健身中心、俱樂部等民間組織，全市民間健康、文體活動組織覆靛更多人匚。（市

文廣新局、體育局負責）

（六）健康環(huán)境工程

23、碧水藍天項目。以我市節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整治、綠化攻堅行動等專項

行動為重點，不斷擴大綠化面積，改善我市城鄉(xiāng)大氣、水環(huán)境質量，使環(huán)境、綠化等主要指標達到環(huán)保目

標要求。地表水國控、省控監(jiān)測斷面水質達到省考核要求，或出境斷面水質好于入境斷面水質。枳極推廣

利用天然氣等清潔和準清潔能源技術，對燃煤鍋爐進行改造;大力推動清潔能源的使用和普及，燃氣普及率

達到99%以上，管道燃氣使用率達到80%以上，集中供熱普及率達到85%以上。（市環(huán)保局、市水務局、市

住建局、市林業(yè)局、市城管局負責）

24、廁所改造項目。農村大力推行"三格式"、"雙甕式"、"沼氣池式"無害化衛(wèi)生廁所建設。（市愛衛(wèi)辦

負責）

25、除害滅病項目。全市城鄉(xiāng)每年開展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和"消殺"行動，積極開展城鄉(xiāng)除匹害工

作，將蚊、蠅、鼠、蟒螂等蟲害密度控制在國家標準以內，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發(fā)生。農村

要實行垃圾"戶清、村集、鄉(xiāng)運、縣處理”的模式。（市愛衛(wèi)辦、市城管局負責）

四、方法步驟

分三個階段進行：

第一階段（20xx年4月-6月）：制定方案。各縣（市、區(qū)）、各部門按照市政府制定的《滄州市人民政府關

于開展創(chuàng)建“健康城市”活動的實施方案》，結合本地區(qū)實際情況和各部門工作職貢，制定出創(chuàng)建活動的具

體實施方案。

第二階段（20xx年7月-20xx年12月）：組織實施。全面啟動實施創(chuàng)建"健康城市"活動，20xx年12月底

前，六大工程、25個重點項目實現(xiàn)階段性目標。推選出一批樣板項目、精品項目、特色項目，發(fā)揮示范作

用。

第三階段（20xx年1月-20xx年12月）：深化成果。鞏固和深化前面階段活動成果，推廣先進創(chuàng)建模式,

建立健全全民健康促進工作的長效機制，推進此項工作持續(xù)向更深層次邁進，實現(xiàn)五年活動目標。

五、組織實施

（一）開展創(chuàng)建"健康城巾.”活動由市.深化醫(yī)藥Tl生體制改革領導小組統(tǒng)一領導，市.醫(yī)改辦會同相關部門對

開展創(chuàng)建“健康城市"活動實施具體指導。

（二）各縣（市、區(qū)）及各部門也要按照本方案對本地及本部門開展“健康城市”活動作出相應部署，成立領

導機構和相應辦事機構，專人負責。推廣其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，在全市形成以政府主導、多部門協(xié)作、社

區(qū)和村鎮(zhèn)全員參與的活動組織方式。

（二）開展創(chuàng)建“健康城市”活動要結合城市面貌三年上水平及新農村建設統(tǒng)籌推進。要將三者有機結合起

來，推進公共衛(wèi)牛.服務、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設施的建設改造，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

（四）加大開展創(chuàng)建“健康城市”活動的考核力度。要把開展創(chuàng)建“健康城市”活動成效納入年度縣級黨政領

導班子和領導干部的考核內容，年度進行考核評比。開展活動所需經(jīng)費以縣、市為主，省財政以獎代補形

式補助。

健康城市建設實施方案3

為積極實現(xiàn)建設健康城市的目標，根據(jù)市委、市政府相關文件精神，結合我市衛(wèi)牛.實際，制定我局建

設健康城市實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和"三個代表"重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學

發(fā)展觀，以國家及省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹立值康也

是生產力的新理念，培育健康文化，養(yǎng)成科學的生活方式，推動全民健身行動，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造

