健康城市建設(shè)實(shí)施方案

健康城市建設(shè)實(shí)施方案范文篇1

一、健康教育與健康促進(jìn)

以衛(wèi)生室為骨干,建立健康教育工作小組，對(duì)重點(diǎn)人群重點(diǎn)場(chǎng)所開展健康教

育，各居委會(huì)建立健康教育宣傳欄，有專人專管，每年至少每月開展1次健康教

育講座，更換4次以上宣傳欄，幫助居民形成健康的生活行為方式。

二、建立公共居民健康檔案

依托以建居民健康檔案，結(jié)合不同的活動(dòng)，與衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站協(xié)作,

為居民提供健康查體服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)人群健康檔案信息每年至少更新一次，對(duì)未建

檔案人員，建立家庭桀康信息資料，與社區(qū)居民形成固定的服務(wù)關(guān)系，建立完善

居民健康信息網(wǎng)絡(luò)，家庭健康檔案建立達(dá)到100與。

三、深入開展慢性病防治（四種病等）

1.做好重點(diǎn)慢性病患者登記與健康指導(dǎo)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)中醫(yī)藥

預(yù)防保健相關(guān)內(nèi)容、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室對(duì)來診35歲以上人群進(jìn)行首診測(cè)

血壓制度。對(duì)確診的高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中四種病患者建立專門檔案,

規(guī)范用藥指導(dǎo)和干預(yù)，并實(shí)施隨訪，每年不少于4次。

2.①對(duì)已確診精神病人做好登記、建檔，做好咨詢服務(wù)。

②做好殘疾人登記，為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練提供咨詢指導(dǎo)，患有慢性病的殘疾人

每年4次家訪巡視。

③搞好婦女、兒童保健工作，健全各種檔案隨訪記錄。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病的防治知識(shí)宣傳

針對(duì)甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病、非典型肺炎、人禽流感、乙型肝炎

等，利用各種宣傳形式，做好季節(jié)性宣傳教育，有效控制轄區(qū)傳染病的流行。

五、老年保健工作

為60歲以上老人建立專門健康檔案，指導(dǎo)老年人進(jìn)行疾病預(yù)防，強(qiáng)化老年人

自我保鍵意識(shí)，建立健康的生活習(xí)慣，對(duì)患有慢性病的老年人，每年提供4次家

庭訪視與巡視，并指導(dǎo)病人利用中醫(yī)藥適宜技術(shù)及上單驗(yàn)方進(jìn)行防病治病。

健康城市建設(shè)實(shí)施方案范文篇2

為全面推進(jìn)健康社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善國民健康政策，為居民提供全方位

全周期健康服務(wù)，進(jìn)一步提高居民健康水平，建設(shè)街道辦事處將探索開展健康社

區(qū)的創(chuàng)建，建立健全健康社區(qū)可持續(xù)發(fā)展工作機(jī)制，確保如期完成創(chuàng)建工作目標(biāo)。

現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《東勝區(qū)健康城市基礎(chǔ)工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》精神，切實(shí)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)

項(xiàng)目等綜合干預(yù)措施，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹立“人人

為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強(qiáng)居民的健康意識(shí)和自我保健能力。倡

導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，通過全街道共同努力，建立健康社區(qū)工作模式

和長效機(jī)制，全面提高居民健康水平，達(dá)到全國健康促進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

“健康社區(qū)”創(chuàng)建以提高健康素質(zhì)、創(chuàng)造健康環(huán)境、倡導(dǎo)健康生活為核心，

重在過程、重在參與、重在實(shí)效。要通過開展健康單位創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面的

積極因素，營造健康生活方式的支持環(huán)境，普及健康生活方式相關(guān)知識(shí)，提供健

康生活方式指導(dǎo)，培養(yǎng)居民健康意識(shí)，最終提高全體居民的健康生活水平和生活

質(zhì)量。

三、成立組織機(jī)構(gòu)

“健康社區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管辦，孫懿暄同志兼任辦公室主任，具

體負(fù)責(zé)健康支持和環(huán)境建設(shè)的日常工作。

四、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）加強(qiáng)衛(wèi)生管理

1、有足夠的'封閉式垃圾容器、果皮箱。

2、實(shí)行衛(wèi)生保潔責(zé)任制，定人定期清掃，落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，垃圾日

產(chǎn)日清，儲(chǔ)運(yùn)密閉。

3、道路硬化、平整、通暢。無污水坑凹、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、

亂寫亂畫等現(xiàn)象。

4、上下水設(shè)施完善，無跑冒滴漏。

5、室內(nèi)衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊，樓梯、走廊、門窗、墻壁潔凈。

6、公用廁所全部為水沖式，保潔良好，設(shè)施完善，無蠅蛆，無臭味。

7、開展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度為內(nèi)容的病媒生物防治活

動(dòng)。

8、大力宣傳綠色環(huán)保理念，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活和消費(fèi)方式。營造綠色優(yōu)美

的生活環(huán)境，生活場(chǎng)所因地制宜進(jìn)行綠化，提高綠化覆蓋面。

（二）營造健康環(huán)境

1、有居民健身活動(dòng)的場(chǎng)地及設(shè)施，或有經(jīng)費(fèi)支持居民到公共場(chǎng)所開展健身活

動(dòng)。

2、嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，以傳播《中國公民健康素養(yǎng)一一基

本知識(shí)與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和建康促進(jìn)活動(dòng)。

3、養(yǎng)成良好的文明健康行為，建立健康均衡的生活方式，職工基本健康知識(shí)

知曉率達(dá)85%以上，基本健康行為形成率達(dá)75%以上。

（三）開展健康活動(dòng)

1、開展爬山、體育比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)等不同形式的群體性健身活動(dòng)，每年至少開

展1次。

2、每年至少組織1次健康膳食知識(shí)競(jìng)賽。

3、組建2個(gè)以上的健身或運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)，如廣場(chǎng)舞隊(duì)、文藝表演隊(duì)等。

4、每年為社區(qū)居民至少開展2次健康生活方式相關(guān)知識(shí)講座。

5、開展控制吸煙活動(dòng)，公共場(chǎng)所有禁煙標(biāo)志，設(shè)置吸煙區(qū)，內(nèi)部有控?zé)熂?lì)

機(jī)制。

6、積極參與義務(wù)獻(xiàn)血等社會(huì)公益活動(dòng)。

7、主動(dòng)參與爭創(chuàng)“健康家庭”活動(dòng)。

8、教育引導(dǎo)居民使用健康生活方式支持工具〔控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰

圍尺、計(jì)步器等）。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)是具體參與和落實(shí)機(jī)構(gòu)，要結(jié)合各自職責(zé)

和年度工作安排，創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)活動(dòng)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)

具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓創(chuàng)建的工作機(jī)制。

（二）精心謀劃，周密部署。緊密聯(lián)系工作實(shí)際和居民的思想實(shí)際，把創(chuàng)建工

作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，精心謀劃制訂完備的工作計(jì)劃，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、

有舉措、有考核。嚴(yán)格按照要求，健全各項(xiàng)制度，認(rèn)真組織實(shí)施，有序推進(jìn)創(chuàng)建。

廣泛動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)，人人參與，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面，提高創(chuàng)建活動(dòng)的參

與度和影響力。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。加大創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，充分利用學(xué)習(xí)會(huì)、

宣傳欄、微信公眾平臺(tái)等宣傳渠道，積極宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義、工作目標(biāo)和

任務(wù)，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，進(jìn)一步擴(kuò)大影響面，強(qiáng)化廣大干

部職工追求文明、構(gòu)建和諧的意識(shí)，形成人人關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建工作的良好

局面，使追求健康、構(gòu)建和諧的理念深入人心，成為廣大居民的強(qiáng)烈愿望和自覺

行動(dòng)。

（四）嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督導(dǎo)。創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取召開座談會(huì)、經(jīng)