健康型社會，以人民群眾的身心健康促進社會的和諧。

二、組織機構

為扎實推進建設健康城市各項目標任務，成立靈武市衛(wèi)生局建設健康城市工作領導小組，組成如下：

組長:XX

副組長：XX

成員：XX

三、工作目標

（一）總體目標

利用三年時間，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、創(chuàng)新健康

管理方式，實現(xiàn)所有城鄉(xiāng)居民都能享有高質量的衛(wèi)生保健和醫(yī)療服務，不斷提高群眾健康素養(yǎng)和健康水平，

建設體現(xiàn)以人為本和符合新型城市化要求的健康城市。

（一）主要目標

到20xx年：

1、嬰兒死亡率控制在6%以下。

2、孕產婦死亡率控制在15/10f萬以下。

3、符合當?shù)蒯t(yī)療救助條件的困難群眾的救助率達到100%

4、35歲以上人群血壓、血糖知曉率＞40%、30%o

5、居民健康素養(yǎng)基本知識和技能掌握率達到80%以上。

6、重性精神病病人管理治療率達到70%以上。

7、室內公共場所和T作場所全面禁止吸煙。

8、居民對衛(wèi)生服務、食品安全和建設健康城市滿意程度分別達到80%.

9、新涂陽肺結核患者發(fā)現(xiàn)任務完成率）90%。

（三）建設口號

健康靈武、衛(wèi)生先行

四、主要措施

實施五項健康工程

（一）完善健康體系

1、完善農村三級醫(yī)療服務體系。健全市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。大力支持市級醫(yī)院建設，使

常見病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復雜疾病的診治能夠在本市內基本解決。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展加強型

建設，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設，確保每個行政村設立1個符合標準的村衛(wèi)生室。

2、完善城區(qū)兩級醫(yī)療服務體系。根據(jù)靈武市城市發(fā)展格局和居民分布狀況，落實區(qū)域P.生規(guī)劃，優(yōu)化

社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局。加快靈武市人民醫(yī)院改、擴建工程、臨河鎮(zhèn)衛(wèi)牛.院、狼皮梁衛(wèi)生院建設工楞，提

升醫(yī)院硬件服務能力。

3、完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系。建立健全城鄉(xiāng)一體的疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、

應急救治和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完善公共衛(wèi)生服務功能，提高突發(fā)公共事件處置能力?？?/p>

速推進縣級新發(fā)重大傳染病救治能力建設。強化P.生監(jiān)督能力建設，完善應急指揮及應急保障體系，完善

各類突發(fā)事件應急處置預案，健全突發(fā)公共事件應急指揮網(wǎng)絡和應急處置機制。

（二）建設健康機構

4、改善健康服務環(huán)境。以人性化、生態(tài)化、藝術化為標準，科學規(guī)劃醫(yī)療TL生單位建設，改善工作服

務環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機構環(huán)境整潔衛(wèi)生，道路暢通，車輛管理有序，標識醒目，人性化服務設施及公共配套

設施完好。大力開展綠化建設，積極開展室內綠化。優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。按照"填平補齊”的原則，

改善醫(yī)院急診設施和條件。

5、推進健康科學管理。以病人為中心，加強各級各類醫(yī)療機構管理，力爭群眾對衛(wèi)生服務滿意程度

290%-加強質量管理，提高醫(yī)療質量和效率，保障醫(yī)療安全，大力彰顯公立醫(yī)院的公益性;建立醫(yī)療機構質

量考核評價標準，完善考評體系，提升質量管理水平。加強價格管理.，以實施臨床路徑、單病種限價為重

點，促進合理檢查、合理治療、合理收費，規(guī)范醫(yī)院診療及收裝行為;實施國家基本藥物制度，降低群眾醫(yī)

療費用。加強服務管理，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時間。完善門診信息管理平臺，公開醫(yī)療服務信息;

實施優(yōu)質護理工程，合理配備臨床一線護理人員;依照政策引導、市場運作、專業(yè)培訓、持證上崗、規(guī)范管

理的原則，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質、滿意的護理服務。做好新農合工作，實現(xiàn)參合農民在全市范

圍內就近診療無障礙。加強信息化管理，建立實用共享的醫(yī)療衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)，推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療服

務、新農合、管理信息化建設，整合資源，打造城鄉(xiāng)居民健康管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)高效、互聯(lián)、互通、共