常性督查、隨機(jī)抽查、定期調(diào)度等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流工作經(jīng)臉,

研究解決實(shí)際問題，確?；顒?dòng)有序推進(jìn)，扎實(shí)長效開展。同時(shí)，隨時(shí)接受上級(jí)部

門的督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出相應(yīng)的整改措施并進(jìn)行限期

整改，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得預(yù)期實(shí)效。

健康城市建設(shè)實(shí)施方案范文篇3

為深入貫徹黨的十八屆X中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)健康中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落

實(shí)全國、全省衛(wèi)生與續(xù)康大會(huì)精神及全市衛(wèi)生與健康暨健康城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精

神，按照《攀枝花市人民政府關(guān)于開展健康城市建設(shè)工作的決定》（攀府發(fā)（20xx）

38號(hào)）、《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市健康城市建設(shè)工作實(shí)施

方案（20xx-20xx年）〉的通知》（攀辦函（20xx）44號(hào)）要求，結(jié)合西區(qū)實(shí)際，

制定本方案。

-、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆X中、X中、X中、六中全會(huì)精神為指引，牢固樹立

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面落實(shí)《“健康中國20xx”

規(guī)劃綱要》《“健康四川20xx”規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持“健康優(yōu)先、公平公正、改革

創(chuàng)新、共建共享”的基本原則，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有

政策，促進(jìn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為與全市同步在全省高水平率先全面

建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

通過開展健康城市建設(shè)，健全促進(jìn)健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，

優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，形成有利于健康的社會(huì)文化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民覆蓋的基

本醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度，城鎮(zhèn)社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈、15分鐘基本醫(yī)療

衛(wèi)生服務(wù)圈全覆蓋，全周期維護(hù)和保障人民健康，全面提升人群健康素養(yǎng)水平，

提高人均期望壽命和人均健康期望壽命，以全面健康促進(jìn)全面小康。建成環(huán)境宜

居、社會(huì)和諧、人群續(xù)康、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、富有活力的健康西區(qū)，健康環(huán)境、健康社

會(huì)、健康服務(wù)、健康人群和健康文化等健康城市建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全市平均水平，

配合市級(jí)實(shí)現(xiàn)“20xx年建設(shè)成全國健康城市示范市”的目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）著力營造健康環(huán)境。

L加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，把健康理念融入城市規(guī)劃；進(jìn)

一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推行生活垃圾分類收集，城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化

處理，格里坪鎮(zhèn)建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（處理場(chǎng)），垃圾密閉收集，因地制宜推進(jìn)生活垃

圾簡單分類和資源化利用，基本實(shí)現(xiàn)無害化處理；加快城值排污管網(wǎng)、農(nóng)村無害

化衛(wèi)生廁所的改造和建設(shè)力度，城市污水基本實(shí)現(xiàn)“全收集、全處理”，農(nóng)村生

活污水處理率顯著提高，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及。

2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，鞏固國家

衛(wèi)生城市成果，依法加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，整頓規(guī)范市容秩序，美化市容環(huán)境，

建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機(jī)制。深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，有效控制民、

蚊、蠅、螳螂等病媒生物密度。

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為抓手，大力開展凈空、凈水、凈土

“三凈”行動(dòng)，進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣和污水污染治理，依法整治重點(diǎn)

區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整科布局改造，嚴(yán)格企業(yè)“三廢”

達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。制定危險(xiǎn)廢棄物污染防治規(guī)劃，實(shí)行危險(xiǎn)廢棄物集中

處置。

4.推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)。廣泛開展健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健康

學(xué)校、健康鎮(zhèn)、健康村等健康細(xì)胞建設(shè)，提高社會(huì)參與度。重點(diǎn)加強(qiáng)健康學(xué)校建

設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生健康危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，完善學(xué)校食品安全管理、傳染病防控等

相關(guān)政策。

（二）努力構(gòu)建健康社會(huì)。

1.著力構(gòu)建平安社會(huì)。以群眾安全滿意為核心，以提高社會(huì)治理水平為根本,

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持防止重大安全事故，切

實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.完善社會(huì)保障缽系。重點(diǎn)完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度，

強(qiáng)化職工工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)工作，基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.構(gòu)建住房保障體系。進(jìn)一步完善以公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、棚戶

區(qū)改造和農(nóng)村危房改造為主要內(nèi)容的住房保障供應(yīng)體系。

4.推進(jìn)全民教育。以均衡化、優(yōu)質(zhì)化為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。

深入推進(jìn)教育改革，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。開展形式多樣的敦育

活動(dòng)，把文化教育、文明教育、健康教育有機(jī)的結(jié)合起來，提高轄區(qū)居民文明衛(wèi)

生素質(zhì)。

5.促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶力度，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)

籌就業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新就業(yè)模式，拓寬靈活

就業(yè)渠道，提高社會(huì)就業(yè)率。

6.改善交通安全狀況。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善配套設(shè)施，緩解交通擁堵現(xiàn)

象。加強(qiáng)文明交通教育，倡導(dǎo)綠色出行、健康出行，革除交通陋習(xí)，降低交通事

故發(fā)生率。

（三）全面優(yōu)化健康服務(wù)。

L健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深入實(shí)施醫(yī)療體制改革，建立健全醫(yī)聯(lián)體和雙向

轉(zhuǎn)診制度。完善基本醫(yī)療保障制度，逐步提高新型醫(yī)療保障水平和待遇。

2.完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)

制，完善醫(yī)療應(yīng)急指揮系統(tǒng)和院前急救體系，縮短院前反應(yīng)時(shí)間和急救服務(wù)半徑,

提高醫(yī)院急救水平。枳極防治傳染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。

加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范衛(wèi)生和醫(yī)療秩序。加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，支

持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)能力，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

3.加強(qiáng)婦幼健康和養(yǎng)老服務(wù)。積極開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化出生缺陷綜

合防治，不斷提高孕產(chǎn)婦和兒童危癥救治能力。全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力建設(shè)，加

強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)作，完善老年護(hù)理體系建設(shè)，形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、

安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4.推動(dòng)食品安全統(tǒng)籌監(jiān)管。健全食品安全管理機(jī)制，強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和

餐飲環(huán)節(jié)管理，全面營造轄區(qū)居民放心的食品消費(fèi)環(huán)境。

（四）大力培育健康人群。

1.深入推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，加強(qiáng)生殖健康服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人

口數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，人口素質(zhì)不斷提高，人口結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，預(yù)防和控制全區(qū)人口

出生缺陷的發(fā)生。

2.完善健康教育體系。加強(qiáng)健康教育陣地建設(shè)，豐富健康教育載體，倡導(dǎo)正

確的健康理念。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳，傳播中醫(yī)藥健康文化，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生

保健素養(yǎng)。

3.推進(jìn)健康促進(jìn)工作。著力提高全民健康意識(shí)，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和

不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮?、易于養(yǎng)成踐行的

良好行為習(xí)慣，減少疾病的發(fā)生。

4.開展全民健身工程。政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步健全

群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，制定實(shí)施人人參與的全民健身計(jì)劃,

完善全民健身服務(wù)體系，發(fā)展各類群眾性體育健身團(tuán)體。大力宣傳科學(xué)健身方式,

深入廣泛開展形式多樣的全民健身活動(dòng)。

（五）全面發(fā)展健康文化。

大力倡導(dǎo)健康文化，鼓勵(lì)和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂

見的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。完善居

民公約、村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)公序良俗，讓健

康理念深入人心。

四、重點(diǎn)工作

（一）開展健康細(xì)胞工程建設(shè)。以建設(shè)“健康家庭、健康單位、健康社區(qū)、健

康學(xué)校和健康鎮(zhèn)、村”為重點(diǎn)，以營造整潔宜居的環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、

打造和諧文明的文化為主要內(nèi)容，推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)。至20xx年底，完戌