享，提升機構信息化水平及居民健康管理水平。

6、營造健康工作氛圍。積極開展"健康大武、衛(wèi)生先行”系列活動，在全系統(tǒng)營造積極向上的健康氛圍。

各單位枳極茹織開屐體育活動,使“愛運動、健體魄”成為全體干部職T共識.積極在全系統(tǒng)營造健康?；?/p>

方式，工作場所全面禁煙，工作時間全面禁酒，使醫(yī)療衛(wèi)生機構成為全市建設健康城市的先行者和排頭兵。

（三）開展健康服務

7、提供滿意醫(yī)療服務。以學科建設帶動技術提高，以人才建設促進科研提升，為人民群眾提供高水平

的健康服務。提升全市醫(yī)療衛(wèi)生技術、服務、科研水平。積極實施人才建設規(guī)劃，夯實基礎人才梯隊，加

強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務人員的教育和培訓，培養(yǎng)一支全心全意為百姓健康服務的優(yōu)秀人才隊伍。發(fā)揚中

醫(yī)特色，積極宣傳科學的中醫(yī)保健知識，充分發(fā)揮中醫(yī)在養(yǎng)身保健方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢。

8、強化公共衛(wèi)生服務。按照“無病早預防、有棉早發(fā)現(xiàn)、患病早治療”的原則，以人人免費享有基本公

共衛(wèi)生服務為目標，實現(xiàn)公共健康服務關口前移、重心下沉、進入社區(qū)、覆蠱城鄉(xiāng)、惠及全民，為群眾提

供防病、控病的條件和途徑。加強各類人員培訓，改善設備條件，強化疾病檢測能力建設。建立規(guī)范制度，

加強突發(fā)公共事件應急處置演練，熟練掌握處置程序。落實疾病預防控制，提高各類急慢性病救治能力。

加強艾滋病防治宣傳教育，全面落實各項預防、控制和治療措施，艾滋病防治知識知曉率290%。抓住肺結

核病人發(fā)現(xiàn)和治療這兩個關鍵環(huán)節(jié)，落實各項結核病防治措施。完善慢病監(jiān)測預警系統(tǒng)，開展慢性非傳染

性疾病的監(jiān)測工作，探索慢性病防治新模式。

9、增加健康服務項目。普及免疫接種知識，落實兒童規(guī)劃免疫，研判和預測傳染病流行趨勢，有計劃

的增加推廣免疫接種項目，提高人群對相應疾病的免疫水平，有效控制傳染病的暴發(fā)流行。以維護居民健

康為中心，增加公共衛(wèi)生服務項目，擴大基本公共衛(wèi)生服務人群，全面推進疾病預防控制、婦幼保健、健

康教育進社區(qū)。結合健康城市指標，合理設計城鄉(xiāng)居民保健體檢服務包，實現(xiàn)全體城鄉(xiāng)居民人人享有免宓

保健體檢，做到免費保健體檢全覆蓋，以保健體檢為基礎，提高35歲以上人群血壓、血糖知曉率，使35

歲以上人群血壓知曉率240%，35歲以上人群血糖知曉率230%。扎實做好城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建立與管

理，建檔率達到國家要求。加強高血壓、糖尿病、重性精神疾病、腦卒中、冠心病、惡性腫痛等慢性病的

社區(qū)干預工作，重性精神疾病病人管理治療率270%,建立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疾控三位一體的慢病管理模式。

（四）提高健康素養(yǎng)

10、開展健康知識宣教。以“人人具備基本衛(wèi)生知識”為目標，積極推廣和普及健康生活應具備的理念，

逐年提高公民健康素養(yǎng)基本知識知曉率，努力使知曉率280%。

11、實施健康行為干預。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式"為目標，鼓勵社區(qū)居民

主動掌握自身的健康狀況，主動干預自身的健康隱患，逐步實現(xiàn)健康的自我管理，實施“一動二限三控“工

程。開展“每日萬步健康行”活動，發(fā)放公開倡議書，倡導市民每日步行一萬步。開展"限飲酒限腰圍健體魄”

活動，倡導市民飲酒適度、杜絕酗酒，均衡體重、控制腰圍。開展“控油、控鹽、控煙”活動，倡導市民合

理腿食，提供健康干預工具，發(fā)放"控油壺"、"控鹽勺"，促進形成健康生活習慣;推動控煙立法，推讓公共

場所全面禁煙工作。倡導健康婚育，積極推行免戕婚檢，做好生殖保健綜合服務，提高出生人口素質。

12、培育積極健康心理。以培育擁有枳極健康心理的,人群為目標，加強精神衛(wèi)生工作，提升心理健康

服務水平，營造“關注精神衛(wèi)生、關愛心理健康”的良好氛圍。健全精神衛(wèi)生管理網(wǎng)絡。以二級綜合性醫(yī)院

精神衛(wèi)生?？崎T診為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)精神衛(wèi)生咨詢干預點為基礎，以居民精神衛(wèi)生狀況監(jiān)測為手段，

完善工作網(wǎng)絡，夯實工作基礎。加強精神衛(wèi)生服務人員培養(yǎng)與培訓，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。開展心理

健康行為干預。深入社區(qū)、學校、企業(yè)、機關探索開展心理健康教育工作，提高居民心理健康知識的知曉

率和自我心理調節(jié)的能力，遏制重點人群心理行為問題上升趨勢，

五、保障措施

（一）加強領導、統(tǒng)一認識

各單位、各科室要把建設健康城市作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、持續(xù)改善民生、構建和諧社會的重要

工作來抓，按照“突出健康、以人為本，明確項目、統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展、分步推進”的建設思路，切實加

強領導，做到思想認識到位，組織措施到位、責任分工到位。

（二）落實項目、細化責任。

圍繞建設健康城市的總體目標，制定詳細的實施計劃和步驟，加強部門溝通，落實責任，形成"目標共

推、責任共擔”的工作格局。

（三）團結協(xié)作、主動溝通

各單位要結合實際，制訂具體的實施方案，組織好各項任務的落實，從資金、技術、人力等方面予以

保證和支持。抓好各環(huán)節(jié)的有效銜接，配合聯(lián)動，主動作為，講求實效。對于要爭取其他部門支持的項目

要利用政策，主動對接，加強溝通，爭取項目和經(jīng)費落到實處。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍

要加大宣傳發(fā)動和輿論監(jiān)督力度，樹立典范，弘揚新風。要充分發(fā)揮各新聞媒體的特點和優(yōu)勢，積極

配合健康城市建設工作，開展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道。使建設健康城市成為全系統(tǒng)廣大干部

職工的共識，深刻認識健康城市建設的重要性和必要性，牢牢抓住我市衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展的機遇，

明確目標與貢任，堅定信心與決心。

（五月雖化監(jiān)督、嚴格考核。

實行建設健康城市目標管理，領導小組將采取不定期督查、定期巡查、年終考核相結合的方式、對各

單位健康城市工作落實情況進行督導。對工作突出、成效明顯的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力的