130個(gè)健康家庭、8個(gè)健康單位、3個(gè)健康社區(qū)（村）、5個(gè)健康學(xué)校、1個(gè)健康鎮(zhèn)

建設(shè)任務(wù)。

（二）建立健康管理工作模式。加強(qiáng)防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期

的健康管理組織服務(wù)體系。全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)

共享。全面開展全民預(yù)防保健服務(wù)，格里坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管

理要求，村均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。對(duì)居民的健康影響因素及健康狀況進(jìn)行全面的

監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估，通過疾病預(yù)防和治療，實(shí)現(xiàn)有病早治、未病先防。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)葬、區(qū)域平衡發(fā)展，加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生

基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)污水、垃圾處理及公共廁所等設(shè)施建設(shè)和老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。至

20xx年底，城市污水集中處理率295%,逐步實(shí)現(xiàn)“全收集、全處理”，在做好

城市垃圾收運(yùn)處置的基礎(chǔ)上，推進(jìn)垃圾分類處置。完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、

通信、消防、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工

程，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。

（四）改善環(huán)境質(zhì)量。開展“三凈”行動(dòng)，加強(qiáng)大氣污染綜合防治，堅(jiān)持源頭

管控，減少污染物排放，狠抓細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化硫綜合治理。整

治工業(yè)廢氣，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，嚴(yán)格管控企業(yè)“三

廢”達(dá)標(biāo)排放，建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比295%。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，定

期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)水污染防治、水

生態(tài)保護(hù)和水資源管理。保護(hù)和改善土壤環(huán)境，加強(qiáng)土爆污染風(fēng)險(xiǎn)管控，防范人

居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（五）完善公共安全保障體系。強(qiáng)化治安防控、交通和消防管理，健全公共安

全管理機(jī)制，完善應(yīng)急體系，推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處

置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全

水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化食品藥品安全管理，防范食品藥品安

全事件發(fā)生，食品抽檢合格率達(dá)到全市平均水平。

（六）加強(qiáng)飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源俁護(hù)，開展飲用水水源地規(guī)范化

建設(shè)，定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲

水安全狀況，并按時(shí)向社會(huì)公布。至20xx年，西區(qū)建成區(qū)生活飲用水末梢水水質(zhì)

合格率達(dá)95%,農(nóng)村集中式供水受益人口比例達(dá)90%。

（七）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”

的標(biāo)準(zhǔn)，著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加大城市精細(xì)化管理力度，推進(jìn)城市

市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公用設(shè)施管理。加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，

重點(diǎn)加強(qiáng)亂搭亂建、違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜、毀綠違規(guī)占用綠地的整治。城市公廁布

局合理、管理規(guī)范。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，完善村莊清掃保潔制度，

加快農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生物有機(jī)肥、高效低毒低

殘留農(nóng)藥，引導(dǎo)開展桔稈綜合利用工作，規(guī)范收集處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄

物。至20xx年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%,農(nóng)村生活垃圾無害處理率達(dá)90機(jī)

五、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（20xx年4-8月）。

厘清影響城市人群健康的主要因素，建立問題臺(tái)賬，對(duì)癥施策制定健康城市

建設(shè)規(guī)劃、攻堅(jiān)和鞏固提升工作方案，按照職責(zé)分工分解落實(shí)工作任務(wù)。召開全

區(qū)健康城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員社會(huì)各界和轄區(qū)居民積極參與健康城市建設(shè)。

（二）建設(shè)攻堅(jiān)階段（20xx年9月-20xx年8月）。

著重從營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展

健康文化5個(gè)方面和健康細(xì)胞建設(shè)、健康管理工作模式等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展建設(shè)工

作。每個(gè)季度召開一次工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的具體問

題；每半年召開一次推進(jìn)會(huì)，聽取工作匯報(bào)，分析問題成因，安排下一步工作；

每年對(duì)健康城市建設(shè)成效進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，以確定改進(jìn)方向，對(duì)癥施策，及時(shí)調(diào)整、

完善工作方案。全面整改影響健康城市建設(shè)的問題，做到問題臺(tái)賬清楚、建設(shè)目

標(biāo)明確、時(shí)間進(jìn)度明晰、職責(zé)到單位、責(zé)任到個(gè)人。

（三）鞏固提升階段（20xx年9月-20xx年6月）。

根據(jù)國家健康城市建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系積極查找存在的問題和差距，查漏補(bǔ)

缺，鞏固提升。進(jìn)一步挖掘西區(qū)健康城市建設(shè)的特色和亮點(diǎn)，加大培育力度，為

攀枝花市建設(shè)全國健康城市示范市添磚加瓦。

（四）迎審強(qiáng)化階段（20xx年7-12月）。

收集完善迎審資料，建立健全長效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固建設(shè)成果，迎接國家

考核評(píng)審。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)檢查組及衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境

保護(hù)、公共安全、養(yǎng)老救助與社會(huì)保障、全民健身與健康文化6個(gè)專項(xiàng)工作指揮

部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核和落實(shí)健康城市建設(shè)具體工作。6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部

牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級(jí)有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)健康城市

的重要性和必要性，把健康城市建設(shè)列入重要議事日程，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作。建立健全全面協(xié)作、全社

會(huì)共同參與及信息溝通、會(huì)商工作機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，確保各項(xiàng)任務(wù)落

實(shí)到位。

（二）明確目標(biāo)責(zé)任。

6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位和格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要

嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，組織開展現(xiàn)狀調(diào)查W估，查找影

響人群健康的主要因素，列出問題清單。6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部在20xx年7月底前

制定目標(biāo)明確、路線清晰、責(zé)任落實(shí)、可操作性強(qiáng)的專項(xiàng)工作實(shí)施方案和年度工

作計(jì)劃。格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處和區(qū)級(jí)各部門按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的

原則，積極開展健康城市各項(xiàng)建設(shè)工作。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級(jí)有關(guān)部門充

分利用各種宣傳渠道和手段宣傳建設(shè)健康城市的理念、目標(biāo)、任務(wù)，組織開展健

康主題活動(dòng)，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作

用，廣泛調(diào)動(dòng)社團(tuán)組織和人民群眾參與健康城市建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營造人

人參與、共建共享健康城市的濃厚氛圍。

（四）強(qiáng)化保障措施。

區(qū)級(jí)有關(guān)單位要加強(qiáng)與市級(jí)部門的對(duì)接，加快制定完善西區(qū)建設(shè)健康城市規(guī)

劃、工作方案、指標(biāo)體系和評(píng)估體系，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為健康城市建設(shè)

工作提供制度保障；制定并組織實(shí)施開展健康城市建設(shè)的各項(xiàng)具體工作計(jì)劃和措

施；要將健康城市建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，

保障建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。

6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級(jí)有關(guān)部門要

配足、配齊、配強(qiáng)工作力量，在辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備方面給予充分保障。將健康

城市建設(shè)工作納入政府綜合目標(biāo)管理和急難險(xiǎn)重項(xiàng)目，確保健康城市建設(shè)工作的

順利開展；區(qū)目標(biāo)督查辦將健康城市建設(shè)工作納入?yún)^(qū)級(jí)績效考核內(nèi)容。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

6個(gè)專項(xiàng)工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮(zhèn)、各街道辦事處及區(qū)級(jí)有關(guān)部門要

加大工作力度，建立定期檢查、考核、通報(bào)制度，確保各項(xiàng)建設(shè)工作如期完成。

同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會(huì)監(jiān)督作用，建立健全群眾投訴機(jī)制,

廣泛聽取群眾意見建議。在健康城市建設(shè)工作中，對(duì)工作主動(dòng)扎實(shí)、成效明顯的

給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作推進(jìn)不力、不作為的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重

后果的將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

健康城市建設(shè)實(shí)施方案范文篇4

為積極實(shí)現(xiàn)建設(shè)繾康城市的目標(biāo)，根據(jù)市委、市政府相關(guān)文件精神，結(jié)合我

市衛(wèi)生實(shí)際，制定我局建設(shè)健康城市實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的一大、_屆乂中、X中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固

樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國家及省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指

導(dǎo)，以提高全民健康水平為目標(biāo)，樹立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培育健康文化,

養(yǎng)成科學(xué)的生活方式，推動(dòng)全民健身行動(dòng)，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會(huì),

以人民群眾的身心健康促進(jìn)社會(huì)的和諧。

二、組織機(jī)構(gòu)

為扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)裝康城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成立靈武市衛(wèi)生局建設(shè)健康城市工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

組長：

副組長：

成員：

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

利用三年時(shí)間，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提升醫(yī)療

衛(wèi)生服務(wù)能力、創(chuàng)新裝康管理方式，實(shí)現(xiàn)所有城鄉(xiāng)居民都能享有高質(zhì)量的衛(wèi)生保

健和醫(yī)療服務(wù)，不斷提高群眾健康素養(yǎng)和健康水平，建設(shè)體現(xiàn)以人為本和符合新

型城市化要求的健康城市。

（二）主要目標(biāo)

到20xx年

1、嬰兒死亡率控制在6%以下。

2、孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10f萬以下。

3、符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助條件的困難群眾的救助率達(dá)到100%4、35歲以上人群血

壓、血糖知曉率＞40機(jī)30%o

5、居民健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能掌握率達(dá)到80%以上。

6、重性精神病病人管理治療率達(dá)到70%以上。

7、室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁止吸煙。

8、居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)、食品安全和建設(shè)健康城市滿意程度分別達(dá)到80%

9、新涂陽肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)任務(wù)完成率＞90機(jī)

（三）建設(shè)口號(hào)

健康靈武、衛(wèi)生先行

四、主要措施

實(shí)施五項(xiàng)健康工程

（一）完善健康體系

1、完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大

力支持市級(jí)醫(yī)院建設(shè)，使常見病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復(fù)雜疾病的診治

能夠在本市內(nèi)基本解決。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展加強(qiáng)型建設(shè)，采取多種形式支持村衛(wèi)

生室建設(shè)，確保每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室。

2、完善城區(qū)兩級(jí)醫(yī)疔服務(wù)體系。根據(jù)靈武市城市發(fā)展格局和居民分布狀況，

落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。加快靈武市人民醫(yī)院改、擴(kuò)建

工程、臨河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、狼皮梁衛(wèi)生院建設(shè)工程，提升醫(yī)院硬件服務(wù)能力。

3、完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。建立健全城鄉(xiāng)一體的疾病預(yù)防控制、健康教

育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善

公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高突發(fā)公共事件處置能力?？焖偻七M(jìn)縣級(jí)新發(fā)重大傳染病

救治能力建設(shè)。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，完善應(yīng)急指揮及應(yīng)急保障體系，完善各

類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處置機(jī)制。

（二）建設(shè)健康機(jī)構(gòu)

4、改善健康服務(wù)環(huán)境。以人性化、生態(tài)化、藝術(shù)化為標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)

生單位建設(shè)，改善工作服務(wù)環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)環(huán)境整潔衛(wèi)生，道路暢通，車輛

管理有序，標(biāo)識(shí)醒目，人性化服務(wù)設(shè)施及公共配套設(shè)施完好。大力開展綠化建設(shè),

積極開展室內(nèi)綠化。優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。按照“填平補(bǔ)齊”的原則，改

善醫(yī)院急診設(shè)施和條件。

5、推進(jìn)健康科學(xué)管理。以病人為中心，加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，力爭群

眾對(duì)衛(wèi)生服務(wù)滿意程度290機(jī)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，保障醫(yī)療安

全，大力彰顯公立醫(yī)院的公益性；建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善考評(píng)體系,

提升質(zhì)量管理水平。加強(qiáng)價(jià)格管理，以實(shí)施臨床路徑、單病種限價(jià)為重點(diǎn)，促進(jìn)

合理檢查、合理治療、合理收費(fèi)，規(guī)范醫(yī)院診療及收費(fèi)行為；實(shí)施國家基本藥物制

度，降低群眾醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)服務(wù)管理，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時(shí)間。完

善門診信息管理平臺(tái)，公開醫(yī)療服務(wù)信息；實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程，合理配備臨床一線

護(hù)理人員；依照政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗、規(guī)范管理的原則，努

力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護(hù)理服務(wù)。做好新農(nóng)合工作，實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)

民在全市范圍內(nèi)就近少疔無障礙。加強(qiáng)信息化管理，建立實(shí)用共享的醫(yī)疔衛(wèi)生服

務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、管理信息化建設(shè)，整合資源，

打造城鄉(xiāng)居民健康管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)高效、互聯(lián)、互通、共享，提升機(jī)構(gòu)信息

化水平及居民健康管理水平。

6、營造健康工作氛圍。積極開展“健康靈武、衛(wèi)生先行”系列活動(dòng)，在全系

統(tǒng)營造積極向上的健康氛圍。各單位積極組織開展體育活動(dòng)，使“愛運(yùn)動(dòng)、健體

魄”成為全體干部職工共識(shí)。積極在全系統(tǒng)營造健康生活方式，工作場(chǎng)所全面禁

煙，工作時(shí)間全面禁酒，使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為全市建設(shè)健康城市的先行者和排頭

兵。

（三）開展健康服務(wù)

7、提供滿意醫(yī)療服務(wù)。以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)技術(shù)提高，以人才建設(shè)促進(jìn)科研提升,

為人民群眾提供高水平的健康服務(wù)。提升全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、服務(wù)、科研水平。

積極實(shí)施人才建設(shè)規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)人才梯隊(duì)，加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的

教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)一支全心全意為百姓健康服務(wù)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。發(fā)揚(yáng)中醫(yī)特色,

積極宣傳科學(xué)的中醫(yī)保健知識(shí)，充分發(fā)揮中醫(yī)在養(yǎng)身保健方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。

8、強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。按照“無病早預(yù)防、有病早發(fā)現(xiàn)、患病早治療”的原

則，以人人免費(fèi)享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公共健康服務(wù)關(guān)口前移、重

心下沉、進(jìn)入社區(qū)、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民，為群眾提供防病、控病的條件和途徑。

加強(qiáng)各類人員培訓(xùn)，改善設(shè)備條件，強(qiáng)化疾病檢測(cè)能力建設(shè)。建立規(guī)范制度，加

強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置演練，熟練掌握處置程序。落實(shí)疾病預(yù)防控制，提高各

類急慢性病救治能力。加強(qiáng)艾滋病防治宣傳教育，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防、控制和治

療措施，艾滋病防治知識(shí)知曉率290%。抓住肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)和治療這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)

節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)結(jié)核病防治措施。完善慢病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展慢性非傳染性疾病

的監(jiān)測(cè)工作，探索慢性病防治新模式。

9、增加健康服務(wù)項(xiàng)目。普及免疫接種知識(shí)，落實(shí)兒童規(guī)劃免疫，研判和預(yù)測(cè)

傳染病流行趨勢(shì)，有計(jì)劃的增加推廣免疫接種項(xiàng)目，提高人群對(duì)相應(yīng)疾病的免疫

水平，有效控制傳染病的暴發(fā)流行。以維護(hù)居民健康為中心，增加公共衛(wèi)生服務(wù)

項(xiàng)目，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)人群，全面推進(jìn)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教

育進(jìn)社區(qū)。結(jié)合健康城市指標(biāo)，合理設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)居民保健體檢服務(wù)包，實(shí)現(xiàn)全體城