單位和個人予以通報批評和責任追究。

健康城市建設實施方案4

為了進一步推進建設健康社區(qū)工作，根據(jù)《XX區(qū)建設健康城區(qū)行動計劃的要求。在辦事處黨委的領導

下，在區(qū)愛衛(wèi)辦的大力支持下，以改善居民群眾生產生活環(huán)境和提高市民群眾健康素質為出發(fā)點，積極營

造健康、優(yōu)美、和諧的人群生活和居住環(huán)境，我們將采取如下工作措施：

一、加強組織領導，進一步完善工作網(wǎng)絡。

為了進一步推動我辦事處建設健康社區(qū)進展，成立了建設健康社區(qū)領導小組，領導小組以社區(qū)XX為組

長、全體社區(qū)工作人員為成員的建設健康社區(qū)領導小組，下設七個片，有專人專管，把西新苑建設健康社

區(qū)工作計劃落實到各職能部門，進一步明確了職貢分工，以確保建設健康社區(qū)工作的順利推進。

二、加大宣傳發(fā)動，進一步營造社區(qū)氛圍。

為了讓更多的社區(qū)群眾知道建設健康社區(qū)活動，并積極投入到這項活動中來，我們將加大r建設健康

社區(qū)的宣傳力度。一是召開建設健康社區(qū)工作會議;二是結合愛國丑生月、世界衛(wèi)生日活動，組織社區(qū)建設

健康社區(qū)職能部門一起，計劃在社區(qū)廣場、保險公司門前、泰達證券門前等地方進行了衛(wèi)生宣傳咨詢服務

活動，下發(fā)各類宣傳資料，拉橫幅、固定廣告牌等活動。三是利用各片宣傳陣地（畫廊）和簡報進行衛(wèi)生知識,

讓廣大居民進一步了解各種健康知識。通過這一系列宣傳活動，進一步提高廣大居民的知曉率，為建設健

康社區(qū)營造了濃厚的氛圍。

三、整合社區(qū)資源，進一步推進健康社區(qū)。

1、“健康身心”活動。進一步充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生服務站的作用，認真開展傳染病、慢性

病防治知識普及教育，學生常見病、多發(fā)病的檢測和干預，加強流動兒童計劃免疫，提高接種的及時率。

同時開展各類健康互助活動，完善解決社區(qū)貧困人群的醫(yī)療救助方案。枳極開展社區(qū)心理健康知識普及活

動，為貧困、無業(yè)精神病人提供基本的精神衛(wèi)生服務。

2、“婚育新風進萬家”活動。為加強人口和家庭計劃指導工作狗網(wǎng)絡化管理，鞏固和完善人口計生公共

服務體系建設，切實把"家庭計劃指導進萬家"做好，同時也為更好地開展計生服務工作提供了強有力的保

證。其次在西新苑社區(qū)廣場舉辦了知識講座，力爭有更多的家庭共同參加，并舉辦的“家庭育兒大考場"競

賽活動。

3、"人人掌握救護技能”活動。積極組織開展各類應急救護技能培訓、競賽，著重對各居委有關人員開

展應急救護知識技能培訓，提高市民對突發(fā)事件的自救互救意識卻能力，切實提高防災減災能力。

4、"放心食品、健康消費〃活動。全面實施量化分級管理制度，有序開展衛(wèi)生等級評定工作;重點抓好職

業(yè)道德教育，注重提高食品生產經(jīng)營單位從業(yè)人員的自律意識，增強食品安全意識;開展食品安全知識的宣

傳和培訓，卜發(fā)各類宣傳資料達，切實提高市民對食品安全知識的知曉率，引導市民形成健康的,食品消費

行為

5、“控煙”活動。繼續(xù)推進控煙單位創(chuàng)建，幾年來先后在社區(qū)已生服務中心、唐山49中學、開平小學6

家單位進行推進工作。同時加強公共場所控煙執(zhí)法，積極倡導在飯店、茶室等公共場所設立吸煙區(qū);大力開

展吸煙有害健康的知識宣傳，提高市民控煙意識。

四、加快建設健康社區(qū)，進一步推進健康單位、家庭。

1、"健康單位建設"活動。大力宣傳引導，切實提高單位主要領導對建設健康單位重要意義的認識，真

正化為單位的自身需求和自覺行動。指導各單位根據(jù)自身實際和行業(yè)特點，開展單位職工人人運動、食品

安全、資源節(jié)約、健康教育等特色活動，形成多元化的健康單位建設格局。

2、"健康家庭建設"活動。以社區(qū)為基點，指導創(chuàng)建家庭開展“居室清潔、家庭和睦、生活健康、熱心

公益”的創(chuàng)建活動，爭取到10共創(chuàng)建200戶?？傊覀円凑战ㄔO健康社區(qū)的工作要求，開展工作，我

們將按照建設健康城市的目標積極探索，不斷實踐，進一步創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，，時俱進，扎

實有效地推進西新苑社區(qū)建設健康社區(qū)工作，為xx建設健康城區(qū)作出應有的貢獻。

健康城市建設實施方案5

為貫徹落實《湖北省健康城市試點工作方案（試行）》（鄂健康領（20xx）2號），建設人民健康幸福、社

會和諧、環(huán)境優(yōu)美的武漢核心區(qū)，區(qū)政府決定開展創(chuàng)建健康城市活動，特制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞共建共享“支

點武漢核心區(qū)”，以保障人的健康為出發(fā)點，營造健康文化、改善健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務、培育健康人群、