鄉(xiāng)居民人人享有免費(fèi),呆健體檢，做到免費(fèi)保健體檢全覆蓋，以保健體檢為基礎(chǔ)，

提高35歲以上人群血壓、血糖知曉率，使35歲以上人群血壓知曉率》40軋35歲

以上人群血糖知曉率230%。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建立與管理，建檔率

達(dá)到國家要求。加強(qiáng)高血壓、糖尿病、重性精神疾病、腦卒中、冠心病、惡性腫

瘤等慢性病的社區(qū)十預(yù)工作，重性精神疾病病人管理治療率與70%,建立醫(yī)院、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、疾控三位一體的慢病管理模式。

（四）提高健康素養(yǎng)

10、開展健康知識(shí)宣教。以“人人具備基本衛(wèi)生知識(shí)”為目標(biāo)，積極推廣和

普及健康生活應(yīng)具備的理念，逐年提高公民健康素養(yǎng)基本知識(shí)知曉率，努力使知

曉率280%。

11、實(shí)施健康行為干預(yù)。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方

式”為目標(biāo)，鼓勵(lì)社區(qū)居民主動(dòng)掌握自身的健康狀況，主動(dòng)干預(yù)自身的健康隱患，

逐步實(shí)現(xiàn)健康的自我管理，實(shí)施“一動(dòng)二限三控”工程。開展“每日萬步健康行”

活動(dòng)，發(fā)放公開倡議書，倡導(dǎo)市民每日步行一萬步。開展“限飲酒限腰圍健體魄”

活動(dòng)，倡導(dǎo)市民飲酒適度、杜絕酗酒，均衡體重、控制腰圍。開展“控油、控就、

控?zé)煛被顒?dòng)，倡導(dǎo)市戔合理膳食，提供健康干預(yù)工具，發(fā)放“控油壺”、“控鹽

勺”，促進(jìn)形成健康生活習(xí)慣；推動(dòng)控?zé)熈⒎?，推進(jìn)公共場(chǎng)所全面禁煙工作。倡導(dǎo)

健康婚育，積極推行免費(fèi)婚檢，做好生殖保健綜合,圾務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

12、培育積極健康心理。以培育擁有積極健康心理的人群為目標(biāo)，加強(qiáng)精神

衛(wèi)生工作，提升心理續(xù)康服務(wù)水平，營造“關(guān)注精神衛(wèi)生、關(guān)愛心理健康”的艮

好氛圍。健全精神衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。以二級(jí)綜合性醫(yī)院精神衛(wèi)生?？崎T診為主導(dǎo)，

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)精神衛(wèi)生咨詢干預(yù)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以居民精神衛(wèi)生狀況監(jiān)測(cè)為手段，完

善工作網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)與培訓(xùn)，提高從業(yè)人員

的專業(yè)水平。開展心理健康行為干預(yù)。深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)探索開展心

理健康教育工作，提高居民心理健康知識(shí)的知曉率和自我心理調(diào)節(jié)的能力，遏制

重點(diǎn)人群心理行為問題上升趨勢(shì)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

各單位、各科室要把建設(shè)健康城市作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、持續(xù)改善民

生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓，按照“突出健康、以人為本，明確項(xiàng)目、統(tǒng)

一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展、分步推進(jìn)”的建設(shè)思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識(shí)到位,

組織措施到位、責(zé)任分工到位。

（二）落實(shí)項(xiàng)目、細(xì)化責(zé)任。

圍繞建設(shè)健康城市的總體目標(biāo)，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和步驟，加強(qiáng)部門溝通,

落實(shí)責(zé)任，形成“目標(biāo)共推、責(zé)任共擔(dān)”的工作格局。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作、主動(dòng)溝通

各單位要結(jié)合實(shí)際，制訂具體的實(shí)施方案，組織好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，從資金、

技術(shù)、人力等方面予以保證和支持。抓好各環(huán)節(jié)的有效銜接，配合聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)作

為，講求實(shí)效。對(duì)于要爭取其他部門支持的項(xiàng)目要利用政策，主動(dòng)對(duì)接，加強(qiáng)溝

通，爭取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍

要加大宣傳發(fā)動(dòng)和輿論監(jiān)督力度，樹立典范，弘揚(yáng)新風(fēng)要充分發(fā)揮各新聞

媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極配合健康城市建設(shè)工作，開展各項(xiàng)公益宣傳、知識(shí)普及、

新聞報(bào)道。使建設(shè)健康城市成為全系統(tǒng)廣大干部職工的共識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)健康城市

建設(shè)的重要性和必要性，牢牢抓住我市衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展的機(jī)遇，明確

目標(biāo)與責(zé)任，堅(jiān)定信心與決心。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。

實(shí)行建設(shè)健康城市目標(biāo)管理，領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不定期督查、定期巡查、年終

考核相結(jié)合的方式、對(duì)各單位健康城市工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)工作突出、戌

效明顯的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)和責(zé)

任追究。

健康城市建設(shè)實(shí)施方案范文篇5

為全面提高人民群眾整體健康水平，建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧滄州，幸福滄

州，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。按照河北省人民政府《關(guān)于開展創(chuàng)

建“健康城市”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，在全市范圍內(nèi)扎實(shí)開展''健康教育、健康服務(wù)、

健康飲食、健康信息、健康文體、健康環(huán)境”六大工程。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總

體部署為指導(dǎo)，以提高全民健康水平為目標(biāo)，樹立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培

養(yǎng)健康文化，養(yǎng)成科學(xué)的生活方式，推動(dòng)全民健身行為，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打

造健康型社會(huì)，以人民群眾身心的健康促進(jìn)社會(huì)的和諧。

基本原則：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與；二是堅(jiān)持以人為本、民生至上；

三是堅(jiān)持立足實(shí)際、注重特色；四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)；五是堅(jiān)持開放創(chuàng)

新、全面提高。

二、活動(dòng)目標(biāo)和主要指標(biāo)

通過5年的努力，至20xx年，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障和基本醫(yī)療衛(wèi)

生服務(wù)的目標(biāo)，城鄉(xiāng)健康環(huán)境明顯改善，全市人民縫康水平明顯提高。

（一）健康環(huán)境指標(biāo)

1、環(huán)保指標(biāo):①全年二級(jí)及二級(jí)以上天數(shù)（全總API指數(shù)V100的天數(shù)）＞8聯(lián),

②集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。③城市生活污水集中處理率290%。

④垃圾集中處理率2g5%。（市環(huán)保局、市水務(wù)局負(fù)責(zé)）

2、綠化指標(biāo)：全市森林覆蓋率達(dá)到省里要求的31%,人均公園綠地面積、建

成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方

米、45.2%、40.3%。（市林業(yè)局、市城管局負(fù)責(zé)）

3、環(huán)衛(wèi)指標(biāo)：市區(qū)生活垃圾清運(yùn)作業(yè)機(jī)械化達(dá)到100%；生活垃圾無害化處

理率達(dá)到100版主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到80版環(huán)衛(wèi)管理公共廁所水沖率達(dá)8飾；

糞便無害化處理率達(dá)100%;初步建立一個(gè)設(shè)施完善、機(jī)械先進(jìn)、運(yùn)行高效、監(jiān)督

有力的環(huán)境衛(wèi)生管理體系。（市城管局負(fù)責(zé)）

（二）健康服務(wù)指標(biāo)

1、建立完善縣、鄉(xiāng)（街道）、村基本醫(yī)療服務(wù)體系。每個(gè)縣（市）至少有一

所二級(jí)甲等或以上的縣級(jí)綜合醫(yī)院，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)

行政村建立一所標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室。（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

2、市、縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)服務(wù)能力分別達(dá)到C級(jí)和B級(jí)，具備職

業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)服務(wù)資質(zhì)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

3、市、縣級(jí)建立專業(yè)性強(qiáng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療緊急救援隊(duì)伍

和職業(yè)病防治隊(duì)伍，完善工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備，形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。

（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

4、建立食品及藥品安全長效機(jī)制。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市

質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

5、城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動(dòng)場(chǎng)所。（市體育局、市住建局、市規(guī)劃局負(fù)

責(zé)）

6、所有縣（市、區(qū)）建立精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，95%以上的縣（市、區(qū)）建立重