發(fā)展健康產業(yè)、構建健康社會，全面提高人民群眾的健康水平，讓江岸老百姓壽命更長、生活品質更高。

（二）基本原則。

一）以人為本、以民為先。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康利益作為建設健展城市

的根本出發(fā)點和落腳點，以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標準，做到

建設為人民、建設靠人民、建設成果由人民共享、建設成效讓人民檢驗。

二）統(tǒng)籌前顧、公平和諧。堅持點面結合、以點帶面，加快以改善民生為重點的社會建設，推動各項健

康事業(yè)共同進步，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡、區(qū)域平衡、群體平衡，促進人民群眾身體健康、心理健康、社會適

應健康和道德健康的全面發(fā)展。

三）整合資源、形成合力。堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署，把建設健康城市與衛(wèi)生創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等創(chuàng)建載

體有機結合，做到齊頭并進、整體聯(lián)動，調動各方積極性和主動性，最大限度整合資源，實現(xiàn)政府主導力、

群眾主體力、社會推動力“三力合一”，形成建設健康城市的.強大合力。

四）弘揚特色、走在前列。立足江岸實際，充分發(fā)揮江岸資源優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，以理念創(chuàng)新

和思路創(chuàng)新推動體制、機制、工作、服務的創(chuàng)新，以創(chuàng)新促建設、以特色創(chuàng)優(yōu)勢，力爭使我區(qū)建設健康城

市的各項工作走在全省前列。

五）全民參與、持之以恒。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，構建黨政、媒體、市.民"三位一

體"的以民主促民生工作機制，形成全民動員、全民行動、全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍，常抓不懈，積

小勝為大勝，使我區(qū)建設健康城市工作不斷實現(xiàn)新突破。

二、創(chuàng)建目標和主要指標

通過3年的努力，到把江岸初步建設成為湖北省首批健康城市，人民群眾健康水平明顯提高，環(huán)境衛(wèi)

生明顯改善。土要指標為：

（一）健康環(huán)境指標

全年二級及二級以上天數(shù)（全年API指數(shù)4100的天數(shù)）285%.集中式飲用水水源地水質達標率達到96%o

建成區(qū)城市生活污水集中處理率295%；生活垃圾無害化處理率達到2100%、糞便無害化處理率達到85%以上;

綠化覆蓋率240.2%,綠地率235.4%,人均公共綠地面積211.2平方米。

（二）健康社會指標

建立較為完善的全民基本醫(yī)療保障和基本養(yǎng)老保障體系;進一步健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系;建立.'分工

負貢與統(tǒng)一協(xié)調"相結合的食品安全長效機制，各環(huán)節(jié)食品抽查合格率85%以上，引導居民合理膳食;城鄉(xiāng)

社區(qū)有較完善的健身活動場所，建立比較完善的國民體質監(jiān)測體系。每千名老年人擁有養(yǎng)老機構床位數(shù)大

于千分之二十以上。

（三）健康人群指標。

創(chuàng)建城市人均期望壽命提高1歲;孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、意外傷害死亡率控制在較低水平;居民健

康素養(yǎng)水平有較大提升;國民體質監(jiān)測合格率達85%以上。

三、工作任務和責任分工

（1鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。

1、對照國家衛(wèi)生城市標選，在鞏固和提高城市環(huán)境衛(wèi)生基礎上，加強和完善城市基礎設施建設，加大

對城市空氣、水環(huán)境、生活垃圾、生活污水、工業(yè)廢水的綜合治理和處置，加大公共綠地建設，促進環(huán)境

健康因素持續(xù)改善。加強慢性病健康管理，創(chuàng)建國家慢性病防控示范區(qū)。

責任胞位：各街道辦事處、區(qū)政府各有關部門

（二）健全全民醫(yī)保體系。

2、鞏固擴大基本醫(yī)保覆差面，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，完善基本醫(yī)保管理體制。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救

助制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，建立重特大疾病保障機制，初步建立醫(yī)保參保人員健康管理激勵機制。

責任單位：區(qū)發(fā)改委、財政局、江岸社保處、衛(wèi)生局、人社局、民政局

3、加強居民健康信息管理。建立完善社區(qū)居民電子健康檔案、定期組織體檢。每年對轄區(qū)居民的健康

現(xiàn)狀進行抽樣調查，科學分析和全面堂握健康現(xiàn)狀-逐步建立完善串生信息平臺八

責任單位：區(qū)