性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)，85%的縣（市、區(qū)）開展精神疾病社區(qū)康復(fù)工作。（市

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

7、建立比較完善的國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。（市體育局負(fù)責(zé)）

（三）健康人群指標(biāo)

1、到“十二五”末全市人均預(yù)期壽命比末增加1歲。（市計(jì)生委、市衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)）

2、孕產(chǎn)婦死亡率24/10萬以下，嬰兒死亡率11%。以下。（市計(jì)生委、市衛(wèi)生

局負(fù)責(zé)）

3、慢性病防治知識(shí)人群知曉率達(dá)到70%以上，35歲以上人群自我血壓水平知

曉率達(dá)到80%、自我血糖水平知曉率達(dá)到50%,人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管

理率分別不低于50%o人群心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率達(dá)到70%o

（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

4、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無煙單位創(chuàng)建率100%,無煙學(xué)校創(chuàng)建率10璃,

其他無煙單位創(chuàng)建率50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。（市衛(wèi)生局、市

愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

5、居民健康基本知識(shí)知曉率達(dá)到80用以上，健康行為形成率達(dá)到70%以上。

（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

6、居民每周鍛煉三次以上，每次鍛煉時(shí)間不少于半小時(shí)的成年人比例達(dá)到

35%以上。（市體育局負(fù)責(zé)）

三、主要任務(wù)

實(shí)施六大工程、25項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（一）健康教育工程

1、健康教育進(jìn)家庭項(xiàng)目。向每戶居民免費(fèi)發(fā)放《居民健康指南》，內(nèi)容包括

傳染病防治、慢性病防治、營養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等內(nèi)容。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

2、健康教育進(jìn)校園項(xiàng)目。中小學(xué)校要編寫健康知識(shí)讀本，開設(shè)健康教育課，

每學(xué)期不少于10課時(shí)。學(xué)校設(shè)置固定的健康教育櫥窗，開展健康知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)

征文等活動(dòng)。大力開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”、“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)形

成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂的健康氛圍。在各類學(xué)校中開展健康促進(jìn)學(xué)校

創(chuàng)建活動(dòng)，至20xx年中、小學(xué)生健康知識(shí)知曉率城市、農(nóng)村分別達(dá)到100%、9C%；

中、小學(xué)生健康行為形成率城市、農(nóng)村分別達(dá)到100%、90%o（市教育局負(fù)責(zé)）

3、健康教育進(jìn)醫(yī)院項(xiàng)目。各級(jí)醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員在為患者進(jìn)行醫(yī)療救治的基

礎(chǔ)上，要根據(jù)各自的不同專業(yè)對(duì)病人及病人家屬開展形式多樣的健康教育，要有

針對(duì)性地為患者開具建康處方，對(duì)患者進(jìn)行全方位的健康知識(shí)、健康行為引導(dǎo)活

動(dòng)。醫(yī)學(xué)專家面向社會(huì)舉辦健康知識(shí)、衛(wèi)生救護(hù)講座，提高目標(biāo)人群對(duì)疾病的預(yù)

防、控制能力。在各級(jí)醫(yī)院中開展健康促進(jìn)活動(dòng)，至20xx年縣級(jí)推出至少一家

“健康促進(jìn)醫(yī)院”示苑醫(yī)院，至20xx年全部縣級(jí)醫(yī)院和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院達(dá)到

“健康促進(jìn)醫(yī)院”，至20xx年健康促進(jìn)縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院達(dá)到100%。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

4、健康教育進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。社區(qū)基層組織定期尹展健康教育活動(dòng)，組織醫(yī)學(xué)專

家深入社區(qū)舉行講座。開展“四個(gè)一活動(dòng)”，即每個(gè)社區(qū)一個(gè)健康教育宣傳欄，

每個(gè)社區(qū)建立一個(gè)健康教育小課堂，每個(gè)月開展一次健康促進(jìn)活動(dòng)，每年進(jìn)行一

次社區(qū)健康問題調(diào)查；在日常社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中，醫(yī)護(hù)人員通過日常門診、義

診、電話、入戶和咨詢等形式，開展咨詢宣傳，發(fā)放健康教育處方，解答居民提

出的健康和疾病疑難問題，指導(dǎo)求詢者改變不良生活習(xí)慣。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在

工作日通過DVD和電視等多媒體設(shè)備播放衛(wèi)生科普片，以圖文并茂和社區(qū)居民喜

聞樂見的衛(wèi)生墻報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳展板、實(shí)物模型展示等形式開展傳播活動(dòng)。

組織動(dòng)員社區(qū)群眾組織、居民志愿者參與“相約健康社區(qū)行”、“健康大課堂”、

“健康俱樂部”、衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的健康促進(jìn)活動(dòng)。培肓“社區(qū)-家庭-

個(gè)人”健康管理模式，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)力量，動(dòng)員并培育家庭中的婦女、

中老年人成為家庭保裝員，開展家庭健康管理，定期參加健康體檢并實(shí)施自我健

康監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解自身健康狀況。（市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

5、媒體健康宣傳項(xiàng)目。在媒體開設(shè)創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)專欄，宣傳普及衛(wèi)

生知識(shí)；在電視臺(tái)播放健康知識(shí)公益廣告片，開辦健康知識(shí)講座；在網(wǎng)上開設(shè)

“就醫(yī)指南”、“健康講壇”等專欄，開展豐富多彩的健身娛樂宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大

健康教育引導(dǎo)覆蓋面。（市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市文廣新局負(fù)責(zé)）

6、禁煙、控?zé)燀?xiàng)目。從在校生和青少年抓起，廣泛開展禁煙、控?zé)煾深A(yù)活動(dòng),

通過加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高控?zé)熥月梢庾R(shí)；大力實(shí)施“無煙學(xué)校”、“無煙機(jī)關(guān)”、

“無煙餐館”、“無煙家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，在禁煙場(chǎng)所設(shè)置專門吸煙區(qū)。人群吸

煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年遞減。至20xx年100%的中小學(xué)校、100%的醫(yī)院成為無煙場(chǎng)

所。（市委宣傳部、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

（二）健康服務(wù)工程

7、居民健康信息管理項(xiàng)目。為每人制定一個(gè)健康計(jì)劃、建立一個(gè)電子檔案、

每人每年體檢一次。積極推廣居民電子健康管理信息系統(tǒng)，對(duì)居民健康情況進(jìn)行

管理，將已建立的居夫健康檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，納入電子健康管理信息系統(tǒng)。

逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類醫(yī)疔衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康信息即時(shí)采集和調(diào)取利用，方便居民通過互

聯(lián)網(wǎng)、短信等形式查詢自己的健康信息，同時(shí)利用信息管理平臺(tái)定期發(fā)布手機(jī)健

康信息、電子健康郵件等。到20xx年為全部城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。每年對(duì)城鄉(xiāng)

居民的健康現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微

機(jī)數(shù)據(jù)庫，撰寫和發(fā)布轄區(qū)居民健康狀況報(bào)告。進(jìn)一步強(qiáng)化政府衛(wèi)生監(jiān)管、建立

健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

8、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。

（1）全面完成縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)

療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑30分鐘的醫(yī)療服務(wù)圈。著力加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮好縣

級(jí)醫(yī)院的龍頭帶動(dòng)作用，各縣（市、區(qū)）至少有1所縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等或以上。

啟動(dòng)縣級(jí)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。完成規(guī)劃確定的未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)

全市每個(gè)行政村都建有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室，一個(gè)能看病的醫(yī)生，建立起基本藥物

的保障機(jī)制，配備基本的診療設(shè)備?；緦?shí)現(xiàn)一般疾病不出村，常見病、多發(fā)病

不出鄉(xiāng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)門診量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總量的比例明顯提高。建立完

善醫(yī)療緊急救援體系，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。

（2）加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范化運(yùn)行，

實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)保，制訂居民慢性病報(bào)

銷辦法，引導(dǎo)居民到社區(qū)看病就醫(yī)。實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社

區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。

（3）建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）、企事業(yè)單位的健康教育和

健康促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）要開發(fā)健康教育和健康促進(jìn)人力資源，建立健

全以專業(yè)技術(shù)人員為主體的宣講團(tuán)和志愿者宣教團(tuán)；成立專業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)，配

置具備社會(huì)動(dòng)員、倡導(dǎo)、傳播與教育、計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等基本技能

的健康教育專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各行業(yè)和單位的健康教育和健康促進(jìn)技術(shù)

指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）、醫(yī)院、學(xué)校、單位等配備健康教

育和健康促進(jìn)專、兼職人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)或本單位的健康教育和健康促進(jìn)工作。

（市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

9、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障項(xiàng)目。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍

建設(shè)。實(shí)施大學(xué)生村醫(yī)工程。通過對(duì)口支援、定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職教育、

社會(huì)招聘等多種途徑力爭每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。（市人力資

源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

10、慢性病干預(yù)項(xiàng)目。開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見

慢性病干預(yù)措施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位等活動(dòng)。積極創(chuàng)建“健

康促進(jìn)及慢性病防治”示范區(qū)，各縣（市、區(qū)）以社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）為平

臺(tái)，以家庭為單位，開展健康促進(jìn)及慢性病防治示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索行之

有效的示范區(qū)工作經(jīng)瞬和工作模式，并形成示范和帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)本縣（市、區(qū)）

健康促進(jìn)及慢性病防治工作的深入開展。20xx年前每個(gè)縣（市、區(qū)）以鄉(xiāng)為單位

至少抓好一個(gè)健康促進(jìn)及慢性病防治示范點(diǎn)，并在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推廣。

（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

11、職業(yè)相關(guān)疾病防治項(xiàng)目。對(duì)工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進(jìn)行有針對(duì)

性的健康知識(shí)培訓(xùn)，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓(xùn)工作。職工健康體

檢率、建檔率逐步提高。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

12、精神衛(wèi)生項(xiàng)目。深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，傳播心理衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)及時(shí)

進(jìn)行心理咨詢，實(shí)施早期干預(yù)策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成皰

等異常心理行為，引導(dǎo)確立正確的價(jià)值取向，建立良好的人際關(guān)系。人群心理健

康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率逐步提高。加快精神衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，

加快建設(shè)功能比較完善的精神衛(wèi)生防治體系。（市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障

局負(fù)責(zé)）

（三）健康飲食工程

13、食品安全專項(xiàng)整治項(xiàng)目。對(duì)所有食品和食品加工企業(yè)、相對(duì)集中食品加

工小作坊、銷售企業(yè)、餐飲（集體食堂）單位、倉儲(chǔ)場(chǎng)所進(jìn)行全面集中徹底清查，

嚴(yán)厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一批”，即關(guān)閉夙

締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控

一批，確保食品質(zhì)量安全。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商

務(wù)局、市工信局負(fù)責(zé)；

14、建立食品安全長效機(jī)制。建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)

警機(jī)制、食品安全質(zhì)量保證機(jī)制、食品安全應(yīng)急欠理機(jī)制、食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)

制、食品安全責(zé)任追究機(jī)制。建立藥品安全長效機(jī)制。建立藥品安全質(zhì)量保證機(jī)

制、藥品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、藥品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、藥品安全應(yīng)急處置機(jī)制、

藥品安全責(zé)任追究機(jī)制等五個(gè)機(jī)制，確保人民群眾飲食用藥安全。（市衛(wèi)生局、市

食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負(fù)責(zé)）

15、放心飲水項(xiàng)目。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)，建立生活飲用

水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢測(cè)機(jī)制。集中式供水單位建檔率達(dá)100乳（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）

16、安全飲食項(xiàng)目。以治理抗生素、雌激素、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)

蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗(yàn)檢測(cè)，倡導(dǎo)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品和

綠色食品。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位和食品經(jīng)營單位的管理。全面推行餐飲單位

量化分級(jí)管理辦法，A、B等級(jí)餐飲單位逐年遞增5機(jī)（市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市

工商局、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

17、平衡膳食促進(jìn)項(xiàng)目。倡導(dǎo)居民平衡膳食，合理營養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“吃動(dòng)兩平

衡”。倡導(dǎo)少鹽少油飲食，倡導(dǎo)食用低鈉鹽、植物油。倡導(dǎo)集體食堂、餐飲單位

對(duì)鹽油實(shí)行總量控制、總量遞減。倡導(dǎo)適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高

廣大群眾的自覺控制能力。為全市每戶家庭免費(fèi)發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯，

發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（市商務(wù)局、市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

（四）健康信息服務(wù)工程

18、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化項(xiàng)目。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥

物制度和綜合管理為重點(diǎn)的衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高公

共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。突出抓好居民就醫(yī)“一卡通”，為每個(gè)

人建立一份電子健康檔案。（市衛(wèi)生局、市工信局負(fù)責(zé)）

19、醫(yī)院信息化項(xiàng)目。積極推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，加快

遠(yuǎn)程診療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開展遠(yuǎn)程會(huì)診項(xiàng)目。在二級(jí)以上醫(yī)院推廣患者滿意度電

子評(píng)價(jià)系統(tǒng)。（市衛(wèi)生局、市工信局負(fù)責(zé)）

（五）健康文體工程

20、全民健身項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，切實(shí)保障公民參加體育健身

活動(dòng)的權(quán)益，組織好全民健身系列活動(dòng)，提高全市人民身體素質(zhì)和健康水平，豐

富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學(xué)生活方式。加快城市社區(qū)、行政村

體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，到20xx年，全民體育設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)常性體育鍛煉

人數(shù)明顯提高。50%縣市區(qū)建成一場(chǎng)或一館為標(biāo)志的規(guī)模較大、功能較全的體育中

心。100%的城市街道和70%的社區(qū)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村建有公共體育設(shè)施。

城區(qū)公園、廣場(chǎng)體育健身設(shè)施安裝率達(dá)到100%,按照《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用

地標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)社區(qū)麓有不低于80平方米的活動(dòng)室和健身廣場(chǎng)，并配備相關(guān)器材。

新小區(qū)和居住區(qū)必須按要求達(dá)到人均0.3平方米以上的室外體育設(shè)施建設(shè)用地和

人均0.1平方米以上的室內(nèi)體育建筑面積。全市人均體育用地達(dá)到1.5平方米。健

全全民健身運(yùn)動(dòng)組織.定期組織群眾性體育競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)社區(qū)、單位配備健身

運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員，指導(dǎo)群眾掌握科學(xué)鍬煉方法。充分利用公園、廣場(chǎng)、河湖沿岸等各

種資源，開展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設(shè)，完善社區(qū)（村）健身

場(chǎng)地和健身設(shè)施，鼓勵(lì)各單位向群眾開放健身和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。倡導(dǎo)累加式、鑲嵌式

等多種形式的運(yùn)動(dòng)方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場(chǎng)所設(shè)置體育運(yùn)動(dòng)量的標(biāo)識(shí)。

倡導(dǎo)每人每天運(yùn)動(dòng)不少于30分鐘，日行一萬步，青少年每天運(yùn)動(dòng)不少于60分鐘。

（市體育局、市規(guī)劃局、市住建局、市教育局、市愛衛(wèi)辦、市發(fā)改委負(fù)責(zé)）

21、文化活動(dòng)項(xiàng)目。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個(gè)村（居委會(huì)）都建有固定的文化

活動(dòng)場(chǎng)所，各種群眾文化活動(dòng)普及到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每個(gè)村（居委會(huì)）。創(chuàng)

作健康教育劇目，定期舉辦農(nóng)民秧歌大賽、社區(qū)居民歌詠大賽、大學(xué)生和中學(xué)生

街舞、健身操比賽、國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)大賽和交誼舞大賽等活動(dòng)。（市文廣新局、市教育局、

市體育局負(fù)責(zé)）

22、民間組織健康促進(jìn)項(xiàng)目。以現(xiàn)有的各種類舞蹈、歌唱等群眾健身團(tuán)體為

依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復(fù)類社團(tuán)、健身中心、俱樂部等民間組織，

全市民間健康、文體活動(dòng)組織覆蓋更多人口。（市文廣新局、體育局負(fù)責(zé)）

（六）健康環(huán)境工程

23、碧水藍(lán)天項(xiàng)目。以我市節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整

治、綠化攻堅(jiān)行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大綠化面積，改善我市城鄉(xiāng)大氣、

水環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境、綠化等主要指標(biāo)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)要求。地表水國控、省控監(jiān)

測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到省考核要求，或出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)。積極推廣利用

天然氣等清潔和準(zhǔn)清潔能源技術(shù)，對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行改造；大力推動(dòng)清潔能源的使

用和普及，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99%以上，管道燃?xì)馐褂寐蔬_(dá)到80曲以上，集中供熱普

及率達(dá)到85%以上。（市環(huán)保局、市水務(wù)局、市住運(yùn)局、市林業(yè)局、市城管局負(fù)責(zé)）

24、廁所改造項(xiàng)目。農(nóng)村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”

無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。（市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）

25、除害滅病項(xiàng)目。全市城鄉(xiāng)每年開展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行

動(dòng)，積極開展城鄉(xiāng)除四害工作，將蚊、蠅、鼠、嬸螂等蟲害密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)

以內(nèi)，有效控制各類傳染病和蟲媒疾病的發(fā)生。農(nóng)村要實(shí)行垃圾“戶清、村集、

鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”的模式。（市愛衛(wèi)辦、市城管局負(fù)責(zé)）

四、方法步驟

分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（20xx年4月-6月）：制定方案。各縣（市、區(qū)）、各部門按照市

政府制定的《滄州市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合

本地區(qū)實(shí)際情況和各部門工作職責(zé)，制定出創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案。

第二階段（20xx年7月-20xx年12月）：組織實(shí)施。全面啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)建“健

康城市”活動(dòng)，20xx年12月底前，六大工程、25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。推

選出一批樣板項(xiàng)目、精品項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，發(fā)揮示范作用。

第三階段（20xx年1月-20xx年12月）：深化成果。鞏固和深化前面階段活

動(dòng)成果，推廣先進(jìn)創(chuàng)建模式，建立健全全民健康促進(jìn)工作的長效機(jī)制，推進(jìn)此項(xiàng)

工作持續(xù)向更深層次邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)五年活動(dòng)目標(biāo)。

五、組織實(shí)施

（一）開展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)由市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)，市醫(yī)改辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)開展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)實(shí)施具體指導(dǎo)。

（二）各縣（市、區(qū)）及各部門也要按照本方案對(duì)本地及本部門開展“健康城

市”活動(dòng)作出相應(yīng)部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)。推廣其他地

區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全市形成以政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社區(qū)和村鎮(zhèn)全員參與的活

動(dòng)組織方式。

（三）開展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)要結(jié)合城市面貌三年上水平及新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)

籌推進(jìn)。要將三者有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、城市污水治理、廢物垃圾

處理等基本設(shè)施的建設(shè)改造，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

（四）加大開展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)的考核力度。要把開展創(chuàng)建“健康城市”

活動(dòng)成效納入年度縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，年度進(jìn)行考核評(píng)比。

開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)以縣、市為主，省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式補(bǔ)助。

健康城市建設(shè)實(shí)施方案范文.篇6

為貫徹落實(shí)《湖北省健康城市試點(diǎn)工作方案（試行）》（鄂健康領(lǐng)02號(hào)），建

設(shè)人民健康幸福、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的武漢核心區(qū)，區(qū)政府決定開展創(chuàng)建健康

城市活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。X鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展

觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞共建共享“支點(diǎn)武漢核心區(qū)”，以保障人的健康為出發(fā)點(diǎn)，營造

健康文化、改善健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建

健康社會(huì)，全面提高人民群眾的健康水平，讓江岸老百姓壽命更長、生活品質(zhì)更

高。

（二）基本原則。

（一）以人為本、以民為先。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的

健康利益作為建設(shè)健康城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾呼聲為第一信號(hào)、以

群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到建設(shè)為人民、建設(shè)靠人民、

建設(shè)成果由人民共享、建設(shè)成效讓人民檢驗(yàn)。

（二）統(tǒng)籌兼顧、公平和諧。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，加快以改善民生為重

點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)健康事業(yè)共同進(jìn)步，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡、區(qū)域平衡、群

體平衡，促進(jìn)人民群眾身體健康、心理健康、社會(huì)適應(yīng)健康和道德健康的全面發(fā)

展。

（三）整合資源、形成合力。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，把建設(shè)健康城市與衛(wèi)

生創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等創(chuàng)建載體有機(jī)結(jié)合，做到齊頭并進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方積

極性和主動(dòng)性，最大限度整合資源，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)力、群眾主體力、社會(huì)推動(dòng)力

“三力合一”，形成建設(shè)健康城市的強(qiáng)大合力。

（四）弘揚(yáng)特色、走在前列。立足江岸實(shí)際，充分發(fā)揮江岸資源優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)

勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以理念創(chuàng)新和思路創(chuàng)新推動(dòng)體制、機(jī)制、工作、服務(wù)的創(chuàng)新，以

創(chuàng)新促建設(shè)、以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，力爭使我區(qū)建設(shè)健康城市的各項(xiàng)工作走在全省前列。

（五）全民參與、持之以恒。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，構(gòu)建

黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機(jī)制，形成全民動(dòng)員、全民

行動(dòng)、全民參與、全戔監(jiān)督的良好氛圍，常抓不慢，積小勝為大勝，使我區(qū)建設(shè)

健康城市工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

二、創(chuàng)建目標(biāo)和主要指標(biāo)

通過3年的努力，到把江岸初步建設(shè)成為湖北省首批健康城市，人民群眾健

康水平明顯提高，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。主要指標(biāo)為：

（一）健康環(huán)境指標(biāo)

全年二級(jí)及二級(jí)以上天數(shù)（全年API指數(shù)W100的天數(shù)）285%.集中式飲用水水

源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%o建成區(qū)城市生活污水集中處理率295%；生活垃圾無害

化處理率達(dá)到2100%糞便無害化處理率達(dá)到854以上；綠化覆蓋率240.2%,綠

地率235.4%,人均公共綠地面積211.2平方米。

（二）健康社會(huì)指標(biāo)

建立較為完善的全民基本醫(yī)疔保障和基本養(yǎng)老保障體系；進(jìn)一步健全基本醫(yī)疔

衛(wèi)生服務(wù)體系；建立“分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)”相結(jié)合的食品安全長效機(jī)制，各環(huán)節(jié)

食品抽查合格率85%以上，引導(dǎo)居民合理膳食；城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動(dòng)場(chǎng)所,

建立比較完善的國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。每千名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)大于千分

之二十以上。

（三）健康人群指標(biāo)。

創(chuàng)建城市人均期望壽命提高1歲；孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、意外傷害死亡

率控制在較低水平；居民健康素養(yǎng)水平有較大提升；國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)85%以

上。

三、工作任務(wù)和責(zé)任分工

（一）鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。

1、對(duì)照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，在鞏固和提高城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和完善

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)城市空氣、水環(huán)境、生活垃圾、生活污水、工業(yè)廢水

的綜合治理和處置，加大公共綠地建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境健康因素持續(xù)改善。加強(qiáng)慢性

病健康管理，創(chuàng)建國家慢性病防控示范區(qū)。

責(zé)任單位：各街遒辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門

（二）健全全民醫(yī)保體系。

